Постановление Правительства Белгородской области от 10.04.2017 № 128-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 апреля 2017 г. N 128-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 522-ПП

В целях актуализации и повышения эффективности реализации государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1538 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы":

- в государственную программу Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа), утвержденную в пункте 1 названного постановления:

- в раздел 8 паспорта Программы:

- в первом абзаце цифры "11420835" заменить цифрами "11423685";

- в десятом абзаце цифры "1657453" заменить цифрами "1654419";

- в двенадцатом абзаце цифры "7891908" заменить цифрами "7897792";

- строки "2017" и "Всего" таблицы 2 раздела 5 Программы изложить в следующей редакции:

Годы	Источники финансирования
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Территориальные внебюджетные фонды	Внебюджетные источники	Всего
2017	124 156	192 847	100		657 254	974 357
Всего	1 654 419	1 866 399	5 075		7 897 792	11 423 685

- в подпрограмму 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" Программы (далее - подпрограмма 3):

- в раздел 6 паспорта подпрограммы 3:

- в первом абзаце цифры "5106152" заменить цифрами "5109002";

- в десятом абзаце цифры "1290499" заменить цифрами "1287465";

- в двенадцатом абзаце цифры "3340889" заменить цифрами "3346773";

- в раздел 1 подпрограммы 3:

- восьмой абзац после слов "предоставления информационно-образовательных услуг" дополнить словами "имущественной поддержки";

- дополнить пятидесятым абзацем следующего содержания:

"Имущественную поддержку путем предоставления государственных преференций в рамках пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам получают организации инфраструктуры, имеющие право на получение государственной поддержки за счет средств областного и (или) федерального бюджетов. Государственную поддержку в виде предоставления государственной преференции путем передачи областного имущества в доверительное управление без проведения конкурсов, аукционов также получают организации инфраструктуры, созданные для оказания услуг по управлению объектами недвижимости нежилого фонда, оказания услуг по предоставлению объектов недвижимости нежилого фонда в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставления иных форм имущественной поддержки";

- пятидесятый - шестьдесят девятый абзацы считать пятьдесят первым - семидесятым абзацами соответственно";

- пятьдесят пятый абзац после слов "уполномоченному на предоставление поддержки" дополнить словами "или организации инфраструктуры, уполномоченной на предоставление имущественной поддержки";

- в раздел 3 подпрограммы 3:

- подпункты 1 и 2 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Направление включает реализацию следующих основных мероприятий:

а) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на содействие развитию системы кредитования, в том числе фондов содействия кредитованию (гарантийный фондов, фондов поручительств), микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования первого и второго уровня;

б) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки, в том числе центров поддержки предпринимательства, центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, центров инноваций социальной сферы;

в) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований.

2. Предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности";

- подпункты 5 - 7 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"5. В рамках мероприятия, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 3.4, осуществляется создание (капитализация) региональных фондов поручительств (гарантийных фондов) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.

Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию специализируется на предоставлении поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам банковской гарантии и иным договорам, заключенным с финансовыми организациями. Максимальный размер предоставляемого поручительства - не более 70 процентов от объема обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед финансовой организацией.

В целях привлечения кредитных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства Белгородским гарантийным фондом содействия кредитованию, Акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Корпорация "МСП") и Акционерным обществом "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" предоставляются гарантийные продукты в форме синдицированных гарантий, согарантий, контргарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки.

Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию в рамках соглашения, заключенного в 2015 году с АО "Корпорация "МСП", внедряет стандарты работы Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.

6. В рамках мероприятия, указанного в подпункте "б" подпункта 1 пункта 3.4, осуществляется создание и (или) развитие Центра поддержки предпринимательства.

На Центр поддержки предпринимательства возлагаются функции повышения уровня информированности предпринимателей и популяризации предпринимательской деятельности в целях вовлечения населения в предпринимательскую деятельность.

Повышение информированности потенциальных, начинающих и действующих предпринимателей будет осуществляться по следующим направлениям:

- деятельность организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, АО "Корпорация "МСП", лизинговых компаний и банков-партнеров по вопросам поддержки бизнеса с использованием телекоммуникационной сети Интернет, региональных средств массовой информации;

- организация и проведение мероприятий, связанных с популяризацией предпринимательства, в том числе в рамках Года предпринимательства в 2018 году;

- реализация системы тиражирования лучших практик поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях;

- предоставление информационно-образовательных услуг за счет средств областного и федерального бюджетов молодым людям в возрасте до 30 лет;

- предоставление двухлетних "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной и патентной систем налогообложения в производственной, социальной и научной сферах деятельности, а также в сфере бытового обслуживания населения в соответствии с законами Белгородской области от 14 июля 2010 года "Об установлении ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на территории Белгородской области" и от 6 ноября 2012 года N 145 "О патентной системе налогообложения на территории Белгородской области";

- применение "риск-ориентированного" подхода при организации государственного контроля (надзора) в рамках действующего законодательства.

7. В рамках мероприятия, указанного в подпункте "в" подпункта 1 пункта 3.4, осуществляется поддержка муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований.

Реализация поддержки муниципальных программ (подпрограмм), в том числе монопрофильных муниципальных образований, ориентирована на реализацию приоритетных направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержка муниципальных программ (подпрограмм), в том числе монопрофильных муниципальных образований, осуществляется за счет реализации следующих основных мероприятий:

- "Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства";

- "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности".

Кроме того, оказывается поддержка муниципальных программ (подпрограмм), в том числе монопрофильных муниципальных образований, предусматривающих развитие малого и среднего предпринимательства за счет реализации следующих мероприятий:

выдача микрозаймов;

создание центра поддержки предпринимательства или бизнес-инкубатора;

капитализация микрофинансовых организаций;

проведение программ по обучению начинающих предпринимателей;

маркетинговые исследования, включая оценку инвестиционной среды, выставочно-ярмарочная деятельность, статьи, ТВ-передачи, популяризирующие предпринимательскую деятельность в городе.

Порядок предоставления субсидий бюджету монопрофильного муниципального образования - Губкинский городской округ на реализацию мероприятия "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований области" представлен в приложении N 9 к настоящей государственной программе";

- подпункт 9 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"9. В рамках мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 3.4, осуществляется предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности.

Мероприятие включает следующие направления поддержки:

а) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов (за исключением капитального ремонта);

б) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - промышленных парков, индустриальных парков, агропромышленных парков (за исключением капитального ремонта;

в) создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - технопарков (за исключением капитального ремонта).

Создание и развитие объектов инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных парков) позволит обеспечить реализацию высокотехнологичных проектов модернизации экономики";

- пункт 3.4 перед словами "Система основных мероприятий и показателей подпрограммы представлена в приложении N 1 к государственной программе" дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка организаций инфраструктуры в рамках пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" осуществляется путем предоставления государственных преференций в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам без проведения конкурсов, аукционов на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Порядок принятия решений о предоставлении соответствующих государственных преференций регулируется Положением о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, утвержденным Правительством Белгородской области.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем:

- предоставления на льготных условиях нежилых помещений (частей нежилых помещений) в бизнес-инкубаторах, технопарках по результатам конкурсов, аукционов или без проведения конкурсов, аукционов в соответствии с Положениями о соответствующих бизнес-инкубаторах, технопарках;

- предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности, государственных преференций в виде передачи областного имущества по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования областным имуществом, без проведения конкурсов, аукционов и (или) на льготных условиях;

- предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства независимо от вида деятельности государственных преференций в виде передачи организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество, нежилых помещений (частей нежилых помещений) в аренду по рыночной стоимости без проведения конкурсов, аукционов при условии отсутствия поданных в отношении соответствующих объектов недвижимости заявлений о предоставлении имущественной поддержки от других субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для получения имущественной поддержки в зависимости от принадлежности имущества субъект малого и среднего предпринимательства обращается в орган исполнительной власти области, уполномоченный на распоряжение областным имуществом, организацию инфраструктуры, осуществляющую управление бизнес-инкубатором, технопарком, или в организацию инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество.

Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественной поддержки органом исполнительной власти области, уполномоченным на распоряжение областным имуществом, и принятие решения о предоставлении имущественной поддержки осуществляется в порядке, установленном Положением о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, утвержденным Правительством области.

Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественной поддержки организацией инфраструктуры, осуществляющей управление бизнес-инкубатором, технопарком, и принятие решения о предоставлении имущественной поддержки осуществляется в порядке, установленном Положением о соответствующем бизнес-инкубаторе, технопарке.

Рассмотрение заявлений о предоставлении имущественной поддержки организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество, осуществляется в порядке, утвержденном такой организацией по согласованию с учредителем управления и размещенном на официальном сайте такой организации и официальном сайте органа исполнительной власти области, уполномоченного на распоряжение областным имуществом, в сети Интернет. Срок рассмотрения заявлений о предоставлении имущественной поддержки организацией инфраструктуры, в доверительном управлении которой находится областное имущество, не должен превышать десяти рабочих дней";

- строки "2017" и "Всего" таблицы 6 раздела 5 подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

Годы	Источники финансирования
	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Территориальные внебюджетные фонды	Внебюджетные источники	Всего
2017	79 856	61 169	100		255 654	396 779
Всего	1 287 465	474 664	100		3 346 773	5 109 002

- первую строку, пункт 3, подпункт 3.2 и подпункт 3.4 пункта 3 приложения N 1 к Программе изложить в редакции согласно к настоящему постановлению;

- разделы "Государственная программа", "Подпрограмма 3" и основное мероприятие 3.4 приложения N 3 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- разделы "Государственная программа", "Подпрограмма 3" и основное мероприятие 3.4 приложения N 4 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

- приложение N 6 к Программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

- дополнить Программу приложением N 9 в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Губернатор Белгородской области                                Е.САВЧЕНКО