Постановление правительства Воронежской области от 13.03.2015 № 165

Приложение № 4

к постановлению правительства

Воронежской области

от  13 марта 2015 г.  № 165

«Приложение № 5

 к государственной программе

                                                                                      Воронежской области 

«Социальная поддержка граждан»

УСЛОВИЯ

предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время

Настоящие Условия  предоставления и  методика расчета субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, (далее - Условия) устанавливают порядок предоставления и  методику расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее – муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, (далее - Субсидии) в части обеспечения отдыха детей в загородных детских оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием, расположенных на территории Российской Федерации (далее - загородные ДОЛ).

1.     Цели предоставления Субсидий

1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований с целью софинансирования мероприятий по созданию условий для отдыха и оздоровления детей работающих граждан Воронежской области в рамках основного мероприятия 4 «Организация отдыха и оздоровления детей Воронежской области» подпрограммы 2 «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы на следующие мероприятия:

- предоставление частично оплаченных путевок в загородные ДОЛ;

- предоставление частичной компенсации расходов за самостоятельно приобретенные родителями путевки в загородные ДОЛ.

1.2.  Уровень софинансирования расходного обязательства областного бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

  1.3. Значение показателя результативности предоставления Субсидии  на очередной год определяется в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 17.06.2014 № 545 «Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на 2014-2016 год».

2.     Условия предоставления и расходования Субсидий

2.1. Право на получение Субсидий имеют муниципальные образования, предусмотревшие в своем бюджете средства на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время.

2.2. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов на частичную оплату путевок в загородные ДОЛ, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, со сроком пребывания не менее 21 дня в период летних школьных каникул для детей работающих   граждан   (в  том  числе  детей,   находящихся   под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц), которые проживают или  работают на территории муниципального образования.

2.3. Субсидии предоставляются на условиях Соглашений, заключенных между департаментом социальной защиты Воронежской области и администрациями муниципальных образований по установленной департаментом форме (далее - Соглашение).

2.4. Доля софинансирования путевки за счет Субсидии определяется в размере:

- 80 процентов от базовой стоимости путевки, устанавливаемой ежегодно принимаемым постановлением правительства Воронежской области, для детей работников бюджетных организаций;

- 50 процентов от базовой стоимости путевки, устанавливаемой ежегодно принимаемым постановлением правительства Воронежской области, для детей работников иных организаций. 

3.     Механизм предоставления и расходования Субсидий

          3.1. Департамент финансов Воронежской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет департаменту социальной защиты Воронежской области предельные объемы финансирования на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время.

         3.2. Администрации муниципальных образований ежегодно:

         3.2.1. До 1 апреля представляют в департамент социальной защиты Воронежской области:

- документальное подтверждение обеспечения доли финансирования расходных обязательств (не менее 5 %), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, предлагаемых к софинансированию из областного бюджета, за счет средств местного бюджета;

- сведения о количестве детей, нуждающихся в путевках в загородные ДОЛ, из семей работающих граждан, проживающих или работающих на территории муниципального образования, по форме согласно приложению № 1 к настоящим Условиям;

- реквизиты для последующего перечисления бюджетных ассигнований на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов Российской Федерации» соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 07 «Образование», подразделу 07 «Молодежная политика и оздоровление детей», целевой статье 032 78 41 «Субсидии на оздоровление детей в рамках подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности».

          3.2.2. В течение 7 рабочих дней после получения финансовым органом муниципального образования выписки о зачислении Субсидии на балансовый счет № 40204 «Средства местных бюджетов Российской Федерации» принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств и назначении уполномоченного органа по реализации и порядку расходования Субсидий  с последующим зачислением средств на лицевые счета получателей.

         3.2.3. Своевременно используют Субсидии, обеспечивая на конец финансового года отсутствие кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования.

          3.2.4. В 5-дневный срок информируют департамент социальной защиты Воронежской области о возникновении обстоятельств, препятствующих расходованию Субсидии.

         3.3. Субсидии, поступившие органам местного самоуправления, отражаются в доходах местных бюджетов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 02999 04 0000 151 «Прочие субсидии бюджетам городских округов», 000 2 02 02999 05 0000 151 «Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов».

  3.4. Расходование Субсидий осуществляется по разделу 07 «Образование», подразделу 07 «Молодежная политика и оздоровление детей», направлению расходов бюджета 78 41 «Оздоровление детей», видам расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств», 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения», 611 «Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)», 612 «Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели», 621 «Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)», 622 «Субсидии автономным учреждениям на иные цели», 630 «Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)», 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам».

3.5.  Департамент социальной защиты Воронежской области ежегодно:

3.5.1.  На основании документов, указанных в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящих Условий,  принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Субсидии муниципальному образованию.

3.5.2. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии  рассчитывает размер Субсидии в соответствии с методикой расчета, определенной разделом 4 настоящих Условий, направляя администрации муниципального образования уведомление о предоставлении Субсидии и проект соглашения.

3.5.3. В случае отказа в предоставлении Субсидии направляет администрации муниципального образования уведомление о причинах отказа с обоснованием.

3.5.4. Основанием для отказа является непредставление администрацией  муниципального образования документов, указанных в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящих Условий, а также  несоответствие представленных документов требованиям подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка.

3.5.5. В установленном порядке готовит проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной год.

3.5.6.  В соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжения на перечисление указанных средств с лицевого счета департамента финансов Воронежской области, открытого на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, предоставленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов Российской Федерации» соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделу 07 «Образование», подразделу 07 «Молодежная политика и оздоровление детей», целевой статье 032 78 41 «Субсидии на оздоровление детей в рамках подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности».

3.5.7. В течение 15 дней с момента вступления в силу нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении Субсидий между муниципальными образованиями доводит финансовым органам муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, по форме согласно приложению № 2 к настоящим Условиям.

4.     Методика расчета размера Субсидии

         Размер Субсидии  бюджету муниципального образования определяется по формуле:

  С_i  =    (Д _б х П _б ) +  (Д _и х П_и ),  где

        С_i  - субсидия бюджету  i – го муниципального образования Воронежской области;

        Д _б – численность нуждающихся в  путевках детей работников бюджетных организаций, проживающих или  работающих на территории  i–го муниципального образования (по данным муниципальных образований);

        Д _и – численность нуждающихся в путевках детей работников внебюджетной сферы, проживающих или  работающих на территории  i–го муниципального образования (по данным муниципальных образований);

   П _б  – доля софинансирования путевки за счет Субсидии для детей работников  бюджетных организаций, составляющая 80 процентов от базовой стоимости путевки, устанавливаемой ежегодно принимаемым постановлением правительства Воронежской области;

        П _и  – доля софинансирования путевки за счет Субсидии для детей работников внебюджетной сферы 50 процентов от базовой стоимости путевки, устанавливаемой ежегодно принимаемым постановлением правительства Воронежской области.

5.     Порядок представления отчетов и контроля  за целевым использованием Субсидий

       5.1. Администрации муниципальных образований ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент социальной защиты Воронежской области отчет об использовании Субсидии (нарастающим итогом) по форме согласно приложению № 3 к настоящим Условиям.

5.2. Департамент социальной защиты Воронежской области ежемесячно до 9-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов Воронежской области сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно приложению № 4 к настоящим Условиям.

         5.3. Ответственность за нецелевое использование Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

    5.4. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет департамент социальной защиты Воронежской области.

    5.5. При выявлении фактов нарушения условий, установленных настоящими Условиями либо фактов нецелевого использования Субсидии департамент социальной защиты Воронежской области принимает меры по возврату Субсидии в областной бюджет, направляя получателю Субсидии требование о возврате. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней с момента получения требования.

    В случае невозврата Субсидии в указанный срок департамент социальной защиты Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в судебном порядке.

Субсидии, не использованные в текущем финансовом году,  подлежат возврату в доход областного бюджета в законодательно установленном  порядке.

Приложение № 1

к Условиям предоставления

и методике расчета субсидий

из областного бюджета на софинансирование

расходных обязательств, возникающих

при выполнении полномочий

органов местного самоуправления

по вопросам местного значения

в сфере организации отдыха детей

в каникулярное время

Сведения

о количестве детей,  нуждающихся в путевках в загородные ДОЛ

в _____ году,  из семей работающих граждан, проживающих или работающих на территории __________________________

                                       (наименование муниципального образования)

чел.

Количество детей, нуждающихся в путевках в загородные ДОЛ, из семей работающих граждан, проживающих или работающих на территории муниципального образования	в том числе
	детей работников бюджетных организаций	детей работников иных организаций

Глава администрации муниципального района

(городского округа)     ____________________________________________

                      (подпись)                          (расшифровка подписи)        

 Исполнитель:____________________________________________________

                         (подпись)   (расшифровка подписи)      (контактный телефон)

Приложение № 2

к Условиям предоставления

и методике расчета субсидий

из областного бюджета на софинансирование

расходных обязательств, возникающих

при выполнении полномочий

органов местного самоуправления

по вопросам местного значения

в сфере организации отдыха детей

в каникулярное время

УВЕДОМЛЕНИЕ

о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий

органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, в рамках

государственной программы Воронежской области

«Социальная поддержка граждан» на ____ год

от «___» _________ 20__ года

_____________________________________________________

(главный распорядитель средств)

_____________________________________________________

(распорядитель средств)

_____________________________________________________

(получатель средств)

______________________________________________________

(наименование финансового органа местного самоуправления)

Наименование	ГРБС	Рз	Пр	ЦСР	ВР	ЭК	Сумма средств, рублей

    Руководитель департамента социальной защиты

    Воронежской области              ______________________________________

                                                         (подпись, печать)

Приложение № 3

к Условиям предоставления

и методике расчета субсидий

из областного бюджета на софинансирование

расходных обязательств, возникающих

при выполнении полномочий

органов местного самоуправления

по вопросам местного значения

в сфере организации отдыха детей

в каникулярное время

ОТЧЕТ

об использовании субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования из областного бюджета на  софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха

детей в каникулярное время, в рамках государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан»

за _____________ 20__ г.

Наименование муниципального района (городского округа)	Сумма средств       областного бюджета,   рублей		Сумма средств     муниципального бюджета, рублей		Количество путевок, частично оплаченных или компенсирован-ных за счет средств субсидий, шт.
	финанси-рование	кассовый расход	выделе-но	кассовый  расход

Глава администрации

муниципального района

    (городского округа)              _______________________________

                                                      (подпись, печать)

Руководитель финансового органа

муниципального района 

  (городского округа)                __________________________

                                                       (подпись, печать)

«___»___________20__ г.

Исполнитель:____________________________________________________

                         (подпись)   (расшифровка подписи)      (контактный телефон)

Приложение № 4

к Условиям предоставления

и методике расчета субсидий

из областного бюджета на софинансирование

расходных обязательств, возникающих

при выполнении полномочий

органов местного самоуправления

по вопросам местного значения

в сфере организации отдыха детей

в каникулярное время

СВОДНЫЙ РЕЕСТР

получателей субсидий из областного бюджета

для софинансирования расходных обязательств, возникающих

при выполнении полномочий органов местного самоуправления

по вопросам местного значения в сфере организации отдыха

детей в каникулярное время, в рамках государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан» в 20__ году

№ п/п	Наименование муниципального района (городского округа)	Плановые  назначения	Всего перечислено за отчетный период    нарастающим итогом,  рублей
	Итого

    Руководитель департамента социальной защиты

    Воронежской области              ______________________________

                                                         (подпись, печать)

».