Земельный Кодекс Республики Марий Эл от 26.07.1991 б/н

Раздел IV. Земли населенных пунктов

Глава XIII. Земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков и сельских населенных пунктов

Статья 63. Земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков и сельских населенных пунктов

Все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городской, поселковой, сельской районной администрации.

Статья 64. Состав земель городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов

В состав земель городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов входят:

1) земли городской, поселковой и сельской застройки;

2) земли общего пользования;

3) земли сельскохозяйственного использования и другие угодья;

4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационого и историко-культурного назначения;

5) земли, занятые лесами, а в городах - городскими лесами;

6) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.

Статья 65. Городская, поселковая черта, черта сельского населенного пункта

Городская, поселковая черта, черта сельского пункта - внешняя граница земель города, поселка, сельского населенного пункта, котрая отделяет их от других категорий земель.

Городская, поселковая черта и черта сельских населенных пунктов устанавливается и изменяется органами, утверждающими генеральные планы, проекты планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов в соответствии со статьями 11, 16 настоящего Кодекса.

Включение земельных участков в черту города, поселка, сельского населенного пункта не влечет прекращения права землевладения, землепользования и аренды на эти участки.

Статья 66. Использование земель городов, поселков, сельских населенных пунктов

Все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки.

Генеральные планы (проекты планировки и застройки) городов, поселков, сельских населенных пунктов определяют основные направления использования их земель для промышленного, жилищного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения.

Планы земельно-хозяйственного устройства городов и поселков определяют основные направления использования не подлежащих застройке и временно не застраиваемых земель города.

Статья 67. Обязанности по благоустройству земельных участков в городах, поселках, сельских населенных пунктах

Городская, поселковая сельская администрация проводят комплекс необходимых работ по благоустройству и озеленению земель городов, поселков, сельских населенных пунктов. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны сохранять зеленые насаждения в соответствии с правилами, устанавливаемыми городской, поселковой, сельской администрацией, а также поддерживать закрепленную за ними территорию в должном санитарном и противопожарном состоянии.

Статья 68. Земли городской, поселковой, сельской застройки

Земли городской, поселковой и сельской застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно-бытовыми, промышленными, религиозными и иными строениями и сооружениями.

Эти земли предоставляются предприятиями, учреждениями и организациями для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Статья 69. Земли общего пользования

Земли общего пользования в городах, поселках и сельских населенных пунктах состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий, и других земель, служащих для удовлетворения нужд города, поселка, сельского населенного пункта.

На землях общего пользования разрешается возведение капитальных строений и сооружений в соответствии с целевым назначением этих земель, а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т.д.).

Статья 70. Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья

К землям сельскохозяйственного использования в городах, поселках, сельских населенных пунктах относятся пашни, сады, виноградники, огороды, сенокосы, пастбища. К другим угодьям относятся кустарники, торфяники, овраги, карьеры и другие.

Указанные земли используются колхозами, совхозами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами для ведения сельского хозяйства, а также для других нужд городского хозяйства.

Статья 71. Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

В земли городов, поселков, сельских населенных пунктов входят земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, порядок использования которых определяется статьями 82-86 настоящего Кодекса.

Любая деятельность на них, противоречащая их целевому назначению, запрещается, а всякое строительство разрешается по решению городской, поселковой, сельской районной администрации.

Земли, занятые лесами, служат целям охраны ландшафтов, растительного и животного мира, сохранения окружающей среды, улучшения микроклимата, организации отдыха населения, защиты территории от водной и ветровой эрозии.

Статья 72. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения

К землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения в городах, поселках, сельских населенных пунктах относятся земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них задач.

Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

Размещение на этих землях построек и сооружений, а также проведение работ по благоустройству осуществляются по согласованию с городской, поселковой, сельской районной администрацией.

Глава XIV. Земельные участки для жилищного, дачного, гаражного строительства, предпринимательской деятельности

Статья 73. Земельные участки для дачного, гаражного и жилищного строительства

Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местной администрацией в соответствии с ее компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражого строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных кооперативов и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.

К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местной администрацией соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение, местной администрацией по предоставлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей, земельные участки предоставляются в постоянное владение или аренду кооперативам.

Статья 74. Использование земельных участков, предоставленных для жилищного, гаражного строительства и ведения предпринимательской деятельности

Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, используются для возведения жилых домов и служебно-хозяйственных строений.

Земельные участки, предоставленные для дачного строительства, используются для возведения жилого дома, хозяйственных построек и организации отдыха, а также выращивания овощей, ягод, фруктов, цветов.

Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Земельные участки, предоставленные для ведения предпринимательской деятельности, предназначаются для возведения построек, необходимых для выполнения данного вида деятельности.

Статья 75. Наследование права владения земельным участком для дачного, гаражного строительства и ведения предпринимательской деятельности

Наследование права владения земельным участком для жилищного, дачного, гаражного строительства и ведения предпринимательской деятельности происходит в порядке, установленном статьей 58 настоящего Кодекса.

Раздел V. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения

Статья 76. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения и иного назначения

Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения и иного назначения признаются земли, предоставленные соответствующей местной администрацией в пользование или аренду предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них специальных задач.

Предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков для разработки полезных ископаемых производится после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель и восстановления ранее отработанных площадей, предоставления особо ценных продуктивных земель производится только после отработки других угодий, расположенных на границах горного отвода.

Порядок использования земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения и иного назначения, а также установления зон с особыми условиями пользования (охранные, санитарные, защитные и другие) определяется положениями об этих землях, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с переданными ему полномочиями на основании Союзного договора, Правительством Республики Марий Эл.

Зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.

Статья 77. Предоставление несельскохозяйственными предприятиями, учреждениями и организациями земель для сельскохозяйственных целей

Несельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации предоставляют неиспользуемые ими земли во временное пользование гражданам, колхозам, другим предприятиям, учреждениям, организациям для сельскохозяйственных целей в порядке, установленном статьей 10 настоящего Кодекса.

Статья 78. Служебные земельные наделы

Служебные земельные наделы предоставляются для сельскохозяйственного использования отдельным категориям работников предприятий, учреждений и организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, водного, рыбного, охотничьего хозяйства.

Служебные наделы выделяются в двухнедельный срок из земель, находящихся в пользовании или долгосрочной аренде предприятий, учреждений и организаций соответствующих министерств, государственных комитетов и ведомств, по решению администрации этих предприятий, учреждений и организаций. При недостатке таких земель предприятия, учреждения, организации ходатайствуют перед местными администрациями о дополнительном предоставлении земельных участков для этих целей.

Статья 79. Условия предоставления служебных земельных наделов

Служебные земельные наделы предоставляются на время работы, в связи с которой они выделены. В случае, когда на служебном наделе произведен посев сельскохозяйственных культур, право пользования уволенного работника служебным наделом прекращается после снятия урожая.

Гражданам, являющимся землевладельцами или арендующими у местной администрации земли сельскохозяйственного назначения, служебные наделы предоставляются с условием, что суммарная площадь сельхозугодий, предоставляемых гражданам, не превышает норм, устанавливаемых сельской, поселковой и городской местной администрацией.

При наличии в семье нескольких работников, имеющих право на служебный надел, выделяется один служебный надел.

Статья 80. Сохранение права на служебный земельный надел

Право на служебный земельный надел сохраняется за работниками, прекратившими трудовые отношения при переходе их на пенсию по старости или инвалидности, за одним из членов семьи работников, призванных на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации или поступивших на учебу, - на весь срок нахождения на военной службе либо в учебном заведении, а также за одним из членов семьи работников, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей, для нетрудоспособного супруга и престарелых родителей - пожизненно, а для детей - до их совершеннолетия.

Статья 81. Земли для нужд обороны

Землями для нужд обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничных, внутренних и железнодорожных войск. При необходимости временного (эпизодического) использования земель ( территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются. Использование этих земель осуществляется применительно к порядку, установленному статьями 38 и 39, а также частью четвертой статьи 76 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земель для нужд обороны устанавливается настоящим Кодексом и Союзным договором.

Раздел VI. Земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

Статья 82. Земли природоохранного назначения

К землям природоохранного назначения относятся земли заказников (за исключением охотничьих), запретных и нересто-охранных полос, земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции, другие земли в системе охраняемых природных территорий, земли памятников природы.

В состав земель природоохранного назначения включаются земельные участки, в пределах которых имеются природные объекты, представляющие особую научную или культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных и животных организмов, редкие геологические образования, виды растений, животных и пр.).

На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при условии соблюдения установленного на них режима.

Устанавливаются водоохранные зоны рек и водоемов, границы которых закрепляются на местности специальными информационными знаками. Земельные участки в пределах зон у землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются. Пользование этими участками осуществляется с соблюдением установленного на них режима.

Порядок использования земель природоохранного назначения, установления и использования зон с особыми условиями землепользования определяется законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Статья 83. Земли природно-заповедного назначения

К землям природно-заповедного фонда относятся земли заповедников, памятников природы, природных (национальных и дендрологических) парков, ботанических садов.

В состав земель природно-заповедного включаются земельные участки с природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, эстетическое, культурное и рекреационное значение.

На землях заповедников и заповедных зон природных (национальных) парков запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл. На других землях природно-заповедного фонда допускается ограниченная хозяйственная и рекреационная деятельность в соответствии с установленным для них режимом.

Часть территории природного национального парка может располагаться на землях иных категорий, не входящих в состав природно-заповедного фонда.

Для обеспечения режима заповедников, природных национальных парков, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов могут устанавливаться охранные зоны с запрещением в пределах этих зон любой деятельности, отрицательно влияющей на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Земельные участки в пределах охранных зон у землевладельцев и землепользователей не изымаются. Пользование земельными участками в пределах охранных зон осуществляется с соблюдением установленного на них режима.

Порядок охраны и использования земель природно-заповедного фонда определяется законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Статья 84. Земли оздоровительного назначения

К землям оздоровительного назначения относятся земельные участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и другими условиями), благоприятными для организации профилактики и лечения.

Земли оздоровительного назначения подлежат особой охране.

В целях создания необходимых условий для охраны земель оздоровительного назначения, лечебных природных факторов курортов могут устанавливаться три зоны с особыми условиями использования земель в указанных зонах устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл. Земельные участки, на которых устанавливаются зоны, за исключением первой, у землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земли, обязаны обозначать границы зон специальными информационными знаками.

Статья 85. Земли рекреационного назначения

Землями рекреационного назначения признаются выделенные в установленном порядке участки земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения. К ним относятся земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, санаториев, кемпингов, спортивно-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических троп, маркированных трасс, пионерских и спортивных лагерей, расположенных вне земель оздоровительного назначения. Земли, по которым проходят учебно-туристические тропы и маркированные трассы, выделяются по согласованию с землевладельцами и арендаторами и могут подлежать изъятию.

К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон, т.е. земли за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и другими земельными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции, и являющиеся местом отдыха населения.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению.

Выделение земель рекреационного назначения производится Правительством Республики Марий Эл.

Порядок использования земель рекреационного назначения и определения их границ устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Статья 86. Земли историко-культурного назначения

Землями историко-культурного назначения признаются земли, на которых (и в которых) располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные заповедниками, национальными парками, историко-культурными заповедниками (музеями-заповедниками), а также занятые учреждениями культуры и с которыми связано существование традиционных народных художественных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства.

Земли историко-культурного назначения используются в особом режиме, устанавливаемом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Изъятие земель историко-культурного назначения для нужд, противоречащих их основному целевому назначению, и любая деятельность, не соответствующая установленному режиму, не допускаются. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл отдельные земли историко-культурного назначения могут быть полностью изъяты из хозяйственного использования, включая земли, на которых и в которых располагаются историко-культурные объекты, подлежащие исследованию и консервации.

Порядок использования земель историко-культурного назначения, определения их границ, изъятия из хозяйственного использования, особенности распоряжения, другие формы охраны земель историко-культурного назначения определяются особым законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Раздел VII. Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса

Статья 87. Земли лесного фонда

Землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Порядок использования земель лесного фонда регулируется законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Используемые для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности сельскохозяйственные и другие угодья могут предоставляться лесохозяйственным и промышленным предприятиям во временное пользование для сельскохозяйственных целей в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса.

Статья 88. Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, занятые водоемами, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственным сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов.

Земли водного фонда используются для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных и общественных потребностей.

Порядок использования земель водного фонда определяется законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Статья 89. Земли запаса

Землями запаса являются все земли, не предоставленные во владение, пользование и аренду. К ним также относятся земли, право владения и пользования которыми прекращено в соответствии статьями 34-37 настоящего Кодекса.

Земли запаса находятся в ведении сельской, поселковой, городской, районной администрации в соответствии со статьей 18 настоящего Кодекса.

Раздел VIII. Возмещение убытков землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

Статья 90. Убытки, причиненные изъятием или временным занятием земель, а также ограничением прав землевладельцев, землепользователей и арендаторов

Убытки, причиненные изъятием или временным занятием земельных участков для государственных и общественных нужд, а также ограничением прав землевладельцев, землепользователей и арендаторов (кроме случаев установления охранных зон и округов санитарной охраны вокруг земель, указанных в статьях 82-84 настоящего Кодекса) или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, подлежат возмещению в полном объеме (включая упущенную выгоду в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления разрушенного производства) землевладельцам, землепользователям и арендаторам, понесшим эти убытки.

Возмещение убытков, включая упущенную выгоду, производится предприятиями, учреждениями и организациями, деятельность которых влечет ограничение прав землевладельцев, землепользователей и арендаторов или ухудшение качества их земель, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Статья 91. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных и лесных угодий, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, а также ограничением использования, вызванным деятельностью предприятий, учреждений и организаций, подлежат возмещению местной администрации, в ведении которой находятся эти земли. Указанные потери компенсируются помимо возмещения убытков, предусмотренных статьей настоящего Кодекса.

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются:

предприятиями, учреждениями, организациями, которым отводятся сельскохозяйственные, лесные угодья для нужд, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства;

предприятиями, учреждениями, организациями, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны (за исключением случаев, когда эти зоны устанавливаются на землях, указанных в статьях 82-84 настоящего Кодекса).

Предприятия, учреждения и организации возмещают потери сельского и лесного хозяйства в случаях, если под влиянием их деятельности произошло ухудшение качества сельскохозяйственных угодий.

Размеры, порядок определения подлежащих возмещению потерь, а также случаи освобождения от их возмещения устанавливаются Правительством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Статья 92. Использование средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, зачисляются в бюджет сельской, поселковой, районной, городской администрации в соответствии с ее компетенцией и используются для освоения новых земель, улучшения сельскохозяйственных угодий, повышения плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда, проведения работ по улучшению и восстановлению земель, подверженных различным видам деградации и консервации, а также для проведения проектно-изыскательских работ, связанных с осуществлением этих мероприятий.

Раздел IX. Охрана земель

Статья 93. Цели, задачи охраны земель

Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, в том числе земель лесного фонда и на воспроизводство и повышение плодородия почв.

Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к угодьям как к сложным природным образованиям с учетом их зональных и региональных особенностей и ставит следующие цели:

предотвратить деградацию и нарушение земель, другие неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности путем стимулирования природоохранных технологий производства, введения компенсационных выплат землевладельцам, землепользователям и арендаторам за ухудшение качества их земель, если это вызвано хозяйственной деятельностью других землевладельцев, землепользователей и арендаторов независимо от состояния земель и экологической обстановки в целом;

обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или нарушению;

создать механизм учета и проверки экологического состояния земель, а также обеспечение землевладельцев, землепользователей и арендаторов экологическими нормативами режимов оптимального использования земельных участков.

Статья 94. Содержание охраны земель

Землевладельцы, землепользователи и арендаторы осуществляют:

рациональную организацию территории;

восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли;

защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами от других процессов разрушения;

защиту от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем, других процессов ухудшения культуртехнического состояния земель;

рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земли и своевременное вовлечение в хозяйственный оборот;

снятие, использование, сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В случаях невозможности в ближайшее время восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами свыше допустимой концентрации, а также карантинными вредителями и болезнями растений, предусматривается консервация земель в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

За счет средств республиканского и местного бюджета в соответствии со статьями 43 и 92 настоящего Кодекса осуществляются республиканские и региональные программы по охране земель.

Статья 95. Нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ в почве

В интересах охраны здоровья человека, окружающей среды и для оценки состояния почв устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных химических, бактериальных, паразитарно-бактериальных и радиоактивных веществ в почве.

Указанные нормативы и методы их определения утверждаются в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Статья 96. Экологические и санитарно-гигиенические требования к размещению, проектированию и вводу в эксплуатацию объектов, строений и сооружений, влияющих на состояние земель

При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, строений и сооружений, а также внедрении новых технологий, отрицательно влияющих на состояние земель, должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране земель.

Оценка отрицательного влияния на состояние земель и эффективность предусмотренных защитных мероприятий производятся по результатам государственной санитарно-гигиенической и экологической экспертизы, без положительного заключения которых запрещается внедрение новой техники и технологий, осуществление программ по мелиорации земель, строительство (реконструкция) предприятий и других объектов.

Статья 97. Охрана ценных сельскохозяйственных угодий

В целях охраны ценных сельскохозяйственных угодий (с учетом кадастровой оценки) Правительство Республики Марий Эл устанавливает границы территорий, в пределах которых запрещается изъятие земель для несельскохозяйственных нужд.

Статья 98. Экономическое стимулирование землевладельцев, землепользователей и арендаторов за рациональное использование и охрану земель

Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель направлено на повышение заинтересованности землевладельцев, землепользователей и арендаторов в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, на защиту земель от негативных последствий производственной деятельности.

Статья 99. Виды экономического стимулирования рационального использования и охраны земель

Экономическое стимулирование за рациональное использование и охрану земель включает:

выделение средств республиканского или местного бюджетов для восстановления земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли;

освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения, в период, предусмотренный проектом производства работ;

частичную компенсацию из средств бюджета снижения дохода в результате временной консервации земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли;

поощрение граждан, ведущих крестьянское хозяйство, колхозов, совхозов, лесхозов и других предприятий, а также их руководителей и специалистов за улучшение качества земель, повышение плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда;

установление повышенных цен на экологически чистую продукцию.

Раздел X. Контроль за использованием и охраной земель

Статья 100. Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель

Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель состоят в обеспечении соблюдения всеми государственными и общественными органами, государственными, кооперативными предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель.

Статья 101. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель

Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется местной администрацией, Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Республики Марий Эл и его органами на местах, а также другими государственными органами.

Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель устанавливается Правительством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Статья 102. Мониторинг земель

Мониторинг земель представляет собой систему наблюдения за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Структура, содержание и порядок осуществления мониторинга устанавливается Правительством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Раздел XI. Государственный земельный кадастр

Статья 103. Содержание и назначение государственного земельного кадастра

Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределения по землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земель.

Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, при их изъятии и предоставлении, при определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.

Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других исследований и изысканий.

Статья 104. Порядок ведения государственного земельного кадастра

Государственный земельный кадастр Республики Марий Эл ведется Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Республики Марий Эл и его органами на местах по единой для Российской Федерации системе за счет средств республиканского (Российской Федерации) бюджета.

Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается Правительством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Раздел XII. Землеустройство

Статья 105. Назначение землеустройства

Землеустройство включает систему мероприятий, направленных на осуществление земельного законодательства, решений местной администрации по организации использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов.

Задачами землеустройства являются организация рационального использования земель во всех отраслях народного хозяйства, создание условий поддержания устойчивых ландшафтов и охраны земель.

Статья 106. Содержание землеустройства

Землеустройство предусматривает:

1) разработку прогнозов, республиканских и региональных программ, схем использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства;

2) установление на местности границ административно-территориальных образований;

3) составление проектов образований новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель, отвод земельных участков в натуре, подготовку документов, удостоверяющих право владения и пользования землей;

4) разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства и других проектов, связанных с использованием и охраной земель;

5) разработку рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от эрозии, селей, оползней, подтопления и засоления, улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель;

6) обоснование размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;

7) установление и изменение городской черты, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов;

8) проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ.

Статья 107. Организация и порядок проведения землеустройства

Землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуществления авторского надзора за выполнением проектов землеустройства землевладельцами, землепользователями и арендаторами.

Землеустройство проводится по решениям местных администраций, по инициативе Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Республики Марий Эл, его органов на местах или по ходатайству заинтересованных землевладельцев, землепользователей, арендаторов и осуществляется государственными проектными организациями по землеустройству за счет средств государственного бюджета. Разработка землеустроительных проектов, связанных с устройством территории, коренным улучшением и охраной земельных участков от селей, оползней, подтопления и засоления, может проводится также по инициативе землевладельцев, землепользователей и арендаторов за их счет и другими землеустроительными организациями.

Землеустроительные проекты составляются при участии заинтересованных землевладельцев, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов межевыми знаками установленного образца.

Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Раздел XIII. Разрешение земельных споров

Статья 108. Органы, имеющие право разрешать земельные споры

Земельные споры разрешаются местными администрациями, судом или арбитражным судом.

Статья 109. Компетенция сельской, поселковой, городской администрации по разрешению земельных споров

К сведению сельской, поселковой, городской администрации относятся разрешение земельных споров предприятий, организаций и граждан, земли которых находятся в ведении соответствующей местной администрации.

Статья 110. Компетенция районной администрации по разрешению земельных споров

К ведению районной администрации относится разрешение споров предприятий, учреждений, организаций и граждан, земли которых расположены на территории района, кроме споров, предусмотренных статьей 109 настоящего Кодекса.

Статья 111. Компетенция Правительства Республики Марий Эл

К ведению Правительства Республики Марий Эл относится разрешение земельных споров между предприятиями, учреждениями, организациями, земли которых расположены на территории разных районов Республики Марий Эл.

Статья 112. Разрешение земельных споров между предприятиями, учреждениями, организациями, земли которых расположены на территории разных республик и областей

Земельные споры между предприятиями, учреждениями, организациями, земли которых расположены на территории разных республик и областей, рассматриваются комиссиями, образуемыми на паритетных началах из представителей заинтересованных республик, областей. В случае, если комиссия не пришла к согласованному решению, споры разрешаются комиссией, образуемой Правительством Российской Федерации, решение которой является окончательным.

Статья 113. Судебный порядок разрешения земельных споров

В судах в качестве второй инстанции разрешаются земельные споры, связанные с предоставлением земель, их изъятием для государственных и общественных нужд, прекращением прав на землю по основаниям, указанным в пунктах 4, 6, 7, 8, 9 статьи 34 настоящего Кодекса, по вопросам аренды, отчуждения и приобретения земельных участков, а также все земельные споры с участием граждан.

В судебном порядке рассматриваются также жалобы на решения местных администраций по земельным спорам.

Статья 114. Порядок рассмотрения земельных споров местными администрациями

Местные споры рассматриваются по заявлению одной из сторон в месячный срок со дня поступления заявления.

Земельный спор рассматривается в присутствии сторон, за исключением случаев, когда одна из сторон уклоняется от участия в рассмотрении спора или письменно уведомляет о нежелании участвовать в нем.

Стороны должны быть надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения спора.

Неявка сторон без уважительных причин по вторичному вызову не приостанавливает рассмотрение земельного спора и принятия по нему решения.

При рассмотрении спора стороны имеют право знакомиться с собранными по нему материалами, давать пояснения, представлять в устной или письменной форме свои доводы и возражения, заявлять ходатайства об отсрочке рассмотрения спора и проведении дополнительных проверок и обследований, об истребовании документов, возражать против доводов и ходатайств другой стороны, получать копию решения по земельному спору.

По результатам рассмотрения земельного спора местная администрация принимает решение, в котором предусматриваются порядок его исполнения и мероприятия по восстановлению прав землевладельцев, землепользователей, арендаторов. Решение местной администрации вступает в силу с момента его принятия и выдается на руки сторонам в семидневный срок.

Обжалование решений в суд или арбитражный суд приостанавливает их исполнение.

Статья 115. Рассмотрение земельных споров в арбитражном суде

Арбитражный суд в качестве второй инстанции рассматривает земельные споры между предприятиями, учреждениями, организациями и кооперативами в соответствии с его компетенцией.

Статья 116. Разрешение имущественных споров, связанных с земельными отношениями

Имущественные споры, связанные с земельными отношениями, включая споры о возмещении убытков и определении их размеров, разрешаются судом, арбитражным судом в соответствии с их компетенцией или третейским судом.

Раздел XIV. Ответственность за нарушение земельного законодательства

Статья 117. Недействительность сделок по поводу земли

Купля-продажа, дарение, самовольный обмен земельных участков землевладельцами, землепользователями и арендаторами, а также сделки, совершенные в нарушение порядка, установленного статьей 45 настоящего Кодекса, являются недействительными.

Статья 118. Административная ответственность за нарушение земельного законодательства

За нарушение земельного законодательства граждане, должностные и юридические лица подвергаются штрафу в административном порядке в следующих размерах:

за самовольное занятие земельных участков граждане - от пяти до пятнадцати, должностные лица - от пяти до десяти, юридические лица - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда;

за нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель, противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель, граждане - от одного до трех, должностные лица - от трех до десяти, юридические лица - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда;

за самовольное строительство граждане - от трех до семи, должностные лица - от пяти до десяти, юридические лица - от шести до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

за захламление земель граждане - от двух до пяти, должностные лица - от пяти до десяти, юридические лица - от шести до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

за нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного назначения, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению, граждане - от трех до пяти, должностные лица - от пяти до десяти, юридические лица - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

за бесхозяйственное или нерациональное использование сельскохозяйственных земель, порчу и уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв, использование земельных участков не по назначению, а также способами, приводящими к порче земель, систематическое невнесение платежей за землю граждане и должностные лица - от трех до десяти, юридические лица - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

за загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, заражение бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами граждане - от пяти до пятнадцати, должностные лица - от пятнадцати до двадцати, юридические лица - от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда;

за нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, за невыполнение обязанностей по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также несвоевременное освобождение земельного участка от леса, строительных материалов, построек и сооружений, не позволяющих использовать земельный участок по целевому назначению, определенному решением об его отводе, граждане - от трех до семи, должностные лица - от семи до десяти, юридические лица - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда;

за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, граждане, должностные лица - от шести до двадцати, юридические лица - от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда;

за искажение сведений о состоянии и использовании земель граждане и должностные лица - от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда;

за нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков и сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда должностные лица - от четырех до десяти минимальных размеров оплаты труда;

за уничтожение межевых знаков, границ землепользования граждане - от одной трети до одного, должностные лица - от двух до трех, юридические лица - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда;

за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, по вопросам устранения нарушений земельного законодательства, граждане - от пяти до десяти, должностные лица - от десяти до двадцати, юридические лица - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

За указанные выше правонарушения законодательством российской Федерации может быть установлена уголовная ответственность.

Штрафы за указанные нарушения земельного законодательства налагаются комиссиями Комитета Республики Марий Эл по земельным ресурсам и землеустройству и его органов на местах, государственными инспекторами по использованию и охране земель и их заместителями, органами Министерства экологии и природопользования Республики Марий Эл, Министерства архитектуры и строительства Республики Марий Эл, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Марий Эл в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Марий Эл.

Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений.

Статья 119. Возмещение убытков и вреда, причиненных нарушением земельного законодательства

Самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении или самовольном занятии, снос строений при самовольном занятии или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков производятся предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет.

Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить вред, причиненный ими в результате нарушения земельного законодательства.

Раздел XV. Международные договоры

Статья 120. Международные договоры

Если международным договором Республики Марий Эл установлены иные правила, чем те, которые содержатся в земельном законодательстве Республики Марий Эл, то применяются правила международного договора.

Президент

Республики Марий Эл                                        В.Зотин

г.Йошкар-Ола,

26 июля 1991 года