Постановление Администрации г. Брянска от 13.04.2017 № 1252-п

о Координационном совете Брянской городской администрации

по организации отдыха, оздоровления и занятости детей

и молодежи

1. Основные положения

1.1. Координационный совет Брянской городской администрации

по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее – Совет) является координационным органом, образованным Брянской городской администрацией для обеспечения согласованных действий структурных подразделений Брянской городской администрации, направленных на обеспечение оздоровления и отдыха детей и молодежи, содействие занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время.

1.2.Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Брянской области, нормативными правовыми актами города Брянска, настоящим Положением.

1.3.Общее руководство по решению вопросов, связанных с оздоровлением, отдыхом и занятостью детей и молодежи, осуществляет управление образования Брянской городской администрации.

1.4. Оперативное решение вопросов, связанных с оздоровлением, отдыхом и занятостью детей и молодежи, осуществляют управление образования Брянской городской администрации и районные территориальные межведомственные комиссии (далее - РТМК), которые входят в состав координационного совета.

2. Функции координационного совета

2.1.Определение основных направлений организации оздоровления и отдыха детей и молодежи, занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время с учетом региональных особенностей.

2.2.Координация деятельности структурных подразделений Брянской городской администрации при организации и проведении оздоровительной кампании.

2.3.Разграничение полномочий между организаторами отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи

2.4.Взаимодействие с организациями, оказывающими услуги по оздоровлению и отдыху детей и молодежи, находящимися на территории области.

2.5. Взаимодействие со средствами массовой информации с целью более полного отражения оздоровительной кампании.

3. Организация работы городского координационного совета

3.1.Состав городского координационного совета утверждается настоящим постановлением.

3.2.Организационной формой работы координационного совета являются заседания, которые проводятся по плану мероприятий по обеспечению организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи города Брянска в 2017 году.

3.3. Председатель Совета организует работу координационного совета, назначает заседания координационного совета и определяет повестку дня, ведет заседания координационного совета. В случае временного отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя координационного совета.

3.4. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов координационного совета путем открытого голосования и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании координационного совета.

3.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет управление образования Брянской городской администрации.

4. Организация работы районных территориальных
межведомственных комиссий

4.1. Возглавляет РТМК председатель - заместитель главы администрации района по социальным вопросам.

4.2. Председатель РТМК организует работу комиссии, назначает заседания комиссии и определяет повестку дня, ведет заседания комиссии.

4.3. В случае временного отсутствия председателя РТМК его обязанности исполняет заместитель председателя РТМК.

4.4. Организационной формой работы РТМК являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.

4.5. Решения РТМК принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов РТМК путем открытого голосования и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании РТМК.

4.6. В состав РТМК включаются специалисты управления образования, районной администрации, органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при районных администрациях, отделов по делам несовершеннолетних УМВД России по городу Брянску, педагогические работники образовательных учреждений в соответствии с приложением №2 к настоящему постановлению.

4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности РТМК осуществляется заместителем председателя и секретарем РТМК.

5. Разграничение полномочий при организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи

5.1. Городской координационный совет:

 обеспечивает организованное проведение летней оздоровительной кампании, обращая особое внимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия организаций оздоровления и отдыха детей, активное использование материально-технической базы общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, спортивных учреждений;

разрабатывает и утверждает программы, планы мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в городе;

5.2. Районные территориальные межведомственные комиссии:

осуществляют прием документов от родителей (законных представителей), учет реестров и прилагаемых к ним документов, полученных от МФЦ, в соответствии с порядком делопроизводства;

рассматривают представленные заявления и формируют список получателей путевок;

принимают решение о предоставлении путевки;

информируют родителей (законных представителей) о наличии указанной в заявлении путевки;

направляют список получателей путевок в МФЦ;

получают реестр выданных путевок;

ведут персонифицированный учет получателей путевок;

выдают путевки родителям (законным представителям) детей;

обеспечивают сохранность представленных документов в период работы РТМК;

готовят отчетность в управление образования Брянской городской администрации.

5.3. Управление образования Брянской городской администрации:

осуществляет координацию всех городских структур по организованному проведению оздоровительной кампании;

готовит материалы для проведений заседаний городского координационного совета;

получает путевки от Департамента образования и науки Брянской области на основании соглашения согласно выделенной квоте;

информирует о количестве полученных путевок РМТК;

передает путевки в МФЦ или в районные территориальные комиссии для выдачи;

при невозможности использования предоставленной путевки письменно информируют департамент образования и науки не позднее чем за 5 дней до заезда;

определяет дислокацию и организовывают работу оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, лагерей труда и отдыха и обеспечивают контроль за их деятельностью;

обеспечивает благоприятные санитарно-эпидемиологические условия в местах отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием, безопасность жизни и здоровья детей, их полноценное сбалансированное питание;

принимает действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала, прошедшего специальное обучение;

содействует развитию малозатратных форм организации летнего отдыха, в том числе палаточных лагерей, расширению сети оборонно-спортивных, оздоровительно-спортивных лагерей;

обеспечивает контроль за противопожарной безопасностью в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и муниципальных загородных оздоровительных лагерях;

оказывает содействие в организации работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха;

осуществляет контроль за соблюдением установленных правил и нормативов в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей в муниципальных оздоровительных организациях;

оказывает организациям оздоровления и отдыха помощь в создании надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы через обобщение и распространение эффективных форм и методов работы, методическое и информационное обеспечение организации оздоровления и отдыха;

во взаимодействии с ГКУ «Центр занятости населения города Брянска» осуществляет реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части содействия временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, уделив особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

ведет персонифицированный учет получателей путевок с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки;

обеспечивает сохранность представленных РТМК документов для подтверждения использования средств областного бюджета по целевому назначению.

5.4. МФЦ:

организует прием документов от родителей (законных представителей) детей на получение путевок в соответствии с перечнем документов;

формируют сводный реестр заявителей;

оформляют бланки путевок в соответствии с предоставленным РТМК реестром получателей путевок;

организуют выдачу путевок родителям (законным представителям) детей;

формируют сводный реестр получателей путевок;

предоставляет сводный реестр получателей и документы заявителей путевок в РМТК и управление образования Брянской городской администрации для формирования отчетной документации.

5.5. Комитет по жилищно – коммунальному хозяйству:

обеспечивает приведение улично-дорожной сети вблизи мест нахождения оздоровительных лагерей с дневным пребыванием в соответствие с нормативными требованиями, заблаговременно принимают меры к ремонту и установке необходимых дорожных знаков вблизи таких мест;

оборудует места для купания в городе Брянске;

5.6. Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства:

 уделяет особое внимание организации отдыха, оздоровления, занятости, временного трудоустройства детей-сирот, детей из приемных, опекунских, многодетных, неполных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из экологически неблагоприятных районов, детей военнослужащих – участников боевых действий, ставших инвалидами или погибших в результате вооруженных конфликтов, детей безработных граждан, детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей других категорий, нуждающихся в особой заботе государства.

5.7. Брянский городской центр занятости:

содействуют привлечению предприятий всех форм собственности для создания временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

обеспечивает освоение выделенных бюджетных средств, предусмотренных для организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

5.8. Комитет по физической культуре и спорту:

определяет потребность в путевках и организует отдых и оздоровление учащихся детско-юношеских спортивных школ в оздоровительно-спортивных лагерях и на базе спортивных объектов;

организует и проводит спортивные и культурно-массовые общеукрепляющие и оздоровительные мероприятия;

5.9. Организации оздоровления и отдыха г. Брянска (в том числе лагеря с дневным пребыванием):

предоставляют уполномоченному лицу управления образования Брянской городской администрации путевки для распределения не менее, чем за 10 дней до начала смены;

обеспечивает формирование и представление документации, связанной с закупкой услуг по отдыху, оздоровлению детей и молодежи, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями);

обеспечивают качественную и своевременную подготовку материально-технической базы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и муниципальных загородных оздоровительных лагерей, обратив особое внимание на подготовку пищеблоков, систем водоснабжения и водоотведения, санитарно-техническое состояние пищеблоков, мест для купания;

не допускают открытия оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей без приемки их соответствующими приемочными комиссиями, заезд детей осуществляют при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии оздоровительного лагеря с дневным пребыванием и загородного оздоровительного лагеря санитарным правилам и нормам;

организуют энтомологическое обследование, противоклещевую (акарицидную) и дератизационную обработку территории оздоровительного лагеря;

организуют полноценное, рациональное питание детей, обеспечивают выполнение норм питания по набору продуктов с учетом физиологических потребностей детского организма в соответствии с санитарными нормами и правилами;

обеспечивают загородные оздоровительные лагеря качественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями, в том числе и путем приобретения и установки фильтров по доочистке, использования бутилированной питьевой воды;

обеспечивают комплектование загородных оздоровительных лагерей квалифицированным медицинским персоналом, имеющим практику работы в детских учреждениях;

обеспечивают прием на работу в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием и загородные оздоровительные лагеря сотрудников при условии прохождения ими медицинского обследования, привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и прошедших профессиональную гигиеническую подготовку с аттестацией;

в случае выявления в оздоровительном лагере с дневным пребыванием и загородном оздоровительном лагере инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, травматизма, аварийных ситуаций в работе водопроводных, канализационных систем и систем электроснабжения оздоровительного лагеря в установленном порядке информируют прокуратуру Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и департамент здравоохранения Брянской области;

осуществляют комплекс мер, направленных на недопущение случаев детского дорожно-транспортного травматизма и обучение детей навыкам безопасного поведения на дорогах, улицах и воде;

обеспечивают страхование от несчастных случаев во время пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях;

обеспечивают безопасность детей, обслуживающего персонала, сохранность имущества, охрану территории оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей;

принимают меры по антитеррористической защищенности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей в соответствии с установленными требованиями;

представляют в управление образования Брянской городской администрации за два месяца до начала оздоровительной кампании информацию о размере родительской доли в стоимости путевки.

Ведущий специалист отдела
дополнительного образования
управления образования                                                  Я.В. Куратова

Начальник управления образования                               Т.В. Гращенкова

Заместитель Главы администрации                                 Л.А. Гончарова

Приложение №4
к постановлению Брянской

городской администрации

от 13.04.2017г. № 1252-п

Положение

об организации оздоровительных лагерей

с дневным пребыванием

в городе Брянске

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания и организации работы детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием (далее – лагерь), порядок и условия приема детей в лагерь.

1.2. Лагеря создаются в целях обеспечения условий для оздоровления, отдыха детей и рационального использования ими свободного времени, формирования у детей общей культуры и навыков здорового образа жизни, социальной адаптации детей с учетом возрастных особенностей.

1.3. Лагеря обеспечивают реализацию программ работы с детьми, предусматривающих полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкуль-турных, культурно-досуговых мероприятий, организацию экскурсий, похо-дов, игр, занятий по интересам в кружках, секциях, клубах, творческих мастерских.

1.4. В своей деятельности лагеря руководствуются приказом Мини-стерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688 «Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 № 25, нормативными правовыми актами города Брянска настоящим Положением, уставом учреждения или образовательной организации, на базе которой создан лагерь.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности лагеря осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, собственных средств учреждения или образовательной организации, на базе которой создан лагерь, средств родителей (законных представителей) детей и других источников, предусмотренных действующим законодательством.

1.6. Контроль за деятельностью лагеря, целевым расходованием средств осуществляют управление образования Брянской городской администрации, руководитель учреждения или образовательной организации, на базе которой создан лагерь.

1.7. Брянская городская администрация создают условия для получения родителями (законными представителями) детей информации о программах и условиях пребывания детей в лагерях, созданных в образовательных организациях, обеспечивает возможность выбора родителями (законными представителями) лагеря для ребенка с учетом его увлечений и интересов. Данная информация доводится до сведения населения через средства массовой информации, сеть «Интернет» и образовательные организации.

2. Порядок создания и организации работы лагеря

2.1. Лагеря создаются на базе образовательных организаций, органи-заций здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения, молодежной политики и спорта, детских стационарных загородных оздоровительных организаций и организаций независимо от формы собственности, уставные документы которых позволяют осуществлять данный вид деятельности (далее – учреждение).

2.2. При необходимости лагерь создается в качестве структурного подразделения образовательной организации, учреждения. Для ведения финансово-хозяйственной деятельности лагеря образовательная организация, учреждение при необходимости открывает отдельный расчетный счет.

2.3. Создание лагеря и назначение руководителя лагеря оформляются приказом руководителя образовательной организации, учреждения, который издается не позднее чем за 45 рабочих дней до предполагаемой даты открытия лагеря.

2.4. В течение 10 рабочих дней с момента издания приказа о создании лагеря руководитель образовательной организации, учреждения направляет информацию о создании лагеря в управление образования.

2.5. Требования к территории, зданиям и сооружениям образовательной организации, учреждения, на базе которого создается лагерь, воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, санитарно-техническому оборудованию, оборудованию помещений, режиму дня, организации физического воспитания и оздоровительных мероприятий, организации питания, санитарному состоянию и содержанию образовательной организации, учреждения, прохождению профилактических медицинских осмотров и личной гигиене персонала, соблюдению санитарных правил, правилам приемки смены лагеря определяются Санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 2.4.4.2599-10.

2.6. Приемка лагеря осуществляется комиссией, созданной управлением образования с участием представителей управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области и главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области (далее - комиссия) с последующим оформлением акта приемки в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

2.7. Приемка лагеря осуществляется комиссией не позднее чем за три рабочих дня до предполагаемой даты его открытия на основании поданной начальником лагеря заявки. Заявка с указанием предполагаемой даты открытия лагеря подается в комиссию не позднее чем за 30 календарных дней до обозначенной даты.

2.8. Продолжительность смены в лагере определяется длительностью периода отдыха детей и составляет в период весеннего, осеннего, зимнего отдыха не менее 7 календарных дней, в период летнего отдыха не менее 18 рабочих дней.

2.9. Питание детей в лагере организуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в столовой образовательной организации, учреждения или в ближайших объектах общественного питания (по согласованию с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области).

2.10. Питание детей в лагере организуется в соответствии с согласован-ным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области 10-дневным меню.

2.11. При режиме работы лагеря в первой половине дня детям предо- ставляется двухразовое питание, при режиме работы лагеря в течение полного рабочего дня – трехразовое питание.

2.12. Контроль за качеством поступающих продуктов, сроком их реализации, условиями хранения, отбором и хранением суточных проб осуществляется ежедневно медицинским работником лагеря или лицом, его замещающим, прошедшим курс гигиенического обучения.

2.13. Режим дня в лагере определяется руководителем лагеря в соот-ветствии с требованиями СанПиН 2.4.4.2599-10 и согласуется с руководителем образовательной организации, учреждения.

2.14. Руководитель лагеря обязан немедленно информировать прокуратуру Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области о случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний, об аварийных ситуациях в работе систем водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования в лагере.

3. Порядок и условия приема детей в лагерь

3.1. В лагерь принимаются школьники в возрасте от 6 до 18 лет (включительно).

3.2. Прием детей в лагерь осуществляется на основании письменного заявления, поданного одним из родителей (законных представителей) ребенка на имя руководителя образовательной организации, учреждения.

3.3. При комплектовании лагеря первоочередным правом пользуются обучающиеся из категории семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.4. Отдых и оздоровление в лагерях осуществляется на условиях софинансирования соответствующих расходов из средств родителей (законных представителей) детей (родительская плата). Порядок расчета, размер, порядок и условия внесения родительской платы устанавливаются для лагерей, созданных на базе муниципальных образовательных организаций, постановлением Брянской городской администрации и уставными документами образовательных организаций.

3.5. Расходы на обеспечение отдыха и оздоровления детей в лагерях включают расходы на организацию питания детей (в том числе расходы на оплату стоимости набора продуктов питания). Калькуляция расходов утверждается руководителем образовательной организации, учреждения.

3.6. Пребывание ребенка в лагере прекращается до окончания установленного периода пребывания по письменному заявлению родителей (законных представителей), либо по медицинским показаниям (в этом случае решение принимается руководителем лагеря на основании заключения медицинского работника лагеря), либо в иных случаях.

4. Программное и кадровое обеспечение работы лагеря

4.1. Лагерь осуществляет свою деятельность в соответствии с програм-мой работы с детьми, разрабатываемой с учетом видов деятельности, осуществляемых образовательной организацией, учреждением (далее – программа).

4.2. Штатное расписание персонала лагеря и руководитель лагеря утверждаются руководителем образовательной организации, учреждения.

4.3. Руководитель лагеря:

а) обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря;

б) разрабатывает должностные обязанности работников лагеря и направляет на согласование руководителю образовательной организации, учреждения;

в) в день приема на работу персонала лагеря знакомит работников с их условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми;

г) издает приказы и распоряжения в пределах полномочий, опреде-ленных руководителем соответствующей образовательной организации, учреждения, на базе которого создается лагерь, которые регистрируются в специальном журнале;

д) еженедельно утверждает график выхода на работу персонала;

е) осуществляет контроль за созданием безопасных условий пребы-вания детей в лагере и осуществлением программных мероприятий по работе с детьми, обеспечивает организацию питания детей;

ж) обеспечивает контроль за качеством реализуемых программ по работе с детьми, соответствием форм, методов и средств работы с детьми их возрасту, интересам и потребностям.

4.4. Педагогическая деятельность в лагере осуществляется лицами, имеющими высшее или среднее профессиональное образование.

4.5. Работники пищеблока (столовых) допускаются к работе в лагере только после прохождения гигиенического обучения, организуемого управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области.

4.6. Руководитель и персонал лагеря в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за:

создание безопасных условий пребывания детей в лагере;

качество реализуемых программ работы с детьми;

неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

Ведущий специалист отдела
дополнительного образования
управления образования                                                  Я.В. Куратова

Начальник управления образования                               Т.В. Гращенкова

Заместитель Главы администрации                                 Л.А. Гончарова