Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2017 № 863

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 21 июля 2017 г. № 863

                              МОСКВА


        О внесении изменений в некоторые акты Правительства
       Российской Федерации по вопросу установления сбытовых
        надбавок гарантирующих поставщиков с использованием
       метода сравнения аналогов и признании утратившим силу
       абзаца второго пункта 11 постановления Правительства
         Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые  вносятся  в  акты
Правительства Российской Федерации по вопросу установления сбытовых
надбавок  гарантирующих   поставщиков   с   использованием   метода
сравнения аналогов.
     2. Федеральной  антимонопольной  службе  в   3-месячный   срок
утвердить по согласованию  с  Министерством  энергетики  Российской
Федерации  и  Министерством  экономического   развития   Российской
Федерации  методические  указания  по  расчету  сбытовых   надбавок
гарантирующих  поставщиков  с   использованием   метода   сравнения
аналогов.
     3. Признать   утратившим   силу   абзац    второй    пункта 11
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  29 декабря
2011 г.  № 1178  "О ценообразовании  в  области  регулируемых   цен
(тарифов)   в   электроэнергетике"    (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 2012, № 4,  ст. 504;  № 23,  ст. 3008;  № 28,
ст. 3897).
     4. Установить,    что    сбытовые    надбавки    гарантирующих
поставщиков, рассчитанные в соответствии с методическими указаниями
по  расчету   сбытовых   надбавок   гарантирующих   поставщиков   с
использованием метода  сравнения  аналогов,  применяются  с  1 июля
2018 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 21 июля 2017 г. № 863


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
    которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
      по вопросу установления сбытовых надбавок гарантирующих
      поставщиков с использованием метода сравнения аналогов

     1. В  Основах  ценообразования  в  области  регулируемых   цен
(тарифов)   в   электроэнергетике,   утвержденных    постановлением
Правительства Российской Федерации  от  29 декабря  2011 г.  № 1178
"О ценообразовании  в  области   регулируемых   цен   (тарифов)   в
электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, № 4, ст. 504; № 23, ст. 3008; № 41, ст. 5636; № 47, ст. 6105;
2013, № 44, ст. 5754; 2014, № 11, ст. 1156; № 25,  ст. 3311;  № 32,
ст. 4521; 2015, № 1, ст. 259; № 2, ст. 474;  № 8,  ст. 1167;  № 23,
ст. 3312; № 37, ст. 5153; № 42,  ст. 5790;  2016,  № 22,  ст. 3212;
№ 44, ст. 6135; № 47, ст. 6641):
     а) в пункте 2:
     после  абзаца  семнадцатого   дополнить   абзацем   следующего
содержания:
     "расчетная    предпринимательская    прибыль    гарантирующего
поставщика" - величина,  учитываемая  при  определении  необходимой
валовой выручки гарантирующего поставщика, используемой при расчете
сбытовых  надбавок,  остающаяся   в   распоряжении   гарантирующего
поставщика и расходуемая им по своему усмотрению;";
     после абзаца двадцать девятого дополнить  абзацами  следующего
содержания:
     "эталон  затрат  гарантирующего   поставщика" -   экономически
обоснованная удельная величина затрат, связанная  с  осуществлением
регулируемой деятельности  в  качестве  гарантирующего  поставщика,
определяемая методом сравнения аналогов, устанавливаемая по статьям
расходов;
     "эталонная выручка  гарантирующего  поставщика" -  необходимая
валовая выручка организации, осуществляющей деятельность в качестве
гарантирующего поставщика, определяемая методом сравнения  аналогов
на основе эталонов затрат гарантирующего поставщика.";
     б) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Организации,  осуществляющие  регулируемую   деятельность   в
качестве гарантирующего поставщика, ведут  обязательный  раздельный
учет доходов и расходов, относимых на население  и  приравненные  к
нему категории  потребителей,  на  прочих  потребителей  и  сетевые
организации. Не допускается отнесение на население и приравненные к
нему категории потребителей  расходов,  связанных  с  обслуживанием
прочих потребителей и сетевых организаций.";
     в) в подпункте 5 пункта 6 слова ", а также  иными  категориями
потребителей" заменить словами ", иными категориями потребителей, а
также  сетевыми  организациями  для  целей  компенсации  потерь   в
электрических сетях";
     г) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Особенности  учета  выявленных   за   предшествующий   период
регулирования экономически необоснованных расходов или экономически
необоснованных   доходов   гарантирующих   поставщиков,   а   также
экономически обоснованных расходов, не  учтенных  при  установлении
сбытовых   надбавок   гарантирующих   поставщиков,    и    доходов,
недополученных  при   осуществлении   гарантирующими   поставщиками
регулируемого вида деятельности, определяются пунктом 65 настоящего
документа.";
     д) в абзаце четвертом пункта 63  слова  "пунктами 65  и  65-1"
заменить словами "пунктами 65 - 65-3";
     е) пункты 65 и 65-1 изложить в следующей редакции:
     "65. Величина  сбытовой  надбавки  гарантирующего   поставщика
устанавливается в  рублях  за  киловатт-час  электрической  энергии
(мощности) в соответствии с  методическими  указаниями  по  расчету
сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода
сравнения  аналогов,  утверждаемыми   Федеральной   антимонопольной
службой.
     При определении  необходимой  валовой  выручки  гарантирующего
поставщика  (эталонной  выручки  гарантирующего   поставщика)   для
расчета   сбытовых   надбавок   учитываются   в   соответствии    с
методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих
поставщиков   с   использованием   метода    сравнения    аналогов,
утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой:
     экономически обоснованные  расходы  организации,  связанные  с
обеспечением ее регулируемой деятельности в качестве гарантирующего
поставщика по соответствующим группам (категориям)  потребителей  и
определяемые методом экономически обоснованных затрат;
     эталоны затрат гарантирующего поставщика;
     неподконтрольные расходы гарантирующего поставщика, включающие
амортизацию  основных  средств,  налоги,  капитальные  вложения  из
прибыли в  соответствии  с  утвержденной  в  установленном  порядке
инвестиционной      программой      гарантирующего      поставщика,
внереализационные  расходы  на  списание  безнадежной  к  взысканию
дебиторской задолженности сетевых организаций;
     выпадающие,  недополученные  (излишне  полученные)  доходы  от
осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика  за
период,    предшествующий    базовому    периоду     регулирования,
обусловленные:
     разницей   между   сбытовой   надбавкой,   установленной   для
организации, которой был присвоен статус гарантирующего поставщика,
и сбытовой  надбавкой  организации,  ранее  осуществлявшей  функции
гарантирующего поставщика, на период с момента  присвоения  статуса
гарантирующего поставщика до момента установления сбытовой надбавки
для  организации,  которой  был  присвоен   статус   гарантирующего
поставщика;
     процедурой принятия гарантирующим поставщиком на  обслуживание
покупателей  (потребителей)  электрической   энергии   в   случаях,
установленных  пунктом 15   Основных   положений   функционирования
розничных рынков электрической энергии;
     установлением   цен   (тарифов)   на   электрическую   энергию
(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям
потребителей;
     недополученные  (излишне  полученные)  доходы,   обусловленные
отклонением величины фактического полезного  отпуска  от  величины,
учтенной  при   установлении   сбытовых   надбавок   гарантирующего
поставщика,  за  исключением  дохода,  полученного  от   увеличения
полезного  отпуска,  связанного   с   принятием   на   обслуживание
покупателей (потребителей) электрической энергии в течение периода,
предшествующего базовому периоду регулирования.
     При установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков в
отношении сетевых организаций  учитываются  величина  перекрестного
субсидирования,  определенная  в  соответствии   с   пунктом   65-1
настоящего  документа,  а  также  отклонение  фактической  величины
перекрестного субсидирования от величины, учтенной при установлении
сбытовых надбавок гарантирующего  поставщика  в  отношении  сетевых
организаций.
     Если необходимая валовая выручка гарантирующего поставщика  на
2018 год или последующие годы,  рассчитанная  методом  экономически
обоснованных затрат,  превышает  эталонную  выручку  гарантирующего
поставщика на соответствующий год, то доведение необходимой валовой
выручки   гарантирующего   поставщика    до    эталонной    выручки
гарантирующего поставщика осуществляется в течение 2 лет. При  этом
в первый год доля эталонной  выручки  гарантирующего  поставщика  в
совокупной  величине  необходимой  валовой  выручки  гарантирующего
поставщика  составляет  1/2  и  доля  необходимой  валовой  выручки
гарантирующего  поставщика,   определяемой   методом   экономически
обоснованных  затрат, - 1/2.  Во  второй год  необходимая   валовая
выручка гарантирующего поставщика определяется в размере  эталонной
выручки гарантирующего поставщика.
     Если эталонная выручка гарантирующего поставщика  на  2018 год
превышает  необходимую  валовую   выручку,   рассчитанную   методом
экономически обоснованных затрат, то эталонная выручка (необходимая
валовая выручка) гарантирующего поставщика с использованием  метода
сравнения  аналогов   определяется   путем   поэтапного   доведения
необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика до  эталонной
выручки  гарантирующего  поставщика.  График  поэтапного  доведения
необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика до  эталонной
выручки гарантирующего поставщика утверждается  высшим  должностным
лицом  субъекта   Российской   Федерации   (руководителем   высшего
исполнительного органа государственной власти  субъекта  Российской
Федерации) и предусматривает ежегодное  увеличение  доли  эталонной
выручки гарантирующего поставщика в совокупной величине необходимой
валовой выручки гарантирующего поставщика в  течение  (не более)  3
лет, начиная с 2018 года.
     Если график поэтапного доведения необходимой  валовой  выручки
гарантирующего  поставщика  до  эталонной  выручки   гарантирующего
поставщика высшим должностным лицом субъекта  Российской  Федерации
(руководителем  высшего  исполнительного   органа   государственной
власти субъекта  Российской  Федерации)  не  утвержден,  то  расчет
сбытовых надбавок гарантирующего поставщика  осуществляется  исходя
из  эталонной  выручки  гарантирующего   поставщика,   определенной
методом сравнения аналогов.
     При  определении  эталонной   выручки   (необходимой   валовой
выручки)  гарантирующего   поставщика   с   использованием   метода
сравнения аналогов при  определении  величины  выпадающих  (излишне
полученных)  доходов  гарантирующего  поставщика   не   учитывается
отклонение фактических расходов от эталонов  затрат  гарантирующего
поставщика  в  доле,   соответствующей   доле   эталонной   выручки
гарантирующего поставщика в совокупной величине  эталонной  выручки
(необходимой  валовой  выручки),  определяемой  в  соответствии   с
графиком   поэтапного   доведения   необходимой   валовой   выручки
гарантирующего  поставщика  до  эталонной  выручки   гарантирующего
поставщика.
     График  поэтапного  доведения  необходимой   валовой   выручки
гарантирующего  поставщика  до  эталонной  выручки   гарантирующего
поставщика  формируется  исходя  из  индекса  изменения  совокупной
величины   эталонной   выручки   (необходимой   валовой   выручки),
составляющего величину не менее  величины  индекса  потребительских
цен, увеличенной на 4 процентных пункта, ежегодно.
     Сбытовые надбавки гарантирующего поставщика для  потребителей,
максимальная   мощность   энергопринимающих    устройств    которых
составляет менее 670 кВт,  не  могут  превышать  сбытовые  надбавки
гарантирующего поставщика для потребителей,  максимальная  мощность
энергопринимающих устройств которых  составляет  не  менее  10 МВт,
более чем в 3 раза.
     При установлении сбытовых надбавок  гарантирующего  поставщика
для  населения  и  приравненных  к  нему   категорий   потребителей
перекрестное  субсидирование  при  установлении  сбытовых  надбавок
гарантирующего поставщика для прочих потребителей не допускается.
     Экономически обоснованные  расходы  организации,  в  отношении
которой ранее осуществлялось регулирование сбытовых  надбавок  либо
осуществлялась реорганизация с учетом положений пункта 200 Основных
положений функционирования розничных  рынков -  для  правопреемника
такой организации (в отношении соответствующей зоны  деятельности),
связанные с обеспечением ее регулируемой  деятельности  в  качестве
гарантирующего поставщика, определяются  в  порядке,  установленном
методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих
поставщиков  с  использованием  метода  сравнения  аналогов,  путем
ежегодной  индексации  последнего  значения  величины   необходимой
валовой   выручки   организации,   в   отношении   которой    ранее
осуществлялось  регулирование  сбытовых  надбавок  (за  исключением
учтенной при ее установлении  величины  неподконтрольных  расходов,
недополученных   (излишне   полученных)   доходов    гарантирующего
поставщика),   определенной   методом   экономически   обоснованных
расходов, на индекс потребительских цен в соответствии с  прогнозом
социально-экономического   развития   Российской    Федерации    на
соответствующий год, умноженный на коэффициент 0,9,  и  поправочный
коэффициент,  определяемый  методическими  указаниями  по   расчету
сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода
сравнения  аналогов  и  учитывающий  изменения   количества   точек
поставки и структуры потребителей гарантирующего поставщика.
     Эталонная  выручка  гарантирующего   поставщика   определяется
методом  сравнения  аналогов,   предусматривающим   в   том   числе
нормирование затрат по статьям расходов, в  порядке,  установленном
методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих
поставщиков с использованием метода  сравнения  аналогов  с  учетом
положений пункта 65-2 настоящего документа.
     В  случае  смены  в  соответствии  с   Основными   положениями
функционирования    розничных    рынков    электрической    энергии
гарантирующего поставщика в течение периода регулирования до начала
следующего периода  регулирования  применяются  сбытовые  надбавки,
установленные  для  организации,   ранее   осуществлявшей   функции
гарантирующего поставщика.
     65-1. Сбытовые  надбавки  рассчитываются  в   соответствии   с
методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих
поставщиков   с   использованием   метода    сравнения    аналогов,
утверждаемыми    Федеральной     антимонопольной     службой,     и
дифференцируются по следующим группам потребителей:
     население и приравненные к нему категории потребителей;
     сетевые  организации,  покупающие  электрическую  энергию  для
компенсации потерь электрической энергии;
     прочие   потребители    дифференцированно    по    подгруппам,
предусмотренным  методическими  указаниями  по   расчету   сбытовых
надбавок  гарантирующих   поставщиков   с   использованием   метода
сравнения аналогов, в зависимости от величины максимальной мощности
принадлежащих  им  энергопринимающих  устройств   (менее   670 кВт,
от 670 кВт до 10 МВт, не менее 10 МВт).
     Максимальная мощность энергопринимающих устройств  потребителя
для целей отнесения его к подгруппам  потребителей  при  применении
гарантирующими   поставщиками   дифференцированных    по    группам
(подгруппам)  потребителей   сбытовых   надбавок   определяется   в
соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам  по
передаче электрической энергии  и  оказания  этих  услуг  в  рамках
границ балансовой  принадлежности  в  отношении  энергопринимающего
устройства, принадлежащего  на  праве  собственности  или  на  ином
законном  основании  потребителю,  а  в  случае  если   потребителю
принадлежат на праве собственности или на ином  законном  основании
несколько  энергопринимающих   устройств,   имеющих   между   собой
электрические  связи  через   принадлежащие   потребителю   объекты
электросетевого хозяйства, для  этих  целей  максимальная  мощность
определяется в соответствии  с  указанными  Правилами  в  отношении
такой совокупности энергопринимающих устройств.
     Величина   перекрестного   субсидирования,   учитываемая   при
установлении  сбытовых   надбавок   гарантирующего   поставщика   в
отношении сетевых организаций,  определяется  вычитанием  стоимости
электрической  энергии   (мощности),   поставляемой   населению   и
приравненным  к  нему  категориям  потребителей,  определяемой  как
произведение цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность)  для
поставки населению и приравненным к нему  категориям  потребителей,
утвержденной регулирующим органом, и объема электрической  энергии,
поставляемой   населению   и   приравненным   к   нему   категориям
потребителей, определенного на основании  прогнозного  баланса,  из
суммы (в случае если разность является положительной):
     стоимости электрической энергии с учетом  стоимости  мощности,
определяемой исходя из включенных в  прогнозный  баланс  совокупных
объемов поставки электрической энергии и объемов поставки  мощности
для целей снабжения  населения  и  приравненных  к  нему  категорий
потребителей, индикативных цен на электрическую энергию и  мощность
для населения  и  приравненных  к  нему  категорий  потребителей  в
субъекте Российской Федерации;
     стоимости услуг по передаче электрической энергии населению  и
приравненным  к  нему  категориям  потребителей,  определяемой  как
произведение  объема  поставки  электрической  энергии   (мощности)
указанным потребителям и тарифа на услуги по передаче электрической
энергии, поставляемой населению и приравненным  к  нему  категориям
потребителей,  рассчитываемого  в  соответствии   с   методическими
указаниями по расчету тарифов на электрическую  энергию  (мощность)
для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов
на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению
и  приравненным  к   нему   категориям   потребителей,   с   учетом
дифференциации, предусмотренной пунктом 71 настоящего документа;
     стоимости иных услуг, оказание которых  является  неотъемлемой
частью  процесса  снабжения  электрической  энергией  потребителей,
определяемой в отношении включенных в прогнозный баланс  совокупных
объемов поставки электрической энергии и объемов поставки  мощности
для целей снабжения  населения  и  приравненных  к  нему  категорий
потребителей;
     стоимости услуг гарантирующего поставщика, определяемой исходя
из сбытовой надбавки  гарантирующего  поставщика  для  населения  и
приравненных к нему категорий потребителей, и объема  электрической
энергии, поставляемой населению и приравненным  к  нему  категориям
потребителей, учтенного в прогнозном балансе.
     Особенности  определения   сбытовых   надбавок   гарантирующих
поставщиков для расчетов с территориальными сетевыми организациями,
в том числе с учетом выпадающих доходов гарантирующих  поставщиков,
устанавливаются  методическими  указаниями  по   расчету   сбытовых
надбавок  гарантирующих   поставщиков   с   использованием   метода
сравнения  аналогов,  утверждаемыми   Федеральной   антимонопольной
службой.";
     ж) дополнить пунктами 65-2 и 65-3 следующего содержания:
     "65-2. Эталонная     выручка     гарантирующего     поставщика
рассчитывается органами исполнительной власти субъектов  Российской
Федерации в области государственного регулирования  тарифов  исходя
из:
     эталонов затрат  гарантирующего  поставщика,  установленных  в
зависимости  от  масштаба,  территориальных   и   иных   параметров
деятельности   гарантирующих   поставщиков   в    соответствии    с
методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих
поставщиков   с   использованием   метода    сравнения    аналогов,
утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой;
     количества  точек  поставки  на  розничном  рынке  по  группам
(подгруппам) потребителей и сетевым организациям с  учетом  данных,
предоставленных гарантирующим поставщиком и сетевыми организациями,
определяемого в порядке, установленном методическими указаниями  по
расчету   сбытовых    надбавок    гарантирующих    поставщиков    с
использованием метода сравнения аналогов;
     прогноза объемов потребления электрической энергии  (мощности)
по группам (подгруппам)  потребителей  и  прогноза  объемов  потерь
сетевых   организаций,   сформированных   на   основании   сводного
прогнозного баланса производства и поставок  электрической  энергии
(мощности);
     цен   (тарифов)   на   электрическую    энергию    (мощность),
поставляемую   потребителям   (сетевым    организациям),    которые
определяются в порядке, установленном методическими  указаниями  по
расчету   сбытовых    надбавок    гарантирующих    поставщиков    с
использованием метода сравнения аналогов;
     величины неподконтрольных расходов гарантирующего поставщика.
     Методическими  указаниями   по   расчету   сбытовых   надбавок
гарантирующих  поставщиков  с   использованием   метода   сравнения
аналогов устанавливаются значения  эталонов  затрат  гарантирующего
поставщика отдельно для следующих групп (подгрупп) потребителей:
     население, проживающее в городских населенных пунктах;
     население, проживающее в сельских населенных пунктах;
     исполнители коммунальных услуг;
     иные потребители, приравненные к населению;
     прочие потребители с максимальной мощностью  принадлежащих  им
энергопринимающих устройств менее 670 кВт;
     прочие потребители с максимальной мощностью  принадлежащих  им
энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт;
     прочие потребители с максимальной мощностью  принадлежащих  им
энергопринимающих устройств не менее 10 МВт;
     сетевые  организации,  покупающие  электрическую  энергию  для
компенсации потерь электрической энергии.
     Значения эталонов затрат гарантирующего поставщика для  каждой
из групп (подгрупп)  потребителей  устанавливаются  в  методических
указаниях по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков  с
использованием  метода  сравнения   аналогов   в   виде   следующих
компонентов:
     переменные - в процентах  от  валовой  выручки  гарантирующего
поставщика   от   продажи    электрической    энергии    (мощности)
соответствующей  группе  потребителей,  величина  которых   зависит
от стоимости   поставляемой   электрической   энергии   (мощности),
отражающие  следующие  статьи  расходов:  расходы  на  обслуживание
кредитов,  необходимых   для   поддержания   достаточного   размера
оборотного капитала при просрочке платежей со  стороны  покупателей
(потребителей) электрической энергии (мощности), включающие  в  том
числе просроченную задолженность предыдущих лет, учитываемые исходя
из процентной  ставки,  не  превышающей  средневзвешенной  ключевой
ставки, рассчитанной на основании установленных Центральным  банком
Российской Федерации значений ключевой  ставки  на  базовый  период
регулирования, увеличенной  на  4 процентных  пункта  (при  этом  в
качестве  достаточного  размера  оборотного  капитала  используется
величина не  более  одной  двенадцатой  части  валовой  выручки  от
продажи электрической энергии каждой группы потребителей за базовый
период  регулирования),  расходы   на   формирование   резерва   по
сомнительным долгам в размере 1,5 процентов от валовой  выручки  от
продажи электрической энергии потребителям;
     постоянные - в рублях на  одну  точку  поставки  на  розничном
рынке, отражающие следующие  статьи  расходов:  расходы  на  оплату
труда, на содержание помещений, на печать и доставку документов, на
колл-центры, на организацию сбора и  обработки  показаний  приборов
учета   (в   том   числе   на    эксплуатацию    автоматизированных
информационно-измерительных  систем  учета  ресурсов   и   передачи
показаний приборов учета), на обеспечение потребителю  (покупателю)
возможности   внесения   платы    по    договору    энергоснабжения
(купли-продажи   (поставки)   электрической   энергии   (мощности))
различными способами, в том  числе  непосредственно  гарантирующему
поставщику без оплаты комиссии, на накладные расходы.
     Расходы   на   создание    и    развитие    автоматизированных
информационно-измерительных  систем  учета  ресурсов   и   передачи
показаний приборов  учета  учитываются  при  установлении  сбытовых
надбавок гарантирующего  поставщика  на  основании  утвержденной  в
установленном  порядке  инвестиционной   программы   гарантирующего
поставщика в порядке,  установленном  методическими  указаниями  по
расчету   сбытовых    надбавок    гарантирующих    поставщиков    с
использованием  метода   сравнения   аналогов.   К   инвестиционным
проектам,  включаемым  в  инвестиционную  программу  гарантирующего
поставщика, предъявляются требования эффективности, предусмотренные
Правилами    утверждения    инвестиционных    программ    субъектов
электроэнергетики,   утвержденными   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977  "Об инвестиционных
программах субъектов электроэнергетики".
     Значения   эталонов    затрат    гарантирующего    поставщика,
установленных в методических указаниях по расчету сбытовых надбавок
гарантирующих  поставщиков  с   использованием   метода   сравнения
аналогов,   утверждаемых   Федеральной   антимонопольной   службой,
дифференцируются  по  субъектам  Российской  Федерации.   Указанные
значения эталонов затрат гарантирующего поставщика пересматриваются
не чаще чем один  раз  в  3 года  на  основании  анализа  изменения
величины затрат гарантирующих поставщиков, за  исключением  случаев
изменения ставок налогов,  размеров  страховых  взносов  в  системе
обязательного   социального   страхования   и   иных   обязательных
отчислений, а также случаев изменения  законодательства  Российской
Федерации.
     Эталонная выручка гарантирующего поставщика  определяется  как
сумма следующих составляющих:
     произведение  суммы  переменных  компонентов  эталонов  затрат
гарантирующего  поставщика   и   валовой   выручки   гарантирующего
поставщика   от   продажи    электрической    энергии    (мощности)
соответствующей группе (подгруппе) потребителей на  соответствующий
период регулирования;
     произведение  количества  точек  поставки  по  каждой   группе
(подгруппе) потребителей (сетевых  организаций),  суммы  постоянных
компонентов эталонов затрат для соответствующей группы  (подгруппы)
потребителей (сетевых организаций) и индекса потребительских цен  в
соответствии   с   прогнозом   социально-экономического    развития
Российской Федерации на  соответствующий  период  регулирования  по
отношению  к году,  в  ценах  которого  были  определены  эталонные
затраты;
     расчетная    предпринимательская    прибыль     гарантирующего
поставщика, которая устанавливается в соответствии с  методическими
указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с
использованием метода сравнения аналогов в размере 1,5 процента  от
валовой выручки гарантирующего  поставщика  по  регулируемому  виду
деятельности без учета стоимости услуг  по  передаче  электрической
энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью
процесса поставки электрической энергии потребителям. По  заявлению
гарантирующего  поставщика  расчетная  предпринимательская  прибыль
гарантирующего поставщика может быть установлена  на  более  низком
уровне.
     Средневзвешенные цены на электрическую энергию  (мощность)  по
группам    (подгруппам)    потребителей    (сетевых    организаций)
рассчитываются  для  определения  планируемой  валовой  выручки  на
расчетный период регулирования исходя из фактических цен  (тарифов)
за истекшие месяцы текущего  периода  регулирования  и  прогнозного
роста цен на электрическую  энергию  (мощность)  в  соответствии  с
прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на
расчетный период регулирования.
     65-3. При  установлении  сбытовых  надбавок  в  технологически
изолированных  территориальных  электроэнергетических  системах,  а
также  на  территориях,  технологически  не  связанных   с   Единой
энергетической системой России и  с  технологически  изолированными
территориальными электроэнергетическими системами, метод  сравнения
аналогов  не  применяется.  Сбытовые  надбавки   в   технологически
изолированных  территориальных  электроэнергетических  системах,  а
также  на  территориях,  технологически  не  связанных   с   Единой
энергетической системой России и  с  технологически  изолированными
территориальными электроэнергетическими системами,  устанавливаются
в соответствии  с  методическими  указаниями  по  расчету  сбытовых
надбавок  гарантирующих   поставщиков   с   использованием   метода
сравнения  аналогов,  утверждаемыми   Федеральной   антимонопольной
службой, без дифференциации по группам потребителей.";
     з) абзац четырнадцатый пункта 78 признать утратившим силу.
     2. В Правилах   определения   и   применения    гарантирующими
поставщиками   нерегулируемых   цен   на   электрическую    энергию
(мощность), утвержденных  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1179 "Об определении и применении
гарантирующими поставщиками  нерегулируемых  цен  на  электрическую
энергию   (мощность)"   (Собрание    законодательства    Российской
Федерации, 2012, № 4, ст. 505; № 23, ст. 3008):
     а) в абзаце четвертом пункта 3  слова  "начиная  с  расчетного
периода, с которого  сбытовые  надбавки  гарантирующих  поставщиков
определяются   в   виде   формулы   в   соответствии   с   Основами
ценообразования   в   области   регулируемых   цен   (тарифов)    в
электроэнергетике" исключить;
     б) в пункте 6:
     абзац третий изложить в следующей редакции:

                  ПУНЦЭМ,М    СВНЦМ
                "Ц         = Ц     , (11)";
                  m,n         m

     абзац двенадцатый признать утратившим силу;
     в) в пункте 7:
     абзац третий изложить в следующей редакции:

                  ПУНЦЭМ,М    СВНЦМ
                "Ц         = Ц     , (13)";
                  m,n         m

     абзац тринадцатый признать утратившим силу;
     г) в пункте 8:
     абзац седьмой изложить в следующей редакции:

                  ПУНЦЭМ,М    СВНЦМ
                "Ц         = Ц     , (20)";
                  m,n         m

     абзац двадцать девятый признать утратившим силу;
     д) в пункте 9:
     абзац седьмой изложить в следующей редакции:

                  ПУНЦЭМ,М    СВНЦМ
                "Ц         = Ц     , (26)";
                  m,n         m

     абзац тридцатый признать утратившим силу;
     е) пункт 9-2 признать утратившим силу.
     3. В Основных  положениях  функционирования  розничных  рынков
электрической энергии,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской   Федерации   от   4 мая   2012 г.    № 442    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, № 23, ст. 3008;  2013,
№ 1, ст. 68; 2016, № 42, ст. 5942; 2014, № 32, ст. 4521; 2015, № 5,
ст. 827; 2016, № 22, ст. 3212):
     а) абзац седьмой пункта 11 изложить в следующей редакции:
     "обеспечение  потребителю  (покупателю)  возможности  внесения
платы  по  договору   энергоснабжения   (купли-продажи   (поставки)
электрической энергии (мощности)) различными способами, в том числе
непосредственно гарантирующему поставщику без оплаты комиссии;";
     б) в пункте 49 слова "а также  в  случаях,  предусмотренных  в
пункте 85  настоящего  документа,  начисленной  ему   гарантирующим
поставщиком  суммы  компенсации  в  связи  с  полным   отказом   от
исполнения договора," исключить;
     в) абзацы четвертый - седьмой пункта 85  признать  утратившими
силу;
     г) абзац восьмой пункта 86 изложить в следующей редакции:
     "Предельные  уровни  нерегулируемых  цен  дифференцируются  по
уровням напряжения в соответствии с дифференциацией применяемых при
определении предельных уровней тарифов (ставок тарифов)  на  услуги
по  передаче  электрической  энергии,  а  также  предельные  уровни
нерегулируемых  цен  дифференцируются   по   группам   (подгруппам)
потребителей. Дифференциация предельных уровней нерегулируемых  цен
на электрическую энергию (мощность) по высокому первому  напряжению
(ВН1) применяется только в отношении  четвертой  и  шестой  ценовых
категорий.";
     д) в пункте 91:
     абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "Указанные в абзацах  втором,  четвертом -  шестом  настоящего
пункта   составляющие   предельного   уровня   нерегулируемых   цен
определяются в рублях за мегаватт-час. Указанная в  абзаце  третьем
настоящего пункта составляющая  предельного  уровня  нерегулируемых
цен определяется в рублях за мегаватт.";
     абзац десятый изложить в следующей редакции:
     "ставку за мощность, приобретаемую потребителем (покупателем),
величина которой  определяется  равной  составляющей,  указанной  в
абзаце третьем настоящего пункта.";
     е) в пункте 92:
     абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "Указанные в  абзацах  втором,  четвертом,  шестом  и  седьмом
настоящего пункта составляющие  предельного  уровня  нерегулируемых
цен определяются в рублях  за  мегаватт-час.  Указанные  в  абзацах
третьем и пятом настоящего пункта составляющие  предельного  уровня
нерегулируемых цен определяются в рублях за мегаватт.";
     абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
     "ставку за мощность, приобретаемую потребителем (покупателем),
величина которой  определяется  равной  составляющей,  указанной  в
абзаце третьем настоящего пункта;";
     ж) в пункте 93:
     абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
     "Указанные в абзацах втором,  четвертом -  десятом  настоящего
пункта   составляющие   предельного   уровня   нерегулируемых   цен
определяются в рублях за мегаватт-час. Указанная в  абзаце  третьем
настоящего пункта составляющая  предельного  уровня  нерегулируемых
цен определяется в рублях за мегаватт.";
     в абзаце четырнадцатом слова "сумме составляющих, указанных  в
абзацах  четвертом  и  девятом"  заменить  словами   "составляющей,
указанной в абзаце четвертом";
     в абзаце пятнадцатом слова "сумме  составляющих,  указанных  в
абзацах пятом и девятом" заменить словами "составляющей,  указанной
в абзаце пятом";
     в  абзаце  шестнадцатом  слова  "сумме  абсолютного   значения
составляющей, указанной  в  абзаце  девятом  настоящего  пункта,  и
абсолютного значения" заменить словами "абсолютному значению";
     в  абзаце  семнадцатом  слова  "сумме   абсолютного   значения
составляющей, указанной  в  абзаце  девятом  настоящего  пункта,  и
абсолютного значения" заменить словами "абсолютному значению";
     в абзаце восемнадцатом слова "сумме составляющих, указанных  в
абзацах  третьем  и  девятом"   заменить   словами   "составляющей,
указанной в абзаце третьем";
     з) в пункте 94:
     абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
     "Указанные  в   абзацах   втором,   четвертом -   одиннадцатом
настоящего пункта составляющие  предельного  уровня  нерегулируемых
цен определяются в рублях  за  мегаватт-час.  Указанные  в  абзацах
третьем и девятом настоящего пункта составляющие предельного уровня
нерегулируемых цен определяются в рублях за мегаватт.";
     в абзаце пятнадцатом слова "сумме  составляющих,  указанных  в
абзацах  четвертом  и  десятом"  заменить  словами   "составляющей,
указанной в абзаце четвертом";
     в абзаце шестнадцатом слова "сумме составляющих,  указанных  в
абзацах пятом и десятом" заменить словами "составляющей,  указанной
в абзаце пятом";
     в  абзаце  семнадцатом  слова  "сумме   абсолютного   значения
составляющей, указанной  в  абзаце  десятом  настоящего  пункта,  и
абсолютного значения" заменить словами "абсолютному значению";
     в  абзаце  восемнадцатом  слова  "сумме  абсолютного  значения
составляющей, указанной  в  абзаце  десятом  настоящего  пункта,  и
абсолютного значения" заменить словами "абсолютному значению";
     в абзаце девятнадцатом слова "сумме составляющих, указанных  в
абзацах  третьем  и  десятом"   заменить   словами   "составляющей,
указанной в абзаце третьем";
     и) абзацы второй и  третий  пункта  101  признать  утратившими
силу;
     к) абзацы второй и  третий  пункта  214  признать  утратившими
силу;
     л) в абзаце втором пункта 216:
     после  слова  "заявителей"  дополнить  словами  "по   формулам
согласно приложению № 4";
     слова   ", и (или)   уровня   необходимой   валовой    выручки
гарантирующего  поставщика  на  следующий   период   регулирования,
и (или) сбытовой надбавки  гарантирующего  поставщика  по  формулам
согласно приложению № 4," исключить;
     м) в пункте 244:
     абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

                        КРЦЭМ,М    СВРЦМ
                      "Ц        = Ц     ,";
                        m,n        m

     абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
     предложение второе абзаца шестнадцатого исключить;
     н) в пункте 245:
     абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

                        КРЦЭМ,М    СВРЦМ
                      "Ц        = Ц     ,";
                        m,n        m

     абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
     предложение второе абзаца шестнадцатого исключить;
     о) в пункте 246:
     абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

                        КРЦЭМ,М    СВРЦМ
                      "Ц        = Ц     ,";
                        m,n        m

     абзац тридцать первый признать утратившим силу;
                                                               CH,M
     в предложении  втором  абзаца тридцать второго слова  ", Ц
                                                               m,n
указываются" заменить словом "указываются";
     п) в пункте 247:
     абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

                        КРЦЭМ,М    СВРЦМ
                      "Ц        = Ц     ,";
                        m,n        m

     абзац тридцать первый признать утратившим силу;
                                                               CH,M
     в предложении  втором  абзаца тридцать второго слова  ", Ц
                                                               m,n
указываются" заменить словом "указываются";
     р) в приложении № 4:
     в пункте 1:
     абзац второй изложить в следующей редакции:

                          Д              K
                   R = _______ - I  + _______,";
                       1000000    r   1000000

     абзац шестой признать утратившим силу;
     пункт 3 признать утратившим силу.


                           ____________