Постановление Правительства Свердловской области от 23.08.2011 № 1117-пп

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 23 августа 2011 г. N 1117-ПП

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ

ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

Список изменяющих документов

(введен Постановлением Правительства Свердловской области

от 21.12.2012 N 1501-ПП)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Мониторинг в сфере организации пассажирских перевозок осуществляется в целях организации безопасных, качественных и доступных регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом межмуниципального (пригородного и междугородного) сообщения.

2. Мониторинг в сфере организации пассажирских перевозок (далее - мониторинг) на территории Свердловской области находится в ведении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок (далее - уполномоченный орган).

3. Мониторинг осуществляется уполномоченным органом, в том числе с использованием аппаратуры спутниковой навигации, функционирование которой обеспечивается российскими навигационными системами, в целях исполнения субъектами транспортной инфраструктуры своих обязательств.

4. Предоставление информации в уполномоченный орган субъектами транспортной инфраструктуры осуществляется одним из следующих способов:

1) по данным установленной на транспортных средствах аппаратуры ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS путем передачи сигнала с датчиков ГЛОНАСС/GPS, установленных на транспортных средствах субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков), в региональную навигационно-информационную систему транспортного комплекса Свердловской области (далее - РНИС ТКСО);

2) путем предоставления справочной информации (на бумажном носителе) в порядке, установленном главой 4 настоящего Порядка.

Глава 2. МОНИТОРИНГ ДОРОЖНЫХ УСЛОВИЙ НА МАРШРУТАХ

РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО

(ПРИГОРОДНОГО И МЕЖДУГОРОДНОГО) СООБЩЕНИЯ

5. С целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ, их инженерного оборудования требованиям безопасности движения комиссией по обследованию дорожных условий (далее - комиссия), состав которой утверждается приказом руководителя уполномоченного органа, производится обследование маршрутов регулярных пассажирских перевозок межмуниципального (пригородного и междугородного) сообщения автомобильным транспортом (далее - маршрут) перед их открытием и в процессе эксплуатации - не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду) в порядке, определенном действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Свердловской области.

6. К работе в комиссии привлекаются представители балансодержателей автомобильных дорог регионального и федерального значения на территории Свердловской области, по которым проходят маршруты межмуниципального (пригородного и междугородного) сообщения, представители Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, надзорных органов в сфере транспорта (по согласованию).

7. Муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, представляют в комиссию акты обследования дорог, находящихся на балансе муниципального образования, по которым происходит движение маршрутов.

8. Результаты работы комиссии оформляются сводным актом, который утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

Глава 3. МОНИТОРИНГ ПАССАЖИРОПОТОКА ЕДИНОЙ СЕТИ МАРШРУТОВ

РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

9. Мониторинг пассажиропотока единой сети маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории Свердловской области (далее - единая сеть) проводится не реже 1 раза в 5 лет независимой организацией, отбираемой уполномоченным органом на конкурсной основе.

10. Мониторинг пассажиропотока единой сети маршрутов регулярных пассажирских перевозок проводится в соответствии с утвержденной уполномоченным органом обобщенной методикой мониторинга пассажиропотока.

11. Целью проведения мониторинга пассажиропотока единой сети является определение существующих объемов пассажиропотоков на территории Свердловской области.

Глава 4. МОНИТОРИНГ ПАССАЖИРОПОТОКА НА МАРШРУТАХ

12. Мониторинг пассажиропотока на маршрутах осуществляется уполномоченным органом постоянно путем получения от субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков) и анализа сведений о заполняемости своих транспортных средств ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку либо по запросу уполномоченного органа.

13. По результатам мониторинга пассажиропотока уполномоченный орган может принять решение об изменении расписаний движения в рамках заключенных договоров с субъектами транспортной инфраструктуры, о закрытии маршрута или об отмене расписания движения маршрута в соответствии с Порядком открытия, изменения и закрытия межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

14. Основанием для изменения расписания движения является изменение более чем на 15% пассажиропотока, рассчитываемого по результатам проводимого мониторинга в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, от результатов мониторинга, проведенного в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

15. Основанием для отмены расписания является отсутствие пассажиропотока на конкретном расписании, подтвержденное информацией, предоставленной перевозчиками (приложение N 1 к настоящему Порядку).

16. Изменение или отмена расписания утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

17. Уполномоченный орган информирует перевозчиков, обслуживающих маршрут, на котором происходит изменение или отмена расписания, в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения об изменении или отмене расписания.

18. Не позднее 10 рабочих дней с момента получения уведомления об изменении или отмене расписания перевозчик обязан начать обслуживание пассажиров по измененному расписанию или прекратить обслуживание пассажиров по отмененному расписанию.

Глава 5. МОНИТОРИНГ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕЙСОВ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ С АВТОВОКЗАЛА,

АВТОСТАНЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

19. Мониторинг выполнения условий договора об обслуживании пассажиров между уполномоченным органом и субъектом транспортной инфраструктуры (автовокзалом, автостанцией) проводится путем получения и анализа представленной информации указанными субъектами ежеквартально, до 20 числа следующего за отчетным периодом месяца, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку либо по запросу уполномоченного органа.

20. Субъектами транспортной инфраструктуры (владельцем автовокзала, автостанции) для маршрутов с отправлением с объекта транспортной инфраструктуры, которым они владеют, предполагается постоянное диспетчерское сопровождение соблюдения расписаний транспортных средств, осуществляющих перевозки, и реагирование на чрезвычайные ситуации с передачей информации о чрезвычайных ситуациях в РНИС ТКСО.

21. Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), заключившие договор с уполномоченным органом об обслуживании маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, обязаны представлять субъекту (автовокзалу, автостанции отправления транспортного средства) информацию о назначении транспортных средств на рейсы по регулярным маршрутам, данные о дислокации и состоянии транспортных средств во время выполнения рейсов по регулярным маршрутам, данные о возникших во время выполнения рейсов по регулярным маршрутам нештатных ситуациях (длительные остановки вне остановочных пунктов, превышения скорости, несвоевременные выходы из зон отсутствия связи, сигналы SOS, аварии).

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

22. Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), заключившие с уполномоченным органом договор об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, вправе размещать по правому борту транспортного средства (по ходу движения) в передней части эмблему "Знак транспортного средства единой сети маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории Свердловской области" по образцу согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Форма                                                        Приложение N 1

                                                                  к Порядку

                                             проведения мониторинга в сфере

                                                     организации регулярных

                                                     пассажирских перевозок

                                                  автомобильным транспортом

                                 СВЕДЕНИЯ

                   О ЗАПОЛНЯЕМОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Период с ______________ по _____________

Перевозчик _________________________________________________

N договора _________________________________________________

N маршрута _________________________________________________

N расписания _______________________________________________

Дата	Государственный номер автобуса	Марка автобуса	Вместимость	Количество перевезенных пассажиров	Количество перевезенных пассажиров с льготами	Процент заполняемости	Причина невыполнения рейса	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Итого за отчетный период:

Перевезено пассажиров _______________

Процент заполняемости _______________

Процент выполнения рейсов ___________

Руководитель автопредприятия ___________________________ (И.О. Фамилия)

(индивидуальный предприниматель)        (подпись)

Форма                                                        Приложение N 2

                                                                  к Порядку

                                             проведения мониторинга в сфере

                                                     организации регулярных

                                                     пассажирских перевозок

                                                  автомобильным транспортом

СВЕДЕНИЯ

О ВЫПОЛНЕНИИ РЕЙСОВ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

С АВТОВОКЗАЛА, АВТОСТАНЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПЕРИОД С _______ ПО ________

Автовокзал, автостанция ____________________________________

Номер договора _____________________________________________

Номер маршрута	Номер расписания	Автопредприятие, индивидуальный предприниматель	Время работы		Сорвано рейсов	Причины					Процент выполнения расписания
			начало	окончание		невыходы	опоздания	сходы	бездорожье	прочее
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Руководитель автовокзала, автостанции ____________ _______ (И.О. Фамилия)

                                       (подпись)

Образец                                                      Приложение N 3

                                                                  к Порядку

                                             проведения мониторинга в сфере

                                                     организации регулярных

                                                     пассажирских перевозок

                                                  автомобильным транспортом

ЗНАК

ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ЕДИНОЙ СЕТИ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ

ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 23 августа 2011 г. N 1117-ПП

ПОРЯДОК

ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ОБСЛУЖИВАНИЮ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ

(ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖДУГОРОДНЫХ) МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ

ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

Список изменяющих документов

(введен Постановлением Правительства Свердловской области

от 21.12.2012 N 1501-ПП,

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области

от 22.07.2015 N 665-ПП,

с изм., внесенными Решением Арбитражного суда

Свердловской области от 02.02.2014 N А60-26172/2013)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет основные условия проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на заявленном маршруте (далее - конкурс) и (или) по заявленному уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации регулярных пассажирских перевозок (далее - уполномоченный орган) расписанию на открытых межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом Свердловской области (далее - маршрут).

2. Конкурс проводится в целях наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание, обеспечения добросовестной конкуренции, приведения в соответствие спроса и предложения услуг.

3. В конкурсе могут принять участие перевозчики, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Российской Федерации, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.07.2015 N 665-ПП)

4. Организатором проведения конкурса является уполномоченный орган.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

5. Уполномоченный орган, приняв решение о проведении конкурса:

1) образует комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия) и утверждает ее состав приказом руководителя уполномоченного органа;

2) формирует лоты по открытым маршрутам и (или) расписаниям движения открытых маршрутов. Под лотом понимается маршрут, группа маршрутов или группа расписаний по маршруту, связанные единой отправной точкой и (или) пролегающие в одном направлении;

3) организует публикацию на своем официальном сайте информационного сообщения о проведении конкурса;

4) принимает заявления от претендентов и ведет их учет;

5) проверяет правильность оформления и достоверность сведений, содержащихся в заявлениях и прилагаемых к ним документах, в том числе путем запросов информации в Уральском управлении государственного автодорожного надзора и Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области;

6) принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.

6. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано на сайте уполномоченного органа не менее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.

7. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

1) наименование организатора конкурса;

2) дату и время начала и окончания приема заявлений;

3) наименование, основные характеристики и сведения о предмете конкурса;

4) квалификационные и иные требования, предъявляемые к претенденту (за исключением лицензионных требований);

5) перечень документов, обязательных к подаче претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

6) адрес, по которому принимаются заявления и документы;

7) дату, время и место проведения конкурса;

8) порядок ознакомления с конкурсной документацией;

9) порядок определения победителя конкурса.

8. Уполномоченный орган объявляет конкурс при:

1) прекращении действия договора (договоров) об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на заявленном маршруте по расписанию движения автобусов, заключенного (заключенных) ранее между уполномоченным органом и субъектом транспортной инфраструктуры;

2) открытии новых маршрутов;

3) принятии решения о необходимости введения дополнительного расписания по утвержденному маршруту;

4) признании конкурса не состоявшимся в связи с отсутствием поданных заявок по лоту, на этом основании конкурс объявляется не более одного раза, в срок до 180 дней со дня признания первого конкурса не состоявшимся.

Глава 3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

9. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию следующие документы:

1) заявление с указанием:

для юридического лица - полного наименования, юридического и почтового адреса;

для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан), места жительства;

2) лот, в соответствии с которым претендент выражает намерение осуществлять пассажирские перевозки по маршруту и (или) расписанию движения автобусов (с указанием транспортных средств на каждый из лотов);

3) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним: свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (заверенные нотариально или предприятием-заявителем) - для юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (заверенную нотариально или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя-заявителя) - для индивидуальных предпринимателей;

4) копию лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

5) копию уведомления Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации о присвоении категории транспортной безопасности транспортным средствам претендента, заявленным для участия в конкурсе;

6) перечень транспортных средств (с указанием марки, государственного номера, года выпуска, с представлением копий документов, подтверждающих право владения (собственности или пользования) транспортными средствами, с использованием которых предполагается осуществлять пассажирские перевозки на маршрутах), а также перечень резервных транспортных средств (с указанием марки, государственного номера, года выпуска, с представлением копий документов, подтверждающих право владения (собственности или пользования) транспортными средствами, если таковые имеются);

7) копию уведомления Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации о присвоении категории транспортной безопасности объекту транспортной инфраструктуры, на котором происходит хранение транспортного средства;

8) сведения о дорожно-транспортных происшествиях, допущенных претендентом (работниками претендента) за последний год, предшествующий дате проведения конкурса, по форме согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.06.1995 N 647 "Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий" и Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 02.04.1996 N 22 "О Форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств";

9) при наличии копию документа, подтверждающего экипировку транспортного средства претендента специальным оборудованием для перевозки инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (паспорт транспортного средства, счет-фактура, одобрение типа транспортного средства), заверенную руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем;

10) опись представленных документов.

Глава 4. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

О ДОПУСКЕ К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ

10. Уполномоченный орган в течение 25 календарных дней с момента окончания срока приема конкурсных заявок изучает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

1) допустить претендента к участию в конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок по заявленному лоту;

2) отказать претенденту в допуске к участию в конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок на заявленном маршруте.

11. Список претендентов, допущенных к участию в конкурсе, размещается на сайте уполномоченного органа в трехдневный срок с момента принятия решения. В течение пяти рабочих дней уполномоченный орган доводит информацию о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе до претендента.

12. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

1) представление документов позже срока, установленного в информационном сообщении о проведении конкурса;

2) представление неполного пакета документов;

3) наличие в документах, представленных претендентом, недостоверной информации.

13. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано претендентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 5. КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА

14. В состав комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.

15. В целях открытости проведения конкурса в состав комиссии по согласованию включаются представители исполнительных органов государственной власти Свердловской области. К работе комиссии могут привлекаться (по согласованию) с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, по территориям которых проходит маршрут или часть маршрута, общественных объединений. Совещательный голос не может влиять на результаты проводимого конкурса.

16. Персональный состав комиссии утверждается приказом руководителя уполномоченного органа.

Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

17. Документы претендентов, допущенных к конкурсу, рассматриваются на заседании комиссии в течение одного рабочего дня. Рассмотрение документов осуществляется по каждому лоту в отдельности.

18. Подведение итогов конкурса осуществляется на заседании комиссии открытым голосованием членов комиссии.

19. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя комиссии. Решение комиссии правомочно, если на заседании присутствует не менее двух третей состава комиссии.

20. Результаты конкурса оцениваются по балльной системе.

21. Победителем конкурса признается претендент, предложивший лучшие условия перевозки пассажиров и набравший по итогам проведения конкурса наибольшее количество баллов в сумме по каждому из показателей, указанных в главе 7 настоящего Порядка. Подсчет баллов ведется по основным критериям оценки участников конкурса. В случае если участники конкурса по одному лоту набрали равное количество баллов, подсчет баллов ведется по дополнительным критериям.

Конкурс признается несостоявшимся в случае:

1) если по лоту поступила одна конкурсная заявка. В этом случае уполномоченный орган заключает договор на право осуществления пассажирских перевозок в рамках заявленного лота с претендентом, подавшим конкурсную заявку, если поступившая конкурсная заявка соответствует условиям конкурса;

2) если по лоту не поступило ни одной конкурсной заявки. В этом случае уполномоченный орган объявляет новый конкурс по данному лоту в соответствии с требованиями подпункта 4 пункта 8 настоящего Порядка.

Победитель конкурса определяется по каждому лоту в отдельности.

22. Решение комиссии оформляется протоколом, в котором отражаются результаты рассмотрения документов, представленных на конкурс, мнения членов комиссии.

23. Протокол подписывает председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

24. Результаты конкурса объявляются в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения комиссией. Решение комиссии размещается на официальном сайте уполномоченного органа.

Глава 7. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКА КОНКУРСА

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области

от 22.07.2015 N 665-ПП)

25. Основные критерии:

N п/п	Показатели	Количество баллов
1	2	3
1.	Срок эксплуатации транспортных средств, с использованием которых будут осуществляться пассажирские перевозки по заявленному лоту (пункт 1 примечания):
	до 3 лет	8
	от 3 до 5 лет	6
	от 5 до 7 лет	3
	от 7 до 10 лет	0
	от 10 до 15 лет	-5
	свыше 15 лет	-10
2.	Наличие транспортных средств, специально оборудованных для перевозки инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения:
	не оборудовано ни одного транспортного средства	0
	оборудовано до 30 процентов от общего количества заявленных транспортных средств по лоту с учетом резерва	5
	оборудовано от 30 до 60 процентов от общего количества заявленных транспортных средств по лоту с учетом резерва	10
	оборудовано от 60 до 99 процентов от общего количества заявленных транспортных средств по лоту с учетом резерва	12
	оборудовано 100 процентов от общего количества заявленных транспортных средств по лоту с учетом резерва	15
3.	Наличие (отсутствие) резерва транспортных средств:
	без резерва	0
	резерв до 30 процентов от численности заявленных транспортных средств по заявленному лоту	1
	резерв от 30 до 60 процентов от численности заявленных транспортных средств по заявленному лоту	3
	резерв более 60 процентов от численности заявленных транспортных средств по заявленному лоту	5
4.	Категория транспортной безопасности транспортного средства (за каждое транспортное средство в соответствии с заявкой по лоту):
	сведения о присвоении категории отсутствуют	0
	категория присвоена	1
5.	Категория транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (собственной или арендованной), где происходит хранение транспортного средства:
	сведения отсутствуют	0
	категория присвоена	2

26. Дополнительные критерии оценки:

N п/п	Показатели	Количество баллов
1.	Соблюдение регулярности движения автобусов на маршруте в течение года, предшествующего проведению конкурса:
	до 95 процентов	-5
	от 95 до 98 процентов	0
	свыше 98 процентов	5

Примечания:

1. Формула определения количества баллов (КБ):

КБ = (КБ1 + КБ2 ... + КБx) / КТС, где:

КБ1, КБ2, КБx - количество баллов, соответствующее возрасту заявленного транспортного средства (в расчет принимается количество полных лет в соответствии с перечнем транспортных средств, с учетом резервных транспортных средств);

КТС - количество транспортных средств претендента (заявленных с учетом резервных транспортных средств).

2. Дробное значение показателей округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Глава 8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА

27. Победитель конкурса и уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней с момента размещения на сайте уполномоченного органа результатов конкурса заключают договор об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

28. Победитель конкурса должен обеспечить наличие копии договора, заверенной уполномоченным органом, в каждом транспортном средстве, перевозящем пассажиров по маршруту в рамках выигранного конкурса.

29. Победитель конкурса в течение 10 календарных дней с момента официального объявления победителя конкурса получает в уполномоченном органе копию типового паспорта маршрута, размещенного на сайте уполномоченного органа, для оформления паспорта маршрута перевозчика и передает его в течение 2 рабочих дней в уполномоченный орган на утверждение.

30. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после поступления паспорта маршрута перевозчика утверждает его приказом в рамках заявленного лота по утвержденному расписанию движения автобусов на пять лет.

31. Утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 22.07.2015 N 665-ПП.

32. Уполномоченный орган информирует уполномоченные государственные органы (Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области и Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) о заключении и расторжении договора в течение 30 календарных дней с момента подписания или расторжения договора.

33. В случае неподписания договора со стороны победителя конкурса уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней направляет в адрес перевозчика, занявшего второе место, уведомление о возможности заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 23 августа 2011 г. N 1117-ПП

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ОБ ОБСЛУЖИВАНИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ

(ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖДУГОРОДНИХ) МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ

ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПУТЕМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Список изменяющих документов

(введен Постановлением Правительства Свердловской области

от 03.09.2014 N 764-ПП)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия отбора перевозчиков для заключения договоров об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений.

2. Предметом договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений является осуществление перевозок пассажиров и багажа на межмуниципальном (пригородном и междугородном) маршруте регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом с обслуживанием одного или нескольких расписаний.

3. Процедуру отбора перевозчика для заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений организует уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - уполномоченный орган).

4. Отбор перевозчиков путем запроса предложений является способом определения исполнителя транспортной услуги на межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутах регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, при котором неограниченному кругу лиц сообщается о проведении запроса предложений и победителем признается участник запроса предложений, который в наибольшей степени соответствует требованиям, установленным уполномоченным органом.

5. В отборе могут принимать участие перевозчики, владеющие на праве собственности (ином вещном праве) транспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие намерения участвовать в предоставлении услуг по перевозке пассажиров (далее - претенденты).

6. Отбор перевозчиков для заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений осуществляется комиссией по отбору перевозчиков (далее - комиссия).

7. Состав комиссии утверждается приказом уполномоченного органа. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.

Глава 2. ЦЕЛИ И ОСНОВАНИЯ ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ

8. Отбор перевозчика для заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом путем запроса предложений осуществляется в целях обеспечения и (или) сохранения стабильности, регулярности, качества и безопасности транспортного обслуживания населения в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.

9. Договоры об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом заключаются без проведения конкурса в случаях, указанных в пункте 1-1 статьи 8 Закона Свердловской области от 27 декабря 2010 года N 127-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области".

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ

И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

ПУТЕМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

10. При возникновении указанных в пункте 1-1 статьи 8 Закона Свердловской области от 27 декабря 2010 года N 127-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области" случаев уполномоченный орган:

1) принимает решение о проведении процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений и утверждает его приказом уполномоченного органа;

2) образует комиссию по проведению отбора перевозчиков путем запроса предложений и утверждает ее состав приказом уполномоченного органа;

3) организует публикацию на своем официальном сайте информационного сообщения о проведении процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений и заключении договора без проведения конкурса путем запроса предложений;

4) принимает документы от претендентов;

5) организует мероприятия по проведению процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений;

6) организует публикацию на своем официальном сайте информационного сообщения о результатах процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений;

7) заключает договор об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений.

11. Информационное сообщение о проведении процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений должно быть размещено на сайте уполномоченного органа не более чем через 10 рабочих дней после принятия решения о проведении процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений и не менее чем за 5 рабочих дней до дня проведения процедуры отбора.

12. Информационное сообщение должно содержать:

1) наименование уполномоченного органа;

2) дату и время начала и окончания приема заявлений на право заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений;

3) наименование маршрута и (или) информацию о планируемом к обслуживанию расписании;

4) требования, предъявляемые к претенденту на право заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на основании отбора перевозчиков путем запроса предложений;

5) требования, предъявляемые к услуге по обслуживанию маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

6) критерии отбора перевозчиков на право заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений;

7) перечень документов, обязательных к подаче претендентами для заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений, и требования к их оформлению;

8) адрес, по которому принимаются заявления на участие в отборе;

9) дату и время проведения процедуры отбора;

10) проект договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений;

11) срок, на который заключается договор об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на основании отбора перевозчиков путем запроса предложений (не более шести месяцев);

12) дату начала перевозок по маршруту регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Глава 4. КОМИССИЯ ПО ОТБОРУ ПЕРЕВОЗЧИКОВ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ДОГОВОРА ОБ ОБСЛУЖИВАНИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ (ПРИГОРОДНЫХ И

МЕЖДУГОРОДНИХ) МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

ПУТЕМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

13. Комиссия образуется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии и членов комиссии.

14. Персональный состав комиссии утверждается приказом уполномоченного органа.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЙ

НА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРЕ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

15. Для участия в отборе претендент представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление претендента, подписанное уполномоченным лицом, на участие в процедуре запроса предложений с указанием наименования маршрута, расписания движения транспортных средств по маршруту (форма заявления устанавливается уполномоченным органом и входит в состав информационного сообщения);

2) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка должна быть получена не позднее чем за шесть месяцев до даты размещения информационного сообщения о проведении отбора;

3) копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), выписка должна быть получена не позднее чем за шесть месяцев до даты размещения информационного сообщения о проведении отбора;

4) копии учредительных документов претендента, заверенные печатью и подписанные руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

5) перечень транспортных средств с указанием класса автобуса, категории автобуса, вместимости, марки, экологического класса автомобиля, срока выпуска, наличия оборудования для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями;

6) копии одобрения типа транспортных средств (на каждую из заявленных марок и моделей транспортных средств);

7) копию лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, выданной территориальным отделением Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

8) копии свидетельств об оснащении транспортных средств абонентскими телематическими терминалами ГЛОНАСС, выданных территориальным отделением Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

9) копию договора объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (в случае участия в отборе объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей), содержащего информацию о предоставлении участнику объединения полномочий на передачу в уполномоченный орган документов и заключение договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом от других участников объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

16. В случае подачи документов объединением юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, представляются участником объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, получившим соответствующие полномочия от остальных участников объединения.

17. Документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя и подписью руководителя или уполномоченного лица претендента, иметь опись документов. Документы помещаются в непрозрачный конверт, который запечатывается, на нем указывается наименование участника отбора.

18. Уполномоченный орган при приеме документов регистрирует заявление претендента в журнале регистрации.

19. Претенденту или уполномоченному представителю претендента выдается расписка о получении заявления и пакета документов с отметкой о дате и времени поступления документов в уполномоченный орган.

20. Документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, должны быть представлены в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента размещения информационного сообщения о проведении процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений на официальном сайте уполномоченного органа.

Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОТБОРА

ПЕРЕВОЗЧИКОВ ПУТЕМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

21. Все заявки участников отбора перевозчика путем запроса предложений оцениваются на основании критериев, установленных уполномоченным органом и указанных в информационном сообщении о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений.

22. Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, результаты оценки предложений фиксируются в виде таблицы с указанием баллов, полученных претендентом, и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения договора, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.

23. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом удовлетворяет критериям, указанным в информационном сообщении.

24. Решение комиссии, принятое на основании результатов оценки предложений претендентов, оформляется протоколом, направляется руководителю уполномоченного органа в день подписания протокола для заключения договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений и размещается уполномоченным органом на официальном сайте уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня с момента подписания протокола.

25. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента получения решения комиссии направляет победителю отбора извещение и два экземпляра договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений.

26. Победитель отбора в течение 1 рабочего дня с момента получения извещения и договора подписывает два экземпляра договора об обслуживании межмуниципальных (пригородных и междугородних) маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без проведения конкурса путем запроса предложений и направляет их на подписание в уполномоченный орган.

27. Заявка на участие в процедуре запроса предложений может быть отклонена комиссией. Основаниями для отклонения заявки на участие в процедуре запроса предложений являются:

1) представление документов позже 5 рабочих дней с момента размещения информационного сообщения о проведении процедуры отбора перевозчиков путем запроса предложений на официальном сайте уполномоченного органа;

2) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

3) наличие в документах, представленных претендентом, информации, противоречащей официальным сведениям, полученным от органов государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации;

4) несоответствие услуги по перевозке пассажиров и багажа требованиям, установленным исполнительным органом в информационном сообщении о проведении процедуры отбора.

28. Решение об отклонении заявки на участие в процедуре запроса предложений оформляется протоколом комиссии.