Постановление Администрации Владимирской области от 02.06.2017 № 481

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.06.2017                                                                         № 481

Об    итогах    отопительного    сезона

2016/2017    года и    о    задачах      по

подготовке       жилищного       фонда,

объектов и систем жизнеобеспечения

к   работе   в осенне-зимний     период

2017/2018 года

(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 25.12.2017 г. № 1101)

В целях обеспечения устойчивого снабжения коммунальными услугами населения и объектов социальной сферы области, в соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»

п о с т а н о в л я ю:

1. Признать работу руководителей органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального хозяйства по итогам отопительного сезона 2016/2017 год удовлетворительной.

2. Создать межведомственную комиссию при администрации области по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области к работе в осенне-зимние периоды.

3. Утвердить состав межведомственной комиссии при администрации области по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области к работе в осенне-зимние периоды в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.

4. Утвердить Положение о межведомственной комиссии при администрации области по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области к работе в осенне-зимние периоды согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

5. Утвердить план мероприятий по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области к работе в осенне-зимний период 2017/2018 год согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

6. Рекомендовать руководителям местных администраций совместно с руководителями организаций жилищно-коммунального комплекса всех форм собственности:

6.1. Обеспечить создание нормативных запасов жидкого, твердого топлива в теплогенерирующих организациях из расчета: для твердого топлива - на 45 суток, для жидкого топлива - на 30 суток.

6.2. Обеспечить контроль за соблюдением муниципальными предприятиями и учреждениями требований федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг в части:

- описания в документации о закупке топлива качественных характеристик, применяемых к товарам подобного рода;

- описания в контракте обязательных условий о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки каждой партии поставленного товара;

- обязательного проведения экспертизы при исполнении контракта для проверки предоставленных поставщиком товаров в части их соответствия условиям контракта.

6.3. Обеспечить формирование аварийного запаса материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6.4. Обеспечить котельные и водозаборы оборудованием и устройствами для подключения резервного электро- и водоснабжения.

6.5. Обеспечить контроль за реализацией инвестиционных программ регулируемых организаций на территории муниципальных образований.

6.6. Организовать контроль за соблюдением финансовой дисциплины, своевременным проведением расчетов организациями жилищно-коммунального хозяйства с поставщиками топливно-энергетических ресурсов.

6.7. Обеспечить контроль за организацией учета используемых энергетических ресурсов объектов, подключенных к централизованным системам энергетических ресурсов.

6.8. До 10.11.2017 представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области паспорта готовности муниципальных образований к работе в осенне-зимний период 2017/2018 года.

6.9. Продолжить работу по технической инвентаризации, независимой оценке и регистрации права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры.

6.10. Обеспечить передачу в концессию объектов коммунального хозяйства.

6.11. Принять меры по актуализации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальных образований и приведению их в соответствие с требованиями к порядку разработки и утверждения указанных схем.

6.12. Обеспечить своевременное введение данных в информационно-аналитическую систему «Топливно-энергетический баланс».

6.13. Представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области:

- утвержденный план мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2017/2018 года до 10.06.2017;

- отчет о выполненных мероприятиях по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда и социальных объектов к осенне-зимнему периоду 2016/2017 года до 01.10.2017 согласно приложению № 4;

- информацию по форме статистического наблюдения № 1-ЖКХ (зима) срочную ежемесячно до 02 числа месяца, следующего за отчетным, в период с июня по ноябрь 2017 года.

6.14. Принять меры по выполнению мероприятий, указанных в приложении № 3 к настоящему постановлению.

7. Департаменту здравоохранения администрации области, департаменту образования администрации области, департаменту социальной защиты населения администрации области, департаменту культуры администрации области обеспечить контроль за соблюдением государственными предприятиями и учреждениями требований федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг в части:

- описания в документации о закупке топлива качественных характеристик, применяемых к товарам подобного рода;

- описания в контракте обязательных условий о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки каждой партии поставленного товара;

- обязательного проведения экспертизы при исполнении контракта для проверки предоставленных поставщиком товаров в части их соответствия условиям контракта.

8. Постановление администрации Владимирской области от  08.06.2016 №482 «Об итогах отопительного сезона 2015/2016 года и о задачах по подготовке жилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2016/2017 года» считать утратившим силу.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики, а также на заместителя Губернатора области по социальной политике в части подготовки учреждений социальной сферы к работе в осенне-зимний период.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора области                              А.В. Конышев

Приложение № 1

к постановлению

администрации области

от 02.06.2017 № 481

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ

В ОСЕННЕ-ЗИМНИЕ ПЕРИОДЫ

СМОЛИНА Лидия Филипповна	-	первый заместитель Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики, председатель комиссии;
СЕРЁГИН Глеб Сергеевич	-	директор департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области, заместитель председателя комиссии;
ЕМЕЛИН Иван Анатольевич	-	начальник отдела модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
БЕЛОЗЁРОВ Владимир Александрович	-	начальник Главного управления МЧС России по Владимирской области (по согласованию);
БЕЛЯЕВА Ольга Александровна	-	директор департамента образования администрации области;
ГОЛЕНКЕВИЧ Николай Борисович	-	главный управляющий директор ОАО «Владимирская областная электросетевая компания» (по согласованию);
ДУБРОВ Юрий Владимирович	-	генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (по согласованию);
ЗИННАТУЛЛИНА Вера Сергеевна	-	врио директора департамента культуры администрации области;
КИРЮХИН Александр Викторович	-	директор департамента здравоохранения администрации области;
КОРОЛЕВ Александр Павлович	-	директор филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию);
КУКУШКИНА Любовь Евгеньевна	-	директор департамента социальной защиты населения администрации области;
НИКИТИН Вячеслав Юрьевич	-	заместитель директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, начальник управления бюджетной политики и финансирования отраслей экономики;
НОВОСЁЛОВА Мария Сергеевна		директор департамента цен и тарифов администрации области;
ПИГОЛКИН Сергей Александрович	-	генеральный директор ООО «Владимиртеплогаз» (по согласованию);
РОЖКОВ Дмитрий Анатольевич	-	председатель комитета по вопросам ЖКХ, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства Законодательного Собрания Владимирской области (по согласованию);
РОМАНЕНКО Александр Васильевич	-	директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации области;
РУСАНЕН Альберт Анатольевич	-	председатель общественной организации «Региональный центр общественного контроля в жилищно-коммунальной сфере «ЖКХ-Контроль» (по согласованию);
СОРОКИН Роман Николаевич	-	заместитель генерального директора ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - директор филиала «Владимирэнерго» (по согласованию);
ШАХРАЙ Сергей Сергеевич	-	начальник государственной жилищной инспекции, главный жилищный инспектор администрации области.
ЯНЕВСКИЙ Александр Сергеевич	-	заместитель председателя комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации области.

Приложение № 2

к постановлению

администрации области

от 02.06.2017 № 481

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЕ ПЕРИОДЫ

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия при администрации области по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы во Владимирской области к работе в осенне-зимние периоды (далее - комиссия) является координационным органом, обеспечивающим согласованность действий исполнительных органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, организаций по вопросам подготовки и обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики в зимних условиях.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, а также настоящим Положением.

2. Задачи и функции комиссии

2.1. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Владимирской области и организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, организациями по вопросам подготовки и обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики в зимних условиях.

2.2. Осуществление мониторинга хода подготовки и обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики во Владимирской области в зимних условиях.

2.3. Анализ и оценка хода работ по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики во Владимирской области к работе в зимних условиях и их финансового обеспечения.

2.4. Подготовка предложений по предупреждению действий, приводящих к дестабилизации функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики во Владимирской области и нарушению нормального жизнеобеспечения населения.

2.5. Осуществление мониторинга нормативных запасов топлива.

2.6. Утверждение итогов отопительного сезона.

3. Организация деятельности комиссии

3.1. Комиссию возглавляет первый заместитель Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики, который руководит ее деятельностью.

3.2. Заседания комиссии проводятся председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.

3.3. Заседания комиссии проводятся:

- в период подготовки к предстоящему отопительному сезону - не реже 1 раза в месяц;

- в период прохождения отопительного сезона - по решению председателя комиссии.

3.4. Повестка заседания формируется в соответствии с предложениями членов комиссии, исполнительных органов государственной власти Владимирской области.

3.5. Повестка заседания рассылается членам комиссии не позднее, чем за один рабочий день до заседания комиссии.

3.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования.

3.7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии, в случае отсутствия председателя комиссии - заместителем председателя комиссии.

3.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области.

Приложение № 3

к постановлению

администрации области

от 02.06.2017 № 481

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ,

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2017/2018 ГОДА

(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 25.12.2017 г. № 1101)

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители *
1.	Организовать проведение совещаний по итогам отопительного периода 2016/2017 г.г., проанализировав причины имевшихся недостатков, определить меры по их устранению.	До 15.06.2017	Местная администрация
2.	Провести обследование технического состояния жилищного фонда, котельных, сетей электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Оформить дефектные ведомости.	До 10.06.2017	Местная администрация, руководители управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций
3.	Организовать обследование автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения	До 10.06.2017	Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области, местная администрация
4.	Утвердить план мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда, социальной сферы, муниципальных автомобильных дорог к осенне-зимнему периоду 2016/2017 годов, предусмотрев мероприятия, направленные на снижение потребления топливно-энергетических ресурсов	До 10.06.2017	Местная администрация
5.	Сформировать прогнозную потребность в топливе, используемом на выработку тепловой энергии для отопления жилищного фонда и объектов социально-бытовой сферы области на 2018 год	До 10.09.2017	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области
6.	Продолжить работу по погашению задолженности за топливно-энергетические ресурсы перед ресурсоснабжающими организациями	Постоянно	Местная администрация, руководители управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организации
7.	Организовать завершение работ по подготовке муниципальных и областных социальных учреждений к работе в осенне-зимний период	До 01.09.2017	Департамент здравоохранения, департамент образования, департамент социальной защиты населения, департамент культуры, руководители муниципальных и областных социальных учреждений
8.	Организовать комиссионную проверку готовности муниципальных и областных социальных учреждений к отопительному периоду с участием ресурсоснабжающих организаций с оформлением актов и паспортов готовности	До 01.09.2017	Департамент здравоохранения, департамент образования, департамент социальной защиты населения, департамент культуры, местная администрация, руководители муниципальных и областных социальных учреждений, ресурсоснабжающих организаций
9.	Провести комиссионную проверку готовности к предстоящему отопительному сезону с оформлением актов и паспортов готовности:		Государственная жилищная инспекция, органы муниципального жилищного контроля, местная администрация, руководители управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций
	- многоквартирных жилых домов;	До 15.09.2017
	- объектов теплоснабжения независимо от форм собственности	До 01.11.2017
10.	Провести комиссионную проверку готовности к предстоящему отопительному сезону муниципальных образований с оформлением актов и паспортов готовности	До 15.11.2017	Местная администрация, Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководители ресурсоснабжающих организаций
11.	Обеспечить контроль за выполнением заданий по разработке, согласованию и утверждению в установленном порядке графиков аварийных ограничений режима потребления электрической энергии и мощности	До 01.10.2017	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области, филиал «Владимирэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», филиал ОАО «СО ЕЭС» «РДУ Владимирской области»
12.	Провести комиссионную проверку готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период с оформлением паспортов готовности	До 15.11.2017	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области, органы местного самоуправления, Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководители субъектов электроэнергетики
13.	Провести совместные учения субъектов электроэнергетики, муниципальных тепло - и электросетевых организаций г. Владимира и ГУ МЧС России по Владимирской области по ликвидации аварийных ситуаций, связанных с нарушением тепло- и электроснабжения потребителей в условиях низких температур наружного воздуха	До 15.11.2017	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области, филиал ОАО «СО ЕЭС» «РДУ Владимирской области», филиал «Владимирэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ОАО «ВОЭК», филиал «Владимирский» ПАО «Т Плюс», ГУ МЧС России по Владимирской области
14.	Подготовить проект распоряжения администрации области об утверждении графика перевода потребителей на резервные виды топлива при похолоданиях в IV квартале 2017 года и в I квартале 2018 года	До 01.10.2017, до 31.12.2017	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области, АО «Газпром газораспределение Владимир», ООО «Газпром межрегионгаз Владимир»
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 25.12.2017 г. № 1101)
15.	Обеспечить подготовку автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также подготовку автодорожной техники для эксплуатации в зимний период	До 01.10.2017	Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области, местная администрация
16.	Направить в департамент жилищно-коммунального хозяйства информацию о полученных паспортах готовности по объектам теплоэнергетики и муниципальным образованиям	До 15.11.2017	Местная администрация
17.	Выполнить мероприятия по обеспечению готовности котельных установок к работе на резервных видах топлива	До 01.09.2017	Местная  администрация, руководители ресурсоснабжающих организаций
18.	Согласовать план взаимодействия диспетчерских служб ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций, ТСЖ, социальных учреждений в период ликвидации возможных аварийных ситуаций	До 01.09.2017	Местная администрация, руководители управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций, социальных учреждений
19.	Обеспечить аварийно-восстановительные бригады необходимыми материальными ресурсами для устранения аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения	До 01.09.2017	Местная администрация, руководители управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций, социальных учреждений
20.	Обеспечить контроль за созданием необходимых материально-технических резервов для ликвидации возможных аварийных ситуаций	До 15.09.2017	Местная администрация
21.	Организовать ежедневный сбор и обобщение оперативной информации о состоянии объектов и систем теплоснабжения и проведении аварийно-восстановительных работ жизнеобеспечения области через ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Владимирской области» (по форме № 2-КЭС)	В течение отопительного периода	ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Владимирской области», местная администрация
22.	Осуществлять мониторинг по наличию топлива на источниках теплоснабжения области в отопительный период 2017/ 2018 года, обеспечить предоставление отчета по заполнению форм федерального статистического наблюдения № 2-ЖКХ (зима) и № 3-ЖКХ (зима)	Постоянно в течение отопительного периода	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области
23.	Организовать контроль за ходом подготовки и прохождением отопительного сезона на объектах коммунального хозяйства, социальной сферы и жилищного фонда в муниципальных образованиях	С 01.06.2017 по 15.05.2018	Департамент жилищно-коммунального хозяйства, государственная жилищная инспекция администрации области
24.	Организовать проверку готовности резервных источников электропитания и тепловых пушек к работе в отопительном периоде 2017-2018 год	До 01.08.2017	Местная администрация

* Организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию

Приложение № 4

к постановлению

администрации области

от 02.06.2017 № 481

Отчет

о выполненных мероприятиях по подготовке объектов

жизнеобеспечения, жилищного фонда и социальных объектов

к осенне-зимнему периоду 2017/2018 год

______________________________________________________

(наименование муниципального образования)

№ п/п	Наименование мероприятий	Вид выполненных работ	Сумма, тыс. руб.	Источник финансирования	Ответственный исполнитель, должность	Дата выполнения работ	Причина невыполнения и планируемая дата выполнения

Глава местной администрации _____________   _____________________

                                                                  подпись                          Ф.И.О.

                                                                                       М.П.

Ф.И.О. исполнителя,

тел.