Постановление Правительства Брянской области от 26.12.2016 № 729-п

Глава администрации ____________ района ________________ __________________

                                        М.П. (подпись)      (Ф.И.О.)

"____" _________________ 20_____ года

Исполнитель: Ф.И.О., должность, телефон.

Приложение № 2

к Порядку предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения

БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

_____________________________________ Брянской области

(наименование муниципального образования)

на предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств по

строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам

по договорам найма жилого помещения на 20___ год

N п/п	Запрашиваемый объем субсидий из федерального бюджета, тыс. руб.	Запрашиваемый объем субсидий из областного бюджета, тыс. руб.	Объем средств местных бюджетов,  тыс. руб.	Объем средств внебюджетных источников (средства работодателя), тыс. руб.	Значение целевого индикатора, кв. м.
1	2	3	4	5	6
1.

Глава администрации муниципального образования ______________   ____________ Ф.И.О.

                         М.П.                                                               (подпись)

"___" _________________ 20_____ года

Исполнитель: Ф.И.О., должность, телефон

Приложение № 3

к Порядку предоставления и распределения субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения

СВЕДЕНИЯ

о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, реализуемых

на территории сельской местности_______________________________ муниципального образования

      (наименование муниципального образования)

Брянской области

на 20___ год

N п/п1	Наименование инвестора	Наименование инвестиционного проекта2, мощность		Срок реализации проекта, годы3	Стоимость проекта,  млн. руб.	Количество созданных рабочих мест4	Наименование мероприятия, с которым увязан инвестиционный проект5
1	2	3		4	5	6	7
Наименование муниципального образования
Наименование сельского поселения
1.
Наименование муниципального образования
Наименование сельского поселения
2.
	Всего по району:

^{1 Применяется сквозная нумерация}

^{2 Указываются проекты, реализованные в течение трех лет, предшествующих году представления информации, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение двух лет, последующих году представления информации}

^{3 При указании срока должны учитываться инвестиционные проекты, реализованные за последние три года, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в ближайшие два года}

^{4 Указывается количество рабочих мест, созданные (планируемых к созданию) в течении срока реализации инвестиционного проекта}

^{5 В информации включаются инвестиционные проекты, реализация которых осуществляется в увязке с реализацией мероприятий Программы по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов по договорам найма жилого помещения}

Глава администрации муниципального образования ______________   ____________ Ф.И.О.

                         М.П.                                                               (подпись)

"___" _________________ 20_____ года

Исполнитель: Ф.И.О., должность, телефон

                                                                                                   Приложение 2

к приложению 14

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований

на софинансирование объектов капитальных вложений

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» (2017 -               2020 годы) государственной программы Брянской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017 - 2020 годы) (далее - субсидии), создаваемых в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса в первую очередь с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок отчетности об использовании субсидий, а также критерии оценки эффективности использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий.

Под сельской местностью в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, а также объекты торговли.

К объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции относятся здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Понятие «инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса» означает осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области на реализацию подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» (2014 - 2020 годы) государственной программы Брянской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017 - 2020 годы) на следующие цели:

- строительство и реконструкция газопроводных сетей;

- строительство и реконструкция водопроводных сетей и систем водозабора, очистных сооружений и канализационных сетей;

- строительство общеобразовательных учреждений;

- строительство и реконструкция объектов культурно-досугового типа;

- строительство и реконструкция фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

- строительство и реконструкция плоскостных спортивных сооружений.

3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2настоящего Порядка, являются:

- наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству и реконструкции газопроводных сетей, водопроводных сетей и систем водозабора, очистных сооружений и канализационных сетей; строительство общеобразовательных учреждений; строительство и реконструкция объектов культурно-досугового типа; строительство и реконструкция фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; строительство и реконструкция плоскостных спортивных сооружений;

- наличие ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме не менее 5% объема расходного обязательства муниципального образования.

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 95% объема расходного обязательства муниципального образования.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеуказанным расходам является департамент строительства Брянской области.

6. Отбор муниципальных образований Брянской области осуществляет департамент строительства Брянской области.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- отсутствие водопроводных сетей, канализационных сетей;

- отсутствие очистных сооружений;

- отсутствие сетей газоснабжения;

- отсутствие общеобразовательных учреждений, объектов культурно-досугового типа, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, либо имеющих высокий процент износа, либо не соответствующих действующим нормам и требованиям;

- наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы, либо обязательство органа местного самоуправления, предусматривающее обеспечение разработки и проведения государственной экспертизы проектной документации в срок до 60 календарных дней после утверждения региональной адресной инвестиционной программы на соответствующий финансовый год;

- наличие объектов незавершенного строительства; 

- наличие кредиторской задолженности у муниципального образования, сложившейся по обязательствам областного бюджета предыдущего финансового года;

- наличие инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, реализуемых на территории сельской местности муниципального образования (приложение 1 к настоящему Порядку).

8. Главный распорядитель бюджетных средств с учетом критериев, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, а также перечень объектов утверждается постановлением Правительства Брянской области в составе региональной адресной инвестиционной программы.

10. Субсидии предоставляются на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

11. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию из областного бюджета в бюджет муниципального образования в установленном порядке на счет, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета в Управлении Федерального казначейства по Брянской области.

12. Администрации муниципальных образований осуществляют закупку работ на реализацию целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным от 5 апреля 2013 года                       № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд».

13. Администрации муниципальных образований обеспечивают предоставление отчетов, согласно срокам и формам, предусмотренным Соглашением о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования.

13.1. Показателями результативности использования субсидии является количество мест или площадь (м²) введенных в эксплуатацию общеобразовательных, медицинских, спортивных учреждений и учреждений культурно-досугового типа; протяженность (км) введенных в действие распределительных газовых сетей, канализационных сетей и локальных водопроводов, пропускная способность очистных сооружений (м³/сутки), процент строительной готовности объекта.

13.2. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется департаментом строительства Брянской области исходя из достижения муниципальными образованиями значения показателя результативности предоставления субсидии. Критерием оценки эффективности использования субсидий является достижение значения целевого показателя результативности, установленного Соглашением о предоставлении субсидии муниципальному образованию на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности на текущий финансовый год и на плановый период.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на            31 декабря соответствующего финансового года при предоставлении субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 13.1 и 13.2 пункта 13 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m / n, где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на           31 декабря соответствующего финансового года при предоставлении субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных графиком выполнения мероприятий по капитальному строительству объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий предусмотренному на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 13.1 и 13.2 пункта 13 настоящего Порядка и графиком выполнения мероприятий по капитальному строительству объектов, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

16. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14, 15 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Брянской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14, 15 настоящего Порядка департамент строительства Брянской области не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в департамент финансов Брянской области предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящего Порядка, на иные цели.

17. Главный распорядитель указанных субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

Органы местного самоуправления предоставляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимые расходы в соответствии с заключенным Соглашением о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования. 

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают целевое и эффективное использование бюджетных средств. Департамент строительства Брянской области осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, в том числе через ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области».

19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 и пунктом 15 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

20. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

21. Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

МЕТОДИКА

распределения субсидий бюджетам

муниципальных образований на софинансирование

объектов капитальных вложений

Распределение субсидий на софинансирование объектов капитальных вложений, между муниципальными образованиями, осуществляется по следующей формуле:

, где:

Ciр - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;

C - общий объем субсидий (без учета средств, направленных на погашение кредиторской задолженности), выделяемых бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений на соответствующий финансовый год;

V - общий объем средств, определяемый департаментом строительства Брянской области согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на софинансирование объектов капитальных вложений на соответствующий финансовый год;

Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на софинансирование объектов капитальных вложений на соответствующий финансовый год, согласно представленной заявке.

В первоочередном порядке средства субсидий направляются на погашение кредиторской задолженности муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений

СВЕДЕНИЯ

о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, реализуемых

на территории сельской местности_______________________________ муниципального образования

      (наименование муниципального образования)

Брянской области

на 20___ год

N п/п1	Наименование инвестора	Наименование инвестиционного проекта2, мощность		Срок реализации проекта, годы3	Стоимость проекта,  млн. руб.	Количество созданных рабочих мест4	Наименование мероприятия, с которым увязан инвестиционный проект5
1	2	3		4	5	6	7
Наименование муниципального образования
Наименование сельского поселения
1.
Наименование муниципального образования
Наименование сельского поселения
2.
	Всего по району:

^{1 Применяется сквозная нумерация}

^{2 Указываются проекты, реализованные в течение трех лет, предшествующих году представления информации, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение двух лет, последующих году представления информации}

^{3 При указании срока должны учитываться инвестиционные проекты, реализованные за последние три года, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в ближайшие два года}

^{4 Указывается количество рабочих мест, созданные (планируемых к созданию) в течении срока реализации инвестиционного проекта}

^{5 В информации включаются инвестиционные проекты, реализация которых осуществляется увязке с реализацией мероприятий Программы по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов по договорам найма жилого помещения}

Глава администрации муниципального образования ______________   ____________ Ф.И.О.

                         М.П.                                                               (подпись)

"___" _________________ 20_____ года

Исполнитель: Ф.И.О., должность, телефон

                                                                                                       Приложение 3

к приложению 14

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных

образований на строительство и реконструкцию

автомобильных дорог общего пользования местного

значения с твердым покрытием, ведущих от сети

автомобильных дорог общего пользования к ближайшим

общественно значимым объектам сельских населенных

пунктов, а также к объектам производства и переработки

сельскохозяйственной продукции

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на мероприятие по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» (2017 - 2020 годы) государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017 - 2020 годы) (далее - субсидии), осуществляемое в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса в первую очередь с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок отчетности об использовании субсидий, а также критерий оценки эффективности использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий.

Под сельской местностью в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, а также объекты торговли.

К объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции относятся здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Понятие «инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса» означает осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, расположенным в сельской местности (далее – автомобильные дороги).

3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, являются:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

б) наличие ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме не менее 5% объема расходного обязательства муниципального образования.

При этом муниципальное образование вправе увеличить долю своих расходов в случае не привлечения средств внебюджетных источников, необходимых для достижения установленных настоящим Порядком значений показателей результативности использования субсидии в части строительства и реконструкции автомобильных дорог, ведущих к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 95% объема расходного обязательства муниципального образования.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на предоставление субсидий является департамент строительства Брянской области (далее – Департамент).

5. Отбор муниципальных образований Брянской области для предоставления субсидий осуществляет КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» (далее - Учреждение).

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) отсутствие подъезда по автомобильной дороге с твердым покрытием до общественно значимого объекта сельского населенного пункта или до действующего объекта производства и переработки сельскохозяйственной продукции, или несоответствие параметров подъезда нормативным требованиям для обеспечения движения транспортных средств, требующих реконструкции;

б) наличие кредиторской задолженности у муниципального образования, сложившейся по обязательствам областного бюджета предыдущего финансового года;

7. Для участия в отборе муниципальное образование представляет в Учреждение заявление о предоставлении субсидий с приложением следующих материалов:

а) копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

б) перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, с указанием заказчика, мощности, планового срока завершения объекта и необходимого объема финансовых средств;

в) заверенные в установленном порядке копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности, положительных заключений о достоверности сметной стоимости в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности, указанных в пункте 7                подпункт б) настоящего Порядка, либо обязательство органа местного самоуправления, предусматривающее обеспечение разработки проектной документации и проведение экспертизы в срок до 60 календарных дней с момента подачи заявления о предоставлении субсидии;

г) заверенные в установленном порядке копии документа об утверждении муниципальным заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности, указанных в пункте 7               подпункт б) настоящего Порядка, либо обязательство органа местного самоуправления, предусматривающее обеспечение утверждения проектной документации и результатов инженерных изысканий в срок до 60 календарных дней с момента подачи заявления о предоставлении субсидии; 

д) заверенные в установленном порядке копии заключений по результатам технологического и ценового аудита в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности, указанных в пункте 7 подпункт б) настоящего Порядка в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

е) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, предусматривающего наличие объектов капитального строительства муниципальной собственности в документах территориального планирования муниципального образования;

ж) выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую софинансирование объектов за счет средств местного бюджета, а также документы, гарантирующие привлечение средств внебюджетных источников;

з) сведения о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, реализуемых на территории сельской местности соответствующего муниципального образования, по форме согласно приложению 5 настоящего Порядка.

Срок представления заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов устанавливается Учреждением.

Учреждение в двухнедельный срок с даты получения заявления и предусмотренных настоящим Порядком документов:

- осуществляет проверку правильности оформления документов;

- принимает решение о выделении субсидии либо возврате заявления (с указанием причин возврата) с направлением муниципальному образованию соответствующего уведомления.

Основаниями для возврата заявления является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в настоящем пункте, а также несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в подпункте а) пункта 6 настоящего Порядка.

Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в двухнедельный срок, устранив недостатки, повторно представить заявление в Учреждение.

8. Учреждение с учетом критериев, перечисленных в пункте 6настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, а также перечень объектов утверждаются постановлением Правительства Брянской области в составе региональной адресной инвестиционной программы.

10. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

- принадлежность объектов строительства или реконструкции к муниципальной собственности;

- подписание соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств, Учреждением и администрациями муниципальных образований Брянской области. Форма соглашения согласовывается с главным распорядителем бюджетных средств.

11. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию из областного бюджета в бюджет муниципального образования в установленном порядке на счет, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета в Управлении Федерального казначейства по Брянской области.

12. Администрации муниципальных образований осуществляют закупку работ на реализацию целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным от 5 апреля 2013 года               № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

13. Администрации муниципальных образований представляют Учреждению заявку в кассовый план перечисления субсидий на следующий месяц по установленной форме (приложение 1 к настоящему Порядку) в срок до 25 числа текущего месяца.

14. Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют Учреждению в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств областного и местного бюджетов, выделенных бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, по установленной форме (приложение 2 к настоящему Порядку).

14.1. Показателем результативности использования субсидии является прирост протяженности сети автомобильных дорог местного значения.

14.2. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется департаментом, исходя из достижения муниципальными образованиями значения показателя результативности предоставления субсидии. Критерием оценки эффективности предоставления субсидии является прирост протяженности сети автомобильных дорог местного значения.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на            31 декабря соответствующего финансового года при предоставлении субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 14.1, 14.2 пункта 14 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m / n, где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на          31 декабря соответствующего финансового года при предоставлении субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных графиком выполнения мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог, в соответствии с соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий предусмотренному на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего Порядка.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 14.1 и 14.2 пункта 14 настоящего Порядка и графиком выполнения мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

17. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15, 16                        настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Брянской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15, 16 настоящего Порядка Департамент не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в департамент финансов Брянской области предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктами 15, 16 настоящего Порядка, на иные цели.

18. Учреждение представляет главному распорядителю бюджетных средств в срок до 6 числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет об освоении средств областного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (приложение 3 к настоящему Порядку).

19. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам сводного отчета муниципальных образований об использовании субсидий вправе на основании заявления Учреждения вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

20. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в департамент финансов Брянской области не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет об освоении средств, выделенных бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, по установленной форме (приложение 4 к настоящему Порядку).

21. Субсидия носит целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств подлежат возврату в областной бюджет.

22. Эффективность использования субсидии оценивается по показателям результативности предоставления субсидий «Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения» на основании отчетов муниципальных образований и плановых значений показателей по заключенному соглашению о порядке предоставления субсидии.

23. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за целевым использованием средств субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе через подведомственное Учреждение.

24. Учреждение осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

25. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают целевое и эффективное использование бюджетных средств.

26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15, 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

МЕТОДИКА

распределения субсидий бюджетам

муниципальных образований на строительство

и реконструкцию автомобильных дорог общего

пользования местного значения с твердым покрытием,

ведущих от сети автомобильных дорог общего

пользования к ближайшим общественно значимым

объектам сельских населенных пунктов, а также

к объектам производства и переработки

сельскохозяйственной продукции

Распределение субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, между муниципальными образованиями осуществляется по следующей формуле:

, где:

Ciр - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на строительство и реконструкцию автомобильных дорог на соответствующий финансовый год;

C - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог на соответствующий финансовый год;

V - общий объем средств, определенный учреждением согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог на соответствующий финансовый год;

Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на строительство и реконструкцию автомобильных дорог на соответствующий финансовый год, согласно представленной заявке.

В первоочередном порядке средства субсидий направляются на погашение кредиторской задолженности муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Представляется ежемесячно администрациями

муниципальных образований учреждению

до 25 числа текущего месяца

ЗАЯВКА В КАССОВЫЙ ПЛАН ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

на строительство и реконструкцию автомобильных дорог

общего пользования местного значения с твердым

покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего

пользования к ближайшим общественно значимым объектам

сельских населенных пунктов, а также к объектам

производства и переработки сельскохозяйственной продукции,

на _______________ 20__ г.

(месяц)

________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Наименование муниципального образования, объекта	Подрядчик	Лимит финансирования из областного бюджета, руб.	Сумма финансирования на следующий месяц, руб.

Руководитель финансового

органа муниципального образования            (подпись)

Исполнитель                    (подпись)

Тел.

М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Представляется ежемесячно администрациями

муниципальных образований учреждению

до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом

ОТЧЕТ

об использовании денежных средств,

выделенных на строительство и реконструкцию

автомобильных дорог общего пользования

местного значения с твердым покрытием,

ведущих от сети автомобильных дорог

общего пользования к ближайшим

общественно значимым объектам

сельских населенных пунктов,

а также к объектам производства и переработки

сельскохозяйственной продукции,

за ___________ 20__ г.

по ______________________________

(муниципальному образованию)

(рублей)