Постановление Правительства Белгородской области от 21.11.2011 № 421-пп

На первом этапе производится выкуп свиноматок и хряков-производителей согласно порядку предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям, осуществляющим мероприятия по снижению количества свиноматок и хряков-производителей в личных подсобных хозяйствах граждан, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйствах, утвержденному постановлением правительства области.

Администрация сельского поселения проводит разъяснительную работу о недопущении АЧС на территорию области и последствиях возможного возникновения данного заболевания. Глава администрации сельского поселения совместно с уполномоченными сотрудниками полиции и ветеринарии организует комиссионный подворный обход и формирует реестр личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, содержащих свиней, и передает их начальнику управления сельского хозяйства администрации муниципального района (городского округа). Начальник управления сельского хозяйства администрации муниципального района (городского округа) организует работу по выкупу поголовья по представленному реестру совместно с представителями сельскохозяйственного предприятия. Данное поголовье должно быть зарегистрировано в администрации сельского поселения и ветеринарной службе муниципального образования, владелец должен соблюдать ветеринарно-санитарные правила содержания животных и предоставить поголовье для осмотра государственному ветеринарному врачу.

Исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 03.06.2013 N 226-пп.

Представителем сельхозпредприятия по заявке главы администрации сельского поселения после согласования с начальником управления сельского хозяйства и ветеринарной службой муниципального района (городского округа) предоставляется транспорт для вывоза выкупленного поголовья на убой на определенное предприятие с оформлением сопроводительных документов. Расчет за сданное поголовье с владельцами осуществляется по безналичному расчету после подписания акта купли-продажи и соглашения о прекращении выращивания свиней и переходе на альтернативное животноводство.

На втором этапе проводятся утвержденные постановлением Правительства области от 21 ноября 2011 года N 432-пп "О реализации долгосрочной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Белгородской области на 2011 - 2016 годы" мероприятия по приобретению крупного рогатого скота личными подсобными, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.06.2013 N 226-пп)

Администрация сельского поселения доводит до владельцев личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей информацию о возможности и порядке приобретения крупного рогатого скота (коров, нетелей, телок старше 6 месяцев) молочного направления продуктивности с целью перехода на выращивание альтернативных видов животных. Глава администрации сельского поселения совместно с уполномоченными сотрудниками полиции и ветеринарной службы организует комиссионный подворный обход и формирует реестр личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, имеющих надлежащие условия для содержания крупного рогатого скота, и передает его начальнику управления сельского хозяйства администрации муниципального района (городского округа).

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.06.2013 N 226-пп)

Должностное лицо администрации муниципального района (городского округа), на которого возложены обязанности по управлению вопросами развития сельского хозяйства, совместно с представителями сельскохозяйственного предприятия формирует заявку на получение субсидии и представляет ее в департамент агропромышленного комплекса области.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.06.2013 N 226-пп)

Департамент агропромышленного комплекса области ежемесячно в срок до 15 числа представляет в департамент финансов и бюджетной политики области сводный реестр получателей субсидий.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.06.2013 N 226-пп)

Приобретенное поголовье должно быть зарегистрировано в администрации сельского поселения и ветеринарной службе муниципального образования, а владелец должен соблюдать ветеринарно-санитарные правила содержания животных.

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.06.2013 N 226-пп)

Расчет за сданное поголовье с владельцами осуществляется по безналичному расчету после подписания акта купли-продажи и соглашения о прекращении выращивания свиней и переходе на альтернативное животноводство. Соглашение о переходе на альтернативное животноводство заключается при условии представления получателем компенсации документов, подтверждающих приобретение поголовья крупного рогатого скота (коровы, нетели, телки старше 6 месяцев) молочного направления продуктивности (заверенной копии договора купли-продажи поголовья крупного рогатого скота, заверенной копии акта приема-передачи поголовья крупного рогатого скота, согласованного с главой сельского поселения, на территории которого зарегистрирован получатель субсидии).

(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 03.06.2013 N 226-пп)

В соответствии с поставленными стратегическими задачами на территории Белгородской области постоянно осуществляются следующие оперативные мероприятия по недопущению АЧС:

а) разработана и применяется схема системного управления и контроля;

б) определены объекты контроля;

в) определены методы контроля и информационного обеспечения;

г) ведется постоянный мониторинг ситуации.

Согласно распоряжению губернатора Белгородской области от 31 декабря 2008 года N 809-р "О создании оперативного штаба" создан оперативный штаб по координации деятельности всех заинтересованных организаций и ведомств в вопросах профилактики возникновения и распространения острых инфекционных болезней животных на территории Белгородской области, схема которого представлена в приложении N 1.

Во всех районах и городских округах области организованы оперативные штабы, в состав которых входят глава администрации, начальник управления сельского хозяйства, главный государственный ветеринарный врач, главный медицинский врач муниципального района (городского округа), представители департамента природопользования и охраны окружающей среды области, Управлений Роспотребнадзора, Россельхознадзора по Белгородской области, полиции и отдела надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Белгородской области муниципального района (городского округа). Кроме того, в каждом из 324 сельских поселений области созданы рабочие группы, контролирующие работу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств; рабочие группы охотхозяйств, контролирующие дикую фауну, а также совместные посты на дорогах области (приложение N 2).

Вышеуказанные рабочие группы контролируют все возможные объекты и пути проникновения АЧС на территорию области, начиная от государственных границ Российской Федерации и заканчивая контролем в сельских поселениях (приложение N 3). В области осуществляется контроль на государственной границе Российской Федерации с Украиной (Харьковская, Луганская, Сумская области), административных границах с Воронежской и Курской областями, в сельхозпредприятиях всех форм собственности, подсобных хозяйствах УФСИН по Белгородской области, на хлебоприемных предприятиях, комбикормовых, утилизационных заводах, в охотхозяйствах, сельских поселениях, на мясоперерабатывающих предприятиях, ярмарках, рынках, скотомогильниках.

Основными методами контроля являются:

- нормативно-правовое регулирование;

- мониторинговые исследования;

- контрольно-надзорные мероприятия;

- пропаганда.

В целях недопущения проникновения и распространения вируса африканской чумы свиней на территорию области приняты следующие нормативные правовые акты:

- постановление правительства Белгородской области от 19 октября 2009 года N 333-пп "Об ограничениях на территории области в связи с угрозой заноса и распространения заболевания свиней африканской чумой";

- постановление правительства Белгородской области от 4 мая 2010 года N 163-пп "О мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах в Белгородской области";

- постановление правительства Белгородской области от 1 августа 2010 года N 288-пп "О введении ограничений в сезоне охоты 2011 - 2012 годов";

- постановление правительства Белгородской области от 3 августа 2010 года N 259-пп "Об утверждении объемов изъятия диких животных и введении ограничений в сезоне охоты 2010 - 2011 годов";

- распоряжение правительства Белгородской области от 4 мая 2010 года N 187-рп "О проведении мероприятий по организации мониторинговых исследований африканской чумы свиней на территории Белгородской области в 2010 году";

- распоряжение правительства Белгородской области от 18 сентября 2010 года N 390-рп "О дополнительных мерах по предупреждению заноса и недопущению распространения африканской чумы свиней на территории Белгородской области на 2010 - 2011 годы";

- распоряжение правительства Белгородской области от 16 мая 2011 года N 200-рп "О проведении мероприятий по организации мониторинговых исследований африканской чумы свиней на территории Белгородской области в 2011 году";

- распоряжение губернатора Белгородской области от 31 декабря 2008 года N 809-р "О создании оперативного штаба по координации деятельности всех заинтересованных организаций и ведомств в вопросах профилактики возникновения и распространения острых инфекционных болезней животных на территории Белгородской области";

- План мероприятий по предупреждению распространения африканской чумы свиней на территории области от 22 июля 2008 года, утвержденный заместителем губернатора области - секретарем Совета безопасности Белгородской области С.А.Литвиновым;

- План мероприятий по предупреждению распространения африканской чумы свиней на территории области от 4 февраля 2009 года, утвержденный начальником департамента агропромышленного комплекса области - заместителем председателя правительства области, руководителем оперативного штаба В.Я.Родионовым.

В целях контроля эпизоотической ситуации в Белгородской области проводятся мониторинговые исследования на свиноводческих предприятиях, в частном секторе и дикой фауне (кабаны). Распоряжением правительства Белгородской области ежегодно до 15 декабря текущего года утверждаются планы-графики проведения исследований на АЧС, животных, содержащихся в свиноводческих предприятиях, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, охотхозяйствах, спецучреждениях УФСИН по Белгородской области и мясной продукции на последующий год. Исследования проводятся в федеральном государственном бюджетном учреждении "Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория".

В рамках выполнения пункта 2.1 Плана мероприятий от 22 февраля 2011 года, утвержденного Министром сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б.Скрынник, область разделена на 3 зоны, в которых проводятся мероприятия по снижению численности и миграционной активности дикого кабана с сопредельных территорий. В течение трех лет планируется снизить поголовье с 4123 до 2100 голов по зонам (приложение N 4).

Оперативным штабом по координации деятельности всех заинтересованных организаций и ведомств в вопросах профилактики и возникновения острых инфекционных болезней на территории области разработаны и утверждены контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению выполнения требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Белгородской области (приложение N 5).

В области запланировано регулярное проведение обширной разъяснительной работы и доведение информации до населения. Информация размещается в сети Интернет, на местном телевидении и радио, в печатных изданиях, выпускаются брошюры, в ветеринарных учреждениях области размещены наглядные материалы. В каждом муниципальном образовании имеются листовки об опасности возникновения АЧС.

В сельских поселениях области регулярно (не реже 1 раза в месяц) организуются сходы граждан, на которых проводится разъяснительная работа об опасности возникновения АЧС и мерах ее профилактики. Особое внимание уделяется разъяснению вопросов опасности скармливания свиньям пищевых и столово-кухонных отходов, не прошедших термическую обработку, завозу скота из других регионов без ветеринарных сопроводительных документов и согласования с ветеринарной службой, утаивание падежа, лечения больных животных без консультаций с ветеринарными врачами. На сайте департамента агропромышленного комплекса области организована "горячая линия" по недопущению проникновения АЧС на территорию области.

4. Ресурсное обеспечение и меры государственной

поддержки реализации Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы на период с 2011 по 2016 годы составляет 8710,13691 млн. рублей, из них:

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 486-пп)

- средства федерального бюджета - 224,29491 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 719,04 млн. рублей;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.11.2012 N 486-пп)

- внебюджетные источники - 7766,802 млн. рублей.

Контроль финансирования мероприятий осуществляется на основании централизованных критериев и методов оценки эффективности бюджетных расходов.

Конкретные объемы и формы государственной поддержки будут ежегодно определяться законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объемы финансирования мероприятий, их источники и сроки реализации Программы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Объемы финансирования мероприятий, их источники

и сроки реализации Программы (тыс. руб.)

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 27.11.2012 N 486-пп)

N п/п	Наименование          мероприятия	Источник    финанси-    рования	Годы							Краткое         обоснование      необходимости       применения
			2011 -     2016	2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Информационные       сообщения в средствах массовой информации о степени              распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах   профилактики на      территории           Белгородской области	Всего:	660	300	-	-	120	120	120	Информирование    населения и       руководителей     предприятий       позволит принимать меры по           недопущению       распространения   АЧС
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	660	300	-	-	120	120	120
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
2.	Создать фонд в       бюджете области для  выплаты стоимости    изъятых при          ликвидации очагов АЧС животных и продуктов животноводства по    рыночной стоимости   (Постановление Правительства        Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 310 "Об отчуждении   животных и изъятии   продуктов            животноводства при   ликвидации очагов    особо опасных        болезней")	Всего:	30000	-	-	-	10000	10000	10000	Создание фонда    позволит в        короткие сроки    провести изъятие  животных и        продуктов         животноводства
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	30000	-	-	-	10000	10000	10000
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
3.	Организация работы   постов досмотра и    проведение           ветеринарно-         санитарной обработки транспортных средств, пересекающих границу Белгородской области	Всего:	48100	-	8900	8900	10100	10100	10100	Недопущение       завоза            животноводческой  продукции на      территорию области
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	3600	-	-	-	1200	1200	1200
		Внебюджетные источники	44500	-	8900	8900	8900	8900	8900
4.	Строительство        санитарных боен с    технологией полной   промышленной         переработки	Всего:	180000	-	126000	54000	-	-	-	Получение         высококачественных мясных продуктов и недопущение на    рынок продуктов   сомнительного     качества
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	180000	-	126000	54000	-	-	-
5.	Снижение популяции   диких кабанов на     территории области	Всего:	125	125	-	-	-	-	-	Недопущение       появления         природных очагов  инфекции
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	125	125	-	-	-	-	-
6.	Выкуп свиноматок и   хряков-производителей в личных подсобных   хозяйствах граждан,  крестьянских         (фермерских)         хозяйствах и у       индивидуальных       предпринимателей	Всего:	122700	122700	-	-	-	-	-	Недопущение       появления очагов  инфекции в        личных подсобных и крестьянских      (фермерских)      хозяйствах
		Федеральный бюджет	122700	122700	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
7.	Проведение комплекса мероприятий по замене свиней в ЛПХ и КФХ на альтернативные виды  животных	Всего:	7317128,91	1796521,91	2135000	2088940	194689	551089	550889	Недопущение       появления очагов  инфекции в        личных подсобных и крестьянских      (фермерских)      хозяйствах,       увеличение        производства      высококачественной говядины, баранины и т.д.
		Федеральный бюджет	101594,91	101594,91	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	618357	197750	135000	88940	94689	51089	50889
		Внебюджетные источники	6597177	1497177	2000000	2000000	100000	500000	500000
8.	Обеспечение          мониторинговых       исследований на АЧС в свиноводческих       предприятиях всех    форм собственности,  личных подсобных и   крестьянских         (фермерских)         хозяйствах, дикой    фауне	Всего:	7593	-	-	-	2531	2531	2531	Контроль ситуации с распространением АЧС, принятие     экстренных мер по предотвращению    заноса
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	7593	-	-	-	2531	2531	2531
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
9.	Организация          обустройства мест    экстренного          захоронения трупов   животных и других    биологических отходов (ямы Беккари)	Всего:	60000	-	15000	15000	30000	-	-	Недопущение       появления         природных очагов  инфекции
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	15000	-	-	-	15000	-	-
		Внебюджетные источники	45000	-	15000	15000	15000	-	-
10.	Повышение            квалификации         ветеринарных         специалистов области в вопросах           организации          диагностики и        профилактики АЧС	Всего:	1600	400	-	-	400	400	400	Повышение         компетентности    специалистов,     недопущение       появления очагов  инфекции
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	1600	400	-	-	400	400	400
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
11.	Организация и        содержание боен,     осуществляющих убой  животных, выращенных в частных подворьях	Всего:	30000	-	-	-	30000	-	-	За счет перехода  ЛПХ и КФХ на      альтернативные    виды              животноводства    увеличится        производство      говядины,         баранины,         крольчатины, мяса гуся, утки и т.д.
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	30000	-	-	-	30000	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
12.	Повышение            квалификации         лабораторных         специалистов,        занимающихся         диагностикой АЧС	Всего:	580	100	-	-	160	160	160	Повышение         компетентности    специалистов,     недопущение       появления АЧС на  территории        Белгородской      области
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	580	100	-	-	160	160	160
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
13.	Проведение обучающих семинаров со         специалистами        ветеринарных служб,  охотхозяйств,        администраций        сельских поселений	Всего:	2150	150	-	-	400	400	400	Повышение         компетентности    специалистов,     мгновенное        развертывание     мероприятий по    локализации и     уничтожению       возникшего очага  инфекции,         предотвращение ее распространения,  снабжение         населения области высококачественной продукцией        животноводства
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	2150	150	-	-	400	400	400
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
14.	Комплектование и     поддержание в        готовности           противоэпизоотических мобильных отрядов	Всего:	-	-	-	-	-	-	-	Повышение         эффективности     локализации очага инфекционных      заболеваний
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
15.	Оснащение            муниципальных        ветеринарных         лабораторий для      оперативного         проведения           исследований         инфекционных         заболеваний	Всего:	10300	3300	-	-	3500	3500	-	Оперативная       диагностика       инфекционных      заболеваний
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	10300	3300	-	-	3500	3500	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по Программе	Всего:	8710136,91	1923596,91	2284900	2166840	1181900	578300	574600
		Федеральный бюджет	224294,91	224294,91	-	-	-	-	-
		Областной   бюджет	719040	202000	135000	88940	158000	69400	65700
		Внебюджетные источники	7766802	1497302	2149900	2077900	1023900	508900	508900