Расширенный поиск

Постановление Правительства Брянской области от 01.07.2013 № 283-п

 

Индикаторы 1, 6, 7 основаны на данных государственной статистики. Индикаторы 3, 4, 5, 8 подтверждаются фактическими данными постоянного мониторинга департамента. Индикатор 2 фактически устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

 

, где

Оs - средний процент отклонения значений показателей прогноза социально-экономического развития от фактических за отчетный год;

 

Pi - значение i-го показателя, установленное на отчетный период в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Брянской области;

 

Fi - фактическое значение i-го показателя за отчетный период;

 

n - количество показателей.

 

 

 13. Условия предоставления и методика расчета

 межбюджетных трансфертов

 

План реализации программы (приложение 9) включает реализацию мероприятия "Социально-экономическое развитие территорий приграничных поселений Брянской области", на которое в 2013 году предусмотрено выделение средств областного бюджета в форме дотаций на стимулирование социально-экономического развития территорий приграничных поселений. Выделение средств осуществляется на конкурсной основе путем проведения в соответствующем году конкурса "Лучшая программа социально-экономического развития приграничного поселения Брянской области". Дотации из областного бюджета на стимулирование социально-экономического развития территорий приграничных поселений (далее - дотации) предоставляются бюджетам муниципальных городских (сельских) поселений Брянской области, имеющих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" участок общей границы с другим государством (далее - приграничных поселений) и победивших в названном конкурсе.

 

Обязательными условиями предоставления дотаций являются:

 

наличие участка общей границы с другим государством;

 

наличие утвержденной действующей программы социально-экономического развития приграничного поселения.

 

Общий объем дотаций на поощрение приграничных поселений - победителей конкурса распределяется между приграничными поселениями, набравшими максимальное количество баллов по результатам конкурсной оценки показателей (далее - победителями конкурса).

 

Объем дотации бюджету i-го приграничного поселения - победителя конкурса (Гмоi) определяется по следующей формуле:

 

N         

 Гмоi  =  О  x  (Бi  /  SUM Бi),  где: i=1       

О - общий объем дотаций бюджетам приграничных поселений, предусмотренный на эти цели в рамках программы на соответствующий финансовый год;

 

Бi - суммарная балльная оценка i-го приграничного поселения - победителя конкурса;

 

SUM Бi - общая суммарная балльная оценка приграничных поселений - победителей конкурса;

 

N - число приграничных поселений - победителей конкурса.

 

Перечень показателей, порядок их балльной оценки, состав конкурсной комиссии и порядок предоставления дотаций утверждаются постановлением администрации области.

 

 

 Приложение 1

 к государственной программе

 "Экономическое развитие,

 инвестиционная политика

 и инновационная экономика

 Брянской области" (2012 - 2015 годы)

 

 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

 "Повышение инвестиционной привлекательности

 Брянской области" (2011 - 2015 годы)

 государственной программы "Экономическое развитие,

 инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области" (2012 - 2015 годы)

 

 ПАСПОРТ

 долгосрочной целевой программы

 "Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области" (2011 - 2015 годы)

 

 

 

Наименование долгосрочной целевой программы

 

 

"Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области" (2011 - 2015 годы)

 

Ответственный исполнитель

 

департамент экономического развития Брянской области

      

 

Соисполнитель программы

 

департамент финансов Брянской области

      

 

Перечень подпрограмм, включенных в долгосрочную целевую программу

     

 

отсутствуют

 

Цели долгосрочной целевой программы

 

Создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Брянской области для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Брянской области, а также проведение организационных мероприятий, способствующих привлечению внимания российских и иностранных инвесторов к Брянской области

 

 

Задачи долгосрочной целевой программы

 

постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной политики в Брянской области;

 создание инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Брянской области;

 создание механизма привлечения инвестиционных ресурсов;

 повышение эффективности деятельности органов государственной власти Брянской области в сфере поддержки инвестиционной деятельности;

 содействие субъектам инвестиционной деятельности в разработке и освоении выпуска новых видов продукции;

  повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности

 

 

Срок реализации долгосрочной целевой программы

      

 

2011 - 2015 годы.

 

 

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы

 

общий объем финансирования программы составляет 183 201,7 тыс. рублей, в том числе:

 171 993,7 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, из них:

  на 2012 год - 29819,7 тыс. рублей;

на 2013 год - 46424,0 тыс. рублей;

на 2014 год - 48650,0 тыс. рублей;

на 2015 год - 47100,0 тыс. рублей;

11 208,0 тыс. рублей - внебюджетные средства, из них:

на 2012 год - 2127,0 тыс. рублей;

на 2013 год - 3477,0 тыс. рублей;

на 2014 год - 2127,0 тыс. рублей;

на 2015 год - 3477,0 тыс. рублей

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой программы

 

увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения к 2015 году на 52%, в т.ч.:

2012 год - 30%;

2013 год - 40%;

2014 год - 45%;

2015 год - 52%;

объем иностранных инвестиций:

2012 год - 35000 тыс. долл. США;

2013 год - 41000 тыс. долл. США;

2014 год - 45000 тыс. долл. США;

2015 год - 49000 тыс. долл. США;

разработка и опубликование инвестиционного паспорта Брянской области- 1 ед.;

 предоставление субсидий организациям, предприятиям на возмещение процентной ставки по привлеченным средствам кредитных организаций - не менее 10 ежегодно; увеличение числа рабочих мест к 2015 году на 3000.

 

 

 

     

 

 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения

 и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом

Брянская область расположена в западной части России. Занимает площадь 34,9 тыс. кв. км. Численность населения составляет 1,3 млн. человек. Регион граничит с двумя государствами - Украиной и Белоруссией. Область входит в состав Центрального федерального округа, имеет следующее административно-территориальное деление: 289 муниципальных образований, в том числе 27 муниципальных районов, 6 городских округов, 30 городских и 226 сельских поселений. Город Брянск является административным центром области.

 

Конкурентные преимущества Брянской области в значительной мере обусловлены ее уникальным экономико-географическим положением. Брянщина - приграничный регион, находящийся на границе трех государств.

 

Брянская область - это крупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт-Петербург - с южными районами России. Через территорию области проходят пассажиро- и грузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья. Транспортная система области представлена железнодорожным, автомобильным, авиационным транспортом.

 

Важное стратегическое и международное значение имеют автотрассы: М3 Москва - Киев (с выходом на трассу М20 Санкт-Петербург - Киев - Одесса), М13 Брянск - Кобрин (с выходом на трассу М1 Москва - Минск - Брест и на М20), А141 Орел - Рославль.

 

Имеет статус международного аэропорт "Брянск", который расположен на международной воздушной трассе R-22, соединяющей Москву с Киевом, Западной Европой.

 

Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,15 млн. гектаров. Наиболее ценные леса - хвойные, которые занимают 53 процента лесных площадей. Общие запасы древесины составляют около 138 млн. куб. метров.

 

В области имеются значительные запасы природного сырья (цементное сырье, карбонатные породы, стекольные пески, глины, трепел, мел) для промышленности строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа, фосфатосодержащие руды для производства минеральных удобрений. Всего по области насчитывается до 80 месторождений различного минерального сырья.

 

Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций.

 

Однако разового привлечения инвестиций недостаточно. Это диктует необходимость использования стратегического подхода к управлению инвестиционными процессами в Брянской области. Кроме того, привлечение инвестиций в область невозможно без хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

 

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2009 году составил 26,8 млрд. рублей, что на 0,5 процента меньше уровня 2008 года (в сопоставимых ценах). При этом увеличение объема инвестиций на душу населения составило 6 процентов к уровню 2008 года. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2010 году достиг почти 42 млрд. рублей, что на 49,5 процента больше уровня 2009 года (в сопоставимых ценах). Соответственно, объем инвестиций на душу населения возрос в 1,5 раза к уровню 2009 года.

 

Объем иностранных инвестиций в экономику Брянской области в 2009 году составил 35006,9 тыс. долларов США, в 2010 году - 25551,6 тыс. долларов США, что на 29,1 процента меньше предыдущего года. В структуре поступившего иностранного капитала прямые инвестиции составили 4,8 млн. долларов США (22,8 процента), прочие инвестиции - 20,7 млн. долларов США. Наибольшая доля иностранных инвестиций направлена в обрабатывающие предприятия - 46,7 процента общего объема поступившего иностранного капитала, в оптовую и розничную торговлю - 35,9 процента, в предприятия сельского хозяйства - 14,0 процента.

 

По результатам исследования рейтингового агентства "Эксперт Ра" по рейтингу инвестиционного климата в 2009 - 2010 годах Брянская область входила в категорию 3В1, что означает пониженный потенциал, умеренный риск.

 

Существенную позитивную роль в поддержке инвестиционной активности предприятий играет система государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторов, осуществляемая на основании Закона Брянской области от 19 августа 1996 года N 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области".

 

Основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности в области являются: предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций и субсидирование части процентных ставок по банковским кредитам, полученным инвесторами на реализацию проектов.

 

Вместе с тем существуют факторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержки инвестиционной деятельности. К ним относятся:

 

1) отсутствие поддержки в прохождении согласительных процедур при выборе земельного участка под объект, слабо осуществляемая поддержка мероприятий (разработка бизнес-планов) по коммерциализации инициатив;

 

2) отсутствие комплексности в решении проблемы инвестиционной привлекательности. Значительные средства, направляемые на реализацию других бюджетных целевых программ, в основном служат только узковедомственным интересам и не решают задач инвестиционной привлекательности области в целом.

 

Отсутствие более полной информации о предприятиях-товаропроизводителях и потенциальных инвесторах также влияет на ход инвестиционных процессов в регионе и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

 

В настоящее время конгрессно-выставочная деятельность является активным инструментом инвестиционной политики.

 

Выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, активизируют деловую жизнь, создают необходимое информационное поле, аккумулируют значительные финансовые потоки, приносящие дополнительный доход в бюджеты всех уровней, создают предпосылки для повышения инвестиционной привлекательности региона.

 

Мероприятия по развитию областной конгрессно-выставочной деятельности состоят в предложении комплекса организационных, экономических и специальных мер в сфере координации и развития выставочной деятельности.

 

Они призваны содействовать социально-экономическому развитию области и обеспечивать реализацию конкурентных преимуществ продукции областных предприятий с целью расширения географии и увеличения объемов их экспорта.

 

Решение вопросов, связанных с подготовкой и проведением конгрессно-выставочных мероприятий на территории области, а также с участием в выставках и ярмарках за рубежом, осуществляет департамент экономического развития Брянской области совместно с органами исполнительной власти Брянской области.

 

Выставки также являются связующим звеном между внутренними и международными рынками, регионами и странами и способствуют расширению географии и увеличению объемов экспорта продукции областных предприятий, а также привлечению иностранных инвестиций.

 

Реализация программы позволит создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в Брянскую область, привлечь интерес широкого круга потенциальных инвесторов, а также будет содействовать развитию инвестиционной инфраструктуры и формированию благоприятного инвестиционного имиджа Брянской области.

 

Программа призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики государственными органами Брянской области и органами местного самоуправления (по согласованию), что будет способствовать экономическому росту, повышению социальной стабильности и снижению уровня безработицы. В 2009 году при реализации инвестиционных проектов было создано 289 рабочих мест, в 2010 году - 141 рабочее место.

 

 

 2. Цели и задачи программы

Целями программы являются создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности области для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала области, а также проведение организационных мероприятий, способствующих привлечению внимания российских и иностранных инвесторов к Брянской области.

 

Задачи программы:

 

постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности в Брянской области;

 

создание инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Брянской области;

 

создание механизма привлечения инвестиционных ресурсов;

 

повышение эффективности деятельности органов государственной власти Брянской области в сфере поддержки инвестиционной деятельности;

 

проведение информационно-аналитического мониторинга состояния инвестиционной деятельности в Брянской области и на этой основе разработка мер дальнейшего ее развития;

 

содействие субъектам инвестиционной деятельности Брянской области в разработке и освоении выпуска новых видов продукции, в разработке проектной документации инвестиционных предложений, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Брянской области;

 

повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной и производственной деятельности.

 

 

 

3. Срок реализации программы

Срок реализации программы: 2011 - 2015 годы.

 

 

 

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет внебюджетных средств и средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

 

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы составляет 183 201,7 тыс. рублей, из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего

 

2012 год

 

2013 год

 

2014 год

 

2015 год

 

 

Общие затраты,

тыс. рублей

 

183 201,7

 

31 946,7

 

 

49 901,0

 

 

50 777,0

 

50 577,0

 

 в том числе:

 областной бюджет

внебюджетные источники

 

 

171 993,7

 

 

29 819,7

 

 

46 424,0

 

 

48 650,0

 

 

47 100,0

 

 

 

11 208,0

 

2 127,0

 

3 477,0

 

2 127,0

 

3 477,0

 

 

Объемы финансирования программы на 2012 - 2015 годы приведены в плане реализации государственной программы (приложение 9).

 

 

 

5. Состав программных мероприятий

Программа включает в себя организационные мероприятия:

 

1. Выполнение мероприятий по совершенствованию действующего законодательства в сфере поддержки инвестиционной деятельности на территории Брянской области обеспечит повышение эффективности нормативно-правовой базы Брянской области путем постоянного мониторинга действующего инвестиционного федерального и регионального законодательства, рост инвестиционной активности и легализации бизнеса.

 

2. Организация работы инвестиционного совета при администрации области, осуществление деятельности ГБУ "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов" позволит снизить административные барьеры.

 

3. Обеспечение участия руководителей органов исполнительной власти Брянской области в тематических международных и российских инвестиционных форумах, саммитах, выставках и конференциях.

 

Данное мероприятие способствует получению информации и обмену опытом по привлечению инвестиций в экономику области.

 

4. Организационная и методическая поддержка реализации мер развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Брянской области, в том числе проведение семинаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления. Данные мероприятия направлены на повышение инвестиционной грамотности руководителей и специалистов органов местного самоуправления Брянской области.

 

5. Создание технопарка в рамках реализации программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области".

 

6. Подбор площадок, объектов для реализации инвестиционных (инновационных) проектов в рамках государственно-частного партнерства.

 

Данное мероприятие позволит привлечь инвесторов, повысить инвестиционную привлекательность области.

 

7. Формирование и размещение в свободном доступе (в сети Интернет) реестра инвестиционных проектов Брянской области, реестра свободных производственных и иных объектов недвижимости, реестра научных разработок позволит привлечь инвесторов на территорию области.

 

8. Государственная поддержка инвестиционной деятельности (налоговые льготы), предоставление объектов залогового фонда Брянской области, инвестиционных налоговых кредитов позволит привлечь инвесторов на территорию области.

 

9. Мероприятия по обеспечению конгрессно - выставочной деятельности, которые будут способствовать привлечению отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Брянской области.

 

10. Организация профессионального ориентирования и совершенствования образовательного комплекса Брянской области с целью своевременного изменения состава и численности выпускаемых специалистов соответствующих специальностей и квалификации в зависимости от потребности инвесторов.

 

11. Организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти Брянской области, образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей (на базе существующих учебных учреждений профобразования).

 

12. Выполнение мероприятий по кадровому обеспечению инвестиционного процесса позволит осуществить подготовку кадров, ориентированных на реальные потребности инвесторов.

 

Программа включает также ресурсные мероприятия (приложение 9) к госпрограмме):

 

1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды.

 

1.1. Размещение информации об инвестиционной привлекательности Брянской области на сайте Минрегиона России и Правительства Брянской области на русском и иностранном языках, публикация информации в СМИ федерального уровня. Это будет способствовать более эффективному поиску и привлечению стратегических и финансовых инвесторов.

 

1.2. Проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности".

 

Данное мероприятие предполагает:

 

разработку конкурсной документации (положение о конкурсе, программа конкурса, номинации, критерии оценки);

 

утверждение состава конкурсной комиссии (жюри), графика проведения конкурсных мероприятий;

 

информирование потенциальных участников об условиях и сроках проведения конкурса;

 

организацию финансирования конкурсных мероприятий;

 

сбор и обработку пакета документов участников, представленных на конкурс;

 

оценку представленных на конкурс документов конкурсной комиссией (жюри), выбор победителей по предложенным номинациям;

 

подведение итогов конкурса, объявление и награждение победителей;

 

представление в средствах массовой информации обзора конкурса, его результатов, интервью с участниками и победителями.

 

Проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности" будет стимулировать инвестиционную активность муниципальных образований, способствовать налаживанию и укреплению делового сотрудничества между представителями бизнеса и власти, повышению уровня инвестиционной культуры, информационной открытости (прозрачности) инвестиционных процессов и инфраструктуры.

 

1.3. Разработка и корректирование инвестиционного паспорта Брянской области. Данное мероприятие обеспечит комплексное представление инвестиционного, экономического потенциала, инвестиционного климата Брянской области.

 

1.4. Составление ресурсной карты Брянской области. Ресурсная карта Брянской области будет являться наглядным представлением инвестиционного потенциала региона (содержать информацию обо всех полезных ископаемых и возобновляемых природных ресурсах, коммуникациях, энергетике, каталоге площадок с готовой инфраструктурой для размещения новых предприятий, каталоге инвестиционно-привлекательных земельных участков, кадровом потенциале, экологическом риске и другую полезную информацию).

 

1.5. Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Брянской области для оказания государственной поддержки (на конкурсной основе).

 

1.6.- 1.8. Обеспечение конгрессно-выставочной деятельности.

 

Основной целью участия в выставках является привлечение отечественных и иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Брянской области. Этому будут способствовать:

 

систематизация имеющихся проектов и заявок, разработка предварительных бизнес-планов проектов;

 

знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционными возможностями Брянской области;

 

представление партнерам конкретных проектов и продукции предприятий Брянской области, установление деловых контактов;

 

участие в семинарах, круглых столах по актуальным проблемам развития инвестиционного потенциала Брянской области;

 

повышение профессионального уровня участников рынка инвестиций, специалистов органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления;

 

обобщение итогов выставки и выработка рекомендаций по совершенствованию инвестиционной политики.

 

1.9. Проведение Славянского международного экономического форума.

 

1.10. Разработка инвестиционной стратегии и инвестиционной декларации.

 

Выполнение всех указанных мероприятий обеспечит создание благоприятных условий для стабильного притока инвестиций в Брянскую область.

 

 

 

6. Прогноз конечных результатов реализации программы

В ходе реализации мероприятий программы будут достигнуты следующие результаты:

 

Таблица 1

 

 

 

 

 

 

 

Наименование индикатора

 

Ед. изм.

 

2011 год

 

2012 год

 

2013 год

 

2014 год

 

2015 год

 

Темп роста инвестиций на душу населения (нарастающим итогом)

 

%

 

25

 

30

 

40

 

45

 

52

 

Объем иностранных инвестиций (факт)

 

тыс. долларов США

 

32000,0

 

35000,0

 

41000,0

 

45000,0

 

49000,0

 

Разработка и опубликование инвестиционного паспорта Брянской области

 

ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

Предоставление субсидий организациям, предприятиям на возмещение процентной ставки по привлеченным средствам кредитных организаций

 

ед.

 

10

 

не менее 10

 

не менее 10

 

не менее 10

 

не менее 10

 

Увеличение числа рабочих мест (факт)

 

место

 

 200

 

400

 

1000

 

2000

 

3000

 

 

Индикаторы основаны на данных государственной статистики и постоянного мониторинга, проводимого департаментом экономического развития и департаментом финансов Брянской области.

 

 

 

7. Межбюджетные трансферты

Условия предоставления и методика расчета

 межбюджетных трансфертов

Планом реализации государственной программы (приложение 9) предусмотрено проведение конкурса "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности". Победителям конкурса предоставляются гранты в форме дотаций из областного бюджета (далее - гранты) в целях повышения заинтересованности в развитии инвестиционной деятельности и инвестиционной инфраструктуры.

 

Условиями предоставления грантов являются:

 

реализация на территории муниципального района или городского округа инвестиционного проекта (проектов);

 

участие муниципального района или городского округа в вышеназванном конкурсе.

 

Общий объем грантов на поощрение муниципальных районов и городских округов - победителей конкурса "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности" ежегодно распределяется между тремя муниципальными районами и городскими округами, набравшими максимальное количество баллов по результатам конкурсной оценки показателей инвестиционной деятельности муниципального района или городского округа (далее - показатели) за год, предшествующий году проведения конкурса.

 

Объем гранта бюджету i-го муниципального района или городского округа, занявшего одно из трех призовых мест (Гмоi), определяется по следующей формуле:

 

3

 Гмоi = О x (Бi / SUM Бi), где: i=1

О - общий объем грантов бюджетам муниципальных районов и городских округов, предусмотренный на эти цели в рамках программы на соответствующий финансовый год;

 

Бi - суммарная балльная оценка i-го муниципального района или городского округа из числа трех, набравших максимальное количество баллов по всем показателям;

 

SUM Бi - общая суммарная балльная оценка трех муниципальных районов и городских округов, набравших максимальное количество баллов по всем показателям.

 

Перечень показателей, порядок их балльной оценки и порядок предоставления грантов утверждаются нормативным правовым актом администрации области.

 

 Приложение N 2

 к государственной программе

 "Экономическое развитие,

инвестиционная политика и

инновационная экономика Брянской области"  (2012 - 2015 годы)

 

 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Брянской области" (2011-2015 годы)

     

 

 

 ПАСПОРТ

 долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества

  и формирование электронного правительства в Брянской области" (2011-2015 годы)

 

 

Наименование долгосрочной целевой программы

 

 

"Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Брянской области" (2011-2015 годы)

 

 

Ответственный исполнитель

 

 

департамент экономического развития Брянской области (управление информационных технологий)

 

 

Соисполнители программы

 

 

администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

 

 

Перечень подпрограмм, включенных в долгосрочную целевую программу

 

 

отсутствуют

 

Цель долгосрочной целевой программы

 

 

развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства Брянской области

 

 

Задачи долгосрочной целевой программы

 

 

формирование и поддержание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

 обеспечение для граждан и организаций доступности услуг, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Брянской области, а также создание условий для оказания экономически эффективными способами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг на основе инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

 развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти

 

 

Срок реализации долгосрочной целевой программы

 

 

2011-2015 годы

 

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы

 

общий объем средств областного бюджета на реализацию долгосрочной целевой программы на 2011-2015 годы составляет 123 859,0 тыс. рублей, в том числе на 2012-2015 годы - 108 339,0 тыс. рублей, из них:

2011 год - 15 520,0 тыс. рублей

2012 год - 32 478,7 тыс. рублей;

2013 год - 37 840,3 тыс. рублей;

2014 год - 19 010,0 тыс. рублей;

2015 год - 19 010,0 тыс. рублей

 

 

 

Ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой программы

 

количество исполнительных органов государственной власти, государственных органов и администраций муниципальных районов и городских округов, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет:

2011 год - 67 ед.;

2012 год - 97 ед.;

2013 год - 97 ед.;

2014 год - 97 ед.;

2015 год - 97 ед.;

количество исполнительных органов государственной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

2011 год - 0 ед.;

2012 год - 19 ед.;

2013 год - 19 ед.;

2014 год - 19 ед.;

2015 год - 19 ед.;

количество исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных районов и городских округов, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности в сети Интернет:

2011 год - 46 ед.;

2012 год - 58 ед.;

2013 год - 58 ед.;

2014 год - 58 ед.;

2015 год - 58 ед.

 

 

     

      

 

 1.Характеристика проблемы, анализ причин её возникновения и

 необходимость её решения программно-целевым методом

Глобализация и развитие информационного общества стремительно меняют облик современного мира. Общепринятого определения информационного общества нет, но большинство специалистов сходятся в том, что его сущность определяет ряд взаимосвязанных процессов:

 

информация и знания становятся важным ресурсом и подлинной движущей силой социально-экономического, научного и технологического развития;

 

формируется рынок информации и знания, как фактор производства, наравне с рынками природных ресурсов, труда и капитала;

 

стремительно растет удельный вес отраслей, обеспечивающих создание, передачу, обработку и использование информации;

 

развитая информационная инфраструктура превращается в условие, определяющее национальную и региональную конкурентоспособность не в меньшей степени чем, например, транспортная инфраструктура;

 

развитие и активное внедрение во все сферы деятельности новых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) существенно меняет модели образования, труда, общественной жизни и отдыха.

 

Сегодня информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

 

Основными целями формирования и развития информационного общества как в целом в Российской Федерации, так и в Брянской области являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности региона, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

 

Долгосрочная целевая программа ?Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Брянской области? (2011-2015 годы) (далее - программа) разработана в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 26 декабря 2009 года N Пр-3492.

 

В программе закрепляются цели, задачи, принципы и основные направления в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий в Брянской области.

 

В целях обеспечения реализации программы осуществляются мониторинг и статистическое наблюдение показателей развития информационного общества в Брянской области.

 

Информация по результатам мониторинга представляется для формирования ежегодного национального доклада о состоянии развития информационного общества в Российской Федерации.

 

Анализ основных направлений и факторов информационно-коммуникационного развития Брянской области выполнен на основе ежегодного мониторинга состояния информатизации на территории Брянской области.

 

Результатом реализации программы будет эффективное развитие и применение информационных технологий, повышение эффективности работы органов власти, ускорение темпов социально-экономического развития и повышения качества жизни населения в Брянской области. Основные показатели, характеризующие результаты деятельности, представлены в табл.1 (по состоянию на 2010 год).

 

Основные показатели результатов реализации

Таблица 1

 

 

 

N

 пп

 

Наименование индикатора

 

Значение индикатора

 

 

 

 

 

2010 год

 

1.

 

Количество исполнительных органов государственной власти, государственных органов и администраций муниципальных районов и городских округов, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет, в единицах

 

67 

 

2.

 

Количество исполнительных органов государственной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в единицах

 

 

3.

 

Количество исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных районов и городских округов, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности в сети Интернет, в единицах

 

46 

 

 

     

     

 

 2. Цели и задачи программы

Целью программы является развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства Брянской области.

 

Движение Брянской области к информационному обществу должно привести к постоянному улучшению социально-экономической ситуации в регионе. Информационное общество должно стать базисом постоянного совершенствования государственного и муниципального управления.

 

Приоритеты программы определены Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия).

 

Приоритеты государственной политики Брянской области в сфере реализации программы направлены на решение определенной Стратегией задачи развития информационного общества в Российской Федерации - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, включая:

 

формирование единого информационного пространства;

 

обеспечение радиочастотным ресурсом перспективных технологий;

 

обеспечение равной доступности к современным информационным технологиям жителей всех районов Брянской области;

 

развитие инфраструктуры широкополосного доступа к сети Интернет на всей территории области;

 

повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных технологий;

 

обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;

 

развитие технологий защиты информации, безопасность информации ограниченного доступа;

 

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг.

 

В соответствии с указанными приоритетами определены следующие задачи программы:

 

формирование и поддержание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

 

обеспечение для граждан и организаций доступности услуг, оказываемых на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всей территории Брянской области, а также создание условий для оказания экономически эффективными способами современных, доступных, надежных, качественных и безопасных услуг на основе инфраструктуры связи и телекоммуникаций;

 

развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства, а также развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти.

 

 

 3. Срок реализации программы

Реализация программы рассчитана на 2011-2015 годы.

 

 

 4. Ресурсное обеспечение программы

В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и финансирования за счет средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий программы может осуществляться корректировка перечня мероприятий и ожидаемых результатов их реализации.

 

Общий объем средств областного бюджета на реализацию долгосрочной целевой программы на 2011-2015 годы составляет 123 859,0 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 15 520,0 тыс. рублей;

2012 год - 32 478,7 тыс. рублей;

2013 год - 37 840,3 тыс. рублей;

2014 год - 19 010,0 тыс. рублей;

2015 год - 19 010,0 тыс. рублей.

 

 

 5. Состав программных мероприятий программы

В рамках программы ?Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Брянской области? (2011-2015 годы) предусматривается реализация мероприятий, состав которых приведен в Плане реализации государственной программы (приложение 9).

 

 

 6. Прогноз конечных результатов реализации программы

Реализация программы позволит значительно повысить эффективное развитие и применение информационных технологий, повысить эффективность работы органов власти, ускорить темпы социально-экономического развития и повысить качество жизни населения в Брянской области. Индикаторы выполнения задач программы представлены в таблице 2.

 

Индикаторы выполнения задач программы

Таблица 2

 

 

 

 

 

 

 

N пп

 

Наименование индикатора

 

Значение индикатора

 

 

 

 

 

2011

 год

 

2012

 год

 

2013

 год

 

2014

 год

 

2015

 год

 

1.

 

Количество исполнительных органов государственной власти, государственных органов и администраций муниципальных районов и городских округов, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет, в единицах

 

67

 

 

97

 

 

97

 

 

97

 

 

97

 

 

2.

 

Количество исполнительных органов государственной власти, осуществляющих обмен информацией с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в единицах

 

0

 

 

19

 

 

19

 

 

19

 

 

19

 

 

3.

 

Количество исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных районов и городских округов, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности в сети Интернет, в единицах

 

46

 

 

58

 

 

58

 

 

58

 

 

58

 

 


Информация по документу
Читайте также