Расширенный поиск

Постановление Правительства Ставропольского края от 29.12.2012 № 568-п


______________________________

* Далее - Программа.

 

Приложение 2

к государственной программе

Ставропольского края

"Межнациональные отношения,

профилактика терроризма

и поддержка казачества"

 

Подпрограмма
"Укрепление единства российской нации, гармонизация межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов России, проживающих в Ставропольском крае" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества"

 


подпрограммы "Укрепление единства российской нации, гармонизация межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов России, проживающих в Ставропольском крае" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества"

 

Наименование Подпрограммы

подпрограмма "Укрепление единства российской нации, гармонизация межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов России, проживающих в Ставропольском крае" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - комитет)

Соисполнители Подпрограммы

нет

Позиция утратила силу с 1 января 2014 г.

 

Цели Подпрограммы

создание условий для формирования общероссийской гражданской идентичности населения Ставропольского края вне зависимости от их национальной и конфессиональной принадлежности;

предупреждение конфликтных ситуаций на почве межнациональных и межконфессиональных отношений в Ставропольском крае, предупреждение этнического и религиозного экстремизма в Ставропольском крае и минимизация его последствий

Задачи Подпрограммы

реализация мероприятий, направленных на создание условий для формирования общероссийской гражданской идентичности населения Ставропольского края на базе общероссийских социокультурных ценностей;

осуществление профилактических и пропагандистских мер, направленных на предупреждение этнического и религиозного экстремизма на территории Ставропольского края;

содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих в Ставропольском крае;

Абзац четвертый утратил силу с 1 января 2014 г.

 

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в Ставропольском крае, и поддержку языкового многообразия;

доля населения Ставропольского края, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность;

доля населения Ставропольского края, считающего состояние межнациональных отношений в Ставропольском крае стабильным;

доля населения Ставропольского края, считающего состояние межнациональных отношений в Ставропольском крае конфликтным;

количество социальных событий, способных перерасти в конфликтные ситуации с этническим и конфессиональным компонентом;

количество мероприятий по предупреждению этнического и религиозного экстремизма;

абзац седьмой утратил силу с 1 января 2014 г.

абзац восьмой утратил силу с 1 января 2014 г.

 

Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы

объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 50435,15 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения:

за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, - 42805,15 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 26654,00 тыс. рублей;

в 2015 году- 16151,15 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 7600,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 2000,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 2000,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 1800,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 1800,00 тыс. рублей; прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств юридических лиц - 30,00 тыс. рублей, в том числе в 2015 году - 30,00 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

формирование общероссийской гражданской идентичности населения Ставропольского края;

снижение конфликтного потенциала в межнациональных и межконфессиональных отношениях на территории Ставропольского края;

снижение количества конфликтных ситуаций с этническим и конфессиональным компонентом;

увеличение доли населения Ставропольского края, считающего состояние межнациональных отношений в Ставропольском крае стабильным

 

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется с учетом Основных направлений реализации государственной национальной политики в Ставропольском крае на 2014-2018 годы, утвержденных распоряжением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2011 г. N 67-рп, в целях стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае.

В 2009 - 2012 годах в Ставропольском крае достигнуто динамическое равновесие этносоциальных и этнокультурных интересов граждан и этнических групп, сбалансированы межконфессиональные отношения, минимизированы последствия конфликтных ситуаций с национальной составляющей, имевших место на территории Ставропольского края в этот период.

Вместе с тем сохраняется скрытый этноконфликтный потенциал, неравномерно распределенный как по территории Ставропольского края, так и по социально-демографическим группам.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года население Ставропольского края составляет 2 786 281 человек. Русские по-прежнему являются наиболее многочисленным народом Ставропольского края и составляют 80,9 процента от общей численности населения Ставропольского края. В целом славянское население Ставропольского края (русские, украинцы, белорусы) сократилось на 0,7 процента.

Вместе с тем общая численность народов Дагестана, проживающих на территории Ставропольского края, увеличилась на 23,1 процента. В частности, численность даргинцев увеличилась на 22,6 процента, аварцев - на 25,7 процента, лезгин - на 20,4 процента, табасаран - на 26,9 процента.

Изменение структуры национальностей через призму их религиозной идентичности показывает, что доля народов, традиционно исповедующих ислам (даргинцы, ногайцы, азербайджанцы, карачаевцы, туркмены, чеченцы, татары, турки, аварцы, кабардинцы, лезгины, табасараны и др.), увеличилась на 13 процентов, при этом доля православного населения (русские, армяне, греки, украинцы, осетины, грузины, белорусы и др.) уменьшилась на 0,2 процента.

Для дальнейшей стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае необходимо продолжить работу по минимизации негативных последствий миграционных процессов, дальнейшему развитию конструктивного диалога между религиозными организациями традиционных конфессий, осуществляющими свою деятельность на территории Ставропольского края, увеличению адресной поддержки национально-культурных автономий, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края.

На состояние межнациональных отношений в Ставропольском крае существенное влияние продолжают оказывать миграционные процессы. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в среднем ежегодно в течение последних 3 лет в Ставропольский край из республик Северного Кавказа прибывает на постоянное место жительства около 6 тыс. человек.

Вследствие миграционных процессов меняется этническая структура населения ряда районов и населенных пунктов Ставропольского края, прежде всего, Апанасенковского, Арзгирского, Курского, Левокумскокого#, Нефтекумского, Степновского, Туркменского районов Ставропольского края (восточных районов Ставропольского края).

Обозначилась тенденция формирования территорий компактного проживания этнических групп, отдельных моноэтничных сельских поселений и городских кварталов в Ставропольском крае.

Слабая интеграция мигрантов, особенно части молодежи из республик Северного Кавказа, в социокультурную среду Ставропольского края является одной из причин имеющегося напряжения в отношениях между коренным населением Ставропольского края и мигрантами.

Наметилась тенденция оттока русского населения из некоторых районов Ставропольского края. Способом предотвращения указанной тенденции является государственная поддержка казачества. Ставропольское окружное казачье общество Терского войскового казачьего общества насчитывает 16,5 тыс. человек. Казачество активно участвует в общественной жизни, в том числе в проведении социально значимых мероприятий, оказании помощи органам исполнительной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в природоохранной, противопожарной деятельности, охране общественного порядка.

По прогнозным оценкам достижение целей и решение задач Подпрограммы обеспечит развитие устойчивой тенденции к дальнейшей стабилизации межнациональных отношений и благоприятные перспективы их гармонизации на основе общероссийских гражданских ценностей.

 

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации

 

Приоритетами реализуемой в Ставропольском крае государственной политики по реализации Подпрограммы являются:

формирование общероссийской гражданской идентичности населения Ставропольского края;

объединение усилий органов исполнительной власти Ставропольского края, национально-культурных автономий, организаций и других структур гражданского общества, действующих на территории Ставропольского края, с целью сохранения межнационального согласия, эффективного межкультурного диалога и гармонизации межконфессиональных отношений.

Подпрограммой в качестве приоритетных предусмотрены меры, направленные на поддержку:

национально-культурных автономий как институтов гражданского общества, активно участвующих в гармонизации межнациональных отношений;

социально значимой деятельности религиозных организаций, реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий, прежде всего религиозных организаций традиционных конфессий, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края.

Целями Подпрограммы являются:

создание условий для формирования общероссийской гражданской идентичности населения Ставропольского края вне зависимости от их национальной и конфессиональной принадлежности;

предупреждение конфликтных ситуаций на почве межнациональных и межконфессиональных отношений в Ставропольском крае, предупреждение этнического и религиозного экстремизма в Ставропольском крае и минимизация его последствий.

Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи Подпрограммы:

реализация мероприятий, направленных на создание условий для формирования общероссийской гражданской идентичности населения Ставропольского края на безе общероссийских социокультурных ценностей;

осуществление профилактических и пропагандистских мер, направленных на предупреждение этнического и религиозного экстремизма на территории Ставропольского края;

содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих в Ставропольском крае.

Абзацы четырнадцатый - двадцать третий утратили силу с 1 января 2014 г.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2017 году:

повысить уровень сформированности общероссийской гражданской идентичности населения Ставропольского края на 7 процентов к уровню 2014 года;

снизить конфликтный потенциал в межнациональных и межконфессиональных отношениях на территории Ставропольского края, то есть снизить количество социальных событий, способных перерасти в конфликтные ситуации с этническим и конфессиональным компонентом, с 34 до 29 в год;

увеличить долю населения Ставропольского края, считающего состояние межнациональных отношений в Ставропольском крае стабильным, на 2,5 процента к уровню 2014 года.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2017 годы.

 

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

 

Подпрограммой предусмотрено проведение следующих основных мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в Ставропольском крае:

организационное, научно-методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае (в рамках проведения данного основного мероприятия предусмотрено: проведение мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае; научно-методическое обеспечение гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае; обеспечение выпуска печатных материалов, телепередач или видеороликов, направленных на гармонизацию межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае);

создание условий для развития общероссийской гражданской идентичности в Ставропольском крае, сохранения и развития национальной самобытности народов и этнических групп граждан, проживающих в Ставропольском крае (в рамках проведения данного основного мероприятия предусмотрено: проведение мероприятий, направленных на укрепление общероссийской гражданской идентичности и социально-культурную поддержку русского населения Ставропольского края; проведение фестивалей и (или) праздников национальной культуры на территории Ставропольского края в целях сохранения и развития национальной самобытности народов Российской Федерации и этнических групп граждан, проживающих в Ставропольском крае; поддержка общественно значимых мероприятий в сфере этноконфессиональных отношений путем проведения в Ставропольском крае молодежного межконфессионального форума);

предупреждение этнического и религиозного экстремизма в Ставропольском крае (в рамках проведения данного основного мероприятия предусмотрено проведение: мониторинга содержания материалов, распространяемых на территории Ставропольского края через средства массовой информации и региональный сегмент информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с целью выявления и оперативного реагирования на материалы экстремистской направленности; тренинг-семинаров с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и учреждений культуры по вопросам предупреждения этнического и религиозного экстремизма на территории Ставропольского края; лингвистической экспертизы материалов, возможно содержащих признаки экстремизма, выявленных в ходе мониторинга содержания материалов, распространяемых на территории Ставропольского края через средства массовой информации и региональный сегмент в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

предоставление субсидий национально-культурным объединениям, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, на компенсацию затрат, связанных с организацией их деятельности по реализации общественно полезных (значимых) мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и этноконфессиональных отношений, сохранение и развитие национальной самобытности народов и этнических групп граждан, проживающих в Ставропольском крае, укрепление их единства.

Абзацы пятый - девятый утратили силу

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 5 к Программе.

 

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы, в том числе описание основных мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

 

Утратил силу с 1 января 2014 г.

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

 

Участие муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края приведено в приложении 7 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и бюджета Ставропольского края на реализацию Подпрограммы приведены в приложении 8 к Программе.

 

 

Приложение 3

к государственной программе

Ставропольского края

"Межнациональные отношения,

профилактика терроризма

и поддержка казачества"

 

 

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества"

 

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" и общепрограммные мероприятия" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) и включенные в нее основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на обеспечение непрерывности качественного исполнения комитетом Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - комитет) своих полномочий и функций, создание эффективной системы управления казачьими обществами, внесенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющими свою деятельность в Ставропольском крае (далее - казачьи общества), и их функционирование в Ставропольском крае, снижение на территории Ставропольского края количества незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:

1) обеспечение деятельности по реализации Программы (в рамках проведения данного основного мероприятия предусмотрены следующие виды расходов: расходы по оплате услуг связи, расходы по содержанию помещений и оплате коммунальных услуг, расходы по выплате заработной платы работникам комитета, расходы по оплате прочих услуг);

2) обеспечение деятельности учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в области развития казачества (в рамках проведения данного основного мероприятия предусмотрено обеспечение деятельности учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в области развития казачества);

3) выплата денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (в рамках проведения данного основного мероприятия предусмотрена выплата вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств).

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 5 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Ставропольского края приведено в приложении 7 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Ставропольского края на реализацию Подпрограммы приведены в приложении 8 к Программе.

 

Приложение 4

к государственной программе

Ставропольского края

"Межнациональные отношения,

профилактика терроризма

и поддержка казачества"

 

Подпрограмма
"Государственная поддержка казачества" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества"

 

Паспорт подпрограммы
"Государственная поддержка казачества" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества"

 

Наименование Подпрограммы

подпрограмма "Государственная поддержка казачества" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - комитет)

Соисполнители Подпрограммы

нет

Цели Подпрограммы

дальнейшая институционализация казачества в Ставропольском крае как социальной силы, выступающей опорой российской государственности;

развитие государственной и иной службы членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность в Ставропольском крае (далее - казачьи общества);

возрождение и развитие в Ставропольском крае духовно-культурных основ казачества, семейных казачьих традиций, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи

Задачи Подпрограммы

создание новых казачьих обществ;

оказание содействия казачьим обществам в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

содействие сохранению и развитию в Ставропольском крае традиционной казачьей культуры, обычаев и обрядов казачества;

поддержка существующих в Ставропольском крае образовательных организаций, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;

поддержка проведения краевых молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности с детьми и молодежью Ставропольского края

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

количество казачьих обществ;

количество членов казачьих обществ, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка на территории муниципальных образований Ставропольского края;

количество казачьих военно-патриотических клубов и секций в Ставропольском крае;

количество жителей Ставропольского края, занимающихся в казачьих военно-патриотических клубах и секциях; количество фестивалей, конкурсов казачьей культуры, проведенных в Ставропольском крае;

количество казачьих творческих коллективов Ставропольского края, участвующих в региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях; количество образовательных организаций, осуществляющих в Ставропольском крае образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;

количество участников краевых молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проводимых с детьми и молодежью Ставропольского края; количество молодежных проектов казачьей направленности, представленных Ставропольским краем на межрегиональные и общероссийские конкурсы;

количество грантов, полученных Ставропольским краем на реализацию молодежных проектов казачьей направленности

Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы

объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 161219,62 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения:

за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, - 26855,42 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 17302,90 тыс. рублей;

в 2015 году - 9552,52 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 133824,20 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 60155,20 тыс. рублей;

в 2015 году - 59677,92 тыс. рублей;

в 2016 году - 6995,54 тыс. рублей;

в 2017 году - 6995,54 тыс. рублей;

прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств юридических лиц - 540,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 180,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 180,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 180,00 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

увеличение количества членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы;

увеличение количества казачьих обществ;

снижение уровня преступности и количества правонарушений в местах несения службы казачьих дружин в муниципальных образованиях Ставропольского края;

подготовка членов казачьих обществ для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а также в природоохранных мероприятиях на территории Ставропольского края;

сохранение и развитие в Ставропольском крае самобытной культуры казачества, образа жизни, традиций и духовных ценностей казаков;

развитие у казачьей молодежи Ставропольского края принципов общегражданского патриотизма, верного служения Отечеству на основе казачьих традиций;

увеличение количества обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих в Ставропольском крае образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;

поддержание имиджа Ставропольского края как региона с развитыми казачьими традициями и культурой;

формирование через средства массовой информации позитивного общественного мнения о деятельности Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в сфере государственной поддержки казачества в Ставропольском крае

 

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Ставропольский край - регион преимущественно с русским населением. Русская ментальность, культура и язык определяют основные социокультурные характеристики Ставропольского края. Казачество - социальная сила, традиционно выступающая опорой российской государственности на Юге России.

Казачество в Ставропольском крае включает хуторские, станичные, городские, районные казачьи общества, объединенные в Ставропольское окружное казачье общество Терского войскового казачьего общества (далее - СКО) и добровольные объединения казаков, не внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СКО насчитывает в своих рядах более 16 тыс. человек и представлено во всех муниципальных районах и городских округах Ставропольского края.

Казачество активно содействует решению вопросов местного значения исходя из интересов населения и учитывая исторические местные традиции. Опыт казачества в Ставропольском крае по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций, обеспечению охраны общественного порядка, экологической и пожарной безопасности, природоохранной деятельности востребован органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края).

Целями государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества являются:

становление и развитие государственной и иной службы российского казачества;

возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи.

Для обеспечения условий развития казачества в Ставропольском крае необходимы:

поддержка общественно значимых культурно-просветительских программ казачьих обществ;

осуществление мер поддержки образовательных организаций, осуществляющих в Ставропольском крае образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;

поддержка казачества в Ставропольском крае, направленная на его духовное возрождение, развитие культуры, образования и воспитания;

информационное обеспечение реализации государственной политики в отношении казачества в Ставропольском крае;

проведение научных исследований по вопросам истории становления и развития казачества в Ставропольском крае.

На территории Ставропольского края с 2003 по 2011 год были реализованы три краевые целевые программы, направленные на обеспечение всех районных казачьих обществ автотранспортом, первичных казачьих обществ - необходимой оргтехникой, средствами связи и снаряжением, что создало благоприятные условия для привлечения казаков к несению государственной и иной службы.

В Ставропольском крае из числа членов СКО созданы 73 казачьи дружины (из них 32 - на договорной основе, 41 - на добровольной основе), а также созданы 13 добровольных народных дружин с участием казаков. В составе таких дружин несут службу 1366 казаков или 8,5 процента от общего числа членов СКО.

В местах несения службы казачьими дружинами значительно снизилось количество совершаемых преступлений и правонарушений.

В настоящее время казаки Ставропольского края проходят службу в 205-й отдельной казачьей мотострелковой бригаде, 247-м Кавказском казачьем гвардейском десантно-штурмовом полку, на пограничных заставах Северо-Кавказского регионального Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации, в других казачьих воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации.

В 2009 году из числа казаков Ставропольского края созданы пожарные команды в станицах Галюгаевской (Курский муниципальный район) и Темнолесской (Шпаковский муниципальный район), в селе Бешпагир (Грачевский муниципальный район) общей численностью более 50 человек.

На основании Соглашения между министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и Ставропольским окружным казачьим обществом Терского войскового казачьего общества от 14 ноября 2008 года члены СКО привлекаются к проведению природоохранных мероприятий в Ставропольском крае. В 2009 году 18 членов СКО получили удостоверения общественных помощников государственных инспекторов по охране природы Ставропольского края. В 2010 году такие удостоверения получили 54 члена СКО.

Из числа членов казачьих обществ работают помощниками егерей 122 казака, внося весомый вклад в дело сохранения лесов и защиты диких животных от незаконного истребления. Результативно работают казачьи экологические патрули в городе Ставрополе, в городах-курортах Пятигорске, Кисловодске и Степновском муниципальном районе.

Имеются положительные результаты в развитии казачьего кадетского образования. Более 3 тыс. казачат занимаются в образовательных организациях, осуществляющих в Ставропольском крае образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества.

В военно-патриотических и спортивных клубах и секциях, созданных при казачьих обществах, регулярно занимаются более 700 казачат.

В Ставропольском крае осуществляют свою деятельность 2 государственные образовательные организации начального профессионального образования (в городе Михайловске и станице Григорополисской Новоалександровского муниципального района), муниципальная образовательная организация "Южно-российский лицей казачества и народов Кавказа" в поселке Иноземцево города-курорта Железноводска, которые используют культурно-исторические традиции казачества в образовательном процессе.

Для дальнейшего развития казачества в Ставропольском крае необходимо продолжить его государственную поддержку, что позволит решить следующие проблемы:

укрепление в Ставропольском крае социальных позиций казачества как наиболее активной, организованной части русского населения Ставропольского края, выступающей опорой российской государственности и способной адекватно представлять и защищать интересы русского населения в отношениях с другими этносами в Ставропольском крае;

привлечение большего количества членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в целях реализации Федерального закона "О государственной службе российского казачества";

создание в Ставропольском крае современной системы казачьего кадетского образования;

упрочение имиджа Ставропольского края как региона с развитыми казачьими традициями и культурой;

улучшение материально-технического оснащения казачьих обществ путем предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края на приобретение форменной одежды, оргтехники, мебели и спортинвентаря.

 

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации

 

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года" приоритетами Подпрограммы являются:

привлечение членов казачьих обществ к выполнению обязанностей государственной и иной службы;

обеспечение условий и формирование стимулов для участия казачьих обществ в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, образовании и воспитании подрастающего поколения, устойчивом развитии агропромышленного комплекса и сельских территорий в местах компактного проживания казачества;

совершенствование правовых, организационных и экономических основ государственной и иной службы казачьих обществ;

организация военно-патриотического воспитания призывников, их подготовки к военной службе и вневойсковой подготовки членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе;

привлечение членов казачьих обществ к реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, гражданской обороне, природоохранной деятельности;

привлечение членов казачьих обществ к охране общественного порядка, обеспечению экологической и пожарной безопасности, охране государственной границы Российской Федерации;

осуществление мер поддержки казачьих кадетских образовательных организаций, организаций начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы;

развитие и поддержка опыта казачества в организации общественно полезных инициатив, направленных на формирование здорового образа жизни, снижение уровня наркомании, курения, алкоголизма и преступности в обществе, создание благоприятных условий для повышения рождаемости и увеличения продолжительности жизни, улучшение положения казачьих семей с детьми, защита прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, решение вопросов профилактики социального сиротства.

Целями Подпрограммы являются:

дальнейшая институционализация казачества в Ставропольском крае как социальной силы, выступающей опорой российской государственности;

развитие государственной и иной службы членов казачьих обществ;

возрождение и развитие в Ставропольском крае духовно-культурных основ казачества, семейных казачьих традиций, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи.

Задачами Подпрограммы являются:

создание новых казачьих обществ;

оказание содействия казачьим обществам в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

содействие сохранению и развитию в Ставропольском крае традиционной казачьей культуры, обычаев и обрядов казачества;

поддержка существующих в Ставропольском крае образовательных организаций, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;

поддержка проведения краевых молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности с детьми и молодежью Ставропольского края.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы к 2017 году являются:

увеличение количества членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы;

увеличение количества казачьих обществ;

снижение уровня преступности и количества правонарушений в местах несения службы муниципальных казачьих дружин в муниципальных образованиях Ставропольского края;

подготовка членов казачьих обществ для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а также в природоохранных мероприятиях на территории Ставропольского края;

сохранение и развитие в Ставропольском крае самобытной культуры казачества, образа жизни, традиций и духовных ценностей казаков;

развитие у казачьей молодежи Ставропольского края принципов общегражданского патриотизма, верного служения Отечеству на основе казачьих традиций;

увеличение количества обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих в Ставропольском крае образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;

поддержание имиджа Ставропольского края как региона с развитыми казачьими традициями и культурой;

формирование через средства массовой информации позитивного общественного мнения о деятельности Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в сфере государственной поддержки казачества в Ставропольском крае.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2017 годы.

 

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

 

Достижение целей и решение задач Подпрограммы обеспечивается выполнением следующих основных мероприятий Подпрограммы:

1) Абзац второй утратил силу;

2) предоставление субсидий казачьим обществам (в рамках проведения данного основного мероприятия казачьим обществам на компенсацию затрат, связанных с организацией их деятельности, предоставляются следующие субсидии:

а) субсидии в объеме 95 процентов от фактических расходов на компенсацию следующих видов затрат:

арендная плата, текущий ремонт и содержание помещений, занимаемых казачьими обществами (оплата коммунальных услуг);

техническое обслуживание и ремонт оргтехники, техническое обслуживание, ремонт и страхование легковых автомобилей, микроавтобусов, легковых автомобилей с кузовом типа "Универсал" повышенной вместимости (до 8 пассажирских мест включительно) (далее - минивэн) и автобусов, находящихся в государственной собственности Ставропольского края и переданных в пользование казачьим обществам, а также приобретенных (полученных) ими самостоятельно;

обеспечение связью и горюче-смазочными материалами;

приобретение канцелярских товаров и расходных материалов к оргтехнике;

приобретение оргтехники, мебели и спортинвентаря (боксерские ринги, татами, силовые тренажеры, экипировка для единоборств и учебное стрелковое оружие);

приобретение новых, произведенных на территории Российской Федерации:

легковых автомобилей (стоимость не более 750,00 тыс. рублей);

микроавтобусов и минивэнов (стоимость не более 1500,00 тыс. рублей);

б) субсидии в объеме 50 процентов от фактических расходов на компенсацию следующих видов затрат:

приобретение особой парадной формы одежды для казаков в соответствии с пунктом 4 Порядка ношения формы одежды членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. N 181;

оплата земельного налога и налога на имущество;

приобретение и содержание лошадей для создания конных казачьих патрулей;

в) субсидии в объеме 85 процентов от фактических расходов на компенсацию арендной платы за пользование земельными участками сельскохозяйственного назначения при ведении самостоятельного сельскохозяйственного производства);

3) развитие духовно-культурных основ казачества, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи в Ставропольском крае (в рамках проведения данного основного мероприятия осуществляется:

а) организация и проведение научно-исследовательских, культурно-массовых, выставочных, спортивных, военно-патриотических и обучающих мероприятий по казачьей тематике (конференции, семинары, совещания, сборы, советы атаманов, казачьи "круги", игры, форумы, конкурсы, круглые столы, фестивали, соревнования, торжественные проводы призывников на военную службу);

б) подготовка и выпуск средств массовой информации о деятельности Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в сфере государственной поддержки казачества в Ставропольском крае, а также деятельности казачьих обществ и добровольных объединений казаков;

в) приобретение сценической одежды, аксессуаров и обуви, музыкальных инструментов, аппаратуры и оборудования для казачьих творческих коллективов в Ставропольском крае и организация их участия в краевых, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, форумах;

г) проведение мероприятий по возвращению в Ставропольский край вывезенных казачьих культурных ценностей и приобретение предметов казачьей символики для казачьих обществ;

д) приобретение и изготовление форменной одежды и снаряжения, оргтехники, оборудования, мебели, учебно-методической, художественной и научно-популярной литературы, спортинвентаря для образовательных организаций, осуществляющих в Ставропольском крае образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества, казачьих спортивных секций и военно-патриотических клубов;

е) разработка, издание и приобретение печатной продукции по казачьей тематике).

4) предоставление субсидий казачьим обществам на осуществление деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан и организацию деятельности казачьих дружин по участию в обеспечении охраны общественного порядка.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 5 к Программе.

 

Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

 

Участие государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края в реализации Подпрограммы не предусмотрено. Участие муниципальных образований Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций предусматривается на добровольных началах.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении 6 к Программе.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведена в приложении 6.1 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края приведено в приложении 7 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Ставропольского края на реализацию Подпрограммы приведены в приложении 8 к Программе.

 

 

Приложение 4.1

к государственной программе

Ставропольского края

"Межнациональные отношения,

профилактика терроризма

и поддержка казачества"

 

Подпрограмма
"Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества"

 

Паспорт
подпрограммы "Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества"

 

Наименование Подпрограммы

подпрограмма "Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - комитет)

Соисполнители Подпрограммы

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края;

министерство здравоохранения Ставропольского края;

министерство образования и молодежной политики Ставропольского края;

министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края;

министерство культуры Ставропольского края;

министерство физической культуры и спорта Ставропольского края;

министерство сельского хозяйства Ставропольского края;

министерство экономического развития Ставропольского края;

министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;

министерство финансов Ставропольского края;

министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края;

министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края;

комитет Ставропольского края по делам архивов;

управление по информационной политике аппарата Правительства Ставропольского края

Цели Подпрограммы

абзац первый утратил силу;

снижение риска совершения террористического акта, повышение уровня антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения * и мест массового пребывания людей**, расположенных на территории Ставропольского края (далее - опасные объекты);

активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы по противодействию идеологии терроризма на территории Ставропольского края

Задачи Подпрограммы

абзац первый утратил силу;

организация внедрения в Ставропольском крае профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов;

оптимизация работы органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края) в целях повышения эффективности функционирования общегосударственной системы противодействия терроризму, минимизации последствий возможных проявлений терроризма в Ставропольском крае;

проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Ставропольского края, направленной на предупреждение террористической деятельности и повышение бдительности;

дискредитация в Ставропольском крае идей и практики деятельности террористических организаций, распространение в обществе негативного отношения к их действиям, представление низкого морального и нравственного уровня членов террористических организаций

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

количество опасных объектов в муниципальных образованиях Ставропольского края, оснащенных системами видеонаблюдения;

количество публикаций антитеррористической направленности в краевых и районных средствах массовой информации (далее - СМИ края);

доля населения Ставропольского края, у которого сформировано стойкое неприятие экстремистской идеологии;

доля опасных объектов в муниципальных образованиях Ставропольского края, оснащенных периметральным ограждением, в общем количестве опасных объектов;

доля опасных объектов в муниципальных образованиях Ставропольского края, оснащенных кнопками экстренного вызова полиции, в общем количестве опасных объектов;

количество проведенных тактико-специальных и командно-штабных учений с целью организации взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Ставропольского края;

доля правонарушений террористической направленности на охраняемых объектах учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края и государственным органам Ставропольского края, в общем количестве правонарушений;

доля правонарушений террористической направленности в санитарной зоне Сенгилеевского водохранилища в общем количестве правонарушений;

доля правонарушений террористической направленности на охраняемых особо важных объектах водохозяйственного комплекса Ставропольского края в общем количестве правонарушений;

количество видеороликов антитеррористической направленности подготовленных для трансляции на телеканалах Ставропольского края;

количество проведенных тематических радио- и телепередач, направленных на предупреждение терроризма и формирование у граждан бдительности, ответственности, желания сотрудничества с правоохранительными органами в вопросах противодействия терроризму;

количество специалистов образовательных организаций Ставропольского края (общеобразовательные школы, организации высшего и среднего профессионального образования), прошедших обучение по вопросам профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде

Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы

объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 284424,07 тыс. рублей, в том числе объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского мы края (далее - краевой бюджет) - 284424,07 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 93220,24 тыс. рублей;

в 2016 году - 94752,11 тыс. рублей;

в 2017 году - 96451,72 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

повышение уровня антитеррористической защищенности опасных объектов;

создание в Ставропольском крае системы организационных механизмов противодействия терроризму, способствующей повышению эффективности работы органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края, правоохранительных органов и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, в вопросах профилактики терроризма на территории Ставропольского края и минимизации последствий его проявлений;

повышение уровня профилактической работы с населением Ставропольского края, направленной на непринятие идеологии насилия, формирование нетерпимости к террористическим проявлениям, повышение бдительности, степени правовой осведомленности и правовой культуры населения Ставропольского края

 

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Существующая угроза совершения террористических актов, как в Российской Федерации в целом, так и в Ставропольского крае выдвигает целый ряд новых требований к организации противодействия терроризму, в том числе в сфере профилактики терроризма, борьбы с носителями террористических угроз, а также в области минимизации последствий террористических актов.

В настоящее время в Ставропольском крае сохраняются следующие потенциальные угрозы террористических проявлений:

наличие на территории Ставропольского края уязвимых в диверсионно-террористическом плане объектов;

высокий уровень незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

негативные процессы миграции, в том числе рост количества нелегальных мигрантов, прибывающих в Ставропольский край из государств - участников Содружества Независимых Государств, а также приток в Ставропольский край иностранцев и граждан Российской Федерации из регионов с неблагополучной оперативной обстановкой;

наличие среди населения Ставропольского края граждан Российской Федерации, принимавших ранее участие в боевых действиях на стороне незаконных вооруженных формирований, исповедующих нетрадиционный ислам и состоящих в неформальных организациях экстремистской направленности;

увеличение количества жителей Ставропольского края, главным образом славян, сменивших вероисповедание на ислам (неофитов).

Анализ складывающейся криминогенной обстановки свидетельствует об эскалации угроз совершения террористических актов на территории Ставропольского края, в связи с чем приоритетным направлением деятельности Правительства Ставропольского края будет являться обеспечение антитеррористической защищенности опасных объектов. Основными недостатками в антитеррористической защищенности таких объектов являются:

недостаточный уровень охраны опасных объектов и организации пропускного режима на их территории или его отсутствие, а также недостаточная оснащенность опасных объектов современными системами безопасности;

недостаточная обеспеченность органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления края информационно-пропагандистскими, агитационными, справочными и учебно-методическими материалами антитеррористической направленности.

На территории Ставропольского края по-прежнему остается высокий уровень террористической угрозы, что подтверждается террористическим актом, совершенным 27 декабря 2013 года в городе-курорте Пятигорске и убийством шести граждан на территории Кировского и Предгорного муниципальных районов Ставропольского края 07 и 08 января 2014 года.

Во многом оперативная обстановка в Ставропольском крае определяется складывающейся сложной криминогенной ситуацией в республиках, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

Территория Ставропольского края используется членами бандподполья как место возможного укрытия от правоохранительных органов. Примером тому могут служить задержание членов бандподполья, осуществлявших свою деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики, объявленных в федеральный розыск за совершение в 2012 году ряда нападений на сотрудников полиции в Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае, и задержание жителя города Ставрополя, у которого обнаружено и изъято самодельное взрывное устройство, представляющее собой пояс "шахида", которое он привез из Республики Дагестан для передачи неустановленным лицам.

Не менее актуальной остается проблема противодействия экстремистским проявлениям в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). Правоохранительными органами регулярно фиксируются факты размещения информации неонацистской и праворадикальной направленности, которая оказывает влияние на молодежь и способствует привитию ей культа насилия.

Одним из основных направлений государственной политики, проводимой в Ставропольском крае, является реализация мероприятий по созданию системы противодействия идеологии терроризма, включающей в себя:

формирование стойкого неприятия обществом идеологии терроризма в различных ее проявлениях;

обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды террористической идеологии и насилия в СМИ края, усиление контрпропаганды, переориентации СМИ края на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.

Данные мероприятия планируется реализовать на основе взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края, юридических лиц, независимо от форм собственности, а также общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, с привлечением специалистов в области теологии, обществоведения, психологии, юриспруденции, СМИ края и с использованием программно-целевого метода для достижения целей Подпрограммы.

Реализация комплекса мер по противодействию терроризму, предусмотренных Подпрограммой:

будет способствовать минимизации возможностей совершения террористических актов на территории Ставропольского края, созданию системы технической защиты опасных объектов, совершенствованию профилактической работы с населением Ставропольского края, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышению бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры населения Ставропольского края;

обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих негативное отношение населения Ставропольского края к проявлениям терроризма.

 

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в Ставропольском крае государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы и сроки ее реализации

 

Деятельность по противодействию терроризму требует консолидации усилий органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, и жителей Ставропольского края по выработке упреждающей системы мер противодействия терроризму в Ставропольском крае.

Положительной динамики в решении вопросов профилактики терроризма в Ставропольском крае можно достичь путем комплексного подхода к применению программно-целевого метода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.

Проводимые ранее профилактические меры позволили:

совершенствовать работу по формированию позитивного общественного мнения о деятельности государственных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления края по предупреждению и пресечению террористических угроз;

консолидировать профилактическую работу по недопущению дестабилизации обстановки в Ставропольском крае, вовлечения молодежи в террористическую деятельность и по пресечению распространения террористической идеологии;

организовать мониторинг материалов, распространяемых на территории Ставропольского края через СМИ края и региональный сегмент сети "Интернет", с целью выявления в них материалов экстремистской направленности и оперативного реагирования на них;

определить комплекс дополнительных организационных и практических мер по обеспечению безопасности опасных объектов.

Целями Подпрограммы являются:

абзац девятый утратил силу;

снижение риска совершения террористического акта, повышение уровня антитеррористической защищенности опасных объектов;

активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы по противодействию идеологии терроризма на территории Ставропольского края.

Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач Подпрограммы:

абзац тринадцатый утратил силу;

организация внедрения в Ставропольском крае профилактических мер, направленных на предупреждение террористических актов, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов;

оптимизация работы органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края в целях повышения эффективности функционирования общегосударственной системы противодействия терроризму, минимизации последствий возможных проявлений терроризма в Ставропольском крае;

проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Ставропольского края, направленной на предупреждение террористической деятельности и повышение бдительности населения Ставропольского края;

дискредитация в Ставропольском крае идей и практики деятельности террористических организаций, распространение в обществе негативного отношения к их действиям, представление низкого морального и нравственного уровня членов террористических организаций.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:

повышение уровня антитеррористической защищенности опасных объектов;

создание в Ставропольском крае системы организационных механизмов противодействия терроризму, способствующей повышению эффективности работы органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления края, правоохранительных органов и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, в вопросах профилактики терроризма на территории Ставропольского края и минимизации последствий его проявлений;

повышение уровня профилактической работы с населением Ставропольского края, направленной на непринятие идеологии насилия, формирование нетерпимости к террористическим проявлениям, повышение бдительности, степени правовой осведомленности и правовой культуры населения Ставропольского края.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2017 годы.

 

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

 

Подпрограммой предусмотрено проведение следующих основных мероприятий, направленных на профилактику терроризма и минимизацию последствий его проявлений:

приобретение и установка систем видеонаблюдения для объектов учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края и государственным органам Ставропольского края;

техническое обслуживание систем видеонаблюдения объектов учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края;

установка периметрального ограждения на объектах учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края;

установка и техническое обслуживание кнопок экстренного вызова полиции на объектах учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края и государственным органам Ставропольского края;

обеспечение охраны объектов учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края и государственным органам Ставропольского края;

осуществление расходов на охрану санитарной зоны Сенгилеевского водохранилища;

осуществление расходов на охрану особо важных объектов водохозяйственного комплекса;

организация взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления края в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий терроризма в Ставропольском крае;

организация информационно-пропагандистской работы по противодействию идеологии терроризма на территории Ставропольского края;

обучение специалистов образовательных организаций Ставропольского края (общеобразовательных школ, организаций высшего и среднего профессионального образования) по вопросам профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде;

выплата денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 5 к Программе.

 

Раздел 4. Информация об участии муниципальных образований Ставропольского края, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

 

Участие государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, акционерных обществ с государственным участием Ставропольского края в реализации Подпрограммы не предусмотрено. Участие муниципальных образований Ставропольского края, общественных, научных и иных организаций предусматривается на добровольных началах.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении 7 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета на реализацию Подпрограммы приведены в приложении 8 к Программе.

 

______________________________________

* Объект жизнеобеспечения - совокупность жизненно важных материальных, финансовых средств и услуг, сгруппированных по функциональному предназначению и используемых для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения (например, в виде продуктов питания, жилья, предметов первой необходимости, а также в медицинском, санитарно-эпидемиологическом, информационном, транспортном, коммунально-бытовом обеспечении и другие). Понятие объекта жизнеобеспечения, используемое в настоящей Программе, применяется в том же значении, что и Руководящем документе РД 78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств", утвержденном Министром внутренних дел Российской Федерации 6 ноября 2002 года.

** Место массового пребывания людей - территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

 

 

Приложение 5

к государственной программе

Ставропольского края

"Межнациональные отношения,

профилактика терроризма

и поддержка казачества"

 

Перечень
основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества"
*

 


N
п/п

Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы

Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы

Срок

Ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание)

Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)

 

начала реализации

окончания реализации

 

1

2

3

4

5

6

7

 

I. Подпрограмма "Укрепление единства российской нации, гармонизация межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов России, проживающих в Ставропольском крае" Программы

 

1.

Организационное, научно-методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае

комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - комитет)

2014 год

2017 год

ежегодное проведение следующих мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае: 1 тренинг-семинар с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и сотрудниками правоохранительных органов Ставропольского края по вопросам реализации государственной национальной политики и предупреждения этнического и религиозного экстремизма на территории Ставропольского края; размещение в средствах массовой информации Ставропольского края цикла телепередач и социальных роликов на тему межнациональных отношений;

проведение в 2015 году мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае

пункты 9 - 11 приложения 1 к Программе

 

2.

Создание условий для развития общероссийской гражданской идентичности в Ставропольском крае, сохранения и развития национальной самобытности народов и этнических групп граждан, проживающих в Ставропольском крае

комитет

2014 год

2017 год

ежегодное проведение следующих мероприятий, направленных на развитие общегражданской идентичности и сохранение самобытности народов и этнических групп граждан, проживающих в Ставропольском крае: 1 краевого фестиваля, 2 национальных праздников, 4 межрайонных фестивалей, 1 молодежного межконфессионального форума

пункты 7 и 8 приложения 1 к Программе

 

3.

Предупреждение этнического и религиозного экстремизма в Ставропольском крае

комитет

2014 год

2017 год

ежегодное проведение следующих мероприятий, направленных на предупреждение экстремизма в Ставропольском крае: 1 мониторинга содержания материалов, распространяемых на территории Ставропольского края через средства массовой информации и региональный сегмент информационно телекоммуникационной сети "Интернет", с целью выявления и оперативного реагирования на материалы экстремистской направленности

пункты 12 и 13 приложения 1 к Программе

 

Предоставление субсидий национально-культурным объединениям, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, на компенсацию затрат, связанных с организацией их деятельности

комитет

2015 год

2017 год

удовлетворение этнокультурных потребностей жителей Ставропольского края, сохранение и развитие национальной самобытности народов и этнических групп граждан, проживающих в Ставропольском крае, укрепление их единства

пункты 8 и 9 приложения 1 к Программе"

 

II. Подпрограмма "Государственная поддержка казачества" Программы

 

4.

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

 

5.

Предоставление субсидий казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющим свою деятельность в Ставропольском крае (далее - казачьи общества)

комитет

2014 год

2017 год

участие казачьих обществ в деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан и организация деятельности казачьих дружин по их участию в обеспечении охраны общественного порядка

пункты 14 - 16 приложения 1 к Программе

 

6.

Мероприятия по развитию духовно-культурных основ казачества, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи в Ставропольском крае

комитет

2014 год

2017 год

ежегодная организация и проведение более 30 научно-исследовательских, культурно-массовых, выставочных, спортивных, военно-патриотических и обучающих мероприятий по казачьей тематике; подготовка и выпуск 12 номеров газеты "Казачье Ставрополье", 12 номеров газеты "Казачий Терек", подготовка и прокат в эфире телеканала "Россия" 1 телепередачи "Казачий Круг"

пункты 16-23 приложения 1 к Программе

 

6.1

Предоставление субсидий казачьим обществам на осуществление деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан и организацию деятельности казачьих дружин по участию в обеспечении охраны общественного порядка

комитет

2014 год

2014 год

снижение уровня преступности и количества правонарушений в местах несения службы казачьими дружинами в муниципальных образованиях Ставропольского края

пункты 14 и 15 приложения 1 к Программе

 

III. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" и общепрограммные мероприятия" Программы" Программы

 

7.

Обеспечение деятельности по реализации Программы

комитет

2014 год

2017 год

своевременное и оперативное принятие мер по снижению рисков при реализации мероприятий Программы

пункты 1 - 7.2 приложения 1 к Программе

 

8.

Обеспечение деятельности учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в области развития казачества

комитет

2014 год

2017 год

оказание содействия казачьим обществам в осуществлении их уставной деятельности, проведение инструкторско-методических занятий, семинаров, конференций и сборов

пункты 4 и 5 приложения 1 к Программе

 

9.

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

 

10.

Выплата денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

комитет

2014 год

2017 год

снижение на территории Ставропольского края количества незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

пункт 7 приложения 1 к Программе

 

IV. Подпрограмма "Профилактика терроризма, минимизация и ликвидация последствий его проявлений" Программы

 

11.

Приобретение и установка систем видеонаблюдения для объектов учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края и государственным органам Ставропольского края

министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края);

министерство культуры Ставропольского края (далее - минкультуры края);

министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края);

министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минтруда края);

министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - минспорта края);

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Ставрополькоммунэлектро";

государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Управление по строительству и эксплуатации сооружений природоохранного назначения";

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал"

2015 год

2017 год

снижение риска совершения террористического акта, повышение уровня антитеррористической защищенности государственных учреждений Ставропольского края путем мониторинга текущей обстановки и круглосуточной передачи поступающей видеоинформации в краевой центр обработки данных единой комплексной системы безопасности Ставропольского края

пункт 24 приложения 1 к Программе

 

12.

Техническое обслуживание систем видеонаблюдения объектов учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края

министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края);

министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края);

комитет Ставропольского края по делам архивов (далее - комитет края по делам архивов);

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края);

минспорта края;

минтруда края

2015 год

2017 год

снижение риска совершения террористического акта в государственных учреждениях Ставропольского края;

повышение уровня антитеррористической защищенности государственных учреждений Ставропольского края путем мониторинга хода технического обслуживания их систем видеонаблюдения

пункт 24 приложения 1 к Программе

 

13.

Установка периметрального ограждения на объектах учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края

минтруда края;

минспорта края

2015 год

2017 год

снижение риска совершения террористического акта и иного акта чрезвычайного характера;

повышение уровня антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей в Ставропольском крае (далее - опасные объекты)

пункт 27 приложения 1 к Программе

 

14.

Установка и техническое обслуживание кнопок экстренного вызова полиции на объектах учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края и государственным органам Ставропольского края

минсельхоз края;

минспорта края;

минтруда края;

министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края);

министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - миндор края);

комитет края по делам архивов

2015 год

2017 год

снижение риска совершения террористического акта и иного акта чрезвычайного характера на объектах учреждений, подведомственных органам исполнительной власти края и государственным органам Ставропольского края, повышение уровня их антитеррористической защищенности

пункт 28 приложения 1 к Программе

 

15.

Обеспечение охраны объектов учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края и государственным органам Ставропольского края

минкультуры края;

минтруда края;

миндор края;

минсельхоз края;

минфин края;

минспорта края;

минЖКХ края;

министерство строительства и архитектуры Ставропольского края;

минэкономразвития края;

комитет края по делам архивов

2015 год

2017 год

снижение риска совершения акта террористического и иного акта чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности объектов

пункт 30 приложения 1 к Программе

 

16.

Осуществление расходов на охрану санитарной зоны Сенгилеевского водохранилища

министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края

2015 год

2017 год

снижение риска совершения акта террористического и иного акта чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности санитарной зоны Сенгилеевского водохранилища

пункт 31 приложения 1 к Программе

 

17.

Осуществление расходов на охрану особо важных объектов водохозяйственного комплекса

минсельхоз края

2015 год

2017 год

снижение риска совершения акта террористического и иного акта чрезвычайного характера, повышение уровня антитеррористической защищенности особо важных объектов водохозяйственного комплекса

пункт 32 приложения 1 к Программе

 

18.

Организация взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления Ставропольского края в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий терроризма в Ставропольском крае

аппарат антитеррористической комиссии Ставропольского края

2015 год

2017 год

совершенствование вопросов взаимодействия правоохранительных органов, органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления Ставропольского края в ходе ежегодного проведения в Ставропольском крае антитеррористических учений;

отработка вопросов взаимодействия в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий терроризма в Ставропольском крае

пункт 29 приложения 1 к Программе

 

19.

Организация информационно-пропагандистской работы по противодействию идеологии терроризма на территории Ставропольского края,

управление по информационной политике аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление по информационной политике)

2015 год

2017 год

предупреждение терроризма и формирование у граждан бдительности, желания сотрудничества с правоохранительными органами в вопросах противодействия терроризму в результате ежегодного проведения на территории Ставропольского края

пункты 25, 33, 34приложения 1 к Программе

 

в том числе:

 

 

 

работы по противодействию идеологии терроризма

 

 

19.1.

Создание и трансляция на телеканалах Ставропольского края видеороликов антитеррористической направленности

управление по информационной политике

 

 

 

 

 

19.2.

Организация проведения тематических радио- и телепередач, направленных на предупреждение терроризма и формирование у граждан бдительности, ответственности, желания сотрудничества с правоохранительными органами в вопросах противодействия терроризму

управление по информационной политике

 

 

 

 

 

19.3.

Организация выпуска тематических публикаций в печатных средствах массовой информации Ставропольского края, направленных на предупреждение терроризма и формирование у граждан бдительности, ответственности, желания сотрудничества с правоохранительными органами в вопросах противодействия терроризму

управление по информационной политике

 

 

 

 

 

19.4.

Организация и проведение краевого творческого конкурса журналистов на лучшее освещение темы профилактики экстремизма, терроризма, гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае

управление по информационной политике

 

 

 

 

 

20.

Обучение специалистов образовательных организаций Ставропольского края (общеобразовательных школ, организаций высшего и среднего профессионального образования) по вопросам профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде

минобразования края

2015 год

2017 год

обучение специалистов образовательных организаций Ставропольского края (общеобразовательных школ, организаций высшего и среднего профессионального образования) по вопросам профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде

пункт 35 приложения 1 к Программе

 

21.

Проведение мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае

комитет

2016 год

2017 год

проведение мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае

пункт 26 приложения 1 к Программе

 

22.

Выплата денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

комитет

2015 год

2015 год

снижение на территории Ставропольского края количества незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

пункт 7 приложения 1 к Программе

 


Информация по документу
Читайте также