Постановление Администрации Владимирской области от 09.02.2017 № 80

Все сотрудники (социальные работники) – женщины.

Владимирская область входит в первую десятку среди субъектов Российской Федерации по достижению соотношения уровня отраслевой средней заработной платы к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемой в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности» (далее – среднемесячный доход от трудовой деятельности).

В области ведется системная работа по сохранению и повышению уровня кадрового потенциала отрасли.

По состоянию 1 января 2016 года средняя заработная плата социальных работников составила 16 193,6 рублей, что составляет 76,1 % от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), в том числе за счет внебюджетных источников - 1 894,2 рублей.

На 1 ноября 2016 года достигнут уровень заработной платы в размере 17 971,5 рублей, что составляет 78,3% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), в том числе за счет внебюджетных источников 1 478,7 рублей.

В 2017 году планируется достижение заработной платы социальных работников в размере 19 492,3 рублей, в 2018 году - в размере 25 656,8 рублей, что составляет 80% и 100 % соответственно от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности).

Средняя нагрузка на одного социального работника в 2016 году составляет 9,3 человека, в 2017 и в 2018 годах за счет оптимизации численности данной категории персонала нагрузка возрастет до 9,9 человек и 10,0 человек соответственно. Оптимизация численности произведена с целью приведения функций, выполняемых социальным работником, в соответствие с профессиональным стандартом (сокращение численности социальных работников в стационарных учреждениях с заменой на специалистов по социальной работе).

На реализацию подпрограммы «Кадровое обеспечение отрасли» с целью повышения профессиональной квалификации социальных работников в 2016 году выделено 1,2 млн.рублей (повысили квалификацию 200 человек, в том числе 74 социальных работника), в 2017 году запланировано 1,9 млн.рублей (290 человек, 84 социальных работника), в 2018 году - 2,0 млн.рублей (300 человек, 80 социальных работников). В результате проведенных мероприятий укомплектованность кадрами в системе социального обслуживания на конец 2016 года составляет 98,2%.

С целью сохранения и повышения кадрового потенциала, престижности в сфере социального обслуживания, в том числе привлечения, закрепления и стимулирования молодых специалистов, во Владимирской области планируется принятие нормативно-правового акта, в соответствии с которым молодым специалистам в момент трудоустройства будет предоставляться единовременная выплата в размере трех базовых окладов.

В регионе создана достаточная нормативная база, регламентирующая предоставление различного рода мер социальной поддержки социальных работников. На основании Закона Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» и в соответствии с постановлением Губернатора области от 25.03.2010 № 359 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки социальным работникам государственных учреждений социального обслуживания» социальным работникам предоставляются меры соцподдержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения и электроснабжения, выплачивается компенсация на приобретение топлива.

Социальные работники обеспечиваются          рабочей одеждой, обувью и инвентарем (или получают выплату в размере стоимости, заложенной в смету на их приобретение) в соответствии с постановлением Губернатора области от 31.12.2004 № 763 «Об обеспечении рабочей одеждой, обувью и инвентарем социальных работников организаций социального обслуживания Владимирской области или выплате денежной компенсации на их приобретение».

Кроме того, Законом Владимирской области от 29.12.2004 № 236-ОЗ «О мерах социальной поддержки работников организаций социального обслуживания Владимирской области» для социальных работников предусмотрено проведение первичного при поступлении на работу и периодического медицинского осмотра, повышение квалификации за счет работодателя, внеочередное обслуживание организациями торговли, общественного питания, быта, связи, отделениями Сберегательного банка Российской Федерации и учреждениями, оказывающими юридическую помощь социальным работникам при исполнении служебных обязанностей, компенсация проезда на транспорте общего пользования (кроме такси), компенсация за эксплуатацию личного автотранспорта, используемого для оказания социальных услуг.

Во исполнение приказа директора департамента социальной защиты населения администрации области от 20.03.2014 №126 «Об организации работы по проведению аттестации специалистов» произведен поэтапный переход сотрудников учреждений социального обслуживания на «эффективный контракт». С 01.10.2014 со всеми работниками отрасли заключены «эффективные контракты», разработаны критерии оценки качества предоставляемых услуг, что позволяет осуществлять персонифицированный подход при оплате труда персонала в зависимости от качества предоставляемых услуг.

2.7.    Необходимость реализации мероприятий по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481.

ГКУСО ВО «Кольчугинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» включен в план реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481, утвержденный приказом директора департамента социальной защиты населения. В ходе выполнения мероприятий плана осуществляется контроль соответствия условий проживания детей санитарно-гигиеническим нормам, требованиям противопожарной безопасности. Ведется работа с волонтерами, спонсорами, заключены договоры о сотрудничестве и взаимодействии с 8 фондами и организациями.

Наполняемость групп отделения «Реабилитация» составляет до 6-8 человек.

Работают кабинеты: логопеда, педагога-психолога, ручного труда, темная и светлая сенсорные комнаты, тренажерный зал, современный мультимедийный компьютерный класс. Реализуется право детей-инвалидов на образование (100% детей имеют разработанные в соответствии с индивидуальными рекомендациями ПМПК образовательные программы).

С 2010 года действует «Комната инструктивного проживания» для обучения ребят навыкам самообслуживания, ведения хозяйства.

В 2016 году диспансеризацией охвачены 100% несовершеннолетних, в том числе 9 детей-сирот и 99 детей, оставшихся без попечения родителей.

Всем воспитанникам, нуждающимся по заключению врачей-специалистов в дополнительном обследовании и консультациях областных специалистов, проведены обследования.

В 2016 году в Научном центре сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева РАМН обследован 1 ребенок-инвалид, проведено оперативное лечение по направлению на ВМП.

По результатам экспертной оценки соответствия учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 учреждение соответствует на 98%. Наиболее высокие показатели отмечены в разрезе следующих отдельных критериев:

- повышение квалификации работников и волонтеров;

- защита прав воспитанников;

- прием детей в организацию;

- сохранение родственных связей, содействие устройству детей на воспитание в семью;

- обеспечение права воспитанников на образование;

- учет и соблюдение особенностей воспитания и содержания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

3.   Целью «дорожной карты» является создание к 2018 году во Владимирской области системы социального обслуживания населения, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребности граждан, проживающих на территории области, в социальных услугах.

4.   Задачами «дорожной карты» являются:

4.1.  Формирование во Владимирской области эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания.

4.2.  Обеспечение проведения мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту действующих стационарных организаций социального обслуживания и строительству новых учреждений социального обслуживания.

4.3.  Расширение круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.

4.4.  Развитие рынка социальных услуг, в том числе в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому.

4.5.  Внедрение в практику работы организаций социального обслуживания методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания.

4.6.  Повышение доступности предоставления социальных услуг гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности.

4.7.  Сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социального обслуживания граждан, обеспечение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания на уровне не ниже среднемесячного дохода от трудовой деятельности во Владимирской области.

4.8.  Актуализация к 2018 году типовых отраслевых норм труда учреждений социального обслуживания.

4.9.  Формирование единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров, включая механизм независимой оценки профессионального уровня квалификации работников и внедрения профессиональных стандартов среди работников учреждений социального обслуживания.

4.10.  Достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (число обслуживаемых граждан).

4.11.  Проведение независимой системы оценки качества оказания услуг учреждениями социального обслуживания.

4.12.  Обеспечение перевода работников учреждений социального обслуживания, относящихся к основному персоналу, на эффективный контракт.

5.   Ожидаемыми результатами реализации «дорожной карты» являются:

5.1.  Ликвидация в 2018 году очереди в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

5.2.  Создание эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания.

Проводится работа по пересмотру перечня предоставляемых социальных услуг с целью исключения невостребованных получателями. Кроме того, планируется сокращение непрофильных подразделений.

5.3.  Обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания.

5.4.  Увеличение числа негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольчества и волонтерства.

Предоставление услуг в сфере социального обслуживания планируется производить с учетом индивидуальной нуждаемости получателей, а также следует обеспечить социальное сопровождение процесса предоставления услуги.

В рамках социального партнерства на основании заключенного с департаментом Соглашения ООО «Шелковая коллекция» оказывает социально-педагогические услуги, проводит обучение детей-инвалидов и молодых инвалидов росписи по ткани. В 2016 году такое обучение прошло во всех территориях области, приняли участие более 300 детей-инвалидов.

5.5.  Обеспечение постоянного контроля за реализацией постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 в части создания и поддержания соответствующих условий проживания детей-инвалидов в ГКУСО ВО «Кольчугинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей».

5.6.  Доведение уровня оплаты труда социальных работников учреждений социального обслуживания Владимирской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2018 году до 100 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Владимирской области.

5.7.  Обеспечение доступности предоставления социальных услуг гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности.

5.8.    Улучшение организации труда в организациях социального обслуживания.

5.9.    Обеспечение оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан) на одного социального работника.

5.10.  Создание единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров и внедрение профессиональных стандартов в деятельность учреждений социального обслуживания.

5.11.  Повышение качества и доступности предоставления социальных услуг, в том числе для получателей в сельской местности.

6.   Показатели нормативов региональной «дорожной карты» приведены в приложении к «дорожной карте».

7.   Контрольными показателями успешной реализации «дорожной карты» являются:

Наименование контрольного показателя	Единицы измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания:	%	98,3	98,7	99,2	99,7	99,8	100,0
в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (домах – интернатах общего типа)	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (психоневрологических интернатах)	%	91,5	93,7	96,0	98,5	99,2	100,0
в стационарных организациях социального обслуживания для детей	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в полустационарных организациях социального обслуживания	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в организациях социального обслуживания, оказывающих услуги на дому.	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий).	%	4	2	0	0	0	0
Наличие очередности в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому.	человек	0	0	0	0	0	0
Наличие очередности в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание.	человек	480	460	295	185	80	0
Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет.	%	78	86	89	88	80	70
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий.	человек	х	х	163	180	190	200
Количество граждан, проживающих в сельской местности, охваченных новыми технологиями предоставления социальных услуг	человек	Х	Х	18180	19350	20530	21470
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в области.	%	х	х	31	33	35	37
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности.	%	х	х	17,2	18,0	18,5	20,0
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со среднемесячным доходом от трудовой деятельности в области.	%	48,3	58,0	68,5	79,0	80,0	100,0
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период.	раз	6	6	6	6	6	6
Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания).		1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5
Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания.	%	40	40	40	40	40	40
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности.	%	0,5	1,0	1,5	2,0	3,0	5,0
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности.	%	1,8	2,6	4,4	6,7	8,8	10,0

II. План мероприятий

№ п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
1.1.	Детальный анализ итогов реализации Плана мероприятий «дорожной карты» «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 – 2018 годы)» во Владимирской области (далее - отраслевая «дорожная карта») (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности Владимирской области).	2016 год, далее ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
1.2.	Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Владимирской области на реализацию Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации учреждений социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности.	2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
1.3.	Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому.	2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
1.4.	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (число обслуживаемых граждан) с учетом нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания.	2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
1.5.	Проведение мероприятий по оценке потребности в кадрах по учреждениям всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных учреждений (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности).	2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
1.6.	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией.	2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
1.7.	Разработка мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Владимирской области, в том числе молодых специалистов (путем предоставления единовременной выплаты в размере трех базовых окладов на момент трудоустройства)	2016 – 2018 годы(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
1.8.	Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга.	2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
1.9.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния учреждений социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов бюджета Владимирской области на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния учреждений социального обслуживания и др.	2016 год, далее ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1.	Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Владимирской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений.	2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
2.2.	Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения во Владимирской области и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания.	2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.	2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
3.2.	Реализация региональной модельной  программы по социальному сопровождению семей с детьми. Постановлением администрации Владимирской области от 07.11.2014 №1139 утвержден Регламент межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания и Порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения. Участниками межведомственного взаимодействия на областном уровне являются: - департамент социальной защиты населения администрации области; - департамент здравоохранения администрации области; - департамент образования администрации области; - департамент культуры администрации области. На 2016 год заключено 358 соглашений с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (органы и учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, органы МВД, КДНиЗП, органы местного самоуправления, центры занятости, общественные организации и др.). В рамках данных соглашений осуществляется социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в оказании социальных услуг. По состоянию на 01.12.2016 договора на предоставление социального сопровождения заключены с 2,0 тыс. семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. воспитывающих детей-инвалидов. Проведено более 6,5 тыс. мероприятий по социальному сопровождению, в т.ч.: - содействие в предоставлении медицинской помощи – 2,4 тыс.; - содействие в предоставлении педагогической помощи – 160; - содействие в предоставлении психологической помощи – 1,6 тыс.; - содействие в предоставлении юридической помощи – 720; - содействие в предоставлении социальной помощи, не относящейся к социальным услугам – 1,7 тыс. мероприятий.	2016 – 2018 годы(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области Департамент образования администрации Владимирской области Департамент здравоохранения администрации Владимирской области Управление Министерства внутренних дел во Владимирской области Органы местного самоуправления
3.3.	Анализ организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Владимирской области в связи с реализацией полномочий Владимирской области в сфере социального обслуживания граждан. Соглашение от 24.08.2015 № 59/1 о взаимодействии департамента социальной защиты населения, департамента здравоохранения, департамента культуры, департамента по физической культуре и спорту, комитета по молодежной политике администрации Владимирской области, Владимирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» по организации работы, направленной на повышение уровня и качества жизни пожилых людей во Владимирской области. Соглашение от 26.08.2015 о взаимодействии по организации социальной работы с лицами без определенного места жительства и занятий между департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области, Владимирским Епархиальным управлением Русской православной церкви Московского патриархата и Владимирской региональной общественной организацией социальной адаптации граждан «БЛАГО».	2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
4. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания
4.1.	Проведение анализа состояния материально-технической базы подведомственных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание.	2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
4.2.	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, полустационарное социальное обслуживание, социальное обслуживание на дому: - ремонты систем жизнеобеспечения, тепло-, водо-, электроснабжения 2016г. - в 16 учреждениях на сумму 42,8 млн.руб.; 2017г. – в 24 учреждениях на сумму 41,5 млн.руб.; 2018г. – в 20 учреждениях на сумму 42,0 млн.руб.; - ремонтов жилых помещений стационарных организаций социального обслуживания, мест общего пользования 2016г. - в 7 учреждениях на сумму 3,7 млн.руб.; 2017г. – в 9 учреждениях на сумму 5,2 млн.руб.; 2018г. – в 8 учреждениях на сумму 4,5 млн.руб. - закупок медицинского и реабилитационного оборудования, автотранспорта 2016г. - в 12 учреждениях на сумму 12,5 млн.руб.; 2017г. - в 5 учреждениях на сумму 5,0 млн.руб.; 2018г. – в 6 учреждениях на сумму 6,5 млн.руб.	2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
4.2.1.	Формирование перечня подведомственных учреждений социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристики проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Владимирской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, сроков начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание). 2016 год: В мае 2016 года завершена реконструкция 2 корпусов ГБУСО ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат пос.Садовый» на 110 мест и осуществлено его заселение. Всего на эти цели направлено   168 500,0 тыс.рублей, в том числе средства Пенсионного фонда РФ – 58 000,0 тыс.рублей 2017 год: Завершение в 1 полугодии 2017 года  реконструкции здания ГБУСОВО «Вязниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 80 мест  (ориентировочная дата ввода в эксплуатацию 1 июня 2017г.). По состоянию на 01 декабря 2016 года готовность объекта 65%. Общая стоимость реконструкции – 280775,85 тыс.руб., в том числе  средства Пенсионного фонда РФ – 76 196,6 тыс.рублей.	2016 – 2018 годы(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
4.2.2.	Формирование перечня подведомственных учреждений социального обслуживания, которые планируется построить (с указанием полного перечня организаций, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Владимирской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, сроков начала и окончания строительства, предполагаемых результатов, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому). Строительство жилого корпуса ГБУСОВО «Арбузовский психоневрологический интернат » общей площадью - 4 920,0 кв.м, вместимостью 100 человек. Планируется осуществить в 2017-2018 годах. Имеется проектная документация с положительным заключением государственной экспертизы. Общая сметная стоимость в ценах 2014 года - 392 988,1 тыс.рублей.	2017 - 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
4.2.3.	Формирование перечня подведомственных учреждений социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Владимирской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, сроков проводимых мероприятий) – приложение 3 к плану мероприятий.	2016 - 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
4.3.	Ежегодный анализ результатов реализации перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.	2016 год, далее ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
4.4.	Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года с учетом нуждаемости граждан в социальных услугах.	2016 - 2018 годы(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому.
5.1.	Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий: - приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов 2016 – 74 семей ; 2017 – 80 семей; 2018 – 85 семей. - персональный помощник для граждан с тяжелыми поражениями опорно-двигательного аппарата 2016 – 94 чел.; 2017 – 100 чел., 2018 – 110 чел.	2016 - 2018 годы(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
5.2.	Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе: - мобильные формы обслуживания (мобильные бригады, социальные рейсы, мобильные библиотеки), количество обслуженных (чел.): 2016 г. – 13 000; 2017 г. – 13 500; 2018 г. – 13 700; - социальный туризм, охвачено (чел.): 2016 г. – 2050; 2017 г. – 2275; 2018 г. – 2480; - университет третьего возраста, количество слушателей (чел.): 2016 г. – 1000; 2017 г. – 1085; 2018 г. – 1190; - обучение компьютерной грамотности, обучено, чел.: 2016 г. – 660; 2017 г. – 770; 2018 г. – 850; - клубы по интересам и мини-клубы общения, охвачено (чел.) 2016 г. – 2640; 2017 г. – 2900; 2018 г. – 3150; -«бабушка на час» (чел.): 2016 г. – 35; 2017 г. – 38; 2018 г. – 40.	2016 - 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
5.3.	Разработка новых подходов и технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами: - подготовка и внесение в АНО «Агентство стратегических инициатив» проекта по сопровождаемому проживанию молодых инвалидов «Шаги к самостоятельности»; - развитие стационарозамещающих форм социального обслуживания и сопровождения (квартиры поддерживаемого проживания, полустационарное социальное обслуживание) с привлечением СОНКО; - проработка вопроса об открытии негосударственных организаций социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами; - мониторинг соответствия деятельности ГКУСОВО «Кольчугинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 г. № 481.	2016 год, далее ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
5.4.	Обобщение и распространение передового опыта работы органов исполнительной власти области по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания. В 2016 году: - реализация методик активного долголетия в стационарной форме социального обслуживания (ГБУСО ВО «Суздальский дом-интернат для престарелых и инвалидов») - 900; - обучение граждан пожилого возраста компьютерной грамотности (ГБУСО ВО «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения») – 688 человек; - «Школа ухода» - работа с гражданами, находящимися на постельном режиме (ГБУСО ВО «Владимирский психоневрологический интернат») – 1 100 человек; - комплексная психолого-медико-педагогическая реабилитация детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей (ГКУСО ВО «Муромский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних») – 1947 человек; - учет социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме социального обслуживания, контроль за реализацией ИППСУ (ГБУСО ВО «Психоневрологический интернат пос.Гусевский») – 3 000; - группы кратковременного пребывания для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями (ГКУСО ВО «Владимирский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних») - 291 человек; - «Детский телефон доверия» (ГКУСО ВО «Ковровский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних») – 7 700 обращений.	2016 год, далее ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
5.5.	Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания.	2016 - 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
5.6.	Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг.	2016 - 2018 годы(предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области Социально-ориентированные некоммерческие и негосударственные организации
5.7.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей, добровольцев и волонтеров к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам.	2016 - 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
5.8.	Анализ результатов проведения во Владимирской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания	2016 - 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
5.9.	Создание попечительских советов во вновь открываемых организациях социального обслуживания.	2016 - 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
5.10.	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы.	Постоянно	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания.
6.1.	Проведение мероприятий, предусмотренных региональными «дорожными картами», по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 05 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда социальных работников во Владимирской области.	Ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
6.2.	Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации планов мероприятий «дорожных карт», в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».	2016 - 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
6.3.	Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в рамках мониторинга, проводимого в соответствии с программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда, (распоряжение Правительства Российской Федерации № 2190-р) по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации № 234, с предварительном обсуждением на региональной трехсторонней комиссии	2 раза в год (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
6.4.	Организация работы по приведению трудовых договоров руководителей учреждений социального обслуживания населения в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329, введение для вновь принимаемых руководителей «Эффективных контрактов»	2016 - 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
6.5.	Организация работы по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения, а также граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания населения, а также гражданами, замещающими указанные должности. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью размещаемых сведений.	Постоянно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
6.6.	Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов.	2016 - 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
6.7.	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан).	2016 - 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
6.8.	Оказание содействия организациям социального обслуживания населения по определению систем нормирования труда с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты  населения Российской Федерации от 31 мая 2013 г. № 235 «Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда», посредством проведения обучающих семинаров, реализации пилотных программ и осуществления контроля за соблюдением ими норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации.	2016 - 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 №282)	Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области