Расширенный поиск

Постановление правительства Воронежской области от 02.02.2016 № 51

Паспорт

подпрограммы «Повышение качества жизни пожилых людей

в Воронежской области на 2014-2018 годы»

государственной программы Воронежской области

«Социальная поддержка граждан»

Исполнители подпрограммы

Департамент социальной защиты Воронежской области, департамент строительной политики Воронежской области, управление физической культуры и спорта Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

Улучшение качества жизнедеятельности и оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста

Цель подпрограммы

Улучшение качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизация участия пожилых людей в жизни общества

Задачи подпрограммы

1. Определение вида государственной социальной услуги пожилому человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение дальнейшего его сопровождения казенными учреждениями Воронежской области «Управление социальной защиты населения» (далее - КУ ВО «УСЗН»).

2. Снос корпуса № 1 и строительство нового корпуса в бюджетном учреждении Воронежской области «Воронежский областной дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» (далее - БУ ВО «ВОДИМ»), строительство новых корпусов в бюджетных учреждениях Воронежской области: БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат», БУ ВО «Рождественский психоневрологический интернат», БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат»; строительство комплекса автономного учреждения Воронежской области «Санаторий для граждан пожилого возраста и инвалидов «Белая горка» (далее - АУ ВО «Санаторий «Белая горка»).

3. Содействие в создании попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания.

4. Обучение компьютерной грамотности и работе в сети Интернет граждан пожилого возраста.

5. Организация социального туризма.

6. Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с гражданами пожилого возраста

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы

1. Количество граждан пожилого возраста, улучшение условий жизнедеятельности которых осуществлено в результате реализации мероприятий подпрограммы, чел.

2. Количество ежегодно выявленных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью определения вида социальной помощи, чел.

3. Объем проведенных работ по сносу корпуса № 1 и строительству нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ» к запланированному объему проводимых работ, процентов.

4. Объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат» к запланированному объему проводимых работ, процентов.

5. Объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Рождественский психоневрологический интернат» к запланированному объему проводимых работ, процентов.

6. Объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» к запланированному объему проводимых работ, процентов.

7. Объем проведенных работ по строительству комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка» к запланированному объему проводимых работ, процентов.

8. Количество созданных попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания, шт.

9. Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, прошедших обучение компьютерной грамотности и работе в сети Интернет в КУ ВО «УСЗН», в бюджетных учреждениях Воронежской области: БУ ВО «Липовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», БУ ВО «Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов», БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Каширский», БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Подгоренский», с 2016 года - БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Кантемировский», чел.

10. Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, которым оказана услуга «Социальный туризм» на базе КУ ВО «УСЗН», чел.

11. Количество участников проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди граждан пожилого возраста, чел.

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2018 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Общий объем финансового обеспечения составляет 1053244,30 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 1053244,30 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации:

2014 год - 1980,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 1980,00 тыс. рублей;

2015 год - 1464,30 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 1464,30 тыс. рублей;

2016 год - 0,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 0,00 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 0,00 тыс. рублей;

2018 год - 1049800,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- областной бюджет - 1049800,00 тыс. рублей

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы

1. Улучшение условий жизнедеятельности 19402 граждан пожилого возраста.

2. Выявление 10500 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью определения вида социальной помощи.

3. Снос корпуса № 1 и строительство нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ».

4. Строительство новых корпусов в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат», БУ ВО «Рождественский психоневрологический интернат», БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат».

5. Строительство комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка».

6. Создание 33 попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания.

7. Обучение 4272 граждан пожилого возраста и инвалидов компьютерной грамотности и работе в сети Интернет.

8. Оказание услуги «Социальный туризм» 4000 гражданам пожилого возраста и инвалидам.

9. Участие 630 граждан пожилого возраста в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма «Повышение качества жизни пожилых людей в Воронежской области на 2014-2018 годы» (далее - подпрограмма) разработана во исполнение поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 № ДМ-П12-51пр о необходимости принятия в субъектах Российской Федерации региональных программ по повышению качества жизни пожилых людей на период 2014-2018 годов.

Подпрограмма направлена на улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизацию участия пожилых людей в жизни общества.

Повышение качества жизни старшего поколения - одна из целей современной социальной политики.

Повышение качества жизни пожилых людей предполагает комплексный подход к решению основных проблем, с которыми часто сталкиваются граждане пожилого возраста: малообеспеченность, ухудшение состояния здоровья, неконкурентоспособность на рынке труда, рост невостребованности в семье, резкое снижение социальной активности.

Значительная часть функций по реализации политики в отношении пожилых людей в России передана на региональный уровень с целью определения дополнительных приоритетов политики в отношении пожилых людей.

В этой связи в 2011 году разработана региональная программа «Повышение качества жизни пожилых людей в Воронежской области на 2011-2013 годы» с общим объемом финансирования 197437,90 тыс. рублей. За время реализации программы осуществлено строительство двух новых домов-интернатов, для организации мобильных бригад приобретено 36 автотранспортных единиц, приобретено оборудование для 32 компьютерных классов (столы, кресла, компьютеры), проведен текущий ремонт здания БУ ВО «Лозовской дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Реализация мероприятий программы позволила обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям, способствовала повышению качества жизни пожилых людей (улучшению физического и духовного здоровья, формированию гармоничных отношений в обществе).

Необходимость разработки и реализации подпрограммы на 2014-2018 годы обусловлена многообразием и сложностью социальных проблем, связанных со старением населения и необходимостью комплексного их решения.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и

контрольных этапов реализации подпрограммы

Особенностью демографической ситуации в Воронежской области является сравнительно высокий удельный вес граждан старшего поколения.

Численность населения Воронежской области составляет 2330,40 тыс. человек, из них: лица пенсионного возраста - 680,4 тыс. человек. Удельный вес данной возрастной группы в регионе по прогнозам в 2015 году составит 27,7 %. В целом по Российской Федерации данный показатель увеличится к 2015 году до 23,8 %.

В Воронежской области отмечается общая для страны тенденция - уровень и качество жизни граждан пожилого возраста ниже, чем у трудоспособной части населения, так как главным источником дохода большинства пожилых людей остается пенсия. В Воронежской области насчитывается 733,00 тысяч пенсионеров, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда РФ.

При установленном в Воронежской области для пенсионеров прожиточном минимуме 5947,00 рубля средний размер пенсии составляет 8501,54 рубля. Активность пожилых людей в поисках дополнительных источников пополнения своего бюджета ограничивается возрастным состоянием здоровья (до 80 % пенсионеров нуждаются в медико-социальной помощи, более 50 % - в посторонней помощи и уходе).

Масштабный характер приобрели негативные изменения, касающиеся физического, психического и духовного здоровья людей старшего возраста. За последние годы отмечается ухудшение показателей физического здоровья пожилых людей, проявляющееся в увеличении заболеваемости, инвалидности и смертности.

В этой связи основные приоритеты направления государственной политики в сфере социального обслуживания населения Воронежской области включают: обеспечение достойной старости, продление активной позиции пожилых людей в жизни общества, сохранение способности к самообслуживанию, предоставление с учетом индивидуальных потребностей пожилых граждан различных мер социальной поддержки и форм социального обслуживания.

Целью подпрограммы является улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизация участия пожилых людей в жизни общества.

В ходе реализации подпрограммы запланировано решение следующих задач:

- определение вида государственной социальной услуги пожилому человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение дальнейшего его сопровождения КУ ВО «УСЗН»;

- снос корпуса № 1 и строительство нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ»;

- строительство новых корпусов в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат», БУ ВО «Рождественский психоневрологический интернат», БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат»;

- строительство комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка» (поручение губернатора Воронежской области от 01.03.2013 № 04-12/109вн);

- содействие в создании попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания;

- обучение компьютерной грамотности и работе в сети Интернет граждан пожилого возраста;

- организация социального туризма;

- организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с гражданами пожилого возраста.

Решение данных задач программно-целевым методом позволит обеспечить улучшение условий и качества жизни пожилых людей, доступ ко всем основным социальным услугам при одновременном повышении эффективности социальных расходов.

Выполнение поставленных задач реализуется через конкретные мероприятия, направленные на организационно-финансовое обеспечение процессов модернизации социальной защиты пожилых людей.

При оценке достижения поставленных целей и решения задач планируется использовать следующие показатели (индикаторы):

Значение указанного показателя рассчитывается по формуле:

Уж = Кк + Чо + Кт + Кв + Кп + Кс+ Ку, где:

Уж - значение показателя;

Кк - количество граждан, выявленных комиссиями при КУ ВО «УСЗН» с целью определения вида социальной помощи в отчетном году, человек;

Чо - численность граждан пожилого возраста и инвалидов, прошедших обучение компьютерной грамотности и работе в сети Интернет в КУ ВО «УСЗН», в бюджетных учреждениях Воронежской области: БУ ВО «Липовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», БУ ВО «Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов», БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Каширский», БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Подгоренский», с 2016 года - БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Кантемировский», человек;

Кт - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, которым оказана услуга «Социальный туризм» на базе КУ ВО «УСЗН» в отчетном году, человек;

Кв - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшение условий жизнедеятельности которых осуществлено в результате строительства нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ» в отчетном году, человек;

Кп - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшение условий жизнедеятельности которых осуществлено в результате строительства новых корпусов в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат», БУ ВО «Рождественский психоневрологический интернат», БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» в отчетном году, человек;

Кс - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшение условий жизнедеятельности которых осуществлено в результате строительства комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка» в отчетном году, человек;

Ку - количество участников проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с гражданами пожилого возраста, человек.

Показатель используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом.

Данный показатель определяется путем суммирования выявленных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью определения вида социальной помощи на основании отчетов КУ ВО «УСЗН».

Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия «Улучшение качества жизнедеятельности и оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста».

3. Объем проведенных работ по сносу корпуса № 1 и строительству нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ» к запланированному объему проводимых работ, процентов. Показатель определяется по формуле:

ВВ / ОВ * 100, где:

ВВ - объем выполненных работ в текущем году, тыс. рублей;

ОВ - общий объем запланированных работ согласно проектно-сметной документации, тыс. рублей.

4. Объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат» к запланированному объему проводимых работ, процентов. Показатель определяется по формуле:

ВП / ОП * 100, где:

ВП - объем выполненных работ в текущем году, тыс. рублей;

ОП - общий объем запланированных работ согласно проектно-сметной документации БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат», тыс. рублей.

5. Объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Рождественский психоневрологический интернат» к запланированному объему проводимых работ, процентов. Показатель определяется по формуле:

ВП / ОП * 100, где:

ВП - объем выполненных работ в текущем году, тыс. рублей;

ОП - общий объем запланированных работ согласно проектно-сметной документации БУ ВО «Рождественский психоневрологический интернат», тыс. рублей.

6. Объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» к запланированному объему проводимых работ, процентов. Показатель определяется по формуле:

ВП / ОП * 100, где:

ВП - объем выполненных работ в текущем году, тыс. рублей;

ОП - общий объем запланированных работ согласно проектно-сметной документации БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат», тыс. рублей.

7. Объем проведенных работ по строительству комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка» к запланированному объему проводимых работ, процентов. Показатель определяется по формуле:

ВБ / ОБ * 100, где:

ВБ - объем выполненных работ в текущем году, тыс. рублей;

ОБ - общий объем запланированных работ согласно проектно-сметной документации, тыс. рублей.

8. Количество созданных попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания, шт.

Создание попечительских советов будет определяться на основании информации стационарных учреждений социального обслуживания.

Показатель определяется путем суммирования количества граждан пожилого возраста и инвалидов, прошедших обучение компьютерной грамотности и работе в сети Интернет, на основании отчетов КУ ВО «УСЗН», бюджетных учреждений Воронежской области: БУ ВО «Липовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», БУ ВО «Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов», БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Каширский», БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Подгоренский», с 2016 года - БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Кантемировский».

Показатель определяется путем суммирования количества граждан пожилого возраста и инвалидов, которым оказана услуга «Социальный туризм» на базе КУ ВО «УСЗН», на основании отчетов КУ ВО «УСЗН».

Показатель определяется путем суммирования количества граждан пожилого возраста, принявших участие в проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях, на основании отчетов управления физической культуры и спорта Воронежской области.

В результате реализации подпрограммы ожидается:

- улучшение условий жизнедеятельности 19402 граждан пожилого возраста;

- выявление 10500 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью определения вида социальной помощи;

- снос корпуса № 1 и строительство нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ»;

- строительство комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка»;

- создание 33 попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания;

- обучение 4272 граждан пожилого возраста и инвалидов компьютерной грамотности и работе в сети Интернет;

- оказание услуги «Социальный туризм» 4000 гражданам пожилого возраста и инвалидам;

- участие 630 граждан пожилого возраста в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях.

Реализация подпрограммы планируется в один этап: с 2014 года по 2018 год.

III. Характеристика основных мероприятий и

мероприятий подпрограммы

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основного мероприятия «Улучшение качества жизнедеятельности и оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста».

Реализация основного мероприятия подпрограммы позволит улучшить положение и качество жизни пожилых людей, повысить степень их социальной защищенности и активизировать их участие в жизни общества.

Срок реализации основного мероприятия: 2014-2018 годы.

Исполнители основного мероприятия - департамент социальной защиты Воронежской области, департамент строительной политики Воронежской области, управление физической культуры и спорта Воронежской области.

В ходе реализации основного мероприятия подпрограммы запланировано выполнение 5 мероприятий:

1. Социальное сопровождение отдельных категорий граждан пожилого возраста.

2. Повышение качества предоставляемых социальных услуг.

3. Создание попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания.

4. Развитие интеллектуального потенциала пожилых граждан.

5. Меры по организации свободного времени и культурного досуга пожилых людей.

Мероприятие 1 «Социальное сопровождение отдельных категорий

граждан пожилого возраста»

Анализ положения граждан пожилого возраста свидетельствует о том, что эта категория граждан является наиболее социально незащищенной, нуждающейся в особом внимании со стороны государства. На решение проблем и направлены социальные реформы, проводимые в нашей стране.

В целях повышения социальной защищенности пожилых людей и эффективности социального обслуживания населения в ходе реализации подпрограммы предусмотрен индивидуальный подход к определению потребностей граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социальных услугах и определению дальнейшего сопровождения граждан в социальном обслуживании.

Индикатором реализации мероприятия является достижение показателя

«Количество ежегодно выявленных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью определения вида социальной помощи».

В рамках реализации мероприятия ожидается выявление 10500 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью определения вида социальной помощи.

Мероприятие 2 «Повышение качества предоставляемых

социальных услуг»

Для удовлетворения потребности граждан в стационарном обслуживании и улучшения условий проживания в учреждениях социального обслуживания в рамках региональной программы запланировано проведение ряда мероприятий, направленных на повышение качества предоставления государственных социальных услуг.

В 2006 году сеть учреждений социального обслуживания населения была увеличена в ходе передачи из муниципальной в областную собственность на 94 учреждения социального обслуживания, не отвечающих действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Переданные учреждения в основном располагались в приспособленных старых зданиях, не имеющих полного набора площадей, необходимых для предоставления качественных социальных услуг гражданам пожилого возраста, детям и инвалидам.

В целях улучшения условий проживания граждан и приведения данных объектов в соответствие действующим нормам СанПиН, а также с учетом возрастающей потребности нетрудоспособного населения в оказании государственных стационарных услуг запланированы снос корпуса № 1 и строительство нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ», строительство новых корпусов в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат», БУ ВО «Рождественский психоневрологический интернат», БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат», строительство комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка».

Реализация мероприятий по строительству объектов санаторно-курортного лечения для граждан пожилого возраста возможна при наличии внебюджетных источников финансирования на основе механизма государственно-частного партнерства.

Индикатором реализации мероприятия является достижение следующих показателей:

- объем проведенных работ по сносу корпуса № 1 и строительству нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ» к запланированному объему проводимых работ;

- объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат» к запланированному объему проводимых работ;

- объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Рождественский психоневрологический интернат» к запланированному объему проводимых работ;

- объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» к запланированному объему проводимых работ;

- объем проведенных работ по строительству комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка» к запланированному объему проводимых работ.

Мероприятие 3 «Создание попечительских советов в

стационарных учреждениях социального обслуживания»

Исторически организованная социальная помощь в России осуществлялась всегда под контролем общества. Именно общество в лице попечительских советов традиционно ведало вопросами управления учреждений социального обслуживания. Попечительство представляло собой форму защиты личных и имущественных прав и интересов различных категорий граждан. Вместе с тем попечительские советы при учреждениях социального обслуживания вообще и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в частности представлены недостаточно.

Анализ полномочий и функций попечительских советов при стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов показал, что попечительским советам отведена роль не только инвестиционных комитетов, которые занимаются поиском финансовых средств и их рациональным расходованием. На них также возложена задача стать инструментом управления данного учреждения, осуществляющим контроль за его деятельностью, качеством предоставляемых услуг, стать представителем защиты личных прав и интересов граждан пожилого возраста.

Индикатором реализации мероприятия является достижение показателя

«Количество созданных попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания».

В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание 33 попечительских советов.

Мероприятие 4 «Развитие интеллектуального потенциала

пожилых граждан»

Следует отметить, что при изменении условий труда и внедрении информационных технологий в производственный процесс многие граждане пожилого возраста оказываются неконкурентоспособными, не являются пользователями компьютера, сети Интернет, многих компьютерных программ.

Индикатором реализации мероприятия является достижение показателя:

- численность граждан пожилого возраста и инвалидов, ежегодно прошедших обучение компьютерной грамотности и работе в сети Интернет в КУ ВО «УСЗН», БУ ВО «Липовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», БУ ВО «Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов», БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Каширский», БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Подгоренский», с 2016 года - БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Кантемировский».

В связи с этим в ходе выполнения мероприятий подпрограммы запланировано обучение 4272 граждан пожилого возраста навыкам работы с компьютером и работы в сети Интернет. Граждане пожилого возраста смогут обучиться компьютерной грамотности на базе КУ ВО «УСЗН», БУ ВО «Липовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», БУ ВО «Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов», БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Каширский», БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Подгоренский», с 2016 года - БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Кантемировский».

Реализация данного мероприятия позволит пожилым людям продолжать заниматься приносящей доход деятельностью в условиях современного общества.

Мероприятие 5 «Меры по организации свободного времени и

культурного досуга пожилых людей»

В Воронежской области последовательно проводится работа по повышению качества жизни пожилых людей, направленная на создание условий для свободного и равного доступа пожилых людей к информации, культуре, образованию, их адаптации в обществе.

В связи с этим туризм удовлетворяет потребности в культурном, физическом, познавательном и духовном развитии.

Социальный туризм направлен на сохранение и укрепление здоровья, восстановление жизненного тонуса, сил, что способствует гармоничному развитию человека и его творческому самовыражению.

В ходе реализации мероприятия подпрограммы на базе КУ ВО «УСЗН» предусмотрена организация социального туризма, который включает в себя оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам социально-культурных услуг, в том числе организацию экскурсий различной тематики по родному городу, по Воронежскому краю и Черноземью.

Реализация мероприятий по организации социального туризма имеет очень большое значение. Лица пожилого возраста, несмотря на свой преклонный возраст, получат возможность посетить немало прекрасных и интересных мест, достопримечательностей и т.п.

Социальный туризм пропагандирует активное долголетие, способствует сплочению различных социальных и возрастных групп, воспитывает патриотические чувства, любовь к своей великой Родине.

Индикатором реализации мероприятия является достижение следующих показателей:

- количество граждан пожилого возраста и инвалидов, которым оказана услуга «Социальный туризм» на базе КУ ВО «УСЗН»;

- количество участников проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди граждан пожилого возраста, чел.

В ходе выполнения мероприятий подпрограммы запланировано:

- оказание услуги «Социальный туризм» 4000 гражданам пожилого возраста и инвалидам;

- участие 630 граждан пожилого возраста в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях.

Степень эффективности реализации основного мероприятия будет оцениваться в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

В процессе реализации Программы будет осуществляться работа по корректировке Программы и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, на основании плана законодательных инициатив губернатора Воронежской области и графика мероприятий правительства Воронежской области.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области

В рамках подпрограммы мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области, не предусмотрены.

VI. Информация об участии акционерных обществ с

государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов и

физических лиц в реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы Программы участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц не предусмотрено.

VII. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Воронежской области.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации в разрезе мероприятий подпрограммы и источников финансирования приведены в приложениях № 2, 3 к Программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Риски, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы, и меры по управлению ими соответствуют мерам, описанным в главе «Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы» Программы.

IX. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Результативность мероприятий подпрограммы определяется исходя из оценки эффективности реализации подпрограммы по каждому целевому индикатору и показателю с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели.

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов, характеризующих улучшение положения и качества жизни пожилых людей, активизацию участия пожилых людей в жизни общества:

- улучшение условий жизнедеятельности 19402 граждан пожилого возраста;

- снос корпуса № 1 и строительство нового корпуса в БУ ВО «ВОДИМ»;

- строительство комплекса АУ ВО «Санаторий «Белая горка»;

- создание 33 попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания;

- обучение 4742 граждан пожилого возраста и инвалидов компьютерной грамотности и работе в сети Интернет;

- осуществление ежеквартального мониторинга деятельности школ активного долголетия;

- оказание услуги «Социальный туризм» 4000 гражданам пожилого возраста и инвалидам;

- участие 630 граждан пожилого возраста в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении № 1 к Программе.

В случае успешной реализации подпрограммы получит дальнейшее развитие положительная тенденция - изменение качества жизни пожилых людей в Воронежской области.».

Приложение № 3

к постановлению правительства

Воронежской области от 02 февраля 2016 г. № 51

«Приложение № 1

к государственной программе

Воронежской области «Социальная поддержка граждан»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан» и их значениях

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора)

Единицы измерения

Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы

Пункт Федерального плана статистических работ

2013 (оценка)

2014 (первый год реализации)

2015 (второй год реализации)

2016 (третий год реализации)

2017 (четвертый год реализации)

2018 (пятый год реализации)

2019 (шестой год реализации)

2020 (седьмой год реализации)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «Социальная поддержка граждан»

Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта РФ

10.4

9.7

8.8

7.2

6.5

5.7

2.1.15.

Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения

97.9

98.1

98.4

98.7

99.3

99.6

100

ПОДПРОГРАММА 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки и государственную социальную помощь в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и программами Воронежской области, в общей численности малоимущих граждан в Воронежской области, обратившихся за получением мер социальной поддержки и оказанием государственной социальной помощи

100

Основное мероприятие 1 «Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан»

Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме

Доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей Воронежской области

10,6

12.3

9.6

Уровень освоения средств федерального бюджета, выделенных бюджету Воронежской области, в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно

100

Доля граждан, имеющих почетные спортивные звания, граждан, завоевавших звания чемпионов или призеров Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, которым оказаны меры социальной поддержки, в общей численности граждан данной категории граждан, обратившихся за оказанием им мер социальной поддержки

100

ПОДПРОГРАММА 2 «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»

Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Воронежской области от общей численности детей, проживающих в Воронежской области

26.7

24.9

21.8

18.7

18.5

18.3

18.1

17.9

Суммарный коэффициент рождаемости

единиц

1.455

1.469

1.475

1.49

1.496

1.511

1.517

1.523

Основное мероприятие 1 «Мероприятия по исполнению публичных обязательств»

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего числа обратившихся граждан и имеющих право на их получение в соответствии с действующим законодательством

100

Доля перевезенных несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, к месту их постоянного проживания от общего числа несовершеннолетних, подлежащих перевозке

100

Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и получивших приглашения на губернаторскую елку, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

4.86

Основное мероприятие 2 «Дети Воронежской области»

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года)

17.9

5.7

18.3

Уровень охвата реабилитационными услугами безнадзорных и беспризорных детей

100

Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, по отношению к общему числу детей-инвалидов

36.7

37.3

37.9

38.6

39.3

39.7

39.9

41.2

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, по отношению к общему числу семей с детьми-инвалидами, нуждающимися в реабилитации

35.5

36.1

36.7

37.3

37.9

38.6

39.3

39.5

Основное мероприятие 3 «Социальная поддержка многодетных семей Воронежской области»

Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1.2

1.3

1.1

1.5

Удельный вес многодетных семей, получивших адресную помощь на газификацию или ремонт жилья

16.3

Количество многодетных семей, обеспеченных личным автотранспортом или сельскохозяйственной техникой

единиц

Основное мероприятие 4 «Организация отдыха и оздоровления детей Воронежской области»

Удельный вес детей школьного возраста от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших санаторно-курортные услуги, от общего количества таких детей

3.29

Удельный вес детей, получивших услуги в загородных детских оздоровительных лагерях, от общего количества детей школьного возраста

7.3

6.46

5.76

5.06

4.46

3.76

ПОДПРОГРАММА 3 «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы (проекты)

единиц

Прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Воронежской области

процентов

Прирост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Воронежской области

процентов

Основное мероприятие 1 « Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию программ (проектов) путем предоставления субсидии»

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена субсидия на реализацию программ (проектов)

единиц

Количество приемных (замещающих) семей, принимающих на воспитание детей подросткового возраста, которым оказана поддержка

единиц

450

550

650

750

850

900

950

Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым была оказана поддержка с целью предупреждения лишения родительских прав

единиц

830

843

860

870

880

890

900

Количество матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым была оказана поддержка в целях предупреждения их отказа от рожденных детей

человек

Количество выпускников детских домов, которым была оказана поддержка в их социальной адаптации

человек

320

400

480

520

570

620

670

Количество инвалидов, которым была оказана поддержка в их трудоустройстве

человек

1300

1500

1700

1800

1900

2000

2100

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Воронежской области

единиц

912

925

942

972

990

1020

1040

Численность работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающих домашние хозяйства, на территории Воронежской области

человек

4560

4625

4710

4860

4950

5100

5200

Размер ежегодного увеличения объема продукции (работ, услуг), произведенной на территории Воронежской области некоммерческими организациями, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающими домашние хозяйства, в общем объеме валового регионального продукта

0,004

0,005

0,006

0,005

0,004

0,003

0,004

Средняя численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных (муниципальных) учреждений, обслуживающими домашние хозяйства, на территории Воронежской области

человек

3650

3800

3950

4280

4450

4700

5050

Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Воронежской области

процентов

3,26

3,35

3,43

3,54

3,65

3,76

3,88

Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Воронежской области

процентов

0,32

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Основное мероприятие 2 «Предоставление на конкурсной основе субсидий муниципальным районам и городским округам Воронежской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций»

Количество муниципальных районов и городских округов Воронежской области, которым предоставлена субсидия на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций

единиц

Основное мероприятие 3 «Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана имущественная поддержка в форме передачи в аренду помещений и установления особенностей определения размера арендной платы

единиц

Основное мероприятие 4 «Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие формированию информационного пространства, способствующего развитию гражданских инициатив»

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена информационная поддержка путем размещения тематических интервью на телевидении, публикаций материалов в периодических и информационных изданиях и иными способами

единиц

125

156

182

Основное мероприятие 5 «Консультационная поддержка, а также повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций»

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена консультационная поддержка путем проведения методических и проблемных семинаров, круглых столов, конференций и иными способами

единиц

154

177

212

Основное мероприятие 6 «Повышение гражданской компетентности и политической культуры у населения Воронежской области»

Количество участников публичных мероприятий повышения гражданской компетенции и развития политической культуры

человек

1200

1350

1500

1750

1900

2050

2200

Основное мероприятие 7 «Проведение социологических исследований по вопросу развития гражданского общества, межсекторного взаимодействия»

Количество вопросов/позиций социологического мониторинга по вопросам развития гражданского общества и института социально ориентированных некоммерческих организаций

единиц

Основное мероприятие 8 «Развитие нормативной правовой базы по вопросам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»

Количество нормативных правовых актов Воронежской области, принятых в сфере государственной социальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

единиц

ПОДПРОГРАММА 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

Уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий

100

Основное мероприятие 1 «Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета- исполнителей»

Уровень исполнения принятых бюджетных обязательств по разделу сметы «Государственные функции в области управления»

100

Основное мероприятие 2 «Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета»

Уровень исполнения принятых бюджетных обязательств по разделу сметы «Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением"

100

Основное мероприятие 3 «Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений»

Выполнение государственного задания

100

ПОДПРОГРАММА 5 «Развитие социального обслуживания и предоставления мер социальной поддержки населению»

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений социальной защиты населения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона

59,6

66,8

64,4

61,1

2.1.16.

Основное мероприятие 1 «Обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений»

Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Воронежской области

48,5

58,4

57,1

100

1.30.23.

Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий

3,10

2,48

1,23

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности

0,3

0,9

1,5

2,0

4,0

5,0

Удовлетворение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании на дому

99,9

100

Удовлетворение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании в стационарных учреждениях социального обслуживания общего типа

98,5

100

Удовлетворение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании в стационарных учреждениях социального обслуживания психоневрологического типа

100

Удовлетворение потребности граждан в социальном обслуживании в стационарных учреждениях социального обслуживания для детей

100

ПОДПРОГРАММА 6 «Повышение качества жизни пожилых людей в Воронежской области на 2014-2018 годы»

Количество граждан пожилого возраста, улучшение условий жизнедеятельности которых осуществлено в результате реализации мероприятий подпрограммы

человек

2000

4672

3455

3610

5665

Основное мероприятие 1 «Улучшение качества жизнедеятельности и оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста»

Количество ежегодно выявленных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью определения вида социальной помощи

человек

2550

2600

2650

2700

Объем проведенных работ по сносу корпуса №1 и строительству нового корпуса в БУ ВО «Воронежский областной дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» к запланированному объему проводимых работ

100

Объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Воробьевский психоневрологический интернат» к запланированному объему проводимых работ

100

Объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Рождественский психоневрологический интернат» к запланированному объему проводимых работ

100

Объем проведенных работ по строительству нового корпуса в БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» к запланированному объему проводимых работ

100

Объем проведенных работ по строительству комплекса АУ ВО «Санаторий для граждан пожилого возраста и инвалидов «Белая горка» к запланированному объему проводимых работ

100

Количество созданных попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания

единиц

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, прошедших обучение компьютерной грамотности и работе в сети Интернет в КУ ВО «УСЗН», бюджетных учреждениях Воронежской области: БУ ВО «Липовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», БУ ВО «Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов», БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Каширский», БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Подгоренский», с 2016 года - БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Кантемировский»

человек

500

1372

700

800

900

Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, которым оказана услуга «Социальный туризм» на базе КУ ВО «УСЗН»

человек

1500

600

1900

Количество участников проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди граждан пожилого возраста

чел.

150

155

160

165

1 2 3 4 5

Постановление правительства Воронежской области от 02.02.2016 № 51

Информация по документу

« Постановление правительства Воронежской области от 19.06.2015 № 494

Постановление правительства Воронежской области от 12.02.2016 № 74 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД