Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Дагестан от 02.02.1996 № 20

Утратил силу – Постановление

Правительства Республики Дагестан

от 26.01.2006 № 9

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

 

О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Дагестан

 

(В редакции Постановления Правительства Республики Дагестан от 17.06.1998 № 127; от 05.04.2001 № 74)

 

В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 1995 г. N 516 "О реализации итогов работы Конгресса представителей деловых кругов Северного Кавказа" и Программой деятельности Правительства Республики Дагестан на предстоящий период 1994-1996 гг., утвержденной Указом Государственного Совета РД от 7 декабря 1994 г. N 45, Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Дагестан на 1996-1997 годы.

2. Образовать в структуре Министерства экономики Республики Дагестан Департамент по поддержке и развитию малого предпринимательства Республики Дагестан (далее - Департамент).

3. Установить, что основными задачами Департамента являются:

разработка предложений и реализация государственной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства, координация деятельности министерств и ведомств РД, органов местного самоуправления по этим вопросам;

реализация совместно с министерствами и ведомствами РД, а также органами местного самоуправления Комплексной программы поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Дагестан на основании анализа состояния трудовых ресурсов, материальной и сырьевой базы;

активизация поддержки малого предпринимательства со стороны органов местного самоуправления, в том числе в рамках соответствующих региональных программ;

разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в создании и развитии малых предприятий;

обеспечение формирования целостной системы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки по созданию и деятельности малых предприятий;

развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства, а также специалистов для министерств, ведомств РД, занятых поддержкой малого предпринимательства;

разработка предложений по совершенствованию системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства;

разработка предложений по совершенствованию системы и механизма финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

защита законных интересов предпринимателей, учет и обобщение мнения субъектов малого предпринимательства;

взаимодействие с международными коммерческими и общественными организациями в области поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Дагестан, Российской Федерации и за рубежом;

разработка предложений к проектам законодательных и нормативных актов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательской деятельности;

обеспечение условий эффективного использования финансовых средств, направляемых на поддержку и развитие малого предпринимательства;

координация деятельности Фонда поддержки и развития малого предпринимательства Республики Дагестан.

4. Образовать Фонд поддержки и развития малого предпринимательства Республики Дагестан (далее - Фонд).

5. Утвердить прилагаемое Положение о Фонде поддержки и развития малого предпринимательства РД.

6. Назначить генеральным директором Фонда Меджидова Магомеда Магомедовича.

7. Министерству финансов Республики Дагестан, Министерству экономики Республики Дагестан в месячный срок представить в Правительство Республики Дагестан предложения по вопросам деятельности Департамента и Фонда (Положение, структура, штаты, фонд оплаты труда), предусмотрев их создание без увеличения общей численности работников республиканских органов исполнительной власти и перераспределение функций между республиканскими министерствами и ведомствами.

8. Образовать попечительский совет Фонда в составе согласно приложению.

9. Департаменту и генеральному директору Фонда заключить агентское соглашение с Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства.

10. Государственному комитету по управлению государственным имуществом Республики Дагестан совместно с Министерством экономики Республики Дагестан внести в месячный срок на рассмотрение Правительства Республики Дагестан предложения о направлении части средств, получаемых от приватизации объектов республиканской собственности и реализации республиканских объектов незавершенного строительства, в распоряжение Фонда.

11. Рекомендовать администрациям городов и районов республики направлять часть средств, получаемых от приватизации объектов и реализации незавершенного строительства, отнесенных к муниципальной собственности, в распоряжение региональных филиалов, отделений и представительств Фонда.

12. Выделить Фонду 50 млн. руб. из резервного фонда Правительства Республики Дагестан для первичного хозяйственного обустройства.

13. Государственному комитету по управлению государственным имуществом Республики Дагестан и Администрации г. Махачкалы в месячный срок решить вопрос о выделении помещений для совместного размещения Департамента и Фонда. АО "Дагсвязьинформ" осуществить телефонизацию выделенных помещений.

14. Признать утратившим силу постановление Совета Министров ДАССР от 8 апреля 1991 г. N 58 "О мерах по содействию малым предприятиям и предпринимательству".

 

 

Председатель Правительства

Республики Дагестан                                                  А.МИРЗАБЕКОВ

 

Заместитель Руководителя

Администрации Государственного

Совета и Правительства

Республики Дагестан                                                           З.ИЛЬЯСОВ

 

от 02.02.1996

N 20

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 2 февраля 1996 г.

N 20

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФОНДЕ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

 

1. Фонд поддержки и развития малого предпринимательства Республики Дагестан (далее - Фонд) образован с целью аккумулирования финансовых средств и их использования для реализации программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в республике.

2. Фонд является государственной некоммерческой организацией и не имеет основной целью своей деятельности извлечение прибыли.

Фонд является юридическим лицом, имущество, переданное фонду его учредителем, является собственностью Фонда. Учредитель не отвечает по обязательствам созданного им Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам своего учредителя.

Доходы и поступления от деятельности Фонда остаются в его распоряжении и направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

Фонд имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба РД и со своим наименованием.

Фонд отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

3. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституциями и законами Российской Федерации и Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами, постановлениями Государственного Совета Республики Дагестан, распоряжениями Председателя Государственного Совета Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

4. Фонд организует свою работу во взаимодействии с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства РД, органами государственной власти и управления РД, кредитными, финансовыми и страховыми учреждениями, инвестиционными институтами, общественными организациями, другими юридическими и физическими лицами.

5. Основными направлениями деятельности Фонда являются:

содействие проведению государственной политики в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства в республике;

участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации федеральных, республиканских, отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ и проектов, обеспечивающих развитие и поддержку малого предпринимательства, демонополизацию экономики, развитие конкуренции, насыщение товарных рынков, создание новых рабочих мест;

участие в формировании рыночной инфраструктуры, обеспечивающей хозяйствующим субъектам равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства;

поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;

содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства в республике;

организация консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.

6. Для реализации основных направлений деятельности, определенных настоящим Положением, Фонд имеет право:

предоставлять финансовую помощь на возмездной и безвозмездной основе при осуществлении программ поддержки и развития малого предпринимательства, демонополизации, перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии с действующим законодательством;

принимать долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

контролировать целевое использование финансовых средств, выделяемых Фондом хозяйствующим субъектам или получаемых ими при содействии Фонда, и приостанавливать финансирование в случае выявления нарушений целевого использования средств;

финансировать мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей;

финансировать научные исследования, научно-практические конференции, симпозиумы, совещания, связанные с деятельностью Фонда;

проводить мероприятия, направленные на привлечение и эффективное использование средств отечественных и иностранных инвесторов, в том числе конкурсы, аукционы, выставки, лотереи, а также совершать операции с ценными бумагами в порядке, установленном действующим законодательством;

организовывать сбор и обработку правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого предпринимательства, изучать конъюнктуру внутреннего рынка, предоставлять консультационную и организационно-методическую помощь при разработке программ и проектов в области малого предпринимательства;

осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, участвовать в международных программах и проектах в области малого предпринимательства;

заключать договоры, приобретать и арендовать имущество, вступать в иные гражданско-правовые отношения с юридическими и физическими лицами;

осуществлять рекламно-издательскую деятельность;

создавать творческие коллективы, экспертные советы, комиссии, в том числе с участием иностранных специалистов;

открывать отделения, филиалы и представительства Фонда в порядке, установленном действующим законодательством;

организовывать командирование специалистов для обучения и переподготовки и повышения квалификации за рубежом;

осуществлять иную деятельность, не противоречащую целям Фонда и не запрещенную действующим законодательством.

7. Источниками формирования средств Фонда являются:

ассигнования из республиканского бюджета РД, размер и порядок выделения которых в каждом конкретном случае определяются решением Правительства РД;

средства, выделяемые Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства на основе агентского соглашения;

доходы и иные поступления от деятельности Фонда;

средства, привлеченные путем выпуска и распространения облигаций Фонда в порядке, установленном действующим законодательством;

добровольные взносы, благотворительные пожертвования и иные не запрещенные законодательством источники.

8. Контроль за деятельностью Фонда осуществляет попечительский совет Фонда, действующий на коллегиальной основе.

Положение о попечительском совете Фонда и его состав утверждаются Правительством Республики Дагестан. (В редакции Постановления Правительства Республики Дагестан от 05.04.2001 № 74)

9. Исполнительным органом Фонда является исполнительная дирекция Фонда во главе с генеральным директором.

Генеральный директор Фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Дагестан (по представлению попечительского совета Фонда).

Исполнительная дирекция Фонда определяет основные направления и порядок использования средств Фонда, разрабатывает предложения по выделению бюджетных ассигнований, в том числе валютных ресурсов, на поддержку и развитие малого предпринимательства в республике, выполняет другие функции по вопросам деятельности Фонда.

Генеральный директор Фонда организует деятельность Фонда и несет ответственность за ее результаты, обеспечивает выполнение решений попечительского совета Фонда, принятых в соответствии с его компетенцией, принимает на работу и увольняет сотрудников Фонда, утверждает положения о филиалах, отделениях и представительствах Фонда, без доверенности действует от имени Фонда, совершает сделки, выступает в суде, арбитражном суде и третейском суде, выполняет другие функции по вопросам деятельности Фонда.

10. Структура, штатное расписание, условия оплаты труда работников Фонда устанавливаются дирекцией Фонда в пределах штатного расписания, средств Фонда и сметы расходов на содержание аппарата Фонда, согласованной с попечительским советом Фонда.

11. Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет статистическую отчетность в установленном порядке.

Проведение ревизий деятельности Фонда организует Министерство финансов Республики Дагестан.

Результаты ревизий сообщаются попечительскому совету Фонда.

12. Деятельность Фонда прекращается по решению Правительства Республики Дагестан либо суда в соответствии с действующим законодательством.

 

 

 

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 2 февраля 1996 г.

N 20

 

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 1996-1997 гг.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Раздел I

Основная цель, направления и приоритеты республиканской политики по поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике Дагестан на 1996-1997 гг.

Раздел II

Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства.

2.1. Предложения по совершенствованию федерального законодательства и нормативных документов.

2.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в области поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Дагестан.

Раздел III

Развитие инфраструктуры малого предпринимательства.

3.1. Информационно-консультационное обеспечение и подготовка кадров.

3.2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка.

Раздел IV

Поддержка инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства.

4.1. Инвестиционные проекты республиканского значения.

4.2. Инвестиционные проекты местного значения.

 

Раздел I

 

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИОРИТЕТЫ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 1996-1997 ГГ.

 

Правительство Республики Дагестан констатирует, что за последние годы малое предпринимательство стало существенным элементом экономики республики, формирующим в значительной степени рынок труда и бюджеты городов и районов.

Малое предпринимательство, как единственно массовое проявление частной экономической инициативы граждан, является основой стабильности общества, занятости и улучшения качества жизни населения.

Малое предпринимательство увеличивает производство товаров первой необходимости, создает новые виды услуг, с высокой эффективностью осуществляет инновационную деятельность, создает конкретные производства, в конечном итоге, определяет уровень и качество жизни населения.

Развитие малого предпринимательства через поддержку частной инициативы является особо приоритетным направлением деятельности Правительства Республики Дагестан на ближайшие годы.

Основной целью республиканской политики по поддержке и развитию малого предпринимательства является создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, реализуемых путем:

развития и совершенствования нормативно-правовой базы малого предпринимательства;

развития инфраструктуры малого предпринимательства;

поддержки актуальных для республики инвестиционных проектов.

В кратчайшие сроки необходимо осуществить подготовку предложений по совершенствованию нормативной базы федерального и республиканского уровня, обеспечить стабильные условия для предпринимательской деятельности через установление гарантированных сроков действия нормативных документов, а также предпринять усилия по совершенствованию всего комплекса нормативных актов, которые в той или иной степени затрагивают интересы предпринимателей, предельно ограничить вмешательство государства в предпринимательскую деятельность.

Правительство Республики Дагестан будет стремиться к снижению налогового бремени и иных фискальных мер, особенно в приоритетных областях малого предпринимательства, и предпримет решительные меры по обеспечению справедливого механизма приватизации государственной и муниципальной собственности с целью финансовой и имущественной поддержки граждан республики, занятых в сфере малого предпринимательства.

Правительство Республики Дагестан считает, что основным приоритетом настоящего периода является любая законная предпринимательская деятельность, направленная на создание постоянных высокооплачиваемых рабочих мест, а также деятельность по развитию инфраструктуры, содействующая этому процессу, включая развитие информационно-консультативных, учебных, финансово-кредитных механизмов поддержки малого предпринимательства.

Благоприятные условия должны быть созданы для предпринимательской деятельности, направленной на решение актуальных проблем республики в следующих направлениях:

переработка сельскохозяйственной продукции;

производство продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления; производство лекарственных и других медицинских препаратов, медикаментов, медицинских изделий и техники;

оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг; производство, реализация и организация потребления продукции общественного питания;

инновационная и природоохранная деятельность;

туристическая и экскурсионная деятельность;

строительство и капитальный ремонт;

транспортная деятельность по перевозке пассажиров и грузов.

Правительство Республики Дагестан:

будет поддерживать экономические инициативы жителей республики в форме малого предпринимательства, направленные на улучшение качества жизни непосредственно на территории их проживания;

обеспечит широкое обсуждение и участие в разработке нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства представителей малого бизнеса;

окажет всемерное содействие благотворительной деятельности предпринимательских структур, направленной на поддержку социально незащищенных слоев населения.

В течение 1996-1997 гг. должны быть разработаны и апробированы основные формы и механизмы поддержки, заложена основа целостной системы поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Дагестан.

 

Раздел II

 

РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

Данный раздел республиканской программы направлен на дальнейшее развитие системы нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, отражение в законодательных и нормативных актах Российской Федерации и Республики Дагестан интересов малого предпринимательства республики, развитие положений Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" применительно к экономическим условиям в республике. Имеется в виду отражение в правовых актах особенностей малого предпринимательства республики с целью устранения их менее благоприятного конкурентного положения в экономике по сравнению с более крупными предприятиями, содействие развитию и проявлению их социально-экономических преимуществ, формирование благоприятных правовых условий для выхода малых предприятий на рынок и развития их деятельности.


 


 

 NN

 

Наименование мероприятий

Исполнители

 

Сроки

выполнения

 

Финансовая поддержка

реализации мероприятий

в млн. руб.

Источники

финансирования

1996 г.

1997 г.

Всего

2.1.

Предложения по совершенствованию

федерального законодательства и

нормативных документов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовка совместно с министерствами и ведомствами РД предложений к проектам нормативно-правовых и законодательных актов о государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, в том числе:

Департамент по    

поддержке и       

развитию малого   

предпринимательства

РД (далее -       

Департамент ПРМП  

РД)               

Фонд поддержки    

и развития малого 

предпринимательства

РД (далее - Фонд  

ПРМП РД)          

Торгово-промышлен-

ная палата РД     

(далее - ТПП РД)  

1996-1997

   гг.   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  10  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   -  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  10 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Республи- 

канский   

бюджет РД 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовка предложений к        

проектам федеральных законов:  

"О порядке сдачи в аренду и    

выкупа субъектами малого       

предпринимательства зданий и   

помещений, находящихся в       

государственной собственности";

"О государственной поддержке   

малых негосударственных        

предприятий";                  

"Об обществах взаимного        

кредитования"                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовка предложений к       

проектам постановлений         

Правительства Российской       

Федерации:                     

"Об инвестиционных компаниях   

малого предпринимательства";   

"О системе гарантий под кредиты

и страховании деятельности     

субъектов малого               

предпринимательства";          

"О государственной поддержке   

малого предпринимательства в   

депрессивно-кризисных регионах и

регионах с чрезвычайными       

ситуациями"                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовка предложений в       

Правительство Российской       

Федерации по совершенствованию 

системы налогообложения в      

интересах субъектов малого     

предпринимательства            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.

 

 

Предложения по совершенствованию

нормативно-правовой базы в     

области поддержки и развития   

малого предпринимательства в   

Республике Дагестан            

Департамент ПРМП РД

Государственная   

налоговая инспекция

по РД Министерства

и ведомства РД    

1996-1997

   гг.   

 

  10  

 

 

  10  

 

 

  20 

 

 

Республиканский бюджет РД 

 1.

 

 

Подготовка проекта закона РД о 

внесении дополнений и изменений

в законы республики по системе 

налогообложения для субъектов  

малого предпринимательства     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 2.

Разработка Положения об         

Обществах взаимного страхования

малого предпринимательства     

 3.

 

 

Разработка Положения о         

проведении закрытых            

инвестиционных конкурсов       

для субъектов малого           

предпринимательства            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 4.

 

 

 

 

 

Разработка Положения о льготных

условиях аренды и выкупа       

субъектами малого              

предпринимательства объектов   

недвижимости (зданий,          

сооружений, нежилых помещений),

отнесенной к республиканской   

собственности                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 5.

 

 

Подготовка предложений для     

разработки упрощенной системы  

бухгалтерского учета и         

отчетности малого              

предпринимательства            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 6.

 

 

Подготовка проекта постановления

Правительства РД "О социальной 

защищенности работников, занятых

в негосударственном секторе    

экономики"                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 7.

 

 

Разработка Положения о механизме

возврата кредитов, выделяемых  

субъектам малого               

предпринимательства для        

реализации программ и проектов 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 8.

 

 

 

 

Разработка проектов нормативных

актов и методических документов,

обеспечивающих деятельность    

Фонда поддержки                

предпринимательства на         

республиканском и местном      

уровнях                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 9.

 

 

 

Подготовка методических        

документов, обеспечивающих     

взаимодействие Федерального    

фонда поддержки малого         

предпринимательства с фондом   

ПРМП РД                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Информация по документу
Читайте также