Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.09.2013 № 624

Дошкольные образовательные учреждения (на 01.09.2012)

Наименование муниципального района (городского округа)	Площадь, приходящаяся на 1 воспитанника, кв. метров				Обеспеченность: отношение фактической площади к нормативной, процентов
	нормативное значение		фактическое значение
	город	село	город	село	город	село
Елабужский	11,28	14,36	9,22	17,67	81,75	123,08
Заинский	11,28	14,36	9,76	11,15	86,56	77,64
Менделеевский	11,28	14,36	9,35	20,41	82,93	142,12
Нижнекамский	11,28	14,36	10,53	13,55	93,35	94,35
Тукаевский	11,28	14,36		11,90	0,00	82,89
г. Набережные Челны	11,28	14,36	9,26	0,00	82,11	0,00

Учреждения физической культуры (на 01.01.2013)

Наименование муниципального района (городского округа)	Площадь, приходящаяся на 1 жителя, кв. метров		Обеспеченность: отношение фактического значения к нормативному, процентов
	нормативное значение	фактическое значение
Спортивные залы
Елабужский	0,35	0,27	77,10
Заинский	0,35	0,21	60,00
Менделеевский	0,35	0,27	77,10
г. Набережные Челны	0,35	0,13	37,10
Нижнекамский	0,35	0,16	45,70
Тукаевский	0,35	0,18	51,40
Плоскостные спортивные сооружения
Елабужский	1,9494	1,30	66,5
Заинский	1,9494	1,50	76,7
Менделеевский	1,9494	1,50	76,9
г. Набережные Челны	1,9494	0,89	45,7
Нижнекамский	1,9494	0,73	37,3
Тукаевский	1,9494	2,35	120,6
Крытые плавательные бассейны (зеркало воды)
Елабужский	0,075	0,014	18,33
Заинский	0,075	0,008	11,11
Менделеевский	0,075	0,007	9,31
г. Набережные Челны	0,075	0,008	10,33
Нижнекамский	0,075	0,008	11,14
Тукаевский	0,075	0,000	0,00

Учреждения здравоохранения (на 01.01.2013)

Наименование муниципального района (городского округа)	Количество койко-дней на 1000 человек, единиц		Обеспеченность: отношение фактического значения к нормативному, процентов
	нормативное значение	фактическое значение
Стационары
Елабужский	2780	2746	98,78
Заинский	2780	2545	91,55
Менделеевский	2780	2665	95,86
г. Набережные Челны	2780	2143	77,09
Нижнекамский	2780	2824	101,58
Тукаевский	2780	2383	85,72
Поликлиники, врачебные амбулатории
Елабужский	9700	10379	107,00
Заинский	9700	7419	76,48
Менделеевский	9700	8539	88,03
г. Набережные Челны	9700	9407	96,98
Нижнекамский	9700	8292	85,48
Тукаевский	9700	5438	56,06
Станции скорой медицинской помощи
Елабужский	318	374	117,61
Заинский	318	394	123,90
Менделеевский	318	339	106,60
г. Набережные Челны	318	326	102,52
Нижнекамский	318	297	93,40
Тукаевский	318	126	39,62

Учреждения культуры (на 01.01.2013)

Наименование муниципального района (городского округа)	Количество муниципальных библиотек, единиц		Обеспеченность: отношение фактического значения к нормативному, процентов
	нормативное значение	фактическое значение
Елабужский	32	27	84,38
Заинский	37	35	94,59
Менделеевский	21	21	100,00
г. Набережные Челны	28	26	92,86
Нижнекамский	49	48	97,96
Тукаевский	35	35	100,00

Жилищная инфраструктура

Обеспеченность населения жильем в Кластере

Показатели	Тукаевский муниципальный район	Елабужский муниципальный район	г. Набережные Челны	Нижнекамский муниципальный район	Заинский муниципальный район	Менделеевский муниципальный район
Обеспеченность общей площадью на 1 жителя в городе, кв. метров	-	22,5	20,3	20,7	21,6	20,3
Обеспеченность общей площадью на 1 жителя в сельской местности, кв. метров	28,4	26,0	-	33,9	27,6	26,3

На территории г. Набережные Челны реализуются два крупных проекта жилищного строительства с планируемым вводом жилья более 1 млн. кв. метров каждый: жилые районы "Прибрежный и XVIII" (с непосредственной застройкой по программе социальной ипотеки) и жилой район "Замелекесье". Проекты многоквартирного и малоэтажного жилищного строительства включают в себя строительство жилья и сопутствующей инфраструктуры (объектов коммунальной инфраструктуры, автомобильных дорог, объектов социальной сферы - детских садов, школ, учреждений здравоохранения, а также объектов коммерческой недвижимости, физкультуры и спорта).

Кроме того, в г. Елабуге предусмотрено строительство жилья площадью 464,8 тыс. кв. метров. Наиболее крупным проектом является новый проект малоэтажной застройки в Нижнекамском муниципальном районе, общая площадь застраиваемой территории - 600 гектаров, планируемое количество домов - 3000, общая площадь жилья порядка 3 млн. кв. метров.

Текущий уровень организационного развития Кластера

В целях повышения конкурентоспособности предприятий и организаций, расположенных на территории Кластера, привлечения инвестиций, обеспечения эффективной государственной поддержки социально-экономического и инновационного развития указанной территории, а также повышения качества жизни населения 16 декабря 2011 года подписано Соглашение между предприятиями, научно-исследовательскими организациями, муниципальными образованиями Республики Татарстан о создании Кластера (далее - Соглашение).

В рамках Соглашения стороны признали необходимость разработки программы развития Кластера на период до 2020 года и создания координирующей организации, осуществляющей организационно-информационное обеспечение взаимодействия участников Кластера.

В Соглашении определены основные приоритетные задачи развития Кластера:

развитие производственного, научно-образовательного и инновационного потенциала;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для предприятий Кластера;

развитие инфраструктуры (инновационной, инженерной, социальной, транспортной, энергетической);

развитие малого и среднего бизнеса;

привлечение инвестиций;

обеспечение экологической безопасности;

обеспечение эффективной занятости населения.

В качестве специализированной организации, учрежденной для осуществления методического, организационного, экспертно-аналитического, информационного сопровождения развития Кластера, создано Партнерство (Устав Партнерства утвержден решением общего собрания его учредителей, протокол от 12.03.2012 N 1).

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Кластера до мирового уровня.

Задачи Программы:

1. Осуществление методического, организационного, экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития Кластера.

2. Содействие развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера.

3. Содействие в продвижении проектов Кластера на российском и зарубежном рынках.

4. Развитие инфраструктуры (инновационной, транспортной, энергетической, инженерной, экологической, социальной) Кластера.

5. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Кластере.

6. Содействие развитию кооперации организаций-участников Кластера в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства.

7. Содействие распространению лучших практик в области управления инновационной деятельностью.

III. Сроки, этапы и оценка рисков реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2013-2016 годы.

При формировании и развитии Кластера и в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности неизбежно наличие ряда рисков. Управление рисками осуществляется как на этапе формирования стратегии Кластера, так и при ее реализации, на всех уровнях управления и по всем функциональным и проектным направлениям. Все значимые риски, которые могут негативно повлиять на достижение поставленных целей, подлежат выявлению и оценке. Основные риски Кластера: отраслевые, операционные, финансовые, правовые, экологические.

Отраслевые риски. Функционирование Кластера предполагает активную работу на внутреннем рынке в качестве производителя и продавца. На сегодняшний день обеспечить достойную конкуренцию на рынке товаров и услуг - главная задача формирования Кластера, поэтому к отраслевым рискам можно отнести риски, связанные с реализацией продукции, поставкой материалов и ценовой политикой.

Операционные риски. Деятельность участников Кластера подвержена рискам аварий и поломки основного производственного оборудования.

Производственные процессы зависят от технологического оборудования, сбои в работе которого могут повлечь нарушение функционирования всей системы производства продукции. Непредвиденные поломки и остановки такого оборудования могут вынудить предприятие частично останавливать объекты производства и сокращать объем выпуска на соответствующих линиях.

Для снижения рисков производственной деятельности на предприятиях Кластера осуществляется анализ внеплановых остановок технологических процессов, включающий основные этапы управления рисками: выявление, количественная оценка параметров рисков (вероятности и ущерба), определение категорий рисков, разработка мер по предупреждению инцидентов и аварий.

Предприятия проводят комплекс предупредительных мероприятий и по мере финансовой возможности осуществляют обновление оборудования. В основе снижения операционного риска в Кластере лежит четкое разграничение полномочий руководителей и обеспечение экономической обоснованности управленческих решений. Упорядоченное закрепление сфер ответственности обеспечивает персональную ответственность должностных лиц на всех уровнях управления.

Финансовые риски. Основными причинами возникновения финансовых рисков являются инфляция, влияние изменения валютных курсов, изменение процентных ставок по кредитным договорам, изменение условий кредитования, неплатежеспособность потребителей. В основе валютного риска лежит изменение стоимости денежного обязательства в период между заключением договора и датой осуществления платежа по обязательствам, выраженным в валюте.

Все предприятия Кластера подвержены рискам изменения процентных ставок по кредитным договорам, так как привлекают кредитные ресурсы банков. Резкий рост процентных ставок может привести к росту стоимости обслуживания долга предприятий. Это может негативно сказаться на текущих финансовых результатах предприятия.

Отдельные расходы предприятий в значительной мере зависят от инфляционных ожиданий, в том числе повышение цен на материалы, на тарифы за услуги и продукты государственных монополий, рост которых не прекращается, что может неблагоприятно сказаться на издержках предприятий.

Также существует риск ликвидности, т.е. нехватки денежных средств в требуемые сроки и, как следствие, неспособность выполнить свои обязательства. Наступление такого рискового события может повлечь за собой штрафы, пени, ущерб деловой репутации и т.д.

Для снижения риска ликвидности осуществляется строгое планирование денежных потоков, постоянный анализ планируемых и фактических денежных потоков.

Правовые риски. В настоящее время в Российской Федерации идет процесс обновления, совершенствования законодательства, нормативных подзаконных актов и, в частности, актов, регулирующих деятельность коммерческих организаций.

Основными правовыми рисками являются:

изменение налогового законодательства;

изменение таможенного законодательства;

изменение требований о лицензировании.

Возможны негативное влияние валютного законодательства и правил таможенного контроля, ужесточение процедур и сроков таможенного оформления, требований к экспортерам, импортерам товаров.

Экологические риски. В основе снижения (минимизации) риска ухудшения состояния окружающей среды в Кластере должно лежать четкое соблюдение требований природоохранного законодательства, внедрение новых технологий на производствах, модернизация существующих производств, внедрение на предприятиях Кластера системы экологического менеджмента мировых стандартов, строительство зданий и сооружений с учетом соответствия мировым критериям "зеленых" стандартов.

IV. Основные разделы мероприятий Программы

Программой предусмотрены следующие мероприятия:

а) обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития Кластера;

б) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и проведение стажировок работников организаций - участников Кластера, в том числе за рубежом;

в) консультирование организаций-участников Кластера по вопросам разработки инвестиционных проектов в инновационной сфере;

г) проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, а также участие представителей организаций - участников Кластера в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях (форумах, конференциях, семинарах, "круглых столах") в Российской Федерации и за рубежом;

д) развитие на территории Кластера объектов инновационной и образовательной инфраструктуры;

е) развитие на территории Кластера объектов транспортной и энергетической инфраструктуры;

ж) развитие на территории Кластера объектов инженерной и социальной инфраструктуры.

V. Описание программных мероприятий с указанием содержания, цели мероприятия, ответственного исполнителя и соисполнителей, сроков исполнения, источников и объемов финансирования

Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития Кластера.

Специализированной организацией, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое, информационное сопровождение развития Кластера, является Партнерство.

Учредителями Партнерства выступают ОАО "Связьинвестнефтехим" (его единственным акционером является Республика Татарстан) и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет".

Целями деятельности Партнерства являются:

1. Стратегическое планирование:

создание условий для эффективного взаимодействия организаций - участников Кластера, ведущих российских и зарубежных экспертов и менеджеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития Кластера;

координация деятельности организаций - участников Кластера;

проведение с привлечением организаций - участников и представителей органов власти экспертных групп по различным направлениям развития Кластера;

мониторинг ключевых показателей развития Кластера и проведение сравнений по ним с ведущими зарубежными кластерами со схожей технологической специализацией;

проведение сессий стратегического планирования развития Кластера с привлечением организаций-участников, органов власти и экспертов в целях разработки и актуализации стратегических документов развития Кластера;

проведение тематических совещаний по различным аспектам развития Кластера.

2. Развитие внутренних коммуникаций:

формирование базы данных организаций-участников (производимая продукция, выполненные заказы/проекты, производственный потенциал и т.д.);

формирование базы данных различных информационных материалов для организаций - участников (лучший зарубежный опыт и практики в инновационной сфере, публикации, отчеты, форсайты и дорожные карты, перечень потенциальных инвесторов и т.д.);

издание информационных материалов о деятельности Кластера, включая анонсы мероприятий, отчеты о проведенных мероприятиях, планы и другую важную информацию.

3. Развитие внешних коммуникаций:

выработка единой стратегии развития Кластера;

издание буклета на русском и английском языках, содержащего информацию об организациях - участниках Кластера (производимая продукция, производственный и технологический потенциал, информация по совместным проектам в сфере образования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства и пр.);

установка партнерских отношений, в том числе заключение соглашений о сотрудничестве, с ведущими зарубежными инновационными кластерами, технологическими платформами и другими организациями в инновационной сфере;

направление представителей организаций - участников Кластера на переподготовку, повышение квалификации и стажировки в ведущие российские и зарубежные организации, включая образовательные и научные организации, производственные предприятия, организации инновационной инфраструктуры и т.д.;

проведение крупных конференций (межрегиональных, международных) с приглашением ведущих российских и зарубежных экспертов к участию и/или обеспечение участия представителей организаций - участников в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях по направлению технологической специализации Кластера и по тематике управления инновациями, включая кластерное развитие;

организация мастер-классов, тренингов и курсов для работников организаций - участников Кластера;

привлечение ведущих консультантов по различным вопросам развития Кластера, в том числе по вопросам деятельности специализированной организации, разработки и реализации инвестиционных проектов в инновационной сфере, привлечения инвестиций, развития производства, внедрения передовых практик и другое;

обеспечение взаимодействия с российскими инновационными территориальными кластерами по схожим направлениям технологической специализации, а также обмену опытом.

4. Методическое обеспечение развития Кластера, в том числе кооперации его участников:

разработка методик по различным направлениям работы Кластера, в том числе для отдельных организаций - участников Кластера;

разработка методик для развития кооперации участников Кластера (по решению задач развития Кластера, в т.ч. в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, регулирование распределения интеллектуальной собственности, возникающей в результате совместных проектов и т.п.);

разработка методик по созданию инвестиционных и инновационных проектов, включая предложения по проектам для кредитных организаций, государственных институтов и пр.);

издание и распространение методических материалов.

5. Развитие образования:

проведение семинаров по направлениям технологической специализации Кластера, управлению инновациями и привлечения инвестиций с приглашением ведущих российских и зарубежных экспертов;

формирование образовательных программ по направлениям технологической специализации Кластера, а также по тематике управления инновациями и привлечения инвестиций на базе учреждений высшего профессионального образования - участников Кластера;

разработка плана мероприятий по привлечению и/или удержанию в Кластере высококвалифицированных кадров;

проведение работы по созданию менторских сетей.

6. Развитие кооперации в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:

создание базы данных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых и планируемых к выполнению организациями-участниками, а также результатов ранее проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Создание базы данных, содержащей информацию о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых за рубежом по направлениям технологической специализации Кластера;

формирование программы совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

создание в рамках якорных организаций-участников системы отбора, рассмотрения и реализации предложений по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ со стороны малых и средних предприятий, их привлечения к выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

анализ возможностей и подготовка предложений по привлечению передовых технологий, в том числе посредством приобретения лицензий, патентов, привлечения компетентных специалистов (инженерного персонала из зарубежных корпораций);

развитие системы охраны, в том числе патентования результатов интеллектуальной деятельности.

7. Развитие кооперации в сфере производства:

разработка и ведение электронного каталога продукции организаций-участников по международным технологическим стандартам;

формирование базы данных по лучшим практикам и передовым методам организации производства, новым производственным технологиям. Запуск пилотных проектов по внедрению передовых производственных технологий на предприятиях Кластера;

развитие инновационной и производственной инфраструктуры (технопарк, инжиниринговый центр, промышленный парк и др.);

выявление возможностей диверсификации предприятий и запуска производств новых видов продукции;

разработка и внедрение систем менеджмента в области управления качеством, экологической безопасности и охраны труда на предприятиях.

8. Развитие инфраструктуры:

выявление основных проблем развития инфраструктуры с привлечением всех участников Кластера;

подготовка предложений по развитию инфраструктуры в адрес Правительства Республики Татарстан и/или профильных федеральных органов государственной власти;

9. Маркетинговые мероприятия:

проведение маркетинговых исследований.

формирование и продвижение коллективного бренда Кластера.

разработка и реализация стратегии по продвижению продукции Кластера на российском и зарубежных рынках;

реализация мероприятий по продвижению Кластера (участие в профильных выставках коллективным стендом, проведение и участие в "road-show", создание площадок по демонстрации проектов и продукции организаций-участников Кластера).

Предметами деятельности Партнерства являются:

1) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок; аттестация и сертификация членов Партнерства, а также содействие в привлечении квалифицированной рабочей силы и развитии системы профессионального и непрерывного образования;

2) организация работы по взаимодействию с руководством (HR-директорами) организаций-участников Кластера по следующим кадровым вопросам:

выявление потребностей в кадрах, обучении и развитии персонала;

организация подбора и переобучения персонала;

разработка и внедрение программ по привлечению и удержанию персонала;

разработка и проведение тренингов;

разработка и реализация программы адаптации персонала;

3) оказание содействия членам Партнерства в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации членов Партнерства в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;

4) организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов членов Партнерства, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом;

5) мониторинг и составление плана-графика проведения мероприятий (конгрессов, форумов, выставок и пр.), на которых целесообразно участие представителей организаций-участников Кластера;

6) распространение сведений об организациях Кластера, производимой продукции, услугах, инновационных проектах, в том числе на иностранных языках, путем производства рекламно-информационной продукции;

7) организация работ по выработке единой кластерной стратегии по продвижению продукции на российском и международном рынках;

8) оказание консультационных услуг членам Партнерства по вопросам, касающимся их деятельности; информационное обеспечение членов Партнерства, а также потенциальных потребителей их работ (услуг, товаров), в том числе создание информационного портала Партнерства;

9) организация предоставления членам Партнерства услуг в части правового обеспечения, маркетинга и рекламы;

10) проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности Кластера и перспектив его развития;

11) проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции Кластера;

12) консультирование, анализ, разработка и утверждение документов, предусмотренных Уставом Партнерства и законодательством, а также контроль за соблюдением членами Партнерства требований этих документов;

13) разработка, утверждение локальных актов, касающихся деятельности Партнерства, и их последующее соблюдение всеми членами Партнерства;

14) содействие членам Партнерства в развитии различных форм собственности и предпринимательства, формировании производственных связей и кооперации организаций и предприятий всех отраслей промышленности, создании благоприятных условий для деятельности членов Партнерства, а также содействие в привлечении крупными организациями - участниками Кластера малого и среднего бизнеса к выполнению отдельных работ и услуг;

15) информационное обеспечение членов Партнерства, а также потенциальных потребителей их работ (услуг, товаров), в том числе создание информационного портала Партнерства;

16) оказание помощи в технологическом и техническом оснащении членам Партнерства;

17) содействие росту конкурентоспособности членов Партнерства и повышению качества жизни на территории Кластера;

18) содействие привлечению на территорию Кластера инвестиций (включая размещение центров разработки, исследовательских и инжиниринговых центров российских и зарубежных компаний, стимулирование трансфера и локализации технологий производства инновационной продукции);

19) содействие в развитии малого и среднего предпринимательства на территории Кластера;

20) участие в формировании, развитии и тиражировании эффективных механизмов государственно-частного партнерства в инновационной сфере;

21) внедрение на всех производствах членов Партнерства ЛИН-технологий;

22) содействие в предоставлении преференций (в том числе налоговых) членам Партнерства.

Деятельность Партнерства предполагается сосредоточить на приоритетных направлениях развития Кластера. В случае необходимости для обеспечения ускоренного развития отдельных направлений могут быть созданы рабочие (экспертные) группы, включающие представителей основных заинтересованных лиц (участников Кластера).

Проекты, признанные наиболее перспективными с точки зрения развития Кластера, выносятся на обсуждение коллегии Партнерства и в случае получения одобрения совета презентуются Президенту Республики Татарстан.

Субсидии, предоставляемые на обеспечение деятельности Партнерства, направляются на следующие цели:

а) субсидирование части затрат на материальное поощрение работников Партнерства;

б) субсидирование части затрат на обеспечение связи;

в) субсидирование части затрат на приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного и лабораторного оборудования;

г) субсидирование части затрат на оплату коммунальных услуг и аренду помещений;

д) субсидирование части затрат на оплату услуг сторонних организаций по видам деятельности, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

е) субсидирование части затрат на осуществление иных расходов по видам деятельности, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

За счет средств, выделенных на обеспечение деятельности Партнерства, планируется организовывать выставочно-ярмарочные и коммуникативные мероприятия, повышение квалификации и стажировки кадров в сфере интересов организаций-участников Кластера. Часть средств направить на создание презентационных каталогов и макетов Кластера, а также на организацию специализированного венчурного фонда с целью оперативного финансирования ключевых венчурных проектов организаций-участников Кластера.

Важной и неотъемлемой частью развития инновационной инфраструктуры являются научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. С целью поддержки новых научных разработок с последующим внедрением их в производство планируется направить часть средств на следующие исследования:

1. Оптимизация процессов добычи, переработки и транспортировки нефти;

2. Инновационные разработки в области химии и технологии полимерных, композиционных, нанокомпозитных и наномодифицированных материалов, энергонасыщенных материалов, комплексного освоения ресурсов углеводородного сырья, энергоресурсосберегающих технологий, перспективных материалов;

3. Инновационные разработки в области создания технологий термической переработки мазута с получением сырья для нефтехимии, комплексного превращения метана и других низших углеводородов в олефины и продукты с высокой добавленной стоимостью;

4. Создание многоцелевого лабораторного комплекса плазменных реакторов нового поколения для решения задач химической и нефтехимической индустрии, автомобилестроения;

5. Создание опытного модульного производства высокопористых керамических ячеистых материалов для объемной обработки газов, металлов и сплавов при высоких температурах;

6. Разработка и создание интегрированной системы управления процессами при разработке новой техники;

7. Разработка системы управления инструментообеспечением производственного машиностроительного предприятия;

8. Инновационные проекты по созданию и выводу на рынок нового продукта "Роботизированный комплекс третьего поколения по обработке металлов".

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и проведение стажировок работников организаций - участников Кластера, в том числе за рубежом.

Динамика развития промышленного производства свидетельствует о том, что наиболее актуальными для предприятий в ближайшее время будут являться кадровые вопросы. Уже сегодня предприятия и организации испытывают нехватку трудовых ресурсов как рабочих специальностей, так и высококвалифицированных специалистов.

Уровень безработицы на территории Кластера составляет 2,6 процента. Тенденции развития экономики и ситуация на рынке труда подтверждают сложности в решении кадровых вопросов.

В рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, а также Программы содействия занятости населения в Республике Татарстан ежегодно финансируется и проводится работа по подготовке специалистов.

Также в республике существует государственная организация - Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан, к деятельности которой относится поддержка субъектов инвестиционной деятельности в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

В рамках указанных мероприятий предполагается предоставление субсидий на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и проведение стажировок работников организаций - участников Кластера, в том числе за рубежом. Субсидии будут направляться на следующие цели:

а) субсидирование части затрат организаций - участников Кластера на профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников организаций - участников Кластера по программам дополнительного профессионального образования, в том числе за рубежом;

б) субсидирование части затрат организаций - участников Кластера, связанных с оплатой расходов на проведение стажировок работников организаций - участников Кластера в зарубежных научных, образовательных и производственных организациях, в том числе обеспечивающих деятельность объектов инновационной инфраструктуры, в части расходов на проезд к месту проведения стажировки и обратно, наем жилых помещений и аренду рабочих мест.

Планируется проведение целевой подготовки кадров резидентов ОАО "ОЭЗ "Алабуга" в связи с внедрением инновационных технологий в производство, переподготовка, повышение квалификации сотрудников участников-организаций по программам, тематика которых связана с внедрением инноваций на производстве, вступлением России в ВТО и Таможенный союз, а также непосредственно связана с технолого-профильными направлениями Кластера - нефтехимическим, нефтеперерабатывающим, автомобилестроительным.

Консультирование организаций - участников Кластера по вопросам разработки инвестиционных проектов в инновационной сфере.

В настоящее время основными организациями, осуществляющими консультирование организаций - участников Кластера в рамках средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан, являются Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан и Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан.

Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан в рамках своих полномочий:

оказывает консультационную, информационную и правовую поддержку субъектам инвестиционной деятельности;

осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти и субъектами инвестиционной деятельности с целью создания благоприятного инвестиционного климата;

обеспечивает организационное сопровождение инвестиционных проектов, а также оказывает помощь инвесторам в подготовке проектной и получении разрешительной документации;

осуществляет сопровождение и актуализацию официального информационного ресурса об инвестиционной деятельности Республики Татарстан;

формирует инвестиционную инфраструктуру и обеспечивает ее деятельность;

обеспечивает условия создания системы оказания субъектам инвестиционной деятельности правовых, консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг;

взаимодействует в установленном порядке с фондами, коммерческими банками и иными финансовыми организациями, осуществляющими поддержку субъектов инвестиционной деятельности;

организовывает работу по формированию информационной системы, обеспечивающей получение экономической, статистической, производственно-технологической, правовой и иной информации субъектами инвестиционной деятельности;

участвует совместно с уполномоченными законодательством органами в оказании финансовой, имущественной и иной поддержки субъектам инвестиционной деятельности;

привлекает в установленном порядке научные, учебные, консалтинговые и другие организации к разработке аналитических материалов, концепций, программ, проектов нормативных правовых актов и методических документов в рамках своей компетенции.

Миссия Инвестиционно-венчурного фонда Республики Татарстан - повышение инновационного потенциала Республики Татарстан, развитие наукоемких производств и внедрение новых прогрессивных технологий, формирование новых для республики подходов к развитию инновационной деятельности, поддержка инноваций, создание условий для увеличения числа предприятий венчурного капитала, совершенствование системы поддержки наукоемкого малого и среднего бизнеса.

Основные направления деятельности фонда:

поддержка инновационной деятельности, подготовка и освоение производства принципиально новых видов продукции и технологий;

участие в формировании рынка научно-технической продукции;

развитие приоритетных отраслей экономики Республики Татарстан;

поддержка субъектов среднего и малого предпринимательства Республики Татарстан;

привлечение инвестиционного и венчурного капитала в инвестиционно-привлекательные проекты в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан;

осуществление выставочной деятельности с целью повышения инвестиционного потенциала Республики Татарстан.

Кроме деятельности вышеуказанных организаций, в рамках Программы предполагается предоставление субсидий на консультирование организаций - участников Кластера по вопросам разработки инвестиционных проектов в инновационной сфере, а именно на субсидирование части затрат организаций - участников Кластера, связанных с оплатой консультационных услуг по вопросам разработки инвестиционных проектов в инновационной сфере.

Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, а также участие представителей организаций - участников Кластера в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях (форумах, конференциях, семинарах, "круглых столах") в Российской Федерации и за рубежом.

В 2013 году в г. Набережные Челны состоялся Камский инвестиционный форум-2013. Мероприятие стало важной площадкой для привлечения инвестиций в активно развивающийся Кластер.

Форум собрал вместе более 300 представителей организаций инвестиционной инфраструктуры (банков, фондов, ОЭЗ, инвестиционных площадок), российских и иностранных инвесторов, заинтересованных в реализации проектов на территории Республики Татарстан.

Организатором Камского инвестиционного форума выступило Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан, в полномочия которого входят организация и проведение различных выставок, конференций, семинаров, конкурсов.

Второй основной республиканской организацией, осуществляющей выставочно-ярмарочные мероприятия за счет средств бюджета Республики Татарстан с целью повышения инвестиционного потенциала республики, является некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан".

Только на выставке предприятия и организации могут напрямую и на нейтральной территории встретиться со своими покупателями, контрагентами и конкурентами, узнать новые тенденции развития рынка и принять непосредственное участие в его формировании, изучить последние результаты исследований, разработки новейших видов продукции, новые технологии в обработке и производстве, методы конструирования. Все эти факторы диктуют предприятиям необходимость принимать участие в выставках. Однако далеко не каждое предприятие может себе позволить в один год принять участие в нескольких выставках.

С целью частичного покрытия затрат предприятий и увеличения количества участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также участия представителей организаций - участников Кластера в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, в том числе за рубежом, планируется направить субсидии на следующие цели:

а) субсидирование части затрат организаций - участников Кластера, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий на территории, на которой расположен Кластер;

б) субсидирование части затрат организаций - участников Кластера, связанных с участием их представителей в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе проводимых за рубежом (за исключением расходов на наем жилых помещений и питание);

в) субсидирование части затрат организаций - участников Кластера, связанных с участием их представителей в коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом (за исключением расходов на наем жилых помещений и питание).

Развитие на территории Кластера объектов инновационной и образовательной инфраструктуры

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1174 утверждена Стратегия развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 годы "Килэчэк" - "Будущее", которая реализуется по трем основным направлениям: дошкольное образование; общее (школьное) и дополнительное образование детей; профессиональное образование. По этим направлениям необходимо решать задачи по повышению эффективности системы образования; развитию инфраструктуры образовательных учреждений; созданию новой системы оценки качества работы учителей, школ, муниципальных систем образования; грантовых проектов по развитию кадрового потенциала системы образования; интеграции профессионального образования с региональной экономикой; созданию республиканской системы управления качеством профессионального образования и др.

Целью Стратегии является кадровое и научно-технологическое обеспечение инновационного развития Республики Татарстан, формирование и удовлетворение потребности личности в развитии и получении знаний.

Ежегодно в рамках реализации Стратегии проводятся мероприятия по приобретению оборудования (учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного), транспортных средств для перевозки обучающихся, пополнению фондов школьных библиотек, модернизации общеобразовательных учреждений, повышению квалификации, профессиональной переподготовке руководителей общеобразовательных учреждений и учителей и пр.

Программой развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1151, предусмотрены следующие мероприятия:

1. Создание и обеспечение деятельности региональных центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства в целях развития применения субъектами малого и среднего предпринимательства инновационных технологий, повышения технологической готовности.

В 2013 году в Кластере планируется создание и развитие трех региональных центров инжиниринга. Деятельность центра инжиниринга - это оказание услуг проектирования от разработки технологических процессов до проведения испытаний и получения опытного образца.

Центры инжиниринга будут созданы Республикой Татарстан совместно с Казанским национальным исследовательским техническим университетом им. А.Н. Туполева, Казанским государственным технологическим университетом, ООО "Эйдос-Медицина" в области промышленных лазерных технологий, в сфере химической промышленности, в области высоких медицинских технологий.

Региональные центры инжиниринга создаются в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства, данные центры будут привлекать их к субподряду, удовлетворять потребность в разработке и проектировании.

2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Кластера - резидентам промышленных площадок муниципального уровня на аренду (выкуп) земельного участка и (или) недвижимого имущества, а также на организацию производства на данной территории.

В рамках указанного мероприятия в 2013 году планируется увеличение и развитие производственных площадей индустриального парка "Мастер" г. Набережные Челны, в том числе за счет средств федерального бюджета.

3. Развитие лизинга оборудования: субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства ("Лизинг-грант").

4. Создание и развитие Центра поддержки предпринимательства Республики Татарстан.

5. Развитие процессов бизнес-инкубирования и обеспечение текущей деятельности бизнес-инкубаторов.

Субсидии на развитие объектов инновационной и образовательной инфраструктуры планируется направить на следующие цели:

а) субсидирование части затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжиниринговых центров, находящихся на территории Кластера, включая затраты на материальное поощрение работников, обеспечение связи, приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), лицензионного программного обеспечения, периферийных устройств и копировально-множительного оборудования, на оплату коммунальных услуг, аренду помещений, а также на осуществление иных расходов по направлениям деятельности инжиниринговых центров, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

б) субсидирование части затрат, не включенных в федеральные целевые программы, связанных с приобретением машин и оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к нему, за исключением капитальных вложений, для нужд действующих или создаваемых объектов капитального строительства государственной собственности Республики Татарстан (муниципальной собственности), относящихся к инновационной и образовательной инфраструктуре;

в) субсидирование части затрат, связанных с проведением необходимых работ по монтажу машин и оборудования, не превышающих 5 процентов суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к нему;

г) субсидирование части затрат, связанных с обучением персонала работе с приобретенными машинами и оборудованием, не превышающих 5 процентов суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к нему.

Развитие на территории Кластера объектов транспортной и энергетической инфраструктуры

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры Кластера реализуются в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2011 N 983, которая определяет стратегические направления развития транспортного комплекса в Республике Татарстан. Ее целью является обеспечение дальнейшего развития транспортного комплекса республики и создание современной инфокоммуникационной транспортной инфраструктуры для удовлетворения потребностей экономики и опережающего развития общественной инфраструктуры в Республике Татарстан.

Мероприятия по развитию энергетической инфраструктуры Кластера реализуются в рамках Программы развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 13 января 2007 года N 7-ЗРТ "Об утверждении Программы развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на 2006-2020 годы". Целью программы является максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для обеспечения роста валового регионального продукта и повышения качества жизни населения Республики Татарстан.

Субсидии на развитие объектов транспортной и энергетической инфраструктуры планируется направить на возмещение части затрат:

а) не включенных в федеральные целевые программы, связанных с приобретением машин и оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к нему, за исключением капитальных вложений, для нужд действующих или создаваемых объектов капитального строительства государственной собственности Республики Татарстан (муниципальной собственности), относящихся к транспортной и энергетической инфраструктуре;

в) связанных с проведением необходимых работ по монтажу машин и оборудования, не превышающих 5 процентов суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения;

г) связанных с обучением персонала работе с приобретенными машинами и оборудованием, не превышающих 5 процентов суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения.

Развитие на территории Кластера объектов инженерной и социальной инфраструктуры

Мероприятия, связанные с капитальными вложениями, реализуются в рамках программы капитальных вложений Республики Татарстан, которая разрабатывается ежегодно с учетом прогноза социально-экономического развития Республики Татарстан, обеспеченности населения объектами социальной сферы, а также с учетом ликвидации объектов с техническим состоянием "ветхое", "аварийное" и не завершенных строительством объектов.

Кроме того, в Республике Татарстан реализованы проекты по трем крупным направлениям:

1) совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Татарстан, которое планируется продолжить до 2016 года в рамках долгосрочной целевой программы "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Татарстан на 2013-2016 годы";

2) строительство объектов культурного назначения в населенных пунктах муниципальных образований Республики Татарстан - программа "Сельские клубы".

В рамках Программы капитальных вложений Республики Татарстан продолжается работа по решению одной из наиболее острых проблем в сфере образования - нехватки мест в дошкольных учреждениях. Так, в 2012 году создано порядка 2000 мест за счет строительства новых детских садов, реконструкции, капитального ремонта и возврата в систему дошкольного образования соответствующих зданий, а также открытия в детских садах дополнительных групп. Кроме того, отремонтировано 165 общеобразовательных и 5 специальных школ (общеобразовательных коррекционных школ и школ-интернатов).

Ряд мероприятий реализуется в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Татарстан на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2011 N 492, в том числе в части обеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры.

Субсидии на развитие объектов инженерной и социальной инфраструктуры планируется направить на возмещение части затрат:

а) связанных с развитием и обеспечением деятельности инжиниринговых центров, находящихся на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, включая затраты на материальное поощрение работников, обеспечение связи, приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), лицензионного программного обеспечения, периферийных устройств и копировально-множительного оборудования, на оплату коммунальных услуг, аренду помещений, а также на осуществление иных расходов по направлениям деятельности инжиниринговых центров, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

б) не включенных в федеральные целевые программы, связанных с приобретением машин и оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к нему, за исключением капитальных вложений, для нужд действующих или создаваемых объектов капитального строительства государственной собственности Республики Татарстан (муниципальной собственности), относящихся к инженерной и социальной инфраструктуре;

в) связанных с проведением необходимых работ по монтажу машин и оборудования, не превышающих 5 процентов суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к нему;

г) связанных с обучением персонала работе с приобретенными машинами и оборудованием, не превышающих 5 процентов суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к нему.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 7 февраля 2014 г. N 74 раздел настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ресурсное обеспечение Программы, финансирование мероприятий с указанием источников и объемов финансирования. Порядок направления и основные условия использования средств

Финансирование мероприятий Программы осуществляется по двум направлениям:

1. В целях обеспечения комплексности развития Республики Татарстан ряд мероприятий Программы осуществляется в рамках действующих долгосрочных целевых программ и государственных программ Республики Татарстан.

2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" предполагается выделение субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на оказание поддержки предприятиям - участникам Кластера, порядок и условия предоставления которой утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

ГАРАНТ:

См. постановление КМ РТ от 4 сентября 2013 г. N 630 "Об утверждении Порядка отбора мероприятий, подлежащих включению в общую заявку от Республики Татарстан на получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы поддержки Камского инновационного территориально-производственного кластера на 2013-2016 годы"