Постановление Администрации города Владимира от 13.07.2017 № 2442

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.07.2017                                                                                             № 2442

Об  утверждении   правил   предоставления

субсидий на возмещение затрат,  связанных

с выполнением  работ   по   содержанию   и

ремонту сетей ливневой канализации  улиц

города       Владимира,        и       признании

утратившими            силу            некоторых

постановлений    администрации     города

Владимира

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»

постановляю:

1.  Утвердить правила предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации улиц города Владимира, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации города Владимира от 07.02.2013 № 425 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту систем ливневой канализации города Владимира, и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 13.04.2012 № 1690»;

- постановление администрации города Владимира от 29.10.2013 № 3914 «О внесении изменений в постановление администрации города Владимира от 07.02.2013 № 425 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту систем ливневой канализации города Владимира, и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 13.04.2012 № 1690».

         3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов  местного самоуправления  города Владимира.

         4. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города, начальника управления жилищно-коммунального хозяйства  Литвинкина С.В.

Глава администрации города         А.С. Шохин

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

города Владимира

от 13.07.2017 № 2442

ПРАВИЛА

предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных
с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации улиц города Владимира

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящие правила  предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации улиц города Владимира (далее - сетей ливневой канализации), в рамках муниципальной программы «Дорожное хозяйство города Владимира», утвержденной постановлением администрации города Владимира от 23.10.2015 № 3733, (далее - Правила) определяют категории юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее - управление ЖКХ) является главным распорядителем средств бюджета города, предусмотренных в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации (далее - субсидии).

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и  ремонту сетей ливневой канализации, являющихся муниципальной собственностью города Владимира, и не включают в себя инвестиционную составляющую и прибыль.

1.4. Субсидии предоставляются следующим категориям: юридическим лицам, осуществляющим деятельность по содержанию и ремонту муниципальных сетей ливневой канализации города Владимира, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении (далее - получатель субсидии).

1.5.  Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Владимира в текущем финансовом году.

1.6. Субсидии предоставляются на возмещение фактически понесенных затрат по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации, в том числе на:

-  оплату труда рабочих, непосредственно занятых выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации;

-  отчисления  на социальные нужды;

-  материалы;

- приобретение работ (услуг) производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями;

-  эксплуатацию машин и механизмов;

- приобретение услуг по водоснабжению и водоотведению, электроэнергии для производственных нужд;

- общеэксплуатационные и внеэксплуатационные затраты.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

- осуществление предприятием деятельности по обеспечению функционирования сетей ливневой канализации на территории города Владимира в соответствии с Уставом предприятия;

- наличие в хозяйственном ведении предприятия муниципальных объектов ливневой канализации. К объектам ливневой канализации относятся: трубы, колодцы, лотки, кюветы, люки, решетки ливневых колодцев, люков ливневой канализации и технологические элементы ливневой канализации;

- получатель субсидии обязан вести раздельный учет затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации и иным осуществляемым видам деятельности.

При этом затраты, связанные с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации, рассчитываются как сумма прямых и косвенных затрат. Прямые затраты относятся непосредственно на вид деятельности - работы по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации.

Распределение косвенных затрат между различными видами деятельности, осуществляемыми получателем субсидии, производится согласно учетной политике предприятия;

- соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.2. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателя субсидии отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

-  у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- получатели субсидии не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидии не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый
режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не получают средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил.

2.3 Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением (договором) о предоставлении субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации (далее - соглашение), заключенным управлением ЖКХ с получателем субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3  настоящих Правил.

2.4. Размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию сетей ливневой канализации, определяется по формуле:

R = V * S, где:

R - размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию сетей ливневой канализации, руб.;

V - объем выполненных работ по содержанию сетей ливневой канализации, п/м;

S - стоимость одной единицы работ по содержанию сетей ливневой канализации (с НДС), руб.  

Содержание сетей ливневой канализации включает следующие виды работ:

- проведение технического осмотра с опусканием в колодец;

- промывка  труб диаметром 150-200 мм и диаметром 300-500мм;

- очистка лотков и кюветов;

- ручная очистка смотровых  и дождеприемных  колодцев;

- механизированная очистка смотровых и дождеприемных колодцев.

Размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат, связанных с  выполнением работ по ремонту сетей ливневой канализации, определяется исходя из перечня и объема выполненных работ, учтенных сметой на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации, сметная стоимость которых определяется на основании сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства.

2.5. Для заключения соглашения получатель субсидии должен представить в управление ЖКХ заявление в произвольной форме, подписанное руководителем, с указанием реквизитов получателя субсидии и следующие документы:

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копию документов, подтверждающих вещное право, либо право владения и пользования муниципальными сетями ливневой канализации улиц города Владимира;

- документы, подтверждающие отсутствие на дату подачи заявки просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет всех уровней и государственные внебюджетные фонды, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документы, подтверждающие отсутствие у юридического лица просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- документы, подтверждающие, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- расчет плановой стоимости работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации согласно приложению № 1 к настоящим Правилам и документов, обосновывающих размер плановой стоимости работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации:

а) справка балансодержателя о наличии сетей ливневой канализации улиц города Владимира, находящихся в муниципальной собственности, по состоянию на первое  января текущего финансового года, п/м;

б) справка о фактических затратах по содержанию сетей ливневой канализации за предшествующий год, принятых к возмещению управлением ЖКХ, руб.;

в) расчет стоимости единицы работ по содержанию сетей ливневой канализации (с НДС в руб.), определенной путем деления фактических затрат по содержанию сетей ливневой канализации за предшествующий год на фактическое количество погонных метров сетей ливневой канализации, на которых произведены работы;

г) сметы на выполнение работ по капитальному ремонту и  ремонту сетей ливневой канализации улиц города Владимира.

         2.6. Управление ЖКХ регистрирует документы, представленные получателем субсидий в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил, в течение 14 календарных дней проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

2.7. В случае соответствия получателя субсидий категориям, установленным пунктом 1.4 настоящих Правил, и соответствия представленных им документов и сведений пункту 2.5 настоящих Правил, управление ЖКХ в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки документов согласовывает стоимость единицы работ по содержанию сетей ливневой канализации и заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом начальника финансового управления администрации города Владимира.

2.8. В случае несоответствия получателя субсидий категориям, установленным пунктом 1.4 настоящих Правил, либо непредставления (неполного представления) им документов и сведений, соответствующих пункту 2.5 настоящих Правил, либо представления недостоверной информации, управление ЖКХ в течение 10 рабочих дней со дня представления заявителем документов направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.9. Предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей ливневой канализации, осуществляется на основании следующих документов:

а) акта о приемке выполненных работ по содержанию сетей ливневой канализации по форме, предусмотренной соглашением.

Приемка и подписание актов о приемке выполненных работ по содержанию сетей ливневой канализации осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

При приемке выполненных работ по содержанию сетей ливневой канализации управление ЖКХ проверяет  правильность применения стоимости единицы работ по содержанию сетей ливневой канализации;

б) счет-фактуры за отчетный месяц;

в) расчета размера предоставляемой субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей ливневой канализации за отчетный месяц согласно приложению № 2 к настоящим Правилам (далее - расчет).

2.10. Управление ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня получения расчета субсидии, используя акты о приемке выполненных работ по содержанию сетей ливневой канализации, проверяет правильность определения размера предоставляемой субсидии.

2.11. Предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации, осуществляется на основании следующих документов:

а) акта о приемке выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Приемка выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации  осуществляется по мере выполнения работ в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

При приемке выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации управление ЖКХ проверяет объемы выполненных работ и правильность применения норм и расценок по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации;

б) счета-фактуры, представляемого в управление ЖКХ  после подписания документов, указанных в подпункте «а» настоящего пункта.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета управления ЖКХ, открытого в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

2.13. Показатели результативности использования субсидии должны соответствовать значениям целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы «Дорожное хозяйство города Владимира».

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии в срок не позднее 30 марта очередного финансового года должен представить в управление ЖКХ отчет о фактических затратах, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию сетей ливневой канализации  за отчетный год (далее - отчет) согласно приложению № 3 к настоящим Правилам, с приложением подтверждающих документов, определенных соглашением.

3.2. Управление ЖКХ проводит проверку информации, представленной в отчете, в течение 5 рабочих дней с даты их представления, согласовывает или отказывает в согласовании отчета. При наличии замечаний (непредставления (неполного представления) получателем субсидии подтверждающих документов, представления недостоверной информации) отчет  возвращается на доработку получателю субсидии с указанием причины возврата. В течение 2 рабочих дней отчет дорабатывается и вновь направляется в адрес управления ЖКХ для согласования.

В случае, если по данным отчета о затратах объем начисленной субсидии превысит фактические затраты, связанные с выполнением работ по ремонту и  содержанию сетей ливневой канализации, получатель субсидий возвращает остатки субсидии, не использованные в соответствующем году, в городской бюджет в сроки, установленные соглашением.

3.3. Получатель субсидии ежегодно в срок до 15 февраля очередного финансового года  направляет в управление ЖКХ отчет о достижении значений показателей результативности согласно приложению № 4 к настоящим Правилам.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Управление ЖКХ совместно с органом муниципального финансового контроля обязаны осуществлять проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии.

4.2. В случае выявления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, управление ЖКХ в течение 5 рабочих дней со дня установления указанных нарушений в письменной форме направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

4.3. Получатель субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществляет ее возврат в доход бюджета города путем перечисления денежных средств в полном объеме на лицевой счет управления ЖКХ.

4.4. В случае невозврата получателем субсидии по истечении установленного срока управление ЖКХ взыскивает денежные средства в судебном порядке. При этом получатель субсидии, кроме средств, подлежащих возврату, уплачивает пени в размере 0,1 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после получения субсидии по день ее возврата включительно.

4.5. Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в управление ЖКХ, несут получатели субсидии.

4.6. В случае, если получателем субсидии не достигнуты значения показателей результативности, установленные в соответствии с пунктом 2.13 настоящих Правил, применять штрафные санкции, предусмотренные соглашением.

Приложение № 1 к Правилам

РАСЧЕТ

плановой стоимости работ по содержанию и ремонту

сетей ливневой канализации

1. Работы по содержанию сетей ливневой канализации

Наименование объекта	Единица измерения	Стоимость  единицы работ (с НДС), руб.	Плани-руемый объем работ	Стоимость работ на планируемый объем работ в год (гр.3*гр.4), руб.
1	2	3	4	5
...

2. Работы по ремонту сетей ливневой канализации

Наименование объектов, подлежащих ремонту	Виды работ	Стоимость работ, руб.
1	2	3
...
Итого	х

Руководитель предприятия __________ _________________

                                                            ^{(подпись)                    (расшифровка подписи)}

Главный бухгалтер _________________ _________________

                                                            ^{(подпись)                    (расшифровка подписи)}

               МП                              «____» _______________ 20___года

Проверено:

Представитель управления ЖКХ _____________ _______________

                                                                                       ^{(подпись)                (расшифровка подписи)}

          МП                                     «____» _______________ 20___года

Приложение № 2 к Правилам

РАСЧЕТ

размера предоставляемой субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей ливневой  канализации за _______________________ 20____ года

^{(отчетный период)}

№ п/п	Наименование объекта	Стоимость  единицы работ (с НДС), руб.	Объем выполненных работ		Стоимость выполненных работ, руб.
			с нарастающим итогом с начала года	за отчетный месяц	с нарастающим итогом с начала года, (гр.3*гр.4)	за отчетный месяц (гр.3*гр.5)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Работы по содержанию сетей ливневой канализации
	...

Примечание:

Строка «Итого» заполняется в пределах объема субсидий, определенного соглашением.

Руководитель предприятия ________ _______________

                                                            ^{(подпись)          (расшифровка подписи)}

Главный бухгалтер ______________ _______________

                                                        ^{(подпись)          (расшифровка подписи)}

               МП                            «____» ______________ 20___года

Проверено:

Представитель управления ЖКХ _____ _______________

                                                                          ^{(подпись)  (расшифровка подписи)}

          МП                             «____» _____________ 20___года

Приложение № 3 к Правилам

ОТЧЕТ

о фактических затратах, связанных с выполнением работ

по ремонту и содержанию сетей ливневой канализации

за __________год

№ п/п	Наименование показателя	Сумма, руб.
1	2	3
1.	Затраты на оплату труда рабочих, непосредственно занятых выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации  улиц города Владимира
2.	Отчисления на социальные нужды
3.	Затраты на материалы
4.	Затраты на приобретение работ (услуг) производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями
5.	Затраты на эксплуатацию машин и механизмов, в том числе:
5.1.	Амортизация машин и механизмов
5.2.	Затраты на топливо и горюче-смазочные материалы
5.3.	Затраты на техническое обслуживание и ремонт
6.	Затраты на приобретение услуг по водоснабжению и водоотведению, электроэнергии для производственных нужд
7.	Общеэксплуатационные затраты, в том числе:
7.1.	Затраты на оплату труда
7.2.	Отчисления на социальные нужды
8.	Внеэксплуатационные затраты
9.	Итого затрат
10.	Налог на добавленную стоимость
11.	Всего затрат с учетом налога на добавленную стоимость (стр.9 + стр.10)
12.	Объем начисленных субсидий
13.	Подлежит возврату в городской бюджет в финансовом году, следующим за отчетным (стр.12 – стр.11)

Примечания:

1. Данные строки 12 определяются на основании данных строки 3 графы 7 расчета размера предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей ливневой канализации, увеличенных на сумму субсидий, предоставленных в соответствующем финансовом году на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации.

2. Строка 13 заполняется в случае, если показатель строки 12 превышает показатель строки 11.

Приложение: подтверждающие документы на ___ листах.

Руководитель предприятия ________ ________________

                                                                 ^{(подпись)    (расшифровка подписи)}

Главный бухгалтер ___________ ________________

                                                     ^{(подпись)    (расшифровка подписи)}

               МП                             «____» ______________ 20___года

Проверено:

Представитель управления ЖКХ ________ ______________

                                                                                ^{(подпись)    (расшифровка подписи)}

          МП                                  «____» ______________ 20___года

Приложение № 4 к Правилам

ОТЧЕТ

о достижении значений показателей результативности

____________________________________за_______________

^{(наименование юридического лица)                                                             (ДД/ММ/ГГГГ)}

№ п/п	Показатели результативности	План	Факт	Причина отклонения
1	2	3	4	5
1.	Снижение удельного веса сетей ливневой канализации улиц города Владимира, нуждающихся в ремонте, %

Руководитель предприятия _______ ______________

                                                             ^{(подпись)    (расшифровка подписи)}

Главный бухгалтер ________ _____________

                                            ^{(подпись)   (расшифровка подписи)}

               МП                         «____» ______________ 20___года

Проверено:

Представитель управления ЖКХ _______ ______________

                                                                             ^{(подпись)    (расшифровка подписи)}

          МП                               «____» _____________ 20___года