Указ Президента Удмуртской Республики от 09.06.2012 № 109

132. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.

Выдача дубликата лицензии

133. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя непосредственно в Службу с заявлением о выдаче дубликата лицензии. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

134. Должностным лицом Службы, ответственным за прием документов, в день поступления в Службу осуществляется прием заявления о выдаче дубликата лицензии и его регистрация.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Службу в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

135. Не позднее следующего рабочего дня заявление принимается руководителем Службы к рассмотрению и направляется ответственным должностным лицам на исполнение.

136. В ходе административной процедуры осуществляются взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, в порядке, предусмотренном пунктами 86 - 93 настоящего Административного регламента, - в целях подтверждения сведений об уплате заявителем государственной пошлины.

137. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.

138. Критериями принятия решения служат критерии, предусмотренные пунктом 145 настоящего Административного регламента.

139. Результатом административной процедуры является оформление и выдача дубликата лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 148 - 160 настоящего Административного регламента.

140. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.

Подготовка и издание распорядительного документа о лицензировании образовательной деятельности

141. Основанием для начала административной процедуры являются:

поступление заключений от органов исполнительной власти, указанных в пункте 87 настоящего Административного регламента;

итоги проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и прилагаемых к нему документах;

акт внеплановой выездной проверки (в случаях предоставления лицензии на осуществление образовательной деятельности и переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях необходимости дополнения сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата (подпункт 1 пункта 9 Закона Российской Федерации "Об образовании").

142. При наличии оснований, указанных в пункте 141 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела лицензирования Службы в течение 5 рабочих дней со дня завершения предыдущих административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, готовит проекты приказов о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии или об отказе в предоставлении лицензии (временной лицензии), в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии и предоставляют их руководителю Службы. Руководитель Службы в течение 3 рабочих дней подписывает приказы.

143. Решение Службы об отказе в предоставлении лицензии (временной лицензии), в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, в выдаче дубликата лицензии доводится до сведения заявителя не позднее 3 дней со дня издания приказа путем направления ему его копии.

144. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.

145. Критериями принятия решения служат:

1) полнота (неполнота) и достоверность (недостоверность) сведений, содержащихся в представленном заявителем заявлении и документах, а также возможность (невозможность) выполнения им лицензионных требований;

2) подтверждение (неподтверждение) сведений, представленных заявителем;

3) соответствие (несоответствие) условий осуществления образовательной деятельности заявителя, в том числе в части состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении образовательной деятельности, и наличия необходимых для осуществления образовательной деятельности работников, образовательный ценз которых соответствует лицензионным требованиям;

4) наличие (отсутствие) у заявителя лицензии (временной лицензии) на осуществление образовательной деятельности (в случае выдачи дубликата лицензии).

146. Результатами административной процедуры являются:

1) приказ руководителя Службы о предоставлении лицензии;

2) приказ руководителя Службы о предоставлении временной лицензии;

3) приказ руководителя Службы о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;

4) приказ руководителя Службы о выдаче дубликата лицензии;

5) приказ руководителя Службы об отказе в предоставлении лицензии;

6) приказ руководителя Службы об отказе в предоставлении временной лицензии;

7) приказ руководителя Службы об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;

8) приказ руководителя Службы об отказе в выдаче дубликата.

147. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме:

приказы руководителя Службы регистрируются в системе электронного документооборота Службы;

реквизиты приказа руководителя Службы фиксируются в реестре лицензий.

Оформление и выдача лицензии на осуществление образовательной деятельности (временной лицензии), дубликата

148. Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и (или)приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии.

149. Лицензия (временная лицензия) и приложение (приложения) к лицензии, дубликат лицензии оформляются одновременно с соответствующим приказом руководителя Службы.

150. На основании приказа руководителя Службы должностные лица отдела лицензирования Службы в течение 3 дней со дня издания приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии вносят запись в Журнал выдачи лицензий.

151. В лицензии указываются следующие сведения:

1) наименование лицензирующего органа;

2) полное и сокращенное наименование лицензиата (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

3) срок действия лицензии;

4) идентификационный номер налогоплательщика;

5) номер и дата регистрации лицензии;

6) номер и дата приказа Службы о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, выдаче дубликата.

152. Лицензия имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются:

1) полное и сокращенное наименование лицензиата (в случае, если имеется);

2) место нахождения лицензиата;

3) адреса мест осуществления образовательной деятельности;

4) сведения об образовательных программах, по которым лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности, включающие:

код (при наличии) и наименование образовательной программы (для профессиональной образовательной программы, образовательной программы профессиональной подготовки с указанием профессии и направления подготовки (специальности);

наименование уровня (ступени) образовательной программы;

направленность образовательной программы;

код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной программы;

нормативный срок освоения образовательной программы.

153. По каждому филиалу лицензиата оформляется отдельное приложение к лицензии, с указанием также наименования и места нахождения филиала.

154. Лицензия без приложения (приложений) недействительна.

155. Лицензия (приложение к лицензии) подписывается руководителем Службы и заверяется печатью Службы.

156. Оригинал лицензии выдается заявителю, копия лицензии хранится в лицензионном деле.

157. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица отдела лицензирования Службы в соответствии с их должностными регламентами.

Должностным лицом, ответственным за учет, хранение, оформление и выдачу бланков лицензий, является начальник отдела лицензирования Службы.

158. Критерием принятия решения является наличие приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, выдаче дубликата лицензии.

159. Результатом административной процедуры является оформление лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии, оформление приложения к лицензии.

160. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - указание реквизитов бланка лицензии в Журнале выдачи лицензий, а также в сводном реестре лицензий федерального лицензирующего органа.

Размещение информации в реестре лицензий

161. Служба ведет на электронных носителях реестр лицензий, в котором указываются сведения, предусмотренные Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

сведения о реализуемых заявителем образовательных программах;

основание и дата приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии.

162. Основанием для начала административной процедуры является наличие приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии.

163. Должностное лицо Службы не позднее 10 календарных дней после издания приказа руководителя Службы представляет соответствующие сведения в федеральный лицензирующий орган путем внесения этих сведений в сводный реестр лицензий.

164. Правила формирования и ведения реестров лицензий, в том числе сводного реестра лицензий, устанавливаются федеральным лицензирующим органом.

165. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и подлежит обязательному размещению на официальном сайте Службы в сети Интернет, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной, служебной или иной охраняемой законом тайны такой доступ должен быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

166. Сведения о конкретной лицензии предоставляются Службой бесплатно в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

167. Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии приказа руководителя Службы о предоставлении лицензии, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.

168. Должностное лицо, ответственное за ведение реестра лицензий, - начальник отдела лицензирования Службы.

169. Критерием принятия решения о внесении сведений в реестр лицензий является приказ руководителя Службы о предоставлении лицензии (временной лицензии).

170. Результатом административной процедуры является реестр лицензий Службы.

171. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, - учет сведений о выданных лицензиях (временных лицензиях) осуществляется в реестре лицензий Типовой региональной системы для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в сфере образования.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

172. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем Службы, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

173. Контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента осуществляется путем проведения руководителем Службы, Федеральной службой по надзору в сфере образования проверок исполнения должностными лицами отдела лицензирования положений настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления проверок - постоянно на протяжении предоставления государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

174. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в соответствии с законодательством и локальными правовыми актами Службы и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

175. Руководителем Службы и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки осуществляется контроль за: обеспечением прав заявителей на получение государственной услуги; исполнением нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом; своевременностью, полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

176. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц Службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

177. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на руководителя Службы.

178. Должностные лица, уполномоченные проводить работу по организации предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за: соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом; соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации.

179. Персональная ответственность должностного лица Службы закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

180. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы.

181. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц Службы к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также ее должностных лиц

182. Обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.

183. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом;

7) отказ Службы, должностного лица Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

184. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы.

185. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Службу. Жалобы на решения, принятые руководителем Службы, подаются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации.

186. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта Службы, государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

187. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

188. Для обжалования действий в досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе запрашивать и получать от Службы: информацию о ходе предоставления государственной услуги; копии документов, содержащихся в лицензионном деле образовательного учреждения, для обоснования обращения, в том числе копии документов и иных материалов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) Службы либо должностного лица.

189. Копии документов заверяются заверительной надписью "Копия верна", подписью руководителя (заместителя руководителя) Службы, расшифровки подписи (инициалов, фамилии), даты заверения и печатью Службы.

190. Передача персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

191. Если в жалобе не указаны наименование заявителя и его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Служба при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Службы, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Службу.

192. Жалоба, поступившая в Службу в соответствии с ее компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Служба обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя.

193. Жалобы на решения, действия (бездействие) конкретных должностных лиц не могут направляться на рассмотрение этим должностным лицам.

194. Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению руководителем Службы в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

195. По результатам рассмотрения жалобы Служба принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в том числе настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

196. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 195 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Письменный ответ подписывается руководителем Службы (в случае его отсутствия - заместителем руководителя Службы).

197. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Службы незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

198. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре является:

признание решения, действия (бездействия) Службы, должностного лица Службы правомерным и отказ в удовлетворении жалобы;

признание решения, действий (бездействия) Службы, должностного лица Службы неправомерными полностью или частично и принятие решения об удовлетворении жалобы полностью или частично.

Приложение к Административному регламенту  Службы по надзору и контролю в  сфере образования при  Министерстве образования и науки  Удмуртской Республики  по предоставлению  государственной услуги по  лицензированию образовательной  деятельности

Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги

"Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги"

Предоставление лицензии, переоформление лицензии, при необходимости ее дополнения сведениями о филиалах лицензиата и (или) об образовательных программах

"Предоставление лицензии, переоформление лицензии, при необходимости ее дополнения сведениями о филиалах лицензиата и (или) об образовательных программах"

Переоформление лицензии при необходимости ее дополнения сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности, изменения места нахождения лицензиата

"Переоформление лицензии при необходимости ее дополнения сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности, изменения места нахождения лицензиата"

Переоформление лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-5 пункта 9 статьи 33.1 Закона "Об образовании", предоставление временной лицензии, выдача дубликата лицензии и (или) приложения к ней, прекращение действия лицензии