Постановление правительства Воронежской области от 10.06.2014 № 532

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.2 "Развитие сети филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Воронежской области".

8. Доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих требованиям комфортности предоставления услуг, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", %.

Значение индикатора рассчитывается по формуле:

И2 = (ИФ1 + ИФ2 + ... + ИФn) / N, где:

И2 - значение индикатора по всем МФЦ (филиалам АУ "МФЦ"), действующим на территории Воронежской области;

ИФ1, ИФ2, ИФn - значение индикатора по каждому МФЦ;

N - общее количество МФЦ, действующих на территории Воронежской области.

Значение индикатора по каждому МФЦ рассчитывается по формуле:

ИФ = (П1 + П2 + П3 + П4 + П5) / 5 x 100%, где:

П1, П2, П3, П4, П5 - показатели комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376. Значения данных показателей принимаются равными единице в случае их выполнения в МФЦ и равными нулю в случае их невыполнения;

П1 - организация приема заявителей в зале приема (поделенном на секторы информирования, ожидания, приема заявителей), оборудованном окнами для приема и выдачи документов, где площадь сектора информирования и ожидания определяется не менее 10 кв. м на одно окно;

П2 - соблюдение требований к обеспечению передвижения лиц с ограниченными возможностями (пандусы для передвижения детских и инвалидных колясок; лифт, если помещения для приема граждан располагаются на втором этаже и выше);

П3 - функционирование информационной инфраструктуры (электронная очередь, инфоматы с доступом к порталу государственных и муниципальных услуг);

П4 - функционирование в МФЦ систем кондиционирования и вентиляции, соответствующих санитарным правилам и нормам;

П5 - функционирование в МФЦ системы охранно-пожарной сигнализации и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с действующими нормативами в данной сфере.

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.2 "Развитие сети филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Воронежской области".

9. Количество функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях, единиц.

Используется фактическое значение количества функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ".

Показатель используется для оценки реализации основного мероприятия 6.3 "Создание сети удаленных рабочих мест филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.3. Описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:

- увеличить долю населения Воронежской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ", от общей численности населения Воронежской области до 95,5%;

- увеличить долю городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ", от общего числа городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области до 69%;

- достигнуть количество функционирующих филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области - 39 единиц;

- Достигнуть количество функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях - до 327 единиц;

- увеличить долю многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих требованиям комфортности предоставления услуг, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", до 100%;

- достигнуть количества видов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", - 140 единиц;

- увеличить количество обращений граждан в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Воронежской области за получением государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", - 1560 тыс. единиц в год;

- снизить продолжительность времени ожидания в очереди при обращении заявителей в АУ "МФЦ" для получения государственных и муниципальных услуг до 15 минут;

- увеличить долю предоставляемых государственных и муниципальных услуг универсальными специалистами АУ "МФЦ" до 100%.

Социальный эффект от реализации подпрограммы согласно ее основной цели определяется повышением уровня удовлетворенности физических и юридических лиц качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг, а также повышением уровня доверия населения к органам государственной власти и местного самоуправления.

По итогам реализации подпрограммы достигается также экономический эффект, который состоит в достижении положительных результатов деятельности субъектов предпринимательской деятельности (в первую очередь представителей малого и среднего предпринимательства), связанных со снижением издержек на преодоление административных барьеров. Бюджетный эффект от реализации подпрограммы является следствием достигаемого экономического эффекта и состоит в увеличении налоговых платежей в бюджеты всех уровней вследствие повышения эффективности предпринимательской деятельности и роста объемов производства и реализации товаров и услуг. Оценка экономического и бюджетного эффекта в конкретных количественных показателях может быть произведена только спустя определенный период времени после реализации подпрограммы (не менее одного года). Для определения количественных показателей экономического и бюджетного эффекта потребуется проведение отдельного исследования, связанного с мониторингом деятельности субъектов предпринимательской деятельности до и после реализации подпрограммы (в условиях традиционной системы предоставления государственных и муниципальных услуг и в условиях единой системы предоставления услуг на базе МФЦ), поэтому для оценки эффективности реализации подпрограммы показатели, связанные с достижением экономического и бюджетного эффекта, не используются.

В результате реализации подпрограммы будут достигнуты качественные изменения порядка оказания государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Воронежской области. Организация филиальной сети многофункциональных центров и удаленных рабочих мест позволит сформировать четкую систему предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированную на результат с точки зрения конечного потребителя и обеспечивающую:

- синхронизацию предоставления взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг на основе административных регламентов;

- соблюдение требований единого стандарта комфортности с одновременным снижением затрат на его внедрение;

- решение проблемы межведомственного взаимодействия, установление юридически значимого информационного обмена;

- устранение избыточных процедур;

- исключение посредников и минимизацию коррупциогенных рисков в процессе предоставления услуг;

- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.

Исходя из этого ключевой показатель, на основании которого можно делать выводы о полученном социальном эффекте, - доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сети МФЦ.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2020 годов. Подпрограмма реализуется в три этапа.

Первый этап "Организация работы филиалов АУ "МФЦ" в административных центрах муниципальных районов Воронежской области и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ" в городских и сельских поселениях Воронежской области, обеспечение деятельности АУ "МФЦ".

Срок реализации этапа - 2014 год.

На данном этапе будут организованы работы по созданию 12 филиалов и 125 удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ", а именно:

- филиала АУ "МФЦ" в с. Верхний Мамон;

- филиала АУ "МФЦ" в с. Верхняя Хава;

- филиала АУ "МФЦ" в пгт Каменка;

- филиала АУ "МФЦ" в с. Каширское;

- филиала АУ "МФЦ" в с. Петропавловка;

- филиала АУ "МФЦ" в г. Поворино;

- филиала АУ "МФЦ" в рп Рамонь;

- филиала АУ "МФЦ" в с. Репьевка;

- филиала АУ "МФЦ" в рп Хохольский;

- филиала АУ "МФЦ" в Левобережном районе г. Воронежа;

- филиала АУ "МФЦ" в Советском районе г. Воронежа;

- филиала АУ "МФЦ" в Ленинском районе г. Воронежа;

- 11 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Аннинского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Бобровского муниципального района;

- 13 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Богучарского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Бутурлиновского муниципального района;

- 6 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Грибановского муниципального района;

- 13 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Калачеевского муниципального района;

- 12 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Лискинского муниципального района;

- 6 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Острогожского муниципального района;

- 9 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Павловского муниципального района;

- 9 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Панинского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Подгоренского муниципального района;

- 6 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Россошанского муниципального района;

- 6 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Семилукского муниципального района;

- 8 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Терновского муниципального района;

- 5 удаленных рабочих мест на территории городского округа город Воронеж.

Второй этап "Организация работы филиалов АУ "МФЦ" в административных центрах муниципальных районов Воронежской области и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ" в городских и сельских поселениях Воронежской области, обеспечение деятельности АУ "МФЦ".

Срок реализации этапа - 2015 год.

На втором этапе будут организованы работы по созданию 9 филиалов и 145 удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ", а именно:

- филиала АУ "МФЦ" в с. Воробьевка;

- филиала АУ "МФЦ" в г. Новохоперске;

- филиала АУ "МФЦ" в с. Новая Усмань;

- филиала АУ "МФЦ" в рп Кантемировка;

- филиала АУ "МФЦ" в с. Нижнедевицк;

- филиала АУ "МФЦ" в рп Ольховатка;

- филиала АУ "МФЦ" в рп Таловая;

- филиала АУ "МФЦ" в г. Эртиле;

- филиала АУ "МФЦ" в Центральном районе г. Воронежа;

- 3 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Аннинского муниципального района;

- 3 удаленных рабочих мест на территории Борисоглебского городского округа;

- 5 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Верхнемамонского муниципального района;

- 5 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Верхнехавского муниципального района;

- 8 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Воробьевского муниципального района;

- 8 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Каменского муниципального района;

- 14 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Кантемировского муниципального района;

- 8 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Каширского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Нижнедевицкого муниципального района;

- 15 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Новоусманского муниципального района;

- 10 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Новохоперского муниципального района;

- 6 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Ольховатского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Петропавловского муниципального района;

- 6 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Поворинского муниципального района;

- 9 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Рамонского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Репьевского муниципального района;

- 13 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Таловского муниципального района;

- 7 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Хохольского муниципального района;

- 4 удаленных рабочих мест на территории сельских поселений Эртильского муниципального района.

Третий этап "Обеспечение деятельности АУ "МФЦ".

Срок реализации этапа - 2016 - 2020 годы.

Результатом исполнения указанного этапа является обеспечение показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", установленного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601, в объеме 95,5% к 2015 году.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется осуществление следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

Срок реализации основного мероприятия - 2014 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

1) анализ имеющейся потребности в организации предоставления государственных и муниципальных услуг АУ "МФЦ", его филиалами и удаленными рабочими местами, в том числе по принципу "одного окна", исходя из объема оказываемых услуг и существующих проблем при их оказании органами государственной власти и органами местного самоуправления;

2) определение перечня государственных и муниципальных услуг, которые будут предоставляться на момент создания филиалов, организации рабочих мест АУ "МФЦ";

3) закрепление перечней государственных и муниципальных услуг в нормативных актах и соглашениях о взаимодействии;

4) определение состава участников МФЦ (территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, иные организации, услуги которых наиболее актуальны и социально значимы для населения Воронежской области) и их роли в организации и деятельности МФЦ на момент создания филиалов и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ";

5) снижение доли присутствия специалистов территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, территориальных подразделений государственных внебюджетных фондов, иных организаций, оказывающих услуги на базе МФЦ;

6) формирование единой отчетности по предоставлению государственных и муниципальных услуг и организация межведомственного взаимодействия при ее подготовке и представлении заинтересованным лицам;

7) проведение постоянного мониторинга деятельности филиалов и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ" с целью обнаружения "узких мест" (нарушение сроков, наличие злоупотреблений и фактов коррупции) при предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам;

8) проведение ребрендинга АУ "МФЦ" в соответствии с требованиями, установленными на федеральном уровне, который должен отражаться на зданиях и в помещениях, занимаемых АУ "МФЦ", на печатной продукции, интернет-сайте, информационных стендах, в публичных презентациях, на рекламной и сувенирной продукции, в информационных сообщениях, распространяемых в СМИ;

9) проведение в электронных и печатных СМИ информационной кампании, посвященной информированию граждан о возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ (формирование у жителей региона позиции "Я знаю, что такое сеть центров предоставления государственных и муниципальных услуг");

10) размещение на официальном интернет-сайте АУ "МФЦ" актуальной информации о деятельности АУ "МФЦ";

11) обеспечение деятельности МФЦ, филиалов, удаленных рабочих мест в части функционирования информационных систем, систем безопасности, каналов связи для электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

12) обеспечение деятельности МФЦ, филиалов, удаленных рабочих мест в части функционирования информационных систем - автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности (далее - АИС МФЦ), информационной системы оценки качества государственных и муниципальных услуг (далее - АИС ОКГУ), программного комплекса приема-выдачи документов (далее - ПК ПВД) и других, интеграция с информационными системами участников МФЦ, с другими информационными ресурсами;

13) формирование кадровой структуры филиалов и удаленных рабочих мест АУ "МФЦ", обеспечивающей качественное обслуживание граждан и юридических лиц по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг универсальными специалистами;

14) разработка квалификационных требований для сотрудников АУ "МФЦ";

15) формирование системы обучения универсальных специалистов МФЦ, разработка методик и материалов на базе собственного учебно-методического центра;

16) разработка, утверждение и соблюдение единых стандартов обслуживания населения и юридических лиц для сотрудников АУ "МФЦ" и сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ";

16) проведение регулярного мониторинга деятельности МФЦ на соответствие установленным требованиям, а также оценки качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

Основное мероприятие 6.2 "Развитие сети филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Воронежской области"

Срок реализации основного мероприятия - 2014 - 2015 годы.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

1) подбор (получение в безвозмездное пользование или на условиях аренды) нежилых помещений для размещения филиалов АУ "МФЦ", соответствующих требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376;

2) проведение капитального (текущего) ремонта нежилых помещений;

3) оснащение филиалов движимым имуществом, необходимым для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг (автомобили, компьютеры, оргтехника, мебель, иное оборудование), телекоммуникационной инфраструктурой (локальная вычислительная сеть, система телефонии, система обеспечения технических медиаресурсов, телекоммуникационные и информационные системы с доступом к сети Интернет и информационно-телекоммуникационной сети межведомственного взаимодействия);

4) проведение текущего ремонта зданий (помещений) действующих филиалов, их переоснащение движимым имуществом, необходимым для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг (компьютеры, оргтехника, мебель, иное оборудование);

5) обновление действующей телекоммуникационной инфраструктуры (локальная вычислительная сеть, система телефонии, система обеспечения технических медиаресурсов, телекоммуникационные и информационные системы с доступом к сети Интернет и информационно-телекоммуникационной сети межведомственного взаимодействия).

Мероприятия, проводимые в рамках основного мероприятия, в разрезе муниципальных образований приведены в таблице 6 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 6.3 "Создание сети удаленных рабочих мест филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

Срок реализации основного мероприятия - 2014 - 2015 годы.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

1) подбор (получение во временное безвозмездное пользование или на условиях аренды) нежилых помещений для создания удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ", соответствующих требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376;

2) проведение (капитального или текущего) ремонта нежилых помещений для организации работы удаленных рабочих мест на базе филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях Воронежской области;

3) приобретение движимого имущества, в т.ч. автомобиля, мебели, оборудования, оргтехники, ввод в эксплуатацию инженерных систем, телекоммуникационных и информационных систем с доступом к сети Интернет и информационно-телекоммуникационных сетей межведомственного взаимодействия.

Мероприятия, проводимые в рамках основного мероприятия, в разрезе муниципальных образований (сельских поселений) приведены в таблице 7 приложения к государственной программе.

Администрациями городских и сельских поселений Воронежской области подобраны помещения под размещение удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" и согласовано их предоставление. Как правило, помещения располагаются в зданиях администраций поселений.

Помещения, выделяемые для размещения удаленных рабочих мест сотрудников филиалов АУ "МФЦ", нуждаются в капитальном и (или) текущем ремонте, а также в оснащении необходимым оборудованием и оргтехникой в соответствии с установленными требованиями.

Запланирована организация предоставления на базе удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях не менее 25 услуг, относящихся к компетенции органов власти различного уровня: территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления.

Государственные и муниципальные услуги, особенно услуги в сфере государственной регистрации прав на недвижимость, социальной защиты населения, определения или подтверждения гражданско-правового статуса личности, являются востребованными у населения и субъектов предпринимательской деятельности.

Отсутствие в настоящее время удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях ограничивает права граждан и юридических лиц на качественное и доступное получение ими массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ", размещаемых в зданиях администраций городских и сельских поселений и предлагаемых к созданию, является оптимальным и целесообразным решением в современных условиях.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В целях реализации основных мероприятий подпрограммы планируется принятие нормативных правовых актов:

- о внесении изменений в муниципальные правовые акты, регулирующие оказание муниципальных услуг, в целях приведения их в соответствие Федеральному закону от 28.07.2012 N 33-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

- о внесении изменений в региональные нормативные акты в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Одновременно организуется деятельность по заключению соглашений о порядке взаимодействия между АУ "МФЦ" и территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

В целях расширения и уточнения перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области, предоставление которых организуется в АУ "МФЦ", будут подготовлены изменения в постановление правительства Воронежской области от 22.03.2013 N 212 "Об уполномоченном многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация муниципальными образованиями Воронежской области основных мероприятий в рамках подпрограммы не предусмотрена.

6. Информация об участии акционерных обществ

с государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов

и физических лиц в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не планируется.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Возможно привлечение средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" на основе проводимого Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации конкурсного отбора проектов по перечню, одобренному Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в таблице 2 приложения к государственной программе.

Объем ассигнований из областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке.

Выделение средств бюджета Воронежской области на реализацию подпрограммы осуществляется в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем предоставления субсидий АУ "МФЦ", подведомственному департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Предоставление субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением правительства Воронежской области.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы приведены в таблице 3 приложения к государственной программе.

Для осуществления финансирования основных мероприятий подпрограммы АУ "МФЦ" направляет исполнителю государственной программы "Информационное общество" - департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области заявку на выделение средств субсидии, обеспечивает целевое использование средств субсидии из бюджета Воронежской области и предоставление отчетности в порядке, установленном действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии на иные цели, заключаемым в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 12.08.2011 N 703.

Исполнитель государственной программы - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области рассматривает заявку АУ "МФЦ" и обеспечивает финансирование мероприятий подпрограммы.

При реализации мероприятий программы в пределах выделенных средств АУ "МФЦ" руководствуется требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Основные риски при реализации подпрограммы приведены ниже.

1. Отсутствие либо недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы.

Для минимизации данного риска предусматривается:

- изыскание резервов (перераспределение статей расходов) за счет средств областного бюджета;

- безвозмездная передача зданий (сооружений, помещений) в пользование АУ "МФЦ" из муниципальной или государственной собственности.

2. Нарушение планов создания МФЦ (сроков выполнения работ по капитальному ремонту помещений, монтажных работ, поставки оборудования) ввиду невыполнения обязательств исполнителей по договорам.

Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:

- усиление ответственности должностных лиц за реализацию мероприятий создания каждого МФЦ;

- принятие подробного плана по реализации каждого мероприятия.

3. Нерегламентированные затруднения и сбои при взаимодействии сотрудников МФЦ, государственных и муниципальных служащих и заявителей в "переходный период".

Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия:

- оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер;

- обучение и повышение квалификации специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;

- изменение системы поощрения сотрудников МФЦ в зависимости от результатов исполнения требований к предоставлению государственных (муниципальных) услуг.

4. Недостаточная скоординированность действий субъектов и неэффективная организация работ по реализации мероприятий подпрограммы.

В целях предотвращения наступления данного риска необходимо:

- создать эффективную систему управления на основе четкого распределения функций, полномочий, назначения ответственных исполнителей;

- проводить регулярные заседания комиссии по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Воронежской области и комиссии по проведению административной реформы в Воронежской области, а также заседания межведомственных рабочих групп, ответственных за реализацию проектов по созданию МФЦ в области и проведение согласовательных процедур.

5. Недостаточная информированность населения о возможности получения государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

В целях предотвращения наступления данного риска необходимо проведение мероприятий по освещению работы МФЦ в СМИ.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах будут достигнуты следующие количественные и качественные показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы:

- доля населения Воронежской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ", от общей численности населения Воронежской области - 95,5%;

- доля городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ", от общего числа городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области - 69%;

- количество функционирующих филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области - 39 единиц;

- достижение количества функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях - 327 единиц;

- доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих требованиям комфортности предоставления услуг, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" - 100%;

- количество видов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ", - 140 единиц;

- количество обращений граждан в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Воронежской области за получением государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ" - 1560 тыс. единиц в год;

- продолжительность времени ожидания в очереди при обращении заявителей в АУ "МФЦ" для получения государственных и муниципальных услуг - 15 минут;

- доля предоставляемых государственных и муниципальных услуг универсальными специалистами АУ "МФЦ" - 100%;

- уровень удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - 90%".

1.12. Таблицы 1, 2 и 3 приложения к государственной программе Воронежской области "Информационное общество" изложить в новой редакции согласно приложению N 1.

1.13. Приложение к государственной программе Воронежской области "Информационное общество" дополнить таблицами 6 и 7 согласно приложению N 2.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.

Временно исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

Приложение N 1

к постановлению

правительства Воронежской области

от 10.06.2014 N 532

"Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы

Воронежской области

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, показателя (индикатора)	Единицы измерения	Значения показателя (индикатора) по годам реализации государственной программы								Пункт федерального плана статистических работ
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа "Информационное общество"
1	Показатель (индикатор) 1 "Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме"	%	11	20	40	60	65	70	70	70
2	Показатель (индикатор) 2 "Доля населения Воронежской области, имеющего возможность подключения к сети Интернет с использованием широкополосного доступа, в том числе беспроводного"	%	58	75	91	93	94	95	96	97
3	Показатель (индикатор) 3 "Доля населения Воронежской области, имеющего возможность получения социально значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Воронежской области"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
4	Показатель (индикатор) 4 "Доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области"	%	58	69	100	100
5	Показатель (индикатор) 5 "Уровень удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"	%	87	90	90	90	90	90	90	90
Подпрограмма 1 "Информатизация Воронежской области"
1	Показатель (индикатор) 1.1 "Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с"	%	90	95	100	100	100	100	100	100
2	Показатель (индикатор) 1.2 "Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, локальные сети которых объединены в рамках единого телекоммуникационного пространства области"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 1.1 "Создание и развитие единой информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области"
3	Показатель (индикатор) 1.1.1 "Покрытие территории Воронежской области подвижной радиотелефонной (сотовой) связью"	%	90	93	95	96	98	98	98	98
4	Показатель (индикатор) 1.1.2 "Количество разработанных и введенных в эксплуатацию в рамках подпрограммы государственной программы программно-технических решений, обеспечивающих реализацию целей подпрограммы государственной программы"	единиц	2	2	2	2	2	2	2	2
5	Показатель (индикатор) 1.1.3 "Доля оказываемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг, информация о которых доступна для получения населением с использованием информационно-коммуникационных технологий"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 1.2 "Обеспечение функционирования и развития информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области"
6	Показатель (индикатор) 1.2.1 "Доля обеспечивающих автоматизацию бюджетного процесса автоматизированных рабочих мест, прошедших модернизацию аппаратного (программного) обеспечения"	%	0	5
Основное мероприятие 1.3 "Обеспечение функционирования и развития единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области"
7	Показатель (индикатор) 1.3.1 "Доля отделов ЗАГС, в которых имеется возможность подачи заявления на регистрацию акта гражданского состояния в электронном виде"	%	43	55
8	Показатель (индикатор) 1.3.2 "Доля записей актов гражданского состояния, внесенных в единую электронную базу данных управления ЗАГС Воронежской области"	%	44	49
Основное мероприятие 1.4 "Информатизация органов социальной защиты населения Воронежской области"
9	Показатель (индикатор) 1.4.1 "Доля подведомственных департаменту социальной защиты Воронежской области учреждений, осуществляющих деятельность с использованием Единой информационной системы персонифицированного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области"	%	0	30
10	Показатель (индикатор) 1.4.2 "Доля мер социальной поддержки, предоставляемых с использованием Единой информационной системы персонифицированного учета граждан в органах социальной защиты населения Воронежской области"	%	0	80
Основное мероприятие 1.5 "Информатизация архивных учреждений Воронежской области"
11	Показатель (индикатор) 1.5.1 "Доля каталогов государственных архивов, переведенных в электронную форму"	%	48,1	60,3
Подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области"
1	Показатель (индикатор) 2.1 "Развитие и обеспечение функционирования центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области"		нет	да	да	да
2	Показатель (индикатор) 2.2 "Наличие региональной информационно - навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно - навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Воронежской области"		нет	да	да	да
Основное мероприятие 2.1 "Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом"
3	Показатель (индикатор) 2.1.1 "Количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств дистанционного зондирования Земли и результатов космической деятельности"	единиц	1	2	3	4
Основное мероприятие 2.2 "Введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС"
4	Показатель (индикатор) 2.2.1 "Наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Воронежской области"		нет	да
5	Показатель (индикатор) 2.2.2 "Доля автомобильного транспорта общего пользования, используемого для перевозки пассажиров (включая детей), оснащенного приборами спутниковой навигации"	%	87	100
6	Показатель (индикатор) 2.2.3 "Доля транспортных средств, предназначенных для перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных приборами спутниковой навигации"	%	41	100
7	Показатель (индикатор) 2.2.4 "Доля транспортных средств территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи, оснащенных приборами спутниковой навигации"	%	58	100
8	Показатель (индикатор) 2.2.5 "Доля транспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных приборами спутниковой навигации"	%	68	100
Подпрограмма 3 "Развитие областного государственного телерадиовещания"
1	Показатель (индикатор) 3.1 "Суточный объем аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения "	минут, г. Воронеж/ районы области	223/112	223/112	223/112	223/112	223/112	223/112	223/112	223/112
Основное мероприятие 3.1 "Создание, выпуск и распространение программ областного государственного радио и телевидения"
2	Показатель (индикатор) 3.1.1 "Доля радиопрограмм о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени радиовещания ОАО "Студия "Губерния"	%	15	15	15	15	15	15	15	15
Основное мероприятие 3.2 "Обеспечение условий для развития теле- и радиовещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала"
3	Показатель (индикатор) 3.2.1 "Доля телепрограмм о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени телевещания ОАО "Студия "Губерния", распространяемых через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала"	%	25	25	25	25	25	25	25	25
Подпрограмма 4 "Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области"
1	Показатель (индикатор) 4.1 "Общий тираж печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области"	тыс. экз. в неделю	240	240	240	240	240	240	240	240
Основное мероприятие 4.1 "Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение"
2	Показатель (индикатор) 4.1.1 "Периодичность выпуска государственных областных, районных и городских газет"	раз в неделю	районных - 2, "Молодой коммунар" - 2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" - 1, "Мой город" - 1, "Здравствуй" - 1, "Борисоглебский вестник" - 1, "Борисоглебский вестник. Социальный выпуск" - 1, "За изобилие" - 1, "За изобилие. Социальный выпуск" - 1	районных - 2, "Молодой коммунар" - 2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" - 1, "Мой город" - 1, "Здравствуй" - 1, "Борисоглебский вестник" - 1, "Борисоглебский вестник. Социальный выпуск" - 1, "За изобилие" - 1, "За изобилие. Социальный выпуск" - 1	районных - 2, "Молодой коммунар" - 2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" - 1, "Мой город" - 1, "Здравствуй" - 1, "Борисоглебский вестник" - 1, "Борисоглебский вестник. Социальный выпуск" - 1, "За изобилие" - 1, "За изобилие. Социальный выпуск" - 1	районных - 2, "Молодой коммунар" - 2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" - 1, "Мой город" - 1, "Здравствуй" - 1, "Борисоглебский вестник" - 1, "Борисоглебский вестник. Социальный выпуск" - 1, "За изобилие" - 1, "За изобилие. Социальный выпуск" - 1	районных - 2, "Молодой коммунар" - 2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" - 1, "Мой город" - 1, "Здравствуй" - 1, "Борисоглебский вестник" - 1, "Борисоглебский вестник. Социальный выпуск" - 1, "За изобилие" - 1, "За изобилие. Социальный выпуск" - 1	районных - 2, "Молодой коммунар" - 2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" - 1, "Мой город" - 1, "Здравствуй" - 1, "Борисоглебский вестник" - 1, "Борисоглебский вестник. Социальный выпуск" - 1, "За изобилие" - 1, "За изобилие. Социальный выпуск" - 1	районных - 2, "Молодой коммунар" - 2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" - 1, "Мой город" - 1, "Здравствуй" - 1, "Борисоглебский вестник" - 1, "Борисоглебский вестник. Социальный выпуск" - 1, "За изобилие" - 1, "За изобилие. Социальный выпуск" - 1	районных - 2, "Молодой коммунар" - 2, "Воронежский курьер" - 2, "Воронежский курьер 7" - 1, "Мой город" - 1, "Здравствуй" - 1, "Борисоглебский вестник" - 1, "Борисоглебский вестник. Социальный выпуск" - 1, "За изобилие" - 1, "За изобилие. Социальный выпуск" - 1
3	Показатель (индикатор) 4.1.2 "Совокупный прирост количества посетителей информационных сайтов автономных учреждений Воронежской области "Региональное информационное агентство "Воронеж", "Воронежский курьер", "Областной Дом журналистов"	%	3	3	3	3	3	3	3	3
4	Показатель (индикатор) 4.1.3 "Количество проведенных социологических опросов населения Воронежской области"	единиц в год	4	4	4	4	4	4	4	4
Основное мероприятие 4.2 "Проведение организационно-творческой работы и повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области"
5	Показатель (индикатор) 4.2.1 "Количество организационно-массовых мероприятий и мероприятий, направленных на повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области, журналистов"	единиц в год	50	50	50	50	50	50	50	50
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
1	Показатель (индикатор) 5.1 "Уровень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 5.1 "Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей"
2	Показатель (индикатор) 5.1.1 "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции в области управления"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 5.2 Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями"
3	Показатель (индикатор) 5.2.1 "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Государственные функции, связанные с общегосударственным управлением"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 5.3 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений"
4	Показатель (индикатор) 5.3.1 "Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений по разделу сметы "Содержание казенного учреждения"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 6 "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Воронежской области"
1	Показатель (индикатор) 6.1 "Доля населения Воронежской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе АУ "МФЦ", от общей численности населения Воронежской области"	%	53,1	79,9	95,5	95,5	95,5	95,5	95,5	95,5
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение деятельности автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
2	Показатель (индикатор) 6.1.1 "Количество видов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ"	единиц	140	140	140	140	140	140	140	140
3	Показатель (индикатор) 6.1.2 "Количество обращений граждан в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Воронежской области за получением государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе АУ "МФЦ"	тыс. единиц	1070	1270	1460	1560	1560	1560	1560	1560
4	Показатель (индикатор) 6.1.3 "Продолжительность времени ожидания в очереди при обращении заявителей в АУ "МФЦ" для получения государственных и муниципальных услуг"	мин.	34	15	15	15	15	15	15	15
5	Показатель 6.1.4 "Доля предоставляемых государственных и муниципальных услуг универсальными специалистами АУ "МФЦ"	%	27	80	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 6.2 "Развитие сети филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории Воронежской области"
6	Показатель (индикатор) 6.2.1 "Доля городских округов, городских и сельских поселений, на территории которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг в АУ "МФЦ", от общего числа городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области"	%	12	36	69	69	69	69	69	69
7	Показатель (индикатор) 6.2.2 "Количество функционирующих филиалов АУ "МФЦ" на территории Воронежской области"	единиц	18	29	39	39	39	39	39	39
8	Показатель (индикатор) 6.2.3 "Доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих требованиям комфортности предоставления услуг, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 6.3 "Создание сети удаленных рабочих мест филиалов автономного учреждения Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
9	Показатель (индикатор) 6.3.1 "Количество функционирующих удаленных рабочих мест филиалов АУ "МФЦ" в муниципальных образованиях"	единиц	57	182	327	327	327	327	327	327