Постановление Администрации Владимирской области от 06.04.2017 № 312

 АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    06.04.2017                                                                          №  312

О внесении изменений в приложение

к постановлению Губернатора области

от 22.02.2013 № 191

            В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.12.2012 № 1706 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий («дорожных карт») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в субъекте Российской Федерации»  

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в приложение к постановлению Губернатора области от 22.02.2013 № 191 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения во Владимирской области» следующие изменения:

         1.1. Абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Владимирская область - субъект Российской Федерации, входящий в состав ЦФО, расположена в центре европейской части России. Областной центр - город Владимир. Численность населения Владимирской области по состоянию на 1 января 2017 года - 1 389 599 человек, из которых 1 084 678 человек (78 %) - горожане и 304 921 человека (22 %) - сельские жители. Демографическая ситуация в области в 2016 году характеризовалась стабилизацией уровня показателей рождаемости и смертности населения области».

         1.2. Абзацы 5-7 изложить в следующей редакции:

«1. Медицинские организации первого уровня - это медицинские организации, имеющие в своей структуре подразделения, оказывающие населению в пределах муниципального образования (внутригородского округа): первичную медико-санитарную помощь; и (или) специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь по 4 профилям, включая терапевтический, хирургический и педиатрический профиль; и (или) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь; и (или) паллиативную медицинскую помощь.

2. Медицинские организации второго уровня - это медицинские организации, имеющие в своей структуре отделения и (или) центры, оказывающие в том числе специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь по 5 и более профилям медицинской помощи и (или) населению нескольких муниципальных образований, а также специализированные больницы, больницы скорой медицинской помощи, центры, диспансеры (противотуберкулезные, психоневрологические, наркологические и иные).

3. Медицинские организации третьего уровня - это медицинские организации, имеющие в своей структуре подразделения, оказывающие населению высокотехнологичную медицинскую помощь».

         1.3. Абзац 9 исключить.

         1.4. Абзац 34 изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Федеральными законами от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, ежегодно принимается постановление администрации области о программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на соответствующий период, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования».

         1.5. Абзац 36 изложить в следующей редакции:

«Дифференцированные нормативы объема медицинской помощи на 1 жителя и нормативы объема медицинской помощи на 1 застрахованное лицо с учетом этапов (уровней) оказания медицинской помощи по Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденные постановлением администрации Владимирской области от 21.12.2016 № 1139, составляют:».

1.6. Абзац 37 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.7. Пункты 1-5, 10-13, 23, 27, 31 таблицы «Показатели структурных преобразований системы здравоохранения Владимирской области» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.8. Таблицу «Показатели нормативов «дорожной карты» по заработной плате медицинских работников» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

1.9. Дополнить таблицей «График повышения средней заработной платы в 2017 году» согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

         3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                    С.Ю.Орлова

Приложение № 1

к постановлению

администрации области

от 06.04.2017 № 312

№ п/п	Медицинская помощь по условиям предоставления	Единица измерения	Объемы медицинской помощи в 2017-2019 годах
			всего		1 уровень	2 уровень	3 уровень
1	2	3	4		5	6	7
1.	Скорая медицинская помощь (вызов)	На 1 жителя	0,0348		0,0262	0,0075	0,0011
		На 1 застрахованное лицо	0,3000		0,2182	0,0818
2.	Амбулаторная помощь
2.1.	С профилактической целью (посещение)	На 1 жителя		0,7		0,7
		На 1 застрахованное лицо		2,3500	0,6697	1,0266	0,6537
2.2.	Неотложная помощь (посещение)	На 1 застрахованное лицо		0,5600	0,2020	0,1790	0,1790
2.3.	В связи с заболеванием (обращение)	На 1 жителя		0,2		0,012	0,188
		На 1 застрахованное лицо		1,9800	0,6250	0,6775	0,6775
3.	Стационарная помощь (случай госпитализации)	На 1 жителя		0,018		0,015	0,003
		На 1 застрахованное лицо		0,17233	0,01453	0,07426	0,08354
	в т.ч. реабилитация			0,039			0,039
4.	Высокотехнологичная медицинская помощь (случай госпитализации)	На 1 жителя		0,006			0,006
5.	Дневной стационар (случаи лечения)	На 1 жителя		0,004			0,004
		На 1 застрахованное лицо		0,0600	0,0166	0,0272	0,0162
6.	Паллиативная медицинская помощь в стационарных условиях	На 1 жителя		0,092		0,0919	0,0001

Приложение № 2

к постановлению

администрации области

от 06.04.2017 № 312

1.	Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Владимирской области медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий)	процентов	5,9	5,9	6,5	5,9	6,3	6,2
2.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий	процентов	28,7	32,8	30,5	31,6	32,4	32,5
3.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий	процентов	1,6	2,0	2,41	2,5	2,5	2,6
4.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий	процентов	4,3	5,6	7,7	7,0	7,1	7,1
5.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий	процентов	59,6	53,7	53,1	53,0	51,7	51,7
10.	Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы во Владимирской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)	процентов	156,7	158,7	162,2	172,0	180,0	200,0
11.	Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы во Владимирской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)	процентов	82,4	83,4	87,7	93,6	90,0	100,0
12.	Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг, и средней заработной платы во Владимирской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)	процентов	50,1	51,0	49,7	70,5	80,0	100,0
13.	Число дней работы койки в год	дней	329,9	329,0	331,0	332,0	332,0	333,0
23.	Смертность от всех причин	на 1000 населения	16,9	16,2	15,5	14,9	13,1	11,8
27.	Смертность от болезней системы кровообращения	на 100 тыс. населения	1032,0	1000,0	999,2	999,0	985,5	970,2
31.	Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез (на 100 тыс. населения)	человек	57	54,3	51,6	48,9	46,2	43,5

Приложение № 3

к постановлению

администрации области

от 06.04.2017 № 312

Показатели нормативов «дорожной карты» по заработной плате медицинских работников*

№	Наименование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
		Фактическое значение					Прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Средняя заработная плата в субъекте, руб.	18343,4	20417,6	22387,7	21995,4	23205,1	24365,4	25656,8
2.	Темп роста к предыдущему году, %		111,3	109,6	98,2	105,5	105,0	105,3
3.	Соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы по субъекту, %	Х	162,5	170,1	179,4	176,5	180,0	200,0
4.	Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), руб.	28299,7	33178,0	38074,3	39467,0	40958,0	43857,72	51313,60
5.	Темп роста к предыдущему году, %	Х	117,2	114,8	103,7	103,8	107,1	117,0
6.	Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, %	Х	87,3	91,9	97,6	96,1	90,0	100,0
7.	Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб.	14762,0	17829,5	20582,4	21469,0	22294,0	21928,90	25656,80
8.	Темп роста к предыдущему году, %	Х	120,8	115,4	104,3	103,8	98,4	117,0
9.	Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, %	Х	51,7	52,1	55,2	70,9	80,0	100,0
10.	Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб.	7945,1	10550,2	11668,0	12135,0	16470,0	19492,32	25656,80
11.	Темп роста к предыдущему году, %	Х	132,8	110,6	104,0	135,7	118,4	131,6

* - данные указаны по медицинским работникам государственных учреждений отраслей здравоохранения, образования и социальной защиты населения области.

Приложение № 4

к постановлению

администрации области

от 06.04.2017 № 312

График повышения средней заработной платы в 2017 году

Наименование	2017 год
	1 квартал	1 полугодие	9 месяцев	Год
Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), руб.	40958,0	42407,9	43857,72	43857,72
Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб.	21928,90	21928,90	21928,90	21928,90
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб.	16470,0	17981,2	19492,32	19492,32