Расширенный поиск

Постановление Правительства Белгородской области от 28.10.2013 № 441-пп

(мероприятие 1.16 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 06.03.2017 N 83-пп)

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 1 представлена в приложениях N 1, N 3, N 4 к государственной программе.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 N 482-пп)

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1.

Перечень показателей подпрограммы 1

За период реализации подпрограммы 1 к 2020 году предполагается достичь следующих целевых показателей:

1. Объем ввода жилья за 2014 - 2020 годы - 10264 тыс. кв. метров общей площади, в том числе:

2014 г. - 1461,0 тыс. кв. м;

2015 г. - 1553,0 тыс. кв. м;

2016 г. - 1350,0 тыс. кв. м;

2017 г. - 1400,0 тыс. кв. м;

2018 г. - 1450,0 тыс. кв. м;

2019 г. - 1500,0 тыс. кв. м;

2020 г. - 1550,0 тыс. кв. м.

(п. 1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 N 482-пп)

2. Доля строительных проектов, реализуемых с применением энергоэффективных и экологичных материалов и технологий, - не менее 90%.

3. Количество семей граждан, категории которых установлены федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия, - не менее 2691 семьи.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 06.03.2017 N 83-пп)

Ежегодные плановые значения целевых показателей на период реализации подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Реализация подпрограммы 1 позволит:

- создать рынок доступного жилья и механизмы, обеспечивающие доступность жилья для граждан с разным уровнем доходов;

- повысить уровень и качество жизни незащищенных категорий населения области;

- привлечь около 327017,3 млн. рублей внебюджетных инвестиций в сферу жилищного строительства;

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 06.03.2017 N 83-пп)

- увеличить количество земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения, обеспеченных инженерной инфраструктурой;

- обеспечить сохранение мощностей действующих строительных организаций и, как следствие, сохранение рабочих мест на указанных предприятиях;

- создать условия для укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе.

Кроме улучшения социального благополучия жителей области, реализация подпрограммы 1 даст значительный мультипликативный эффект для общего экономического развития и роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 325950668,38 тыс. рублей, в том числе за счет:

- средств федерального бюджета (прогноз) - 4027492,50 тыс. рублей;

- средств областного бюджета (прогноз) - 2864517,89 тыс. рублей;

- консолидированных бюджетов муниципальных образований (прогноз) - 840589,17 тыс. рублей;

- иных источников (прогноз) - 318218068,82 тыс. рублей (приложение N 3).

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 06.03.2017 N 83-пп)

Прогноз потребности средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы 1 рассчитан при условии участия Белгородской области в реализации:

- федеральных целевых программ "Жилище" на 2011 - 2015 годы, "Социальное развитие села до 2013 года";

- Федеральных законов от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Потребность средств областного бюджета определена с учетом реализации областных целевых программ по направлениям:

- строительство жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

- инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области;

- строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области.

Прогноз привлечения средств в жилищное строительство за счет внебюджетных источников определен расчетным путем исходя из сложившейся стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных программ, государственных программ Белгородской области, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации и Белгородской области на очередной финансовый год и в процессе их исполнения.

Подпрограмма 2

"Создание условий для обеспечения населения качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства"

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 25.08.2014 N 318-пп)

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы 2: "Создание условий для обеспечения населения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (далее - подпрограмма 2)

Соисполнитель подпрограммы 2, ответственный за реализацию

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

(раздел 1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.12.2015 N 462-пп)

Участники подпрограммы 2

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, департамент строительства и транспорта Белгородской области

(раздел 2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.12.2015 N 462-пп)

Цель (цели) подпрограммы 2

Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг в Белгородской области

Задачи подпрограммы 2

1. Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности.

2. Создание условий для повышения благоустройства городских и сельских территорий Белгородской области.

3. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

2014 - 2020 годы.

Этапы реализации не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 14953205,75 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 2681580,96 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 482421,20 тыс. рублей;

2015 год - 444930,00 тыс. рублей;

2016 год - 297388,00 тыс. рублей;

2017 год - 365354,76 тыс. рублей;

2018 год - 344061,00 тыс. рублей;

2019 год - 363155,00 тыс. рублей;

2020 год - 384271,00 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 587872,09 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составит 88544,63 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств консолидированных бюджетов муниципальных образований - 2795935,75 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств иных источников составит 8799272,32 тыс. рублей

(раздел 6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 06.03.2017 N 83-пп)

Конечные результаты реализации подпрограммы 2

В 2020 году планируется:

1. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов общей площадью 3090,2 тыс. кв. метров.

2. Увеличение доли освещенных улиц, проездов, набережных в населенных пунктах до 95%.

3. Улучшение эстетического облика, внешнего благоустройства, озеленения и санитарного состояния не менее 10 населенных пунктов Белгородской области ежегодно.

4. Обеспечение уровня оснащенности населенных пунктов области системами централизованного водоснабжения и водоотведения, соответствующими СанПиН, - не менее 65%

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 318-пп, от 14.12.2015 N 462-пп, от 26.12.2016 N 482-пп)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Жилищная политика, проводимая Правительством области, направлена на создание условий для обеспечения всех категорий населения доступным, качественным и благоустроенным жильем. Решение жилищной проблемы является одним из основных направлений реализации программы 2 улучшения качества жизни населения области.

Главным стратегическим документом, определяющим приоритеты в деятельности Правительства области, является Программа улучшения качества жизни населения, направленная на создание для населения области достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение в долгосрочной перспективе.

Жилищно-коммунальное хозяйство области представляет многоотраслевой хозяйственный комплекс, в котором сосредоточено около 30% всех основных фондов области и который включает все необходимые для жизнедеятельности населения виды услуг. В области на начало 2013 года эксплуатировался жилищный фонд общей площадью 41,6 млн. кв. м.

Однако, несмотря на принимаемые Правительством области меры по реформе жилищно-коммунального хозяйства, направленные на улучшение состояния жилищного фонда и коммунального хозяйства с одновременным повышением качества оказываемых услуг, сложное финансовое состояние жилищно-коммунального хозяйства ведет к значительному износу его объектов.

Проведение капитального ремонта является одним из основных направлений развития и модернизации жилищно-коммунального комплекса Белгородской области, включающего в себя создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, стимулирование процесса реформирования жилищной сферы, создание эффективных механизмов управления жилищным фондом.

На сегодняшний день на территории региона свыше 3 тысяч многоквартирных домов требуют капитального ремонта. В период 2002 - 2007 годов динамика увеличения площади ветхого жилищного фонда опережала объемы капитального ремонта жилых домов.

В ходе реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2008 - 2013 годах объемы капитального ремонта жилищного фонда увеличились более чем в 10 раз.

В результате выполнения программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов за 2008 - 2013 годы отремонтировано 1635 многоквартирных домов общей площадью 4927,3 тыс. кв. м (таблица 9).

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.12.2014 N 495-пп)

Таблица 9

Финансирование адресных программ капитального ремонта

многоквартирных домов области в 2008 - 2012 г.г.

Год реализации программы

Общий объем финансирования, млн. руб.

В том числе:

Количество

МКД,

ед.

Общая площадь

МКД,

тыс. кв. м

Кол-во человек, тыс. чел.

средства ГК - Фонда содействия реформированию ЖКХ, млн. руб.

Всего:

3797,45

2 662,37

1635

4927,30

222,38

2008

608,70

339,30

477

1859,90

85,90

2009

1 722,68

1 467,83

582

1 827,69

87,03

2010

442,63

377,20

167

418,92

16,50

2011

214,32

123,40

114

281,51

10,57

2012

441,84

253,00

193

340,59

14,10

2013

367,28

101,64

102

198,68

8,28

В 2014 - 2020 году на территории области в рамках реализации подпрограммы 2 будут капитально отремонтированы многоквартирные дома общей площадью 3090,2 тыс. кв. м, в которых проживает 179,5 тыс. человек.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 N 482-пп)

Оказание государственной поддержки в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", основных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" является очень эффективной мерой для приведения жилищного фонда области в надлежащее состояние. Одновременно прорабатываются и иные пути решения данного вопроса, такие как создание регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

Обеспечение надежного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов Белгородской области является одним из приоритетных направлений государственной политики в части реализации отдельных полномочий в организации мероприятий по благоустройству населенных пунктов на территории Белгородской области.

Вопросы развития систем наружного освещения имеют выраженную социальную направленность, обусловленную необходимостью создания полноценных условий жизни для жителей населенных пунктов Белгородской области. В области большое значение придается приведению к нормативным значениям освещенности улиц, магистралей, площадей, внутриквартальных проездов, жилых районов, а также созданию комфортных условий проживания граждан, обеспечению безопасности дорожного движения в дневное, вечернее и ночное время.

Оптимальная освещенность создает хорошее настроение и способствует улучшению условий работы и отдыха людей. Качественное и высокоэффективное наружное освещение служит показателем стабильности, способствует снижению количества проявлений криминогенного характера, повышает интенсивность грузопассажирских перевозок, является видимым проявлением эффективности работы исполнительных органов государственной власти.

В настоящее время система наружного освещения Белгородской области включает в себя свыше 177 тыс. световых приборов, в том числе линии электропередачи напряжением 0,4 - 10 кВ, - 43183,8 км сетей.

Учитывая, что состояние и качественное функционирование систем наружного освещения имеют важное социальное значение, необходимо проведение в возможно короткие сроки комплекса мероприятий, направленных на восстановление, дальнейшее развитие и модернизацию этих систем.

Наружное освещение является одним из элементов благоустройства населенных пунктов. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" относит организацию наружного освещения улиц к вопросам местного значения.

Повышение надежности и эффективности установок наружного освещения, а также снижение эксплуатационных затрат, экономное использование электроэнергии и средств, выделяемых на содержание систем наружного освещения невозможно без комплексного программно-целевого подхода и соответствующей финансовой поддержки как на муниципальном, так и на областном уровнях. В этой связи требуются согласованные действия исполнительных органов государственной власти области и различных организаций, а также координация межотраслевых связей технологически сопряженных разделов энергоснабжения.

Улицы, дороги, площади, набережные, мосты, пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных предприятий, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы городской информации должны освещаться в темное время суток в соответствии с общим режимом.

Главные улицы, площади, места массового пребывания людей, путепроводы, мосты и кольцевые транспортные развязки должны освещаться в соответствии с ночным режимом работы наружного освещения.

Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч.

Эффективное решение проблем в сфере наружного освещения и благоустройства в целом населенных пунктов области невозможно без комплексного программно-целевого подхода и соответствующей финансовой поддержки как на муниципальном, так и на областном уровнях. В этой связи требуются согласованные действия, а также координация межотраслевых связей технологически сопряженных разделов энергоснабжения.

Формирование комфортной, безопасной городской среды и среды сельских поселений, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения, улучшение эстетического облика внешнего благоустройства, озеленения и санитарного состояния населенных пунктов Белгородской области, развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовой территории, а также выявлению и распространению передового опыта организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства области, является одним из приоритетных направлений государственной политики области.

Благоустройству населенных пунктов и городских округов Белгородской области в последние годы уделяется повышенное внимание. Широкий спектр мероприятий направлен на формирование эстетически выразительной и благоприятной среды в городских и сельских населенных пунктах, композиционной привлекательности озелененных пространств, элементов природных комплексов.

Развитие ландшафтно-рекреационных территорий городов и пригородных зон, улучшение санитарно-технического комфорта и благоустройства усадебной городской и сельской застройки остаются приоритетными направлениями.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 мая 1997 года N 528 "О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 922 "О Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России" и в целях реализации Программы улучшения качества жизни населения области, улучшения благоустройства, озеленения, санитарного состояния и эстетического уровня дворов, улиц, кварталов, обеспечения сохранности и ремонта жилищного фонда, а также приведения показателей в соответствие с требованиями приоритетного национального проекта "Комфортное и доступное жилье - гражданам России" Правительством области проводится ежегодный областной конкурс на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Белгородской области (город, райцентр, поселок, село)", "Лучшая центральная площадь", "Лучший микрорайон (квартал)", "Лучшая улица", "Лучший многоквартирный дом", "Лучший дом в частном секторе", который позволяет наиболее эффективно повысить уровень благоустройства городов и населенных пунктов области.

Реализация государственных полномочий в части соблюдения и защиты прав на достойное погребение умершего гражданина и оказание услуг по его погребению в случае отсутствия родственников или лиц, взявших на себя организацию похорон, направлена на финансовое обеспечение государственных гарантий по вопросам предоставления ритуальных услуг по погребению в случае отсутствия родственников или лиц, взявших на себя организацию похорон, путем предоставления субвенций из областного бюджета в рамках правоотношений, которые регулируются Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Для решения задачи гарантированного обеспечения жителей области чистой питьевой водой предусматривается организация совместных действий органов исполнительной власти, государственных органов области, предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, инвесторов, технических и научных специалистов, населения области по созданию в водном секторе эффективных, качественно новых, современных форм и методов управления, социально ответственной бизнес-среды, научного и технического потенциала.

Масштабность проблемы определяет необходимость исполнения программы с использованием комплекса организационно-технических, правовых, экономических, социальных, научных и других задач и мероприятий, поскольку они:

входят в число приоритетов социально-экономического развития области;

носят межотраслевой и межведомственный характер;

не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;

требуют проведения единой технической политики, направленной на внедрение в водном секторе наиболее прогрессивных, наилучших, доступных технологий, современного оборудования;

носят комплексный, масштабный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие жителей области, экологическую безопасность, увеличение продолжительности жизни, дальнейшее экономическое развитие области.

Эффективное использование и охрана водных ресурсов - это проблема, которую невозможно успешно решить только на уровне муниципального образования или в рамках одного города.

В результате реализации государственной программы планируется стабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечить предоставление жилищно-коммунальных услуг нормативного качества при их доступной стоимости.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Цель подпрограммы 2 - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг в Белгородской области, которое направлено на создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах путем стимулирования процессов реформирования жилищной сферы.

Задачи подпрограммы 2:

- создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности, что будет способствовать привлечению собственников помещений в многоквартирных домах к управлению своим имуществом; развитию общественного самоуправления и инициативы собственников жилья; снижению величины физического износа элементов зданий многоквартирных жилых домов;

- создание условий для повышения благоустройства городских и сельских территорий Белгородской области;

- обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам.

Срок реализации подпрограммы 2 - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описание основных мероприятий подпрограммы 2

Важным условием выполнения мероприятий подпрограммы 2 является последовательность действий всех заинтересованных участников подпрограммы 2.

В рамках решения задачи 1 "Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности" предусматривается реализация следующего основного мероприятия.

Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов".

Мероприятия реализуются на основании адресных перечней многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, ежегодно корректируемых и утверждаемых постановлением Правительства Белгородской области.

Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с пунктами 2 - 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома должен включать устранение неисправностей изношенных элементов, восстановление или их замену на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий, с учетом применения энергоэффективных и энергосберегающих материалов.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.12.2014 N 495-пп)

В первоочередном порядке предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых:

1) требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации мероприятия;

2) необходимость капитального ремонта установлена на дату утверждения или актуализации мероприятия в соответствии с критериями необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, установленном законом Белгородской области от 31 января 2013 года N 173 "О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области".

Очередность осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основании сведений технических/кадастровых паспортов многоквартирных домов с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с критериями очередности, установленными в статье 6 вышеуказанного закона Белгородской области.

Разработка проектной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках мероприятия должна предусматривать:

- проведение технического обследования с составлением акта;

- составление проектной документации для всех проектных решений по замене конструкций, инженерных систем или устройству их вновь и другим аналогичным работам;

- составление сметной документации с отметкой специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства о правильности применения расценок;

- разработку проекта организации капитального ремонта;

- проект производства работ, который разрабатывается подрядной организацией.

Интервал времени между утверждением проектной документации и началом ремонтно-строительных работ не должен превышать 2 года. Устаревшие проекты должны перерабатываться проектными организациями по заданиям заказчиков с целью доведения их технического уровня до современных требований и утверждаться в порядке, установленном для утверждения вновь разработанных проектов.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного Правительством Белгородской области, установлен статьей 5 закона Белгородской области от 31 января 2013 года N 173 "О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области".

В соответствии с частью 3 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В рамках решения задачи 2 "Создание условий для повышения благоустройства городских и сельских территорий Белгородской области" предусматривается реализация следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.2 "Субсидии на организацию наружного освещения населенных пунктов Белгородской области".

Услуги по наружному освещению включают в себя комплекс мероприятий, направленных на поддержание нормируемых светотехнических параметров установок наружного освещения и заданных графиков режимов их работы, на обеспечение бесперебойной и надежной работы установок, на предотвращение их преждевременного износа путем своевременного выполнения обязательных регламентных работ, выявления и устранения возникающих неисправностей. Услуги по наружному освещению регламентированы постановлением Правительства Белгородской области от 14 февраля 2011 года N 54-пп "Об организации наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области" и включают в себя выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту объектов наружного освещения.

Техническое обслуживание установок наружного освещения включает работы по осмотру и проверке состояния установок, устранению мелких дефектов и ликвидации повреждений, замене элементов установок (проводов, осветительной арматуры, кабеля), проведению ревизий и ремонту устройств телемеханического и автоматического управления сетями. Эти работы осуществляются в соответствии с установленной исходя из местных условий периодичностью согласно нормам обслуживания. К работам по техническому обслуживанию объектов наружного освещения относятся следующие виды работ:

- замена электрических ламп, чистка светильников, надзор за исправностью электросетей, оборудования и сооружений;

- устранение повреждений электросетей, осветительной арматуры и оборудования.

Осмотр установок наружного освещения должен производиться в следующие сроки: устройств телемеханического управления с выполнением осмотра состояния аппаратуры и коммуникаций, опробования действием, чистки - один раз в год; установок наружного освещения с выполнением проверки состояния проводов, изоляторов, тросовых подвесок и оттяжек, кронштейнов цоколей опор - один раз в год.

Ремонт сетей наружного освещения включает замену проводов и растяжек в пределах пролета между опорами, но не более 20 процентов от общего протяжения проводов и растяжек; замену осветительной арматуры в отдельных местах, но не более 20% от общего количества арматуры на данной улице в течение года; замену кабеля местами и участками, но не более 10% от общей протяженности кабеля на данной улице; ежегодное проведение ревизии и ремонт автоматики и телемеханики с заменой деталей, нарушающих нормальную работу аппаратуры, в пределах 5% балансовой стоимости; смену эксплуатируемых фонарей, тросов, растяжек, проводов, коммуникационной аппаратуры в размере, превышающем объемы, предусмотренные текущим ремонтом; замену осветительной арматуры в количествах, превышающих установленные объемы по текущему ремонту, включая замену арматуры устаревших конструкций более совершенными типами; замену кабеля протяженностью, превышающей установленные объемы по текущему ремонту; установку и все виды работ по ремонту и замене реле времени (контактных часов) и фотореле для управления наружным освещением; все виды работ по ремонту средств автоматики и телемеханики по управлению сетями наружного освещения в количестве до 10% в год от стоимости аппаратуры.

Расходы на эксплуатацию объектов наружного освещения определяются как сумма нормативных затрат на эксплуатацию объектов наружного освещения по отдельным статьям расходов:

- затраты на электрическую энергию;

- стоимость эксплуатации объектов наружного освещения.

По статье "Затраты на электрическую энергию" отражается стоимость электрической энергии, покупаемой у энергоснабжающих организаций для освещения территорий. Стоимость электрической энергии определяется на основании общей потребности и нерегулируемых тарифов на электрическую энергию, сложившихся в расчетном периоде.

При определении общей планируемой потребности в электрической энергии учитываются следующие основные условия:

- мощность светильников с газоразрядными лампами принимается равной номинальной мощности лампы (ламп), установленной(ых) в нем, а также учитываются потери мощности в пускорегулирующем аппарате;

- мощность светильников с лампами накаливания принимается равной номинальной мощности ламп, установленных в них.

Количество часов работы светильников в общем и ночном режимах определяется в соответствии с единым графиком работы наружного освещения.

Время включения наружного освещения при наступлении вечерних сумерек и время выключения освещения при окончании утренних сумерек согласно единому графику работы наружного освещения может быть скорректировано с учетом географических координат местности и (или) погодных факторов.

Стоимость работ по эксплуатации объектов наружного освещения определяется в расчете на принятый измеритель. В качестве единицы измерения принимается 1 час работы светоточки.

Основное мероприятие 2.3 "Субвенции на возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению в рамках статьи 12 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" на территории Белгородской области".

Мероприятие разработано в целях реализации положений Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" на территории Белгородской области" направлено на финансовое обеспечение государственных гарантий по вопросам предоставления ритуальных услуг по погребению в случае отсутствия родственников или лиц, взявших на себя организацию похорон, путем предоставления субвенций из областного бюджета на мероприятия по погребению и оказанию услуг по погребению умершего гражданина при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.

Организация похоронного дела согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ, включают в себя оформление документов, необходимых для погребения, облачение тела, предоставление гроба, перевозку умершего на кладбище (в крематорий) и погребение. Финансирование расходов, понесенных специализированной службой по вопросам похоронного дела, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ.

При этом согласно Федеральному закону от 12 января 1996 года N 8-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также иные юридические лица обязаны оказывать содействие в поиске родственников либо законного представителя, в исполнении волеизъявления граждан, а также иные необходимые для таких случаев услуги.

Основное мероприятие 2.4 "Организация и проведение областных конкурсов по благоустройству муниципальных образований области".

Конкурс на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Белгородской области (город, райцентр, поселок, село)", "Лучшая центральная площадь", "Лучший микрорайон (квартал)", "Лучшая улица", "Лучший многоквартирный дом", "Лучший дом в частном секторе" (далее - конкурс) проводится ежегодно по номинациям:

- "Самый благоустроенный населенный пункт (город, райцентр, поселок, село) Белгородской области";

- "Лучшая центральная площадь";

- "Лучший микрорайон (квартал)";

- "Лучшая улица";

- "Лучший многоквартирный дом";

- "Лучший дом в частном секторе".

Во всех номинациях конкурса участвуют предприятия и общественные организации независимо от форм собственности, а также физические лица.

Участниками конкурса являются населенные пункты (города, поселки, райцентры, села) области, относящиеся к следующим четырем категориям:

I категория - города с населением от 50 тыс. человек и более, включая областной центр г. Белгород;

II категория - населенные пункты от 15 тыс. человек и более;

III категория - населенные пункты от 5 тыс. человек и более;

IV категория - населенные пункты до 5 тыс. человек.

Для населенных пунктов IV категории, а также для номинации "Лучший микрорайон (квартал)", "Лучшая улица", "Лучший многоквартирный дом", "Лучший дом в частном секторе" конкурс проводится в два этапа: предварительный и основной.

1 этап - предварительный, проводится в городах и районах в целях отбора участников основного этапа областного конкурса;

2 этап - подведение итогов конкурса среди лауреатов 1 этапа.

Организаторами предварительного этапа конкурса являются органы местного самоуправления муниципальных районов, на территории которых расположены эти населенные пункты. Итоги предварительного этапа конкурса являются основанием для представления его победителей для участия в основном этапе областного конкурса.

Победители основного этапа областного конкурса по населенным пунктам I, II и III категорий имеют право принять участие во Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России", проводимом Министерством регионального развития Российской Федерации.

От Белгородской области для участия во Всероссийском конкурсе могут быть представлены по городам:

I категории - областной центр - г. Белгород;

II категории - город - победитель областного конкурса с населением свыше 100 тыс. человек;

III категории - населенный пункт - победитель областного конкурса с населением до 100 тыс. человек.

Основное мероприятие 2.6 "Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды".

В 2017 году на территории Белгородской области планируется реализовать проект "Формирование комфортной городской среды" с целью создания условий для повышения качества и комфорта городской среды на территории Белгородской области путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству.

В 2017 году мероприятия по формированию современной городской среды планируются к реализации в четырех муниципальных образованиях Белгородской области: городе Белгороде, Белгородском районе, Шебекинском районе и Губкинском городском округе.

Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год предусматривают:

а) распределение субсидий между муниципальными образованиями - получателями субсидий, определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также количества расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

б) включение в перечень муниципальных образований - получателей субсидии в обязательном порядке административного центра области и монопрофильных муниципальных образований;

в) распределение объема средств, полученных в 2017 году в качестве субсидии, следующим образом:

- не менее 2/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

- 1/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству не менее одной наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта (центральная улица, площадь, набережная и другие), подлежащей благоустройству, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению в 2017 году, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год;

г) определение объема средств подлежащих направлению в разрезе видов использования, предусматривающих:

- минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещение дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора, иные виды работ), софинансируемых за счет средств, полученных муниципальным образованием в качестве субсидии из бюджета Белгородской области;

- перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий (оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ), софинансируемых за счет средств, полученных муниципальным образованием в качестве субсидии;

- условия о финансовом и (или) трудовом участии собственников помещений в многоквартирных домах и иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству;

- возможность перечисления бюджетом Белгородской области в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, муниципальным образованиям - получателям субсидии не позднее 5 рабочих дней со дня заключения соглашения с органами местного самоуправления таких муниципальных образований;

- возврат средств в бюджет Белгородской области в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";

д) обязательства муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета Белгородской области, в том числе:

- не позднее 1 апреля 2017 года разработать и опубликовать для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год;

- не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки включения предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год;

- разработать и утвердить порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, с включением в него текстового и визуального описания проекта, перечня элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

- разработать и утвердить порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству, и механизм контроля за их расходованием;

е) проведение работ по благоустройству в соответствии с требованиями обеспечения доступности для маломобильных групп населения.

Показатели результативности использования субсидии из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов на формирование современной городской среды в 2017 году отражены в таблице 9.1.

Общий объем финансирования данного мероприятия составляет 475664,00 тыс. рублей.

Таблица 9.1

Показатели результативности использования субсидии

из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской

Федерации на поддержку государственных программ субъектов

N п/п

Наименование обязательства

Срок исполнения

Плановое значение показателя результативности

Утверждение (корректировка действующей) государственной программы субъекта Российской Федерации формирования современной городской среды на 2017 год

Не позднее 15 марта 2017 года

Утверждение программы в установленный срок

Утверждение государственной программы субъекта Российской Федерации формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы

Не позднее 1 сентября 2017 года

Утверждение программы в установленный срок

Утверждение (корректировка действующей) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы

Не позднее 31 декабря 2017 года

100% муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, утвердили муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы

Утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений)

Не позднее 1 ноября 2017 года

100% муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, утвердили правила благоустройства поселений с учетом общественных обсуждений

Принятие (изменение) закона субъекта Российской Федерации об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, предусмотрев, в том числе, повышение с 1 января 2021 года административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальных образований

Не позднее 1 ноября 2017 года

Принят закон (изменен)

Предоставление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования

Не позднее 1 декабря 2017 года

Представлено не менее 2 проектов

Принятие нормативного правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о создании межведомственной комиссии

Не позднее 1 марта 2017 года

Принят акт

Опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год

Не позднее 1 апреля 2017 года

100% муниципальных образований, подавших заявки на получение субсидии, опубликовали соответствующие требованиям муниципальные программы в установленный срок

Утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год

Не позднее 25 мая 2017 года

100% муниципальных образований, подавших заявки на получение субсидии, утвердили соответствующие требованиям муниципальные программы в установленный срок

Утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лица дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта

Не позднее 1 июля 2017 года

(мероприятие 2.6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 06.03.2017 N 83-пп)

В рамках решения задачи 3 "Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическим правилам" предусматривается реализация следующего основного мероприятия:

Основное мероприятие 2.5 "Реализация мероприятий по обеспечению населения чистой питьевой водой".

Обеспечение населения области чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования являются одними из приоритетов социальной политики, лежат в основе здоровья и благополучия человека. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.

Централизованное водоснабжение населения области осуществляется из подземных водоносных горизонтов муниципальными и ведомственными водопроводами. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 8633 км, в том числе уличной водопроводной сети - 3949 км, водоводов - 827 км, внутриквартальной и внутридворовой сети - 3857 км При этом протяженность водопроводных сетей, не отвечающих санитарным нормам и правилам (ветхие сети), составляет 3749 км (43,4%).

По отчетным данным по состоянию на 1 января 2010 года централизованным водоснабжением охвачено 74,2% населения области.

Схемы водоснабжения сельских населенных пунктов области представлены как раздельными системами водоснабжения, так и объединенными (для жилых и производственных зон). Набор сооружений для водопроводных систем представлен одной - двумя водозаборными скважинами, водонапорной башней, чаще всего расположенной рядом со скважиной, и водопроводной сетью тупикового типа протяженностью несколько километров. Кольцевые водопроводные сети имеются в административных центрах муниципальных образований области и некоторых крупных сельских населенных пунктах.

Общий объем капитальных вложений, предусмотренных данным мероприятием на строительство и реконструкцию сетей, объектов водоснабжения и водоотведения, составляет 2027,2 млн. рублей (приложения N 1, N 3).

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 14.12.2015 N 462-пп)

На эти средства планируется построить 648,8 км новых сетей водоснабжения, реконструировать 490,2 км водопроводов, пробурить 174 новые скважины, установить 132 водонапорные башни, построить 22 новые станции обезжелезивания, заменить 29 водонапорных башен, увеличить мощность 3 станций обезжелезивания и другие виды работ.

Основное мероприятие 2.7 "Мероприятия по благоустройству дворовых и придворовых территорий многоквартирных домов".