Постановление Правительства Белгородской области от 09.04.2012 № 167-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 апреля 2012 г.                                                                N 167-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ

ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области

от 13.08.2012 N 334-пп, от 24.12.2012 N 559-пп,

от 27.05.2013 N 191-пп, от 29.07.2013 N 312-пп)

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173, создания благоприятных условий для ускорения темпов развития крестьянских (фермерских) хозяйств области правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа, прилагается).

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)

2. Утвердить прилагаемые:

- состав конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в долгосрочной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы" (не приводится);

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)

- положение о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участия в долгосрочной целевой программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы";

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)

- порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на создание и развитие семейных животноводческих ферм.

3. Департаменту агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.):

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 24.12.2012 N 559-пп)

- осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти, государственных органов области, администраций муниципальных районов и городских округов и других участников Программы по исполнению программных мероприятий;

- направить заявку в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия в отборе региональных программ развития семейных животноводческих ферм.

4. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2013 - 2014 годы предусматривать финансовые средства на реализацию мероприятий Программы.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

- в установленном законодательством порядке принять участие в реализации мероприятий Программы;

- организовать работу по отбору эффективных проектов семейных животноводческих ферм для участия в конкурсе;

- обеспечить предоставление участникам Программы в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности;

- обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации муниципальных районов и городских округов.

6. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.).

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 24.12.2012 N 559-пп)

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно до 2015 года к 1 апреля года, следующего за отчетным.

    Губернатор Белгородской области                               Е.САВЧЕНКО

Утверждена

постановлением

правительства Белгородской области

от 9 апреля 2012 г. N 167-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ

НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области

от 13.08.2012 N 334-пп, от 24.12.2012 N 559-пп,

от 27.05.2013 N 191-пп, от 29.07.2013 N 312-пп)

Паспорт

долгосрочной целевой программы "Развитие семейных

животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)

хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы"

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 27.05.2013 N 191-пп)

Наименование         долгосрочная  целевая  программа "Развитие  семейных

Программы            животноводческих   ферм   на    базе    крестьянских

                     (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 -

                     2014 годы" (далее - Программа)

(в ред. постановления Правительства Белгородской  области  от  27.05.2013

N 191-пп)

Основание для        ведомственная целевая программа  "Развитие  семейных

разработки Программы животноводческих   ферм   на    базе    крестьянских

                     (фермерских)  хозяйств  на  2012   -   2014   годы",

                     утвержденная приказом Минсельхоза России от 6  марта

                     2012 года N 173;

                     Государственная   программа    развития    сельского

                     хозяйства       и        регулирования        рынков

                     сельскохозяйственной     продукции,     сырья      и

                     продовольствия на 2008  -  2012  годы,  утвержденная

                     Постановлением Правительства Российской Федерации от

                     14 июля 2007 года N 446 (в редакции  от  22  февраля

                     2012 года N 137);

                     Правила предоставления и распределения  субсидий  из

                     федерального бюджета бюджетам  субъектов  Российской

                     Федерации  на  развитие  семейных   животноводческих

                     ферм,  утвержденные   Постановлением   Правительства

                     Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165;

                     Программа развития сельского хозяйства  Белгородской

                     области  на   2008   -   2012   годы,   утвержденная

                     постановлением правительства области  от  8  октября

                     2007 года N 231-пп;

                     областная   целевая   программа   "Семейные    фермы

                     Белогорья",       утвержденная        постановлением

                     правительства Белгородской области от 18  июня  2007

                     года N 134-пп;

                     - долгосрочная целевая программа "Развитие сельского

                     хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы",

                     утвержденная      постановлением       Правительства

                     Белгородской области  от  24  декабря  2012  года  N

                     564-пп

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 27.05.2013

N 191-пп)

Государственный      правительство Белгородской области

заказчик

Представитель        департамент агропромышленного комплекса области

государственного

заказчика

(координатор)

Программы

Руководитель         Алейник    С.Н.     -     начальник     департамента

Программы            агропромышленного комплекса  области  -  заместитель

                     председателя Правительства области

(в ред. постановления  Правительства  Белгородской области от  24.12.2012

N 559-пп)

Разработчик          департамент агропромышленного комплекса области

Программы

Исполнители и        исполнителями и участниками Программы являются:

участники Программы  - органы исполнительной власти области;

                     - администрации районов и городских округов  области

                     (по согласованию);

                     - руководители крестьянских (фермерских) хозяйств  и

                     индивидуальные предприниматели - главы  крестьянских

                     (фермерских) хозяйств  (далее  К(Ф)Х)  -  победители

                     конкурса на участие в Программе (далее  -  участники

                     Программы)  (перечень   представлен  в  приложении к

                     программе)

(в ред. постановления Правительства Белгородской  области  от  13.08.2012

N 334-пп)

Цель Программы       увеличение числа семейных животноводческих  ферм  на

                     базе К(Ф)Х, их дальнейшее развитие и распространение

                     на территории Белгородской области

Задачи Программы     для достижения намеченной  цели  необходимо  решение

                     следующих задач:

                     - поддержка  проектов  по  созданию  и  комплектации

                     новых семейных животноводческих ферм от 20 до 100  и

                     более голов крупного рогатого скота  (далее  -  КРС)

                     или конематок, от 50 до 300  и  более  голов  коз  и

                     других сельскохозяйственных животных,  птицеферм  от

                     1000 и более голов на базе крестьянских (фермерских)

                     хозяйств при условии их окупаемости сроком не  более

                     8 лет

Целевые индикаторы и целевой показатель:

показатели           создание 20 новых семейных животноводческих ферм  на

                     базе К(Ф)Х

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 27.05.2013

N 191-пп)

Характеристика       комплекс мер, направленных  на  реализацию  целей  и

программных          задач Программы, включает следующие мероприятия:

мероприятий          - строительство, реконструкцию или  модернизацию,  а

                     также комплектацию животноводческих ферм;

                     -    дальнейшее    развитие     сельскохозяйственных

                     перерабатывающих,              снабженческо-сбытовых

                     потребительских кооперативов с  участием  К(Ф)Х  для

                     переработки и сбыта продуктов животноводства

Сроки и этапы        срок реализации Программы: 2012 - 2014 годы;

реализации Программы 1 этап - 2012 год;

                     2 этап - 2013 год;

                     3 этап - 2014 год

Объемы и источники   Всего 291,238 млн. руб., в том числе:

финансирования       в 2012 году - 89,557 млн. руб.;

реализации Программы в 2013 году - 99,459 млн. руб.;

                     в 2014 году - 102,222 млн. руб.;

                     из них привлечение средств федерального бюджета:

                     в 2012 году - 23,557 млн. руб.;

                     в 2013 году - 19,930 млн. руб.;

                     в 2014 году - 22,693 млн. руб.;

                     итого 66,18 млн. руб.;

                     за счет средств бюджета Белгородской области:

                     в 2012 году - 30,00 млн. руб.;

                     в 2013 году - 38,64 млн. руб.;

                     в 2014 году - 38,64 млн. руб.;

                     итого 107,28 млн. руб.;

                     за счет  собственных  средств  К(Ф)Х,  хозяйственных

                     обществ    с    долевым    участием    малых    форм

                     хозяйствования,                 сельскохозяйственных

                     потребительских,                   перерабатывающих,

                     снабженческо-сбытовых  кооперативов   -   не   менее

                     117,778 млн. руб., в том числе:

                     в 2012 году - 36 млн. руб.;

                     в 2013 году - 40,889 млн. руб.;

                     в 2014 году - 40,889 млн. руб.

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 27.05.2013

N 191-пп)

Целевые показатели   реализация   Программы   на    территории    области

реализации Программы обеспечит:

                     - создание 20 новых семейных  животноводческих  ферм

                     на базе К(Ф)Х;

                     - увеличение объема производства коровьего и козьего

                     молока на 5,4 тыс. тонн в год;

                     -  увеличение  объема  производства  мяса   домашних

                     животных и птицы в живом весе на 304 тонны в год;

                     - увеличение поголовья КРС молочного направления  на

                     900 гол., КРС мясного направления -  на  200  голов,

                     птицы - на 10,0 тыс. голов, коз - на 500 голов

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 27.05.2013

N 191-пп)

Показатели           - создание не  менее  60  рабочих  мест  в  сельской

социально-           местности;

экономической        -   достижение   положительного   мультипликативного

эффективности        эффекта    для    развития    смежных    подотраслей

Программы            агропромышленного  комплекса  (производство  кормов,

                     переработка   молока   и   другой   животноводческой

                     продукции,       обслуживание        и        ремонт

                     сельскохозяйственной техники и др.);

                     - увеличение доходов сельского населения;

                     - развитие семейного бизнеса;

                     - стабилизация  существующей  системы  расселения  в

                     сельской местности;

                     -  увеличение  поступлений  налоговых   платежей   в

                     бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды

(в  ред.  постановления  Правительства Белгородской области от 27.05.2013

N 191-пп)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ СПОСОБОМ

Проблема продовольственной безопасности для современного российского общества является одной из важнейших. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, определяет продовольственную безопасность как состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни. Для того чтобы была обеспечена продовольственная безопасность граждан России, 80 процентов потребляемых ими продуктов питания должны производиться ее собственным аграрным сектором. Реальное же состояние дел на сегодня свидетельствует об утрате нашей страной продовольственной безопасности.

В последние годы потребность населения России в продовольственных товарах удовлетворяется отечественными производителями примерно на 50 процентов с учетом экспертной оценки объемов неорганизованного ввоза и продажи товаров на продовольственных рынках.

Граница продовольственной безопасности находится, по разным оценкам, на уровне импорта продовольствия в размере 18 - 35 процентов потребности. Доля отечественной продукции в общем объеме потребления составляет: по мясу - 60 процентов, молочным продуктам - менее 80 процентов.

В России необходимо переходить от жесткой протекционистской политики отдельных направлений сельскохозяйственного производства к адресной поддержке отечественных сельхозпроизводителей через государственное финансирование части затрат на реализацию проектов микро- и средними предприятиями, обеспечение объектами инфраструктуры, формирование стабильных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, развитие доступных инвестиционно-кредитных механизмов.

Следует отметить, что несмотря на интенсивное развитие индустриального производства продукции животноводства и растениеводства, именно предприятия малых форм хозяйствования (в том числе К(Ф)Х, ИП - глава КФХ) являются наиболее мобильной экономической категорией сельского предпринимательства, предприятия которых восприимчивы к инновациям и процессам модернизации отрасли животноводства.

Задачами органов управления различных уровней является наращивание темпов развития отрасли, создание условия для устойчивого развития семейных ферм, обеспечение проведения технической модернизации сельского хозяйства, активное внедрение механизмов финансирования проектов за счет средств бюджетов различных уровней, что в конечном итоге является стимулом кредитной активности предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство.

Основополагающим фактором развития животноводства также является разработка и реализация программ, направленных на всестороннюю поддержку наиболее активной массы предпринимателей - крестьянских (фермерских) хозяйств.

Одной из таких программ является ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденная Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173, которая является одним из инструментов реализации государственной стратегии устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств, а также развития животноводства в агропромышленном комплексе России.

Программа призвана нарастить темпы развития отрасли, создать условия для устойчивого развития семейных ферм, обеспечить проведение технической модернизации сельского хозяйства.

Развитие семейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования позволит увеличить производство отечественной животноводческой продукции, увеличить поголовье крупного рогатого скота молочных и мясных пород и других видов животных и птицы, повысить уровень жизни и обеспечить занятость сельского населения, а также распространить передовой опыт организации животноводческого производства.

1.1. Анализ ситуации и потенциал развития семейных

животноводческих ферм на базе К(Ф)Х

Производство продуктов животноводства имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности страны. Таким образом, качественные изменения в производстве продуктов животноводства могут стать катализатором положительных качественных изменений всей сельскохозяйственной отрасли в целом, рынков сельскохозяйственной продукции.

В рамках комплексного развития животноводства в Белгородской области осуществляются мероприятия, направленные на создание и реализацию проектов по строительству крупных животноводческих объектов, включающих высокую индустриализацию производственных процессов, использование современных высокопродуктивных пород скота.

Вместе с тем, одной из приоритетных задач является создание комфортных условий для развития малого бизнеса на селе. В области реализуется ряд целевых программ, направленных на финансовую, инфраструктурную, информационную поддержку предприятий малых форм хозяйствования. Мероприятия реализуемых программ направлены на трансформацию личных подсобных хозяйств в предприятия, производящие товарную продукцию, обеспечение дальнейшего развития малых форм хозяйствования, развитие технологичных современных производств сельскохозяйственной продукции.

В целом сектор малых форм хозяйствования области представлен 235 крестьянско-фермерскими хозяйствами, 1035 - зарегистрированными индивидуальными предпринимателями - главами К(Ф)Х, 4163 - зарегистрированными индивидуальными предпринимателями, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 400 - обществами с ограниченной ответственностью, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность.

Таблица 1. Динамика показателей производства

сельскохозяйственной продукции на территории

Белгородской области

Наименование        показателя	2006    год	2007    год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1. Поголовье, голов
КРС - всего	320700	313611	291831	268289	249821	235335
в т.ч. в К(Ф)Х	9900	7929	10906	7853	11157	13833
доля от общего     показателя, %	3,1%	2,5%	3,7%	2,9%	4,5%	5,9%
в т.ч. коровы	127500	126567	125012	115562	108462	102076
в т.ч. в К(Ф)Х	4900	4272	5546	3713	5516	6921
доля от общего     показателя, %	3,8%	3,4%	4,4%	3,2%	5,1%	6,8%
Овцы и козы	52900	53792	54877	68708	80796	89317
в т.ч. в К(Ф)Х	1800	1854	2653	5807	6281	7179
доля от общего     показателя, %	3,4%	3,4%	4,8%	8,5%	7,8%	8,0%
Птица, тыс. гол.	23322,9	31064,9	40408,9	44446,2	47585,1	47646,4
в т.ч. в К(Ф)Х	11,4	23,3	25,1	25,9	26,1	18,9
доля от общего     показателя, %	0,05%	0,1%	0,1%	0,1%	0,1%	0,04%
2. Производство,   тонн
Скот и птица	394300	529012	726096,3	923529,1	1063580,8	1180127,2
в т.ч. в К(Ф)Х	900	1417	1768,7	1523,6	1440,5	1864,8
доля от общего     показателя, %	0,2%	0,3%	0,2%	0,2%	0,1%	0,2%
Молоко	522900	554271	574009,9	581504,8	557791,6	539095,5
в т.ч. в К(Ф)Х	15600	19033	20131,3	17800,0	20607,2	22820,0
доля от общего     показателя, %	3,0%	3,4%	3,5%	3,1%	3,7%	4,2%

В последние годы наметилась устойчивая тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х. Так, объем производства молока в К(Ф)Х области увеличился в 2011 году до 22,8 тыс. тонн, что на 14,8 процента больше результатов 2010 года. Производство мяса увеличилось на 16 процентов. Это происходит преимущественно за счет укрупнения самих К(Ф)Х (в том числе ИП - глав КФХ), повышения их технической оснащенности, совершенствования технологии и других факторов.

Вместе с тем, сектор крестьянских - фермерских хозяйств имеет определенный потенциал для развития животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко и другие виды сельскохозяйственного производства со стороны российских перерабатывающих заводов по мере углубления переработки продукции будет возрастать, а К(Ф)Х, работающие в отличие от крупных корпоративных структур без лишнего управленческого бюрократического аппарата, способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами и в отличие от личных подсобных хозяйств имеют возможность обеспечить достаточно высокое качество производимого молочного сырья, мяса.

Кроме того, поддержка развития К(Ф)Х во многом будет способствовать социально-экономическому развитию сельских территорий, уменьшению безработицы и повышению качества жизни сельского населения. Важным фактором в развитии экономики сельского хозяйства области является стимулирование эволюционного перехода личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) в К(Ф)Х.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1. Цель Программы:

Увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, их дальнейшее развитие и распространение на территории области.

Создание и развитие на территории Белгородской области к концу 2014 года системы современных, экономически эффективных семейных животноводческих ферм позволит:

увеличить численность поголовья скота молочных и мясных пород;

развить птицеводство, овцеводство, козоводство, коневодство и другие виды животноводства;

увеличить производство отечественной животноводческой продукции;

распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;

продолжить развитие системы кооперации и интеграции малых форм хозяйствования;

увеличить рост занятости сельского населения;

развить смежные подотрасли агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);

увеличить количество К(Ф)Х, в том числе за счет переоформления личных подсобных хозяйств в К(Ф)Х, что приведет к увеличению налогооблагаемой базы;

создать условия для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

2.2. Задачи Программы:

Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить условия для создания новых и модернизации существующих животноводческих предприятий на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе разработать и реализовать проекты животноводческих ферм многократного использования при условии их окупаемости сроком не более 8 лет;

- сформировать систему дополнительных мер по оказанию государственной поддержки развивающихся К(Ф)Х;

- обеспечить доступность привлечения из различных источников финансовых ресурсов на реализацию проектов по созданию, комплектации и модернизации семейных животноводческих ферм;

- обеспечить объектами инфраструктуры семейные животноводческие фермы;

- обеспечить дальнейшее развитие социально-экономического партнерства органов исполнительной власти области и предприятий малого бизнеса (семейных животноводческих ферм);

- обеспечить популяризацию Программы через распространение положительного опыта семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х Белгородской области и других регионов Российской Федерации.

2.3. Механизм:

Строительство, реконструкция, модернизация, комплектация 20 новых или действующих животноводческих ферм на базе К(Ф)Х.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)

Раздел 3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы планируется создание 20 новых семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х, что повлечет за собой создание не менее 60 новых рабочих мест.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)

Прогноз отраслевой градации семейных ферм, которые планируется создать за период реализации Программы:

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)

Тип фермы	Количество    ферм	Общее количество  сельскохозяйственных       животных
Ферма от 20 до 100 и выше голов КРС	16	1100
Фермы от 50 до 300 и выше голов овец, коз и др., конефермы от 20 и выше конематок	2	500
Птицефермы от 1000 и выше голов птиц	2	10000
(таблица в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы будут:

увеличение объема производства коровьего и козьего молока, произведенного в К(Ф)Х, на 5,4 тыс. тонн в год;

увеличение объема производства мяса крупного рогатого скота и птицы в живом весе на 304 тонны в год;

увеличение поголовья крупного рогатого скота на 1100 голов, в том числе молочного направления на 900 голов;

увеличение поголовья птицы на 10 тыс. голов, коз - на 500 голов;

внедрение высокопроизводительной техники в отечественное производство сельскохозяйственной продукции.

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Комплекс мер, направленных на реализацию целей и задач Программы, включает следующие мероприятия:

- строительство, реконструкцию или модернизацию, а также комплектацию животноводческих ферм;

- дальнейшее развитие сельскохозяйственных перерабатывающих, снабженческих и сбытовых потребительских кооперативов с участием К(Ф)Х для переработки и сбыта продуктов животноводства.

Для целей реализации настоящей Программы используются следующие понятия:

а) семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании К(Ф)Х (определено ведомственной целевой программой, утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173);

б) развитие семейной животноводческой фермы - строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными, создание мощностей по переработке произведенной продукции (определено ведомственной целевой программой, утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173);

в) грант на создание и развитие семейной животноводческой фермы - это средства, передаваемые из бюджета области на счет главы К(Ф)Х, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой, в целях создания и развития на территории области крестьянского (фермерского) хозяйства (определено ведомственной целевой программой, утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173), включая:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

Основной мерой, обеспечивающей выполнение мероприятий Программы, является предоставление гранта на создание и развитие семейной животноводческой фермы победителям конкурсного отбора К(Ф)Х.

Отбор участников Программы и предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе. Порядок проведения конкурсного отбора участников Программы и предоставления грантов, состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждается правительством Белгородской области.

К(Ф)Х имеет право получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз.

Не допускается двойное финансирование одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.

Настоящая Программа разработана в рамках Государственной программы. При этом К(Ф)Х, участник настоящей Программы, имеет право также принимать участие во всех других мероприятиях Государственной программы.

Помимо предоставления грантов поддержка участников Программы осуществляется посредством:

- предоставления участникам Программы в первоочередном порядке в аренду неиспользуемых участков земли из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Белгородской области. Обеспечение свободного доступа граждан к информации о наличии земель сельскохозяйственного назначения обеспечивается реализацией областного проекта "Вовлечение в хозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области", в рамках которого на официальных сайтах департамента имущественных и земельных отношений области и ОАО "Белгородский земельный фонд" размещается информация о наличии свободных земельных участков;

- компенсации части расходов на оформление в собственность используемых К(Ф)Х земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- оказания поддержки участникам Программы в части строительства и ремонта инженерно-технической инфраструктуры, дорог с твердым покрытием к производственным объектам за счет включения их в областные инвестиционные программы;

- организации сбыта произведенной продукции за счет участия семейных ферм в существующих снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативах "Районное молоко" и других сбытовых организациях, осуществляющих деятельность в рамках областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья";

- оказания консультационной поддержки в рамках Программы;

- предоставления поручительств Белгородского гарантийного фонда содействия кредитованию, залогов и гарантий Белгородской области и муниципальных районов и городских округов для обеспечения обязательств по кредитам и займам, привлекаемым участниками Программы, а также договорам лизинга;

- погашения части затрат на строительство и реконструкцию производственных мощностей; приобретение или взнос по лизингу сельхозтехники, оборудования и сельскохозяйственных животных;

- возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

- обеспечения семейных животноводческих ферм ветеринарным обслуживанием и перечнем услуг, необходимых для ведения племенной работы;

- включения членов К(Ф)Х, развивающих семейные животноводческие фермы, в число участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

- дальнейшего развития системы перерабатывающих предприятий, осуществляющих закупку и переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе произведенной малыми формами хозяйствования и семейными животноводческими фермами.

Раздел 5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в 2012 - 2014 годах в три этапа:

1 этап - 2012 год,

2 этап - 2013 год,

3 этап - 2014 год.

Раздел 6. СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ

ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

6.1. Общая оценка вклада Программы в социально-экономическое развитие сельских территорий

Реализация Программы будет способствовать достижению стратегических целей в области сельского хозяйства: повышению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.

Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач региона в области сельского хозяйства, являются увеличение численности К(Ф)Х и рост объемов производства в них.

Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития К(Ф)Х на селе, в том числе отработку опыта и механизмов их государственной поддержки в перспективе до 2020 года.

Реализация Программы также позволит получить следующие результаты:

- распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;

- достижение положительного мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);

- внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в сферу животноводства;

- увеличение доходов сельского населения и получения социального эффекта;

- развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации;

- развитие конкурентной среды;

- создание условий для перехода ЛПХ в К(Ф)Х, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета;

- создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

6.2. Социальные и экономические последствия реализации Программы

В результате реализации программных мероприятий будет достигнут прирост поголовья сельскохозяйственных животных и объемов производства животноводческой продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах области, в том числе на семейных животноводческих фермах. Будет организована работа 20 новых семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, что повлечет за собой создание не менее 60 новых рабочих мест.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)

Возрастет объем сельскохозяйственной продукции, произведенной К(Ф)Х:

- коровьего и козьего молока на 5,4 тыс. тонн в год;

- мяса КРС и птицы в живом весе на 304 тонны в год.

Поголовье КРС возрастет на 1100 голов, в том числе молочного направления - на 900 голов. Увеличится поголовье птицы на 10 тыс. голов, коз - на 500 голов.