Постановление Губернатора Белгородской области от 23.11.2015 № 122

Утверждена

постановлением

Губернатора области

от 23 ноября 2015 г. N 122

ТИПОВАЯ ФОРМА ДОКЛАДА

____________________________________________________________

(Ф.И.О. главы местной администрации муниципального

образования области)

____________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

о достигнутых значениях показателей работы для оценки

органов местного самоуправления за ____ год и их

планируемых значениях на 3-летний период

Подпись ______________

Дата __ _______ ___ г.

Показатели работы органов местного самоуправления по

основным социально-экономическим направлениям деятельности

____________________________________________________________

(официальное наименование органа местного самоуправления)

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Отчетная информация							Целевое (нормативное) значение показателя	Примечание
			N <*> - 3	N <*> - 2	N <*> - 1	N <*>	N <*> + 1	N <*> + 2	N <*> + 3

--------------------------------

<*> N - отчетный год

Утверждена

постановлением

Губернатора области

от 23 ноября 2015 г. N 122

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАБОТЫ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ,

ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ СТАРООСКОЛЬСКОГО

И ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПО ОСНОВНЫМ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Введение

Цель методики оценки достигнутых значений показателей работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений, органов управления сельских территорий Старооскольского и Губкинского городских округов по основным социально-экономическим направлениям деятельности (далее - Методика) состоит в установлении порядка оценки достигнутых значений показателей работы органов местного самоуправления муниципальных образований области по основным социально-экономическим направлениям деятельности.

Оценке подлежат достигнутые результаты деятельности в отчетном периоде, характеризующие качество жизни, уровень социально-экономического развития муниципальных образований, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих высокую результативность управленческих моделей.

Итоги полугодовой оценки подводятся по всем показателям работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений, органов управления сельских территорий Старооскольского и Губкинского городских округов по основным социально-экономическим направлениям деятельности путем ранжирования представленных значений показателей и сплошного суммирования рейтинговых баллов. На основании полученных результатов определяются муниципальные образования, достигшие наилучших результатов.

Критериями комплексной годовой оценки достигнутых значений показателей работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений, органов управления сельских территорий Старооскольского и Губкинского городских округов по основным социально-экономическим направлениям деятельности являются:

- сводный индекс значения показателя работы органов местного самоуправления;

- сводный индекс значения показателя работы органов местного самоуправления по степени достижения целевого (нормативного) значения показателя;

- сводный индекс экспертной оценки значения показателя работы органов местного самоуправления (только для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов).

Оценка работы среди органов местного самоуправления муниципальных районов (19) и городских округов (3) проводится в разрезе четырех групп в соответствии с методикой оценки, утвержденной настоящим постановлением. Степень эффективности работы органов местного самоуправления определяется по всем показателям, включенным в утвержденный перечень по направлениям деятельности, представляющим собой интегральные показатели.

Оценка работы органов управления сельских территорий проводится среди всех 38 сельских территорий Старооскольского и Губкинского городских округов в соответствии с методикой оценки, утвержденной настоящим постановлением. Степень эффективности работы органов местного самоуправления определяется по всем показателям, включенным в утвержденный перечень.

Оценка работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений проводится отдельно в каждой из трех групп муниципальных образований области, рассматриваются все 289 поселений области, в том числе 25 городских и 264 сельских. Степень эффективности работы органов местного самоуправления определяется по всем показателям, включенным в утвержденный перечень.

2. Комплексная оценка достигнутых значений показателей

работы органов местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов, городских и сельских поселений, органов

управления сельских территорий Старооскольского

и Губкинского городских округов по основным

социально-экономическим направлениям деятельности

Комплексная оценка работы органов местного самоуправления определяется по формуле:

Кор = Ип x n x a + Ипц x n x c + Ипэ x n x b,

где:

Ип - сводный индекс показателя работы органов местного самоуправления;

Ипэ - сводный индекс экспертной оценки значения показателя работы органов местного самоуправления;

Ипц - сводный индекс значения показателя работы органов местного самоуправления по степени достижения целевого (нормативного) значения показателя;

a, b, c - весовые коэффициенты (рассчитываются ежегодно и определяются статистическими методами);

n - количество показателей работы органов местного самоуправления.

I. Сводный индекс (Ип) значения показателя работы органов местного самоуправления определяется по формуле:

Ип = 0,6 x Ист + 0,4 x Исо,

где:

Ист - индекс среднего темпа роста показателя работы органов местного самоуправления;

Исо - индекс среднего объема показателя работы органов местного самоуправления.

Индекс среднего темпа роста показателя работы органов местного самоуправления (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Ист = (Т - Т_мин) : (Т_макс - Т_мин),

где:

Т - значение среднего темпа роста показателя работы органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Т_мин - минимальное значение среднего темпа роста показателя работы органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Т_макс - максимальное значение среднего темпа роста показателя работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по основным социально-экономическим направлениям деятельности за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Ист = (Т_макс - Т) : (Т_макс - Т_мин).

Индекс среднего объема показателя работы органов местного самоуправления (Исо) определяется:

1) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Исо = (О - О_мин) : (О_макс - О_мин),

где:

О - значение среднего объема показателя работы органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

О_мин _ минимальное значение среднего объема показателя работы органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

О_макс _ максимальное значение среднего объема показателя работы органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

2) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Исо = (О_макс - О) : (О_макс - О_мин).

Средний темп роста показателей работы органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

где:

П_j - значение показателя работы органов местного самоуправления за отчетный период;

П_j-1 - значение показателя работы органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

П_j-2 - значение показателя работы органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;

П_j-3 - значение работы органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.

Значение среднего объема показателя работы органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

II. Сводный индекс (Ипц) значения показателя работы органов местного самоуправления по степени достижения целевого (нормативного) значения показателя определяется по формуле:

где:

Пj - значение показателя работы органов местного самоуправления за отчетный период;

Пj(ц) - значение целевого (нормативного) показателя.

III. Сводный индекс (Ипэ) экспертной оценки значения показателя работы органов местного самоуправления.

Для проведения экспертного анализа значений показателей работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов формируется экспертная группа, в состав которой могут включаться представители государственных органов, органов исполнительной власти области, общественных организаций и независимые эксперты.

Оценка выставляется в виде определенного количества баллов - от 1 до 10. Экспертная оценка от 1 до 3 баллов соответствует неудовлетворительной оценке деятельности органов местного самоуправления. Экспертная оценка от 4 до 6 баллов соответствует удовлетворительной оценке деятельности органов местного самоуправления. Экспертная оценка от 7 до 8 баллов соответствует положительной оценке деятельности органов местного самоуправления. Экспертная оценка от 9 до 10 баллов соответствует высокой положительной оценке работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по основным социально-экономическим направлениям деятельности.

Экспертная группа оценивает работу органов местного самоуправления с учетом их полномочий в своих группах в разрезе подведомственных показателей работы, которым присуждается оценка.

Далее определяются результирующие ранги каждого показателя среди органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений, органов управления сельских территорий Старооскольского и Губкинского городских округов по основным социально-экономическим направлениям деятельности в своих группах. На основании проведенных расчетных операций методом сплошного суммирования рангов по критериям с учетом весовых коэффициентов определяется итоговая ранговая оценка муниципальных образований области.