Расширенный поиск

Закон Воронежской области от 07.12.1994 № 6-з

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                       
                                  Утратил силу - Закон Воронежской
                                   области от 18.07.95 г. N 19-з

  О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  
            Принят областной Думой 24 ноября 1994 года
        

    Настоящий  Закон регулирует вопросы проведения всеобщих, равных 
и   прямых   выборов  населением,  при  тайном  голосовании,  главы  
администрации  области,  а также глав исполнительных органов и иных 
должностных    лиц    местного    самоуправления,   глав   местного   
самоуправления.

                     Глава I. Общие положения

    Статья 1.
             Понятия, используемые в настоящем Законе

    В  настоящем Законе под выборами главы администрации понимаются 
выборы  главы  администрации  -  должностного  лица, возглавляющего 
областную   или   местную   администрацию   (исполнительный   орган   
государственной   власти   области   или  местного  самоуправления,  
соответственно),    а   также   иных   должностных   лиц   местного   
самоуправления,    должности    которых   замещаются   в   порядке,   
установленном настоящим Законом.

    Статья 2.
          Законодательство о выборах главы администрации

    Условия,   порядок   подготовки   и  проведения  выборов  главы  
администрации   регулируются   настоящим  Законом,  иными  законами  
области  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и  
федеральным   законодательством,  регулирующим  вопросы  проведения  
выборов.

    Статья 3. 
                    Выборы главы администрации

    1.   Выборы   главы   администрации  осуществляются  гражданами  
Российской   Федерации,   проживающими  на  территории  Воронежской  
области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права 
при тайном голосовании.
    2.  Срок  полномочий главы администрации области определяется в 
соответствии с областным законодательством.
    3.   Срок   полномочий  глав  местной  администрации,  местного  
самоуправления   и  иных  должностных  лиц  исполнительных  органов  
местного  самоуправления,  должности  которых замещаются в порядке, 
установленном  настоящим  Законом,  определяется  в  соответствии с 
действующим  законодательством,  уставами  (положениями)  о местном 
самоуправлении.

    Статья 4.
 Основания приобретения активного избирательного права при выборах
                        главы администрации

    1.  В  голосовании  по  выборам главы администрации имеют право 
участвовать  (активное  избирательное  право)  граждане  Российской  
Федерации,   проживающие   на  территории  Воронежской  области,  и  
достигшие  на  день  голосования  18-ти  летнего  возраста.   
    Правом  избирать  также  обладают граждане Российской Федерации 
или  лица  без гражданства, имеющие официальный статус беженцев или 
вынужденных  переселенцев, или обратившиеся в соответствующий орган 
федеральной  миграционной службы на территории Воронежской области, 
или    в    соответствующий   исполнительный   орган   власти   или   
самоуправления, выполняющий эти функции, с ходатайством о признании 
его вынужденным переселенцем, до решения вопроса о постоянном месте 
жительства  в  соответствии  с  федеральным  законодательством.  
    2.   В   выборах  главы  администрации  не  участвуют  граждане  
Российской  Федерации,  признанные  судом  недееспособными, а также 
содержащиеся  в  местах  лишения  свободы  по  приговору  суда.  
    В  выборах  не  участвуют  иностранные  граждане и подданные, а 
также  лица не имеющие гражданства, подданства, за исключением лиц, 
указанных  в  части  второй  пункта  1  настоящей  статьи.   
    3.  Какие-либо иные, не предусмотренные федеральным и областным 
законодательством, прямые или косвенные ограничения прав граждан на 
участие  в  выборах  главы администрации в зависимости от расовой и 
национальной    принадлежности,    пола,    языка,   происхождения,   
социального  и имущественного положения, образования, политических, 
религиозных   и   иных   взглядов,   продолжительности  постоянного  
проживания   в   данной   местности,   рода   и  характера  занятий  
запрещаются.

    Статья 5.
Основания приобретения пассивного избирательного права при выборах
                        главы администрации

    1.   Главой   администрации   может   быть   избран  (пассивное  
избирательное   право)   только   гражданин  Российской  Федерации,  
обладающий    в   соответствии   с   настоящим   Законом   активным   
избирательным правом.
    2. Глава администрации не имеет права:
    -  занимать  оплачиваемые  должности  в  других государственных 
органах,  в  общественных  объединениях, а также на предприятиях, в 
учреждениях и организациях;
    -    состоять    в   руководящих   органах   зарегистрированных   
политических  партий,  движений,  клубов  или  групп;    
    -   состоять   в   правлении   или  других  органах  управления  
предприятий, учреждений, организаций;
    - состоять на государственной или муниципальной службе;
    - состоять на действительной военной службе.
    Глава  администрации  области не может быть депутатом областной 
Думы.
    3.  Иные  основания  и  ограничения  регулируются исключительно 
действующим законодательством.
    4.  Нарушение  требований  настоящей  статьи  влечет  за  собой  
признание  окружной  избирательной  комиссией  или  соответствующим  
судом  выборов  главы  администрации  недействительными.    

    Статья 6. 
      Принципы участия граждан в выборах главы администрации

    Граждане  участвуют  в  выборах  главы  администрации на равных 
основаниях.  Каждый  гражданин  имеет  один  голос.     
    Граждане участвуют в выборах непосредственно и лично.
    Голосование   по  выборам  главы  администрации  осуществляется  
тайно,  контроль  за  волеизъявлением  граждан  не  допускается.  
    Участие в выборах является свободным.

    Статья 7.
   Органы, обеспечивающие подготовку и проведение выборов главы
                           администрации

    1.   Организация  выборов  главы  администрации  и  обеспечение  
избирательных  прав  граждан  Российской  Федерации  возлагаются на 
избирательные  комиссии.  В  решении  всех  вопросов,  связанных  с  
подготовкой  и  проведением  выборов, соответствующие избирательные 
комиссии  в  пределах компетенции, установленной настоящим Законом, 
независимы   от   других   государственных,   общественных  и  иных  
учреждений и организаций.
    Избирательные комиссии работают коллегиально.
    2.  Представительные  и  исполнительные  органы государственной 
власти  и  местного самоуправления участвуют в формировании состава 
избирательных  комиссий  на  паритетных  началах, в соответствии со 
своей   компетенцией,  определенной  настоящим  Законом,  принимают  
необходимые  меры  и  оказывают  помощь  избирательным  комиссиям в 
подготовке  и  проведении  выборов  главы  администрации.    

    Статья 8.
 Гласность при подготовке и проведении выборов главы администрации

    1.   Деятельность  избирательных  комиссий,  государственных  и  
общественных органов, участвующих в подготовке и проведении выборов 
главы  администрации,  осуществляется  открыто  и  гласно.   
    2.  Избирательные  комиссии  в  установленные сроки информируют 
граждан  о  своем  составе,  местонахождении, проводимой работе, об 
образовании  избирательных  участков, о списках избирателей, итогах 
регистрации   кандидатов   на  должность  главы  администрации,  их  
биографических   данных,   о  результатах  голосования  по  каждому  
кандидату и итогах выборов.
    3.  На  собраниях  и  заседаниях,  в  том  числе  на заседаниях 
избирательных  комиссий,  связанных с выборами главы администрации, 
при  регистрации  кандидатов  на  должность главы администрации, на 
избирательных  участках  при  проведении голосования, пломбировании 
или   опечатывании   ящиков   для  голосования,  подсчете  голосов,  
определении  результатов  выборов  по  участку  и в целом по округу 
вправе  присутствовать депутаты, представители избирателей по месту 
жительства,  политических и иных общественных объединений, массовых 
движений,  трудовых  коллективов, коллективов средних специальных и 
высших  учебных  заведений, органов государственной власти, средств 
массовой  информации,  кандидаты на должность главы администрации и 
доверенные лица кандидатов.
    4.  Собрания  избирателей  по  месту  жительства или совместной 
деятельности (трудовые коллективы, коллективы средних специальных и 
высших  учебных  заведений)  с  целью  избрания  представителей для 
осуществления контроля за проведением выборов проводятся в порядке, 
определенном  статьей  27  настоящего  Закона.       
    5.  Полномочия  лиц,  указанных  в  пункте  3 настоящей статьи, 
должны    быть    удостоверены    соответствующим    документом   -   
удостоверением  личности или членским билетом и выпиской из решения 
руководящего   органа   указанных  выше  общественных  объединений,  
массовых  движений  об  их  направлении для осуществления контроля, 
выпиской  из протокола собрания избирателей по месту жительства или 
совместной деятельности.
    Предварительное    уведомление    избирательных    комиссий   о   
предполагаемом  присутствии  указанных представителей не требуется. 
    6.     Избирательная     комиссия    предоставляет    указанным    
представителям   по   их   требованию  информацию  о  подготовке  и  
проведении  выборов.  Избирательная  комиссия заверяет составленную 
ими   копию   итогового   протокола  о  результатах  выборов  главы  
администрации.
    7.   Депутаты   имеют   право   доступа   ко   всем  материалам  
избирательных комиссий.
    8.  Неправомерное  вмешательство  в  деятельность избирательных 
комиссий  влечет  за собой ответственность, предусмотренную статьей 
51 настоящего Закона.

    Статья 9.
  Расходы, связанные с выборами главы администрации. Материальное
                        обеспечение выборов

    1.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с  организацией  и  
проведением  выборов  главы  администрации,  осуществляется за счет 
средств соответствующего бюджета.
    Государственные  органы,  бюджетные  учреждения  и организации, 
государственные,  казенные  и  муниципальные предприятия по решению 
соответствующего   исполнительного   органа   власти  или  местного  
самоуправления бесплатно предоставляют в распоряжение избирательных 
комиссий  помещения  и  оборудование,  необходимые для подготовки и 
проведения     выборов.    Аренда    помещений    и    оборудования    
негосударственных     организаций    оплачивается    избирательными    
комиссиями  за  счет  средств,  выделенных  на  проведение выборов. 
    2.  Для  финансирования  избирательной  кампании  кандидаты  на  
должность   главы  администрации  вправе  использовать  собственные  
средства  и  добровольные пожертвования в размерах, устанавливаемых 
областным законодательством.

  Глава II. Назначение выборов главы администрации, избирательный
    округ и порядок образования избирательных участков, списки
                            избирателей

    Статья 10. 
               Назначение выборов главы администраци

    Выборы  главы  администрации  и  дата их проведения назначаются 
соответствующим  представительным органом не позднее чем за 60 дней 
до  выборов.  Сообщение  о  дне  выборов  публикуется  в  печати.  

    Статья 11. 
                        Избирательный округ

    Избирательным  округом  по выборам главы администрации является 
территория           в           границах           соответствующей           
административно-территориальной единицы.

    Статья 12.
            Порядок образования избирательных участков

    1.  Для  проведения  голосования и подсчета голосов при выборах 
главы  администрации  территория  избирательного  округа делится на 
избирательные участки.
    В  больницах  и  иных лечебных и оздоровительных учреждениях, а 
также   в   малонаселенных  или  труднодоступных  местностях  могут  
создаваться  избирательные  участки,  которые  входят  в  округа  в  
соответствии  с  местом  их  расположения.        
    2.  Избирательные  участки образуются не позднее чем за 45 дней 
до   дня  выборов  решением  областной  избирательной  комиссии  по  
предложениям глав администраций районов, городов, районов в городах 
из  расчета  от  100  до  3000  избирателей  на  один избирательный 
участок.
    В  больницах  и  иных лечебных и оздоровительных учреждениях, а 
также  в малонаселенных или труднодоступных местностях с разрешения 
областной    избирательной    комиссии    допускается   образование   
избирательных  участков  из  расчета  от  20  и  более избирателей. 
    Только  в  воинских частях, находящихся за пределами населенных 
пунктов,  по  представлению  их  командования  могут образовываться 
избирательные  участки.  Избиратели-военнослужащие воинских частей, 
дислоцированных  в  границах  населенных  пунктов, и члены их семей 
принимают   участие   в   голосовании  на  избирательных  участках,  
расположенных   непосредственно   около   воинской   части.  Данное  
требование   также   относится  к  военным  учреждениям  и  учебным  
заведениям  министерства  обороны  и  внутренних  дел.    
    3. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов 
участковых  избирательных комиссий публикуются главой администрации 
района,  города  в  местной печати в течение 10 дней после принятия 
решения  об  образовании  избирательных  участков.      

    Статья 13. 
                        Списки избирателей

    1.   Районная,   городская   администрация   обеспечивают  учет  
избирателей  и  передают  участковым избирательным комиссиям списки 
избирателей,  проживающих  на  соответствующих  территориях.   
    2.  В список избирателей включается каждый гражданин Российской 
Федерации,   проживающий   на  территории  избирательного  участка.  
Избиратель  может быть включен в список избирателей только на одном 
избирательном участке.
    3.  Уточнение  списков  избирателей  должно  быть  завершено не 
позднее  30  дней  до  дня  выборов.  Избиратели,  поселившиеся  на  
территории  избирательного  участка  после  этого  срока  и  до дня 
выборов,    включаются   участковой   избирательной   комиссией   в   
дополнительный   список   избирателей   на   основании  документов,  
подтверждающих их место жительства.
    4.  Список  избирателей  составляется  в  алфавитном  или  ином  
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основании адресов 
избирателей).  В  списке  указываются  фамилия,  имя, отчество, год 
рождения, для лиц, получивших право голоса в год проведения выборов 
или  голосования,  и  дата  рождения,  а  также  адрес  избирателя.  
    Список   избирателей   подписывается   главой   соответствующей   
администрации.
    5.   Соответствующая   администрация   (в   период   проведения   
избирательной   кампании   -   участковая  избирательная  комиссия)  
обеспечивает   гражданам   возможность   ознакомления  со  списками  
избирателей.

    Статья 14. 
                 Дополнительный список избирателей

    1.   Дополнительный   список   избирателей  составляется  после  
составления   основного   списка  в  соответствии  с  требованиями,  
предъявляемыми  к  основному  списку  избирателей.      
    Дополнительный список избирателей подписывается председателем и 
секретарем участковой комиссии.
    2.   В  дополнительный  список  включаются  по  их  письменному  
заявлению  избиратели,  не  включенные  в основной список в связи с 
переменой  места  жительства  или  в  результате  ошибки участковой 
избирательной комиссии.

 Глава III. Избирательные комиссии по выборам главы администрации

    Статья 15. 
                  Система избирательных комиссий

    1.  Для  организации  и  проведения выборов главы администрации 
образуются следующие избирательные комиссии:
    а) областная избирательная комиссия;
    б) окружные избирательные комиссии;
    в)  территориальные  (районные, городские и т.д.) избирательные 
комиссии;
    г) участковые избирательные комиссии.
    2.   Областная   и  окружные  избирательные  комиссии  являются  
юридическими  лицами, имеют печати и бланки со своим наименованием. 
Областная  и окружные избирательные комиссии вправе в установленном 
порядке  открывать  расчетные  счета  в  банке.      
    3.  При  проведении  выборов  главы  администрации  области  на  
областную  избирательную  комиссию  может быть возложено выполнение 
функций  окружной избирательной комиссии, решение об этом принимает 
областная Дума.
    При  проведения  выборов главы администрации в системе местного 
самоуправления на территориальные избирательные комиссии может быть 
возложено   выполнение  функций  окружных  избирательных  комиссий,  
решение об этом принимает соответствующий представительный орган по 
согласованию  с  областной  избирательной  комиссией.     
    При   проведении   выборов   главы  администрации,  по  решению  
соответствующих   представительных   органов   власти   и  местного  
самоуправления,  исполнительными  органами  местного самоуправления 
образуются территориальные рабочие группы, на тех же принципах, что 
и     избирательные     комиссии,    для    оказания    помощи    в    
материально-техническом   обеспечении   нижестоящим   избирательным   
комиссиям непосредственно в районах, городах и районах в городах на 
территории  избирательного  округа  или имеющих на своей территории 
несколько избирательных участков.
    4.   Гарантии   членов   избирательных   комиссий  определяются  
областным законодательством.

    Статья 16.
       Порядок формирования областной избирательной комиссии

    Областная  избирательная  комиссия формируется в соответствии с 
федеральным законодательством.

    Статья 17.
            Образование окружной избирательной комиссии

    1.   Окружная   избирательная   комиссия   по   выборам   главы   
администрации  местного  самоуправления формируется соответствующей 
вышестоящей    территориальной    избирательной    комиссией,    по    
представлению  представительного  органа  и  главы  соответствующей  
администрации  на территории которых находится избирательный округ, 
в  каждом  избирательном  округе  не  позднее чем за 55 дней до дня 
выборов  в  составе  5-9  членов  избирательной  комиссии  с правом 
решающего  голоса,  включая  председателя  комиссии.     
    2.  Председатель  и  секретарь  окружной избирательной комиссии 
должны  иметь,  как  правило,  высшее  юридическое образование либо 
ученую  степень  в  области  права.          
    3.  Каждый  кандидат  вправе  назначить  одного  члена окружной 
избирательной  комиссии  с  правом  совещательного  голоса.   

    Статья 18.
      Порядок формирования участковых избирательных комиссий

    1.     Участковые     избирательные     комиссии    формируются    
территориальной    избирательной    комиссией,   по   представлению   
представительного  органа  (или  органа  его  замещающего)  и главы 
соответствующей  администрации,  на  территории  которых  находится  
избирательный  участок,  не позднее чем за 40 дней до дня выборов в 
составе  не  менее  5 и не более 17 членов избирательной комиссии с 
правом  решающего голоса, включая председателя комиссии, из расчета 
чтобы  на  каждого  члена  избирательной  комиссии  приходилось  до  
150-200 избирателей.
    2.    Каждый    кандидат    вправе   назначить   одного   члена   
соответствующей  избирательной  комиссии  с  правом  совещательного  
голоса.
    3.  При  одновременном проведении выборов главы администрации и 
иных  выборов  на территории, подведомственной администрации, глава 
которой   избирается,   самостоятельные   участковые  избирательные  
комиссии  не  создаются,  а полномочия по проведению разных выборов 
осуществляет  одна  и  та  же  участковая  избирательная  комиссия.  

    Статья 19. 
                Статус члена избирательной комиссии

    1. Председатель и члены соответствующих избирательных комиссий, 
назначенные  вышестоящими  избирательными  комиссиями,  имеют право 
решающего  голоса  при принятии решений избирательными комиссиями и 
обязаны  присутствовать  на всех заседаниях избирательных комиссий. 
    2.   Члены   избирательной   комиссии,   назначенные  в  состав  
избирательных  комиссий кандидатами и избирательными объединениями, 
имеют  статус  члена избирательной комиссии с правом совещательного 
голоса.
    3.  Члены  комиссии, имеющие право решающего или совещательного 
голоса:
    заблаговременно  извещаются о заседаниях избирательной комиссии 
и присутствуют на них;
    вправе  выступать  на  заседании  соответствующей избирательной 
комиссии,  вносить  предложения по вопросам, входящим в компетенцию 
соответствующей  избирательной  комиссии, и требовать проведения по 
ним голосования;
    вправе   задавать   другим   участникам   заседания  вопросы  в  
соответствии  с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 
    вправе   знакомиться   с   любыми   документами  и  материалами  
соответствующей избирательной комиссии.
    4. В состав избирательной комиссии в качестве членов комиссии с 
решающим  голосом  не  могут  входить  кандидаты на должность главы 
администрации,  их  доверенные лица, супруги и близкие родственники 
кандидатов,   либо  лица,  находящиеся  у  них  в  непосредственном  
подчинении,  а  также  работники,  включая должностных лиц, органов 
государственной  власти  и  местного  самоуправления.     

    Статья 20.
            Полномочия областной избирательной комиссии

    1. Областная избирательная комиссия:
    а)  дает  разъяснения  о порядке применения настоящего Закона и 
обеспечивает  его  единообразное исполнение; организует разъяснение 
избирателям   порядка   голосования   и   заполнения  избирательных  
бюллетеней;  в  случае  необходимости  входит  в  областную  Думу с 
предложением  о  толковании  положений  и  норм  настоящего Закона; 
    б)    руководит    деятельностью    окружных,   территориальных   
избирательных  комиссий  при  проведении выборов глав администраций 
местного самоуправления;
    в)  рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения и действия 
окружных, территориальных избирательных комиссий и принимает по ним 
решения;
    г)   в   случаях,   предусмотренных   федеральным  и  областным  
законодательством,  издает  инструкции  и  иные  акты  по  вопросам  
организации выборов;
    д) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной 
деятельности  для  всех  участников  избирательной  кампании;   
    е)   устанавливает   формы  избирательных  бюллетеней,  списков  
избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения, 
утверждает  образцы  печатей  избирательных  комиссий;     
    ж)  обеспечивает передачу документации, связанной с проведением 
и  организацией  выборов,  в  архивы;         
    з)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с настоящим 
Законом.
    2.   Решения   областной  избирательной  комиссии,  принятые  в  
пределах  ее  компетенции, обязательны для государственных органов, 
органов власти и местного самоуправления, общественных объединений, 
предприятий,  учреждений  и  должностных  лиц.       
    При  невыполнении  решений  областной  избирательной  комиссии,  
принятых в пределах ее компетенции, виновные должностные лица несут 
ответственность  в  порядке,  установленном  законодательством.   
    3.  Областная  избирательная  комиссия действует до образования 
областной  избирательной  комиссии в новом составе в соответствии с 
федеральным и областным законодательством.

    Статья 21.
            Полномочия окружной избирательной комиссии

    1.   Окружная   избирательная   комиссия   по   выборам   главы   
администрации:
    а)  осуществляет  контроль  за исполнением настоящего Закона на 
территории своего избирательного округа;
    б)  руководит работой территориальных (участковых, в том случае 
если   территориальные   избирательные   комиссии   не  образуются)  
избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения 
и  действия этих комиссий и принимает по ним решения; устанавливает 
единую  нумерацию  избирательных участков по избирательному округу; 
    в)  регистрируют  кандидатов  и  их  доверенных  лиц, выдают им 
удостоверения установленного образца;
    г) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной 
деятельности для всех кандидатов;
    д)   распоряжаются   денежными   и   материальными  средствами,  
выделенными на проведение выборов;
    е)  утверждает  текст  бюллетеня  для голосования, обеспечивает 
изготовление  бюллетеней  и  снабжение ими участковых избирательных 
комиссий;
    ж) осуществляет контроль за законностью проведения выборов;
    з)  устанавливает  результаты  выборов,  обеспечивает  передачу  
документации,  связанной  с  проведением  и организацией выборов, в 
архивы;  обеспечивает  публикацию в печати информации о результатах 
выборов;
    и) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, 
транспортом,     связью     и     рассматривает     иные    вопросы    
материально-технического обеспечения выборов;
    к)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с настоящими 
Законом.
    2.  Окружная  избирательная комиссия действует до момента сдачи 
документации,  связанной  с  проведением  и организацией выборов, в 
архив.
    В  случае  одновременного проведения выборов глав администраций 
различных   уровней   органов   исполнительной   власти,   в  целях  
координации  действий  по  вопросам подготовки и проведения выборов 
все   окружные  избирательные  комиссии  подчиняются  той  окружной  
избирательной  комиссии,  которая  обеспечивает  и  проводит выборы 
главы  вышестоящего  органа  исполнительной  власти.     

    Статья 22. 
         Полномочия территориальных избирательных комиссий

    1.  Территориальные  (районные,  городские,  сельские  и  т.д.)  
избирательные комиссии:
    а)  контролируют  обеспечение участковых избирательных комиссий 
помещениями,  транспортом,  связью  и  рассматривают  иные  вопросы  
материально-технического обеспечения выборов;
    б)  распределяют  денежные средства по участковым избирательным 
комиссиям;
    в)   получают   от   соответствующих  участковых  избирательных  
комиссий  протоколы  о  результатах  голосования  на  избирательных  
участках;  передают  обобщенные  данные  по голосованию и протоколы 
участковых   избирательных   комиссий   в   окружную  избирательную  
комиссию;
    г)  рассматривают  заявления  и  жалобы  на  решения и действия 
участковых  избирательных  комиссий  и  принимают  по  ним решения; 
    д)  обеспечивают  хранение  и  передачу соответствующим органам 
местного самоуправления для хранения избирательные бюллетени и иную 
избирательную документацию;
    е)  осуществляют  иные  полномочия  в соответствии с настоящими 
Законом.
    2.  В  том  случае,  если  окружные  избирательные  комиссии не 
создаются,  их  функции  выполняет  соответствующие территориальные 
избирательные комиссии.
    3.  Территориальные  (районные,  Воронежская  и Нововоронежская 
городские)  избирательные  комиссии  формируются на срок полномочий 
областной избирательной комиссии.

    Статья 23.
           Полномочия участковых избирательных комиссий

    1. Участковые избирательные комиссии:
    а) организуют составление дополнительного списка избирателей по 
участку;
    б)  проводят  ознакомление  избирателей со списком избирателей, 
принимают  и  рассматривают  заявления  об  ошибках и неточностях в 
списках   избирателей   и   решают   вопросы   о  внесении  в  него  
соответствующих изменений;
    в) оповещают население о дне выборов и месте голосования;
    г) контролируют размещение предвыборных агитационных материалов 
в  порядке  и  объемах,  предусмотренных  настоящим  Законом;   
    д)   обеспечивают   подготовку   помещения   для   голосования,   
избирательных  ящиков  и  другого  избирательного  оборудования;  
    е) организуют на своем избирательном участке голосование в день 
выборов;
    ж)    производят   подсчет   голосов,   определяют   результаты   
голосования   на  участке  и  обеспечивают  передачу  документации,  
связанной  с  проведением  и  организацией  выборов,  в  архивы;  
    з)  рассматривают  заявления  и  жалобы  по вопросам подготовки 
выборов  и  организации  голосования  и  принимают  по ним решения; 
    и)  осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии с настоящим 
Законом.
    2.  Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются с 
момента  передачи  ею  избирательной документации в территориальную 
(окружную) избирательную комиссию.

    Статья 24. 
             Организация работы избирательных комиссий

    1.  Информация  о  составе избирательных комиссий публикуется в 
средствах  массовой  информации  не  позднее,  чем на третий день с 
момента образования этих комиссий.
    В  этот  же  срок  избирательные  комиссии проводят свои первые 
заседания.
    2.  Заседание избирательной комиссии является правомочным, если 
на  нем  присутствуют не менее двух третей членов комиссии с правом 
решающего   голоса,   а   также   председатель  комиссии  либо  его  
заместитель.
    3.  Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии 
избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом 
решающего голоса.
    4.  Заседания  избирательной  комиссии  созываются и проводятся 
председателем   или  по  его  поручению  заместителем  председателя  
комиссии.  Заседания  проводятся также по требованию не менее одной 
трети членов комиссии.
    5.  Решения  избирательной  комиссии  принимаются  большинством  
голосов  из  числа  присутствующих  на  заседании  членов комиссии, 
обладающих правом решающего голоса.
    Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с  ее решением, 
вправе   высказать   особое  мнение,  которое  в  письменной  форме  
прилагается  к  протоколу  заседания  избирательной  комиссии  и не 
позднее  чем  на  второй  день  вместе  с протоколом направляются в 
вышестоящую   избирательную   комиссию,   а  особое  мнение  членов  
областной,  территориальной  (окружной)  комиссии  в том же порядке 
направляется   в   представительный   орган   власти  или  местного  
самоуправления,   подведомственная   территория  которого  является  
избирательным округом.
    6.  Инструкции и иные решения областной избирательной комиссии, 
имеющие  нормативный  характер, принимаются большинством голосов от 
общего  числа  членов комиссии, обладающих правом решающего голоса. 
Такие    решения    областной   избирательной   комиссии   подлежат   
опубликованию.
    7.    Председатель   и   заместитель   председателя   областной   
избирательной  комиссии  работают  в комиссии на постоянной основе. 
Иные  члены  областной  избирательной  комиссии  с правом решающего 
голоса, по решению областной избирательной комиссии, могут работать 
постоянно  или  временно  с  отрывом  от  основной  работы.   
    8.   На   период   проведения  выборов,  по  решениям  окружных  
избирательных  комиссий  председатель  и отдельные члены окружных и 
участковых  избирательных  комиссий с правом решающего голоса могут 
работать  в  комиссии постоянно или временно, с отрывом от основной 
работы.
    Оплата  работы  производится в пределах бюджетных ассигнований, 
выделенных  на  содержание  соответствующих  комиссий.     
    9.  На  заседаниях  избирательных комиссий могут присутствовать 
представители средств массовой информации.
    10.  При  разборе  жалоб  на  заседаниях избирательных комиссий 
вправе  присутствовать  представители  заинтересованных  сторон.  
    11.   Решения   избирательных   комиссий,  имеющие  нормативный  
характер,  оформляются  в  форме  постановления комиссии. На каждом 
заседании  комиссии  ведется  протокол.  Протокол  должен содержать 
данные,  позволяющие  установить  правомочность  каждого  принятого  
комиссией   решения.   Протокол   и   постановления   подписываются   
председательствующим  на  заседании и секретарем комиссии или одним 
из присутствующих на заседании членом комиссии, в случае отсутствия 
секретаря.
    12.   Все   органы   государственной  власти,  органы  местного  
самоуправления,  а  также  их  должностные  лица  обязаны оказывать 
избирательным  комиссиям  содействие,  необходимое  для надлежащего 
выполнения их задач.

    Статья 25.
       Обжалование решений и действий избирательных комиссий

    1.   Решения  и  действия  избирательных  комиссий  могут  быть  
обжалованы  в вышестоящую избирательную комиссию или суд в порядке, 
установленном   законом.   При  этом  предварительное  обращение  в  
вышестоящую   избирательную   комиссию   не  является  обязательным  
условием  для  обращения  в  суд.          
    2.  Областная  избирательная  комиссия и окружные избирательные 
комиссии  в  пределах  своей  компетенции  рассматривают  жалобы на 
решения  и действия нижестоящих избирательных комиссий и обязаны не 
позднее  чем  в  5-дневный  срок  дать  ответ по существу, а в день 
выборов - незамедлительно.

 Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы
                           администрации

    Статья 26.
  Порядок выдвижения кандидатов на должность главы администрации

    1.  Кандидаты  на  должность  главы  администрации  выдвигаются  
соответствующими   местными  отделениями  федеральных  и  областных  
общественных  объединений и массовых движений, зарегистрированных в 
установленном  законом  порядке,  собраниями  избирателей  по месту 
совместной   деятельности,  члены  которых  имеют  право  голоса  в  
соответствии  с  настоящим  Законом,  а также путем сбора подписей, 
собраниями  избирателей  по  месту  жительства.       
    2.  Выдвижение  кандидатов  на  должность  главы администрации, 
проведенное  с  нарушением изложенных в настоящей статье положений, 
признается недействительным.
    3.  Выдвижение  кандидатов  на  должность  главы  администрации  
начинается с момента формирования окружной избирательной комиссии и 
заканчивается  не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Не позднее 
этого  срока  (24  часов  московского  времени,  в  день  окончания  
выдвижения)   заканчивается   сдача   документов   для  регистрации  
кандидата  на  должность  главы  администрации.       

    Статья 27. 
 Порядок проведения собрания по выдвижению кандидата на должность
                        главы администрации

    1.  По  инициативе избирателей с целью выдвижения кандидатов на 
должность  главы  администрации  созывается собрание избирателей по 
месту  жительства  или  месту  совместной  деятельности.    
    2.  Собрание  правомочно, если на нем присутствует не менее 150 
избирателей.
    В  поселках,  сельских  населенных  пунктах, группах населенных 
пунктов  с  численностью избирателей менее 5000 человек собрание по 
выдвижению  кандидатов на должность главы администрации правомочно, 
если  на  нем  присутствует  не  менее  50  избирателей.   
    3.  Инициаторы  проведения собрания по выдвижению кандидатов на 
должность  главы  администрации не позднее чем за три дня письменно 
уведомляют  окружную  избирательную  комиссию  о  времени  и  месте  
проведения собрания.
    4.   Перед   началом   собрания   проводится   регистрация  его  
участников.  Собрание  принимает  решение о выдвижении кандидата на 
должность  главы  администрации  и  может  образовать  инициативную  
группу   для   оказания  помощи  кандидату  во  время  предвыборной  
кампании.  Решение  собрания  принимается  большинством  голосов от 
числа  присутствующих,  при  условии,  что число проголосовавших за 
него   составляет   более   половины   числа  участников  собрания,  
необходимого  для признания его правомочным. О выдвижении кандидата 
составляется протокол.
    5.  Принятое  собранием решение доводится до сведения кандидата 
на должность главы администрации не позднее чем в двухдневный срок. 
Кандидат на должность главы администрации или инициаторы проведения 
собрания  в  недельный  срок  после принятия решения представляют в 
соответствующую  окружную избирательную комиссию протокол собрания, 
решение  о  выдвижении кандидатом на должность главы администрации. 
Окружная   избирательная   комиссия  не  вправе  признать  собрание  
неправомочным если, несмотря на своевременное предупреждение о дате 
проведения  собрания,  ее  представители  не присутствовали на этом 
собрании.

    Статья 28. 
Порядок выдвижения кандидата на должность главы администрации путем
                          сбора подписей

    1.  Выдвижение кандидата на должность главы администрации может 
осуществляться   путем   сбора  подписей  в  поддержку  выдвигаемой  
кандидатуры.  В  этом случае для регистрации кандидата на должность 
главы  администрации  окружной  избирательной  комиссией  требуется  
поддержка  выдвигаемой  кандидатуры  не  менее  чем одного процента 
избирателей  (но  не  более  10000), проживающих на соответствующей 
территории.
    2.  Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата на должность 
главы  администрации  осуществляется по собственной инициативе и на 
собственные   средства   инициативной  группой  граждан  с  момента  
получения   этой   группы   свидетельства   о  ее  регистрации  или  
гражданином, осуществляющим самовыдвижение.
    3.  Регистрация  и  выдача  свидетельства  инициативной  группе  
граждан   с   поименным   указанием   ее   состава   осуществляется   
соответствующей окружной избирательной комиссией в двухдневный срок 
со  дня  подачи  заявки  инициативной группы на регистрацию, но при 
наличии   письменного   согласия   кандидата   на  должность  главы  
администрации  на  выдвижение  и  поддержку  своей  кандидатуры  со  
стороны   данной  инициативной  группы.  При  соблюдении  указанных  
требований  окружная  избирательная  комиссия  не вправе отказать в 
регистрации инициативной группы.
    При   отсутствии  решения  окружной  избирательной  комиссии  о  
регистрации  инициативной  группы  по истечении пяти дней с момента 
представления  необходимых  материалов  о формировании инициативной 
группы    в   окружную   избирательную   комиссию   она   считается   
зарегистрированной.  В  этом  случае акт о регистрации инициативной 
группы  выдается  государственным  нотариусом  на  основании  копий  
документов,   представленных  в  окружную  избирательную  комиссию.  
Государственная  пошлина  за  выдачу акта о регистрации взимается с 
органа,  не  зарегистрировавшего  инициативную  группу.     
    Незаконный отказ в регистрации инициативной группы обжалуется в 
вышестоящую   избирательную   комиссию  или  в  суд.  Решение  суда  
окончательно.
    4.  Листы  для  сбора  подписей  граждан в поддержку выдвижения 
кандидатуры  должны  содержать следующие полные данные о кандидате: 
фамилию,  имя,  отчество,  год  рождения, занимаемую должность (род 
занятий),  место  работы  и  жительства  и,  по  желанию кандидата, 
партийность,   полное   наименование  соответствующей  инициативной  
группы   и   фамилии   членов  инициативной  группы,  собирающих  и  
заверяющих подписи граждан.
    Избиратель,  поддерживающий  предложение  о  выдвижении  данной  
кандидатуры на должность главы администрации, ставит свою подпись и 
указывает  полностью  свою  фамилию,  имя, отчество, дату рождения, 
домашний  адрес  и  дату  подписания предложения. Избиратель вправе 
поддержать  выдвижение  любого  числа  кандидатов.  Подписной  лист  
должен содержать графы, соответствующие вносимым в него сведениям и 
пронумерованные строки.
    Подписной  лист  подписывается  избирателями в присутствии лица 
собирающего  подписи,  кандидат своей подписью удостоверяет подписи 
избирателей  и  данные  о  них  в  конце  каждого подписного листа. 
    Члены  инициативной  группы,  собирающие подписи избирателей, и 
кандидат, удостоверяющий подписи избирателей, несут ответственность 
за  подлинность  подписей  и  данных  об избирателях, установленную 
статьей 55 настоящего Закона.
    5.  По  окончании сбора подписей инициативная группа составляет 
итоговый  протокол, в котором указывается наименование инициативной 
группы,  дата  ее  регистрации,  дата  окончания  сбора  подписей и 
количество   собранных   подписей.   Итоговый   протокол  вместе  с  
подписными  листами  передается  в окружную избирательную комиссию. 
Копия   итогового   протокола  с  отметкой  окружной  избирательной  
комиссии  о  дате  передачи  ей  документов остается в инициативной 
группе.
    6.  В  случае  возникновения  сомнений  в подлинности подписей, 
окружная  избирательная  комиссия  самостоятельно  или  совместно с 
соответствующим  органом местного самоуправления в трехдневный срок 
организует  полную  или  выборочную проверку подлинности подписей в 
подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. 
При  этом вызов избирателей для проверки подлинности их подписей не 
допускается.  Если  при  проверке обнаруживается несколько подписей 
одного  и  того  же  лица  в  поддержку выдвижения одного и того же 
кандидата,   все  его  подписи  не  учитываются.  Подписные  листы,  
оформленные   с   нарушениями   требований  настоящего  Закона,  не  
учитываются.  Если  в  результате  проверки число подписей окажется 
меньше  необходимого,  окружная  избирательная комиссия извещает об 
этом инициативную группу.
    7.  После  проведения  проверки окружная избирательная комиссия 
принимает   необходимые   документы   к  регистрации  кандидата  на  
должность  главы  администрации,  о  чем  она  извещает кандидата и 
инициативную группу.

    Статья 29.
  Порядок выдвижения кандидатов на должность главы администрации
        общественными объединениями и массовыми движениями

    1.  Выдвижение  кандидатов  на  должность  главы  администрации  
проводится   на   общих   собраниях,  конференциях  соответствующих  
территориальных  организаций  политических партий, профессиональных 
союзов  или  массовых  общественно-политических  движений.    
    2.  Каждой  территориальной  организацией  политических партий, 
профессиональных    союзов,    массовых    общественно-политических    
движений,  собранием  избирателей  по  месту  жительства  или месту 
совместной  деятельности  может  быть  выдвинуто  не  более  одного  
кандидата  на  должность  главы  администрации.       

    Статья 30. 
      Регистрация кандидатов на должность главы администрации

    1.   Регистрацию  кандидатов,  выдвинутых  на  должность  главы  
администрации,   осуществляет  окружная  избирательная  комиссия  в  
течение  пяти  дней  с  момента поступления документов о выдвижении 
кандидата и его письменного согласия баллотироваться, но не позднее 
чем  за  25  дней  до  дня  выборов.       
    2.   Решение   о  регистрации  кандидатов  на  должность  главы  
администрации  принимается  при  наличии  следующих  документов:  
    протокола  заседания  (общего  собрания,  конференции, пленума) 
органа  общественного  объединения,  массового  движения,  собрания  
избирателей  по  месту  жительства или совместной деятельности либо 
заверенного   итогового  протокола  о  результатах  сбора  подписей  
избирателей  в поддержку кандидата; протоколы должны быть оформлены 
в  соответствии  с  требованиями  настоящего  Закона;    
    справки  о  биографических  данных кандидата на должность главы 
администрации;
    заявления кандидата о его согласии баллотироваться на должность 
главы администрации.
    В  случае, если член одной из избирательных комиссий по выборам 
главы   администрации   выдвинут   кандидатом  на  должность  главы  
администрации   либо   доверенным  лицом  кандидата,  он  считается  
освобожденным   от   обязанностей  члена  комиссии  с  момента  его  
регистрации  в  качестве кандидата либо доверенного лица кандидата. 
    3. Окружная избирательная комиссия в течение двух дней после их 
регистрации выдает кандидатам на должность главы администрации и их 
доверенным лицам соответствующие удостоверения.
    4.   Отказ  окружной  избирательной  комиссии  зарегистрировать  
кандидата   может   быть   обжалован  общественными  объединениями,  
массовыми   движениями   и   коллективами,   выдвинувшими   данного   
кандидата,   или   самим  кандидатом  в  вышестоящую  избирательную  
комиссию  или  в суд. Суд рассматривает жалобу в трехдневный срок с 
момента  ее  подачи.  Решение  суда  окончательно.     

    Статья 31. 
                      Избирательный бюллетень

    1.  В  избирательный  бюллетень включаются в алфавитном порядке 
все зарегистрированные кандидаты на должность главы администрации с 
указанием  фамилии,  имени,  отчества,  занимаемой  должности (рода 
занятий),  места  работы  и жительства каждого и его партийности (в 
обязательном  порядке, если кандидат выдвинут и зарегистрирован как 
кандидат  от  общественного объединения или массового движения, или 
по  желанию  самого  кандидата  в иных случаях). Данные, подлежащие 
включению  в избирательный бюллетень, подтверждаются кандидатами на 
должность главы администрации документально.
    2.  Текст  избирательного  бюллетеня  по  избирательному округу 
утверждается  окружной избирательной комиссией не позднее чем за 20 
дней до дня выборов.
    3.     Окружные     избирательные    комиссии    обеспечиваются    
избирательными  бюллетенями  не  позднее  чем  за  10  дней  до дня 
выборов,  а участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 3 
дня до дня выборов.
    Передача   бюллетеней   окружными   избирательными   комиссиями   
территориальным  (участковым)  избирательным комиссиям производится 
по акту, составляемому в двух экземплярах, один из которых остается 
в   комиссии,   выдавшей  бюллетени,  второй  передается  комиссии,  
получившей  бюллетени.  После  получения бюллетеней фельдсвязью или 
лично  не  менее  чем  три  члена участковой избирательной комиссии 
составляют  акт  о  соответствии  количества бюллетеней количеству, 
указанному  в  сопроводительном  документе  окружной  избирательной  
комиссии.  Акт  хранится  в соответствующих избирательных комиссиях 
вместе   с  итоговыми  протоколами  в  порядке,  установленном  для  
хранения выборной документации.
    4.   Все   бюллетени,   полученные   участковой   избирательной   
комиссией,  подписываются  на  обороте  не  менее чем двумя членами 
комиссии   либо  отмечаются  печатью,  при  ее  наличии.  При  этом  
участковая  избирательная  комиссия  должна обеспечить единообразие 
отметок   на   всех  полученных  ею  избирательных  бюллетенях.  Не  
заверенные  участковой избирательной комиссией бюллетени признаются 
недействительными  и  при  подсчете  голосов  не  учитываются.  

     Глава V. Гарантии участникам выборов главы администрации

    Статья 32.
Гарантии деятельности кандидатов на должность главы администрации и
                         их доверенных лиц

    1.  Кандидат  на  должность  главы администрации обязан уйти, а 
работодатель  обязан предоставить кандидату неоплачиваемый отпуск с 
момента регистрации до момента опубликования результатов выборов. В 
течение  этого  срока  средний  заработок или иной регулярный доход 
кандидата, исчисленный за предшествующие дате регистрации 3 месяца, 
но  в  размере,  не  превышающем  10-кратный  установленный законом 
размер  минимальной месячной оплаты труда, ежемесячно выплачивается 
кандидату   зарегистрировавшей   его   избирательной  комиссией  из  
бюджетных  средств,  предназначенных  для  проведения  выборов.  
    2.  Кандидат  имеет  право  на возмещение расходов, возникших в 
связи с пользованием общественным транспортом, за исключением такси 
и заказных рейсов на других видах транспорта, в пределах территории 
избирательного  округа,  в  котором  он  баллотируется. Общий объем 
компенсации, равный для всех кандидатов, баллотирующихся по данному 
избирательному   округу,   определяется   соответствующей  окружной  
избирательной  комиссией и выплачивается из средств соответствующей 
избирательной комиссии.
    3.   Если  кандидат  баллотируется  в  избирательном  округе  в  
пределах территории города он имеет право на бесплатное пользование 
общественным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов на 
других  видах  транспорта,  при  поездках  на  территории  города.  
    4.  Кандидат,  постоянно  проживающий  вне  пределов территории 
избирательного  округа,  в котором он баллотируется, имеет право на 
возмещение  расходов, возникших в связи с пользованием общественным 
транспортом, за исключением такси и заказных рейсов на других видах 
транспорта,   от   поездок   в   избирательный   округ  и  обратно,  
оплачиваемые  из  средств  соответствующей  избирательной комиссии. 
    5.   Право   на   возмещение  расходов,  возникших  в  связи  с  
пользованием общественным транспортом, действует со дня регистрации 
кандидата  и  до  дня  опубликования  итогов  выборов включительно. 
Порядок  оплаты  определяется  областной  избирательной  комиссией.  
    6.   Кандидат  не  может  состоять  ни  в  одной  избирательной  
комиссии.
    7.  Кандидат  не  может  быть  на территории округа привлечен к 
уголовной  ответственности  или  подвергнут мерам административного 
взыскания,    налагаемым   в   судебном   порядке,   без   согласия   
соответствующего    прокурора.    Меры    пресечения    или    иные    
уголовно-процессуальные   меры  на  территории  округа  могут  быть  
применены  к  кандидату  только  по  постановлению соответствующего 
суда. Информация об этом должна быть представлена в соответствующую 
избирательную  комиссию  в  течение  24  часов.      
    8. Кандидат не может быть призван на военную службу или военные 
сборы  до  дня  опубликования  результатов  выборов  включительно.  
    9.  Кандидат  вправе  в  любое  время до дня выборов снять свою 
кандидатуру.  Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств 
(болезнь  и  пр.),  избирательная  комиссия  относит  на  его  счет  
соответствующую  часть  понесенных  ею расходов, включая расходы на 
предвыборную кампанию.
    10.   Информация   о   выбытии  кандидата  не  позднее  3  дней  
публикуется  соответствующей  избирательной  комиссией  в  печати и 
сообщается  иным  средствам  массовой  информации.      

    Статья 33. 
    Доверенные лица кандидата на должность главы администрации

    1.  Кандидат  на  должность  главы  администрации  вправе иметь 
доверенных  лиц,  которые  помогают  ему в проведении избирательной 
кампании,   ведут   предвыборную  агитацию,  представляют  интересы  
кандидата в отношениях с государственными и общественными органами, 
избирательными комиссиями.
    Доверенными  лицами  кандидатов  не могут быть должностные лица 
государственных  органов и органов местного самоуправления, а также 
командование воинских частей.
    2.  Окружная избирательная комиссия определяет число доверенных 
лиц  для  каждого  кандидата,  исходя из численности избирателей по 
округу  и  с учетом географических особенностей округа, но не более 
трех  для кандидата в сельском, поселковом избирательном округе, не 
более  пяти  для  кандидата в городском, районном и не более десяти 
для  кандидата на должность главы администрации области. Кандидатам 
на  должность  главы  администрации по одному избирательному округу 
окружной  избирательной комиссией предоставляется возможность иметь 
равное число доверенных лиц.
    3.  Доверенные  лица  по  представлению  кандидата на должность 
главы    администрации    регистрируются   окружной   избирательной   
комиссией.
    Доверенные лица должны обладать активным избирательным правом в 
соответствии  с  требованиями  настоящего  Закона.  Доверенные лица 
получают  от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и 
ведут  агитационную  и  иную  деятельность, способствующую избранию 
кандидатов.  На  указанный  в  пункте 1 статьи 32 настоящего Закона 
период  работодатели  обязаны  предоставлять доверенным лицам по их 
просьбе  неоплачиваемый  отпуск.  Кандидаты, назначившие доверенных 
лиц,   вправе   в   любое  время  отозвать  их,  уведомив  об  этом  
соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные 
таким доверенным лицам удостоверения.

                  Глава VI. Предвыборная агитация

    Статья 34. 
             Право на участие в предвыборной агитации

    1.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения  
вправе  беспрепятственно  вести  агитацию за или против кандидатов. 
    2.  Должностные лица государственных органов и органов местного 
самоуправления,  командиры  воинских  частей  могут  участвовать  в  
предвыборной  агитации  в  личном  качестве и только в свободное от 
работы время.
    3.  Должностные лица государственных органов и органов местного 
самоуправления,  являющиеся  кандидатами,  участвуют  в  проведении  
предвыборной  агитации исключительно на общих с другими кандидатами 
основаниях.

    Статья 35.
            Порядок проведения предвыборных мероприятий

    1.  Государственные  органы  и  органы  местного самоуправления 
обязаны оказывать содействие кандидатам и общественным объединениям 
в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов 
и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений 
для    проведения   таких   собраний   и   встреч   рассматриваются   
соответствующими  государственными  органами  и  органами  местного  
самоуправления  в  3-дневный  срок  и  удовлетворяются  в  порядке,  
устанавливаемом окружной избирательной комиссией.
    2. Предвыборные митинги вне помещений организуются и проводятся 
в  порядке,  установленном  действующим  законодательством.    
    3.  Проведение  агитации  в  помещениях  избирательных участков 
запрещается.
    4.   Владельцы   помещений,  находящихся  в  государственной  и  
муниципальной   собственности,   обязаны  по  требованию  окружных,  
территориальных  избирательных  комиссий безвозмездно предоставлять 
их  в  пользование  на  установленное время для встреч кандидатов и 
доверенных  лиц  с  избирателями.  При  этом избирательные комиссии 
обязаны  обеспечивать  равные  возможности  всем  кандидатам.   
    5.  На  территории  воинских  частей  запрещается ведение любой 
предвыборной   агитации,  в  соответствии  с  нормами  федерального  
законодательства.   Командование   воинских   частей   обеспечивает   
информирование  военнослужащих  о  зарегистрированных кандидатах на 
должность главы администрации.
    Военнослужащие  в  свободное  от  службы  время (или находясь в 
увольнении  вне  пределов  воинской  части),  находясь вне воинской 
части,  могут участвовать во встречах кандидатов с избирателями и в 
других предвыборных мероприятиях.

    Статья 36.
     Предвыборная агитация через средства массовой информации

    1.  В  течение  10  дней до дня выборов и в день выборов (до 24 
часов     московского     времени)     запрещается    опубликование    
(обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных 
с  предстоящими  выборами,  в  том  числе  и  платное.   
    Ответственность  за  выполнение  указанного требования лежит на 
руководителях  редакций  средств  массовой  информации.     
    2.  Средства  массовой информации, одним из учредителей которых 
выступают  государственные  органы, организации, учреждения, органы 
местного  самоуправления,  а  также  средства  массовой информации, 
полностью    или    частично    финансируемые   за   счет   средств   
республиканского  бюджета  Российской Федерации, областного бюджета 
или  средств  местного  бюджета  (органов местного самоуправления), 
обязаны    обеспечивать   равные   возможности   для   предвыборных   
выступлений всех зарегистрированных кандидатов.
    3.    С    момента    регистрации   кандидата   соответствующей   
избирательной  комиссией  и  не  позднее  чем  за три недели до дня 
выборов время вещания предоставляется соответствующему кандидату за 
плату.
    Кандидат,  избирательное  объединение  имеет право на основании 
заключенного  с телерадиокомпанией договора получить за плату время 
вещания  сверх пределов, установленных в пункте 5 настоящей статьи, 
но  не  свыше  пределов,  устанавливаемых  областной  избирательной  
комиссией.
    Размеры  платы  должны  носить  общий  и  равный по отношению к 
кандидатам характер.
    Распространители теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную 
агитацию,   обязаны   до   начала  предвыборной  кампании  публично  
объявлять   (декларировать)   размеры   платы   за  распространение  
предвыборной агитации.
    При  установлении  платы  за  время  вещания  телерадиокомпания  
должна  исходить  исключительно  из  необходимости  покрытия  своих  
убытков,  возникших  в  связи  с предоставлением кандидатам времени 
вещания для этих целей.
    Кандидат  имеет  право обратиться в суд с требованием уменьшить 
чрезмерно  завышенную  телерадиокомпаниями  плату за время вещания. 
Обязанность  доказывания  обоснованности  размера  платы  за  время  
вещания лежит на телерадиокомпании.
    4.  Кандидат  на  должность  главы  администрации области имеет 
право  на  не  менее  чем одно бесплатное выступление по областному 
государственному  телевидению  и  на одно выступление по областному 
государственному   радио.   Порядок   выступления   кандидатов   по   
телевидению   и   радио   устанавливается  областной  избирательной  
комиссией,   по   результатам  жеребьевки,  и  должен  обеспечивать  
получение    эфирного    времени    на    равных   основаниях   (по   
продолжительности  выступления,  времени  выхода  в  эфир  и другим 
условиям).  Областная  избирательная комиссия организует проведение 
теледебатов  с  участием  зарегистрированных  кандидатов  в течение 
недели предшествующей дню голосования, но не позднее чем за день до 
голосования.
    5.  Городское  (районное)  радиовещание и телевидение обязано в 
течение  трех  недель  до  дня  выборов  ежедневно  в  рабочий день 
предоставлять не менее 1 часа эфирного времени в период между 7 и 9 
часами  и  19  и  23 часами для выступления кандидатов с тем, чтобы 
каждый из них получил равное по продолжительности эфирное время при 
равных  условиях.  Время  вещания  в  этот  период  предоставляется  
кандидатам бесплатно.
    6.  Основанием  для  предоставления  времени  вещания кандидату 
является регистрация кандидата и заявка кандидата на предоставление 
эфирного времени.
    7. В период проведения избирательной кампании средства массовой 
информации   не   должны   оказывать   предпочтения  тем  или  иным  
кандидатам, предвыборным программам (платформам).
    Если  редакция  средства  массовой  информации - периодического 
печатного  издания,  подпадающего  под  действие пункта 2 настоящей 
статьи,  предоставила  одному из кандидатов место на полосе, то она 
не  вправе  отказать  другим кандидатам в месте на полосе на тех же 
условиях   и  обязана  это  сделать  в  ближайших  подготавливаемых  
номерах.
    8.  Журналист,  являющийся  кандидатом  либо  доверенным  лицом  
кандидата,  должен приостановить свое участие в подготовке программ 
на  телевидении  и  радио  в  качестве  журналиста.    
    Журналист,   являющийся   кандидатом   либо   доверенным  лицом  
кандидата,  либо  участвовавший  в подготовке политической рекламы, 
выступления   кандидата,   либо   открыто   поддержавший  в  период  
избирательной кампании в своей программе или выступлениях, в других 
телерадиопрограммах   кандидата,   не  может  далее  участвовать  в  
информационных  программах, в которых распространяется предвыборная 
информация.

    Статья 37.
              Выпуск агитационных печатных материалов

    1.   Политические   партии  и  иные  общественные  объединения,  
кандидаты,   граждане  и  их  объединения  вправе  беспрепятственно  
выпускать  плакаты,  листовки   и  иные  агитационные  материалы.  
    2.   Все   агитационные  печатные  материалы  должны  содержать  
информацию  об  организациях  и  лицах, ответственных за их выпуск, 
распространение  анонимных  агитационных  материалов  запрещается.  
    3.    Окружная,    территориальные    избирательные   комиссии,   
поставленные   в   известность  о  распространении  анонимных  либо  
подложных  агитационных  материалов,  принимают  меры по пресечению 
этой  деятельности  и  вправе  обратиться  в соответствующие органы 
внутренних  дел  с  представлением  о  применении  необходимых  мер  
пресечения противоправной агитационной деятельности.
    4.  Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом 
помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте, кроме зданий 
и  помещений  избирательных  комиссий  и  избирательных участков, с 
согласия  собственника  или  владельца  этих  объектов.    

    Статья 38. 
 Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной
                             агитации

    1.   При   проведении   предвыборной  агитации  не  допускается  
злоупотребление свободой массовой информации, агитация (в том числе 
и    посредством    распространения    агитационных    материалов),    
возбуждающая  социальную,  расовую,  национальную  или  религиозную  
ненависть  или  вражду,  призывы  к захвату власти, насильственному 
изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской 
Федерации.
    2.   В  случае  совершения  указанных  нарушений  избирательные  
комиссии    вправе    по    заключению   государственных   органов,   
обеспечивающих  соблюдение  конституционных  прав  и свобод в сфере 
массовой  информации,  отменять  решения  о  регистрации  кандидата  
допускающего указанные нарушения.
    При   распространении   агитационных   материалов,   содержащих   
указанные  нарушения,  окружные  избирательные комиссии действуют в 
соответствии  с  пунктом  3  статьи  37  настоящего  Закона.   

    Статья 39. 
              Сроки проведения агитационной кампании

    1.  Агитационная кампания кандидатов и общественных объединений 
проводится  со  дня регистрации кандидата и прекращается с 00 часов 
московского  времени  в  день  выборов.         
    2.  В день выборов любая публичная и иная агитация запрещается. 
Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений для 
голосования,  могут  сохраняться  на  прежних  местах.    

                 Глава VII. Финансирование выборов

    Статья 40.
      Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

    1.   Средства,   выделенные   из  соответствующего  бюджета  на  
организацию и проведение выборов, поступают в распоряжение окружной 
избирательной   комиссии   немедленно   по   ее   сформированию   и   
распределяются  ею  между  всеми  избирательными  комиссиями.   
    2.  Избирательные  комиссии представляют окружной избирательной 
комиссии  отчет о расходовании выделенных им окружной избирательной 
комиссией   средств   не   позднее  30  дней  со  дня  официального  
опубликования результатов выборов.
    3.   Окружная  избирательная  комиссия  представляет  в  органы  
государственной   власти   области   или  местного  самоуправления,  
соответственно,  отчет о расходовании средств, указанных в пункте 1 
настоящей   статьи  не  позднее  двух  месяцев  после  официального  
опубликования  результатов  выборов.  Указанный  отчет  должен быть 
опубликован  окружной  избирательной  комиссией в прессе не позднее 
одного  месяца  со  дня  его представления в органы государственной 
власти  области  или  местного  самоуправления,  соответственно.  

    Статья 41. 
                        Избирательные фонды

    1.  Кандидаты  вправе создавать собственные избирательные фонды 
для   финансирования   предвыборной  агитации.  Такие  фонды  могут  
состоять из следующих средств:
    а)  средств,  выделенных  кандидату  на  предвыборную  агитацию  
окружной избирательной комиссией;
    б) собственных средств кандидата;
    в)  средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным 
объединением,  партией,  политическим  движением, иным общественным 
объединением;
    г) добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
    2.   Сумма   пожертвования   отдельного   физического   лица  в  
избирательный   фонд   кандидата  не  может  превышать  10-кратного  
установленного  законом  размера минимальной месячной оплаты труда. 
Сумма пожертвования отдельного юридического лица не может превышать 
установленного  законом  размера  минимальной месячной оплаты труда 
соответственно  более  чем  в  100  раз.       
    При  внесении  добровольных  пожертвований в избирательный фонд 
кандидата  наличными  деньгами лицо их вносящее должно указать свою 
фамилию,  имя  и  отчество,  место  постоянного жительства и данные 
паспорта или удостоверения личности.
    Если  добровольные  денежные средства поступили в избирательные 
фонды   кандидатов  от  физических  и  юридических  лиц  в  суммах,  
превышающих определенные настоящим Законом, то полная сумма платежа 
возвращается   этим   лицам   учреждениями   Сберегательного  банка  
Российской  Федерации  в установленном порядке (с указанием причины 
возврата).
    3.   Не   допускаются   пожертвования  со  стороны  иностранных  
государств,  организаций и граждан, лиц без гражданства, российских 
юридических лиц с иностранным участием, российских юридических лиц, 
зарегистрированных   на   территории  другого  субъекта  Российской  
Федерации,   а  также  международных  организаций  и  международных  
общественных объединений. Не допускаются перечисления средств также 
со  стороны  юридических  лиц,  в состав учредителей которых входят 
государственные    органы,    органы    местного    самоуправления,    
организации,   учреждения   и  предприятия  с  государственным  или  
муниципальным участием.

    Статья 42. 
               Порядок создания избирательных фондов

    1.  Кандидат  открывает  отдельный  счет  своего избирательного 
фонда  в  отделении  Сберегательного банка Российской Федерации или 
его  филиале  либо по месту своего жительства, либо в избирательном 
округе,   где  он  баллотируется,  с  представлением  документов  в  
установленном   для   вкладчика  порядке,  а  также  паспорта  (или  
удостоверения личности) и удостоверения кандидата. Счет открывается 
после  даты регистрации кандидата в окружной избирательной комиссии 
и   с   ее   письменного  разрешения.  Доход  по  указанному  счету  
учреждением   Сберегательного   банка   Российской   Федерации   не   
начисляется и не выплачивается.
    2.   Право   распоряжения   средствами   избирательных   фондов   
принадлежит исключительно создавшим кандидатам.
    3.  После  открытия счета в банке кандидат обязан в трехдневный 
срок  представить в соответствующую окружную избирательную комиссию 
заверенные   банком  сведения  о  реквизитах  открытых  ими  счетов  
избирательных   фондов   и   лицах,   уполномоченных  распоряжаться  
средствами этих фондов.
    Информация    о   поступлении   денежных   средств   на   счета   
избирательных   фондов   кандидатов   должна   быть  доступной  для  
ознакомления  любым  заинтересованным лицам с момента открытия этих 
счетов.   Копия  платежного  поручения  о  перечислении  средств  в  
избирательный  фонд  кандидата  от  юридических  лиц представляется 
кандидатом  в  соответствующую  окружную  избирательную  комиссию в 
течение  5  банковских  дней  после  перечисления.     
    4.  Все  денежные  средства  зачисляются на счета избирательных 
фондов  в рублях. Выплаты, для произведения расходов, в иностранной 
валюте запрещаются.
    5.  Кандидат,  создавший  избирательный  фонд  в соответствии с 
пунктом  1  статьи 41 настоящего Закона, обязан в срок, указанный в 
пункте   3   статьи  43  настоящего  Закона,  представить  окружной  
избирательной  комиссии отчет об использовании средств этого фонда. 
Отчеты  всех  кандидатов  должны быть соответствующей избирательной 
комиссией  переданы  в  средства массовой информации одновременно с 
представлением    окружной   избирательной   комиссией   в   органы   
государственной   власти   области   или  местного  самоуправления,  
соответственно,  отчета  о  расходовании  средств  в соответствии с 
частью  3  статьи  40  настоящего  Закона.       

    Статья 43.
         Порядок расходования средств избирательных фондов

    1.   Денежные  средства  избирательных  фондов,  выделенные  из  
средств  избирательных  комиссий,  могут  направляться  на выпуск и 
распространение   агитационных   материалов,   оплату   объявлений,   
помещаемых в средствах массовой информации, выступлений кандидатов, 
а  также  на  другие  целевые мероприятия по предвыборной агитации. 
    2.  Порядок  учета расходования денежных средств избирательного 
фонда  устанавливается  областной  избирательной  комиссией.   
    3.  Не  позднее  30  дней после определения результатов выборов 
кандидат  обязан  представить  в  окружную  избирательную  комиссию  
финансовый   отчет,   в   котором  указываются  источники  денежных  
поступлений в избирательный фонд и все затраты, совершенные в целях 
предвыборной  агитации.  Форма  финансового  отчета устанавливается 
областной  избирательной  комиссией  по  согласованию  с финансовым 
управлением администрации Воронежской области.
    4.  Неизрасходованные  денежные средства избирательного фонда в 
размере,  пропорциональном  размеру  денежных средств, которые были 
выделены   окружной   избирательной   комиссией   кандидату,  после  
завершения  выборов  направляются  в  бюджет  Воронежской  области.  
    5.  При  снятии  кандидатом своей кандидатуры без вынуждающих к 
тому   обстоятельств  (болезнь  кандидата  и  пр.)  соответствующая  
избирательная  комиссия  относит на счет кандидата часть понесенных 
ею расходов, включая средства, выделенные на предвыборную агитацию. 
Кандидат   обязан   возвратить  выплаченные  суммы,  выделенные  из  
бюджетных   ассигнований,   в   том   числе   средства   за  период  
неоплачиваемого  отпуска, проезд на общественном транспорте, другие 
расходы  на  предвыборную  кампанию  в течение 10 дней после снятия 
своей   кандидатуры.   Невозвращенные   средства   взыскиваются   в   
соответствии с действующим законодательством.

                Глава VIII. Проведение голосования

    Статья 44. 
                     Помещение для голосования

    1.  Помещения  для  голосования  предоставляются в распоряжение 
участковых  избирательных  комиссий соответствующей администрацией. 
Если   нет   возможности   использовать   здания,   находящиеся   в   
государственной   или  муниципальной  собственности,  администрация  
арендует  подходящее  здание  у  частных  собственников.  Оплата  и  
возмещение  убытков  производятся избирательными комиссиями за счет 
средств,  выделенных  на  проведение  выборов.       
    2.  Помещение  для  голосования  должно  иметь  зал,  в котором 
оборудуются  кабины  для  тайного  голосования (кабины должны иметь 
конструкцию,  которая  бы  обеспечивала  невозможность  контроля за 
тайной   волеизъявления  избирателя)  либо  пригодные  для  тайного  
голосования  комнаты  (с  аналогичным требованием к их устройству). 
Вход  в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а 
также  путь  от них к избирательным ящикам должны находиться в поле 
зрения  членов  участковой  избирательной  комиссии и наблюдателей. 
    3.  В  помещении для голосования либо непосредственно перед ним 
участковой  избирательной  комиссией должен быть оборудован стенд с 
информацией  о  всех  кандидатах, с обязательным указанием для всех 
кандидатов  данных,  требуемых  настоящим  Законом.      

    Статья 45. 
                  Форма избирательного бюллетеня

    1.  Форма  избирательного  бюллетеня  устанавливается областной 
избирательной  комиссией,  а  текст бюллетеня утверждается окружной 
избирательной комиссией.
    2.  В  избирательный  бюллетень включаются в алфавитном порядке 
все  зарегистрированные кандидаты с указанием данных, перечисленных 
в  пункте  1  статьи  31  настоящего Закона. Справа против данных о 
каждом   кандидате   помещается  пустой  квадрат.  В  конце  списка  
кандидатов   помещается   строка   "Против   всех   кандидатов"   с   
расположенным  справа  от  нее  пустым  квадратом.     
    Избирательный бюллетень печатается на листах формата А4 или А3. 
Если число кандидатов в депутаты таково, что все необходимые данные 
не  могут быть размещены на лицевой стороне листа, продолжение, как 
и  весь  бюллетень,  печатается на отдельном листе (листах) формата 
А4, а в конце каждого листа, кроме последнего, печатается сообщение 
о  наличии продолжения списка кандидатов на следующем листе. Размер 
избирательного  бюллетеня,  текст  сообщения утверждаются областной 
избирательной комиссией.
    3.  В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указание 
избирателю   о   порядке   заполнения   бюллетеня.  Текст  указания  
утверждается областной избирательной комиссией.
    4. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
    5.   Избирательные   бюллетени   для   выборов   печатаются  по  
распоряжению  окружной  избирательной комиссии не позднее чем за 15 
дней  до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают от 
окружных  избирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее 
чем  за  3  дня  до  дня выборов. По каждому избирательному участку 
число    избирательных    бюллетеней,    передаваемых    участковой    
избирательной комиссии, не может превышать число зарегистрированных 
по  избирательному  участку избирателей более чем на 2 процента. На 
обороте   каждого   листа  полученных  бюллетеней  ставится  печать  
участковой  избирательной  комиссии  или  подписи  двух  ее членов. 
    6.  В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, после 
изготовления  бюллетеней,  окружные  или  участковые  избирательные  
комиссии  вычеркивают  в избирательных бюллетенях данные о выбывших 
кандидатах  либо  изготавливают  новые  избирательные  бюллетени.  

    Статья 46. 
                       Досрочное голосование

    Избиратель,  который  в период начиная с 10 дней до дня выборов 
уедет   и  в  день  выборов  не  будет  пребывать  в  месте  своего  
постоянного  жительства,  может  проголосовать  досрочно,  заполнив  
избирательный  бюллетень в помещении окружной комиссии (за 10-4 дня 
до   выборов)   или   участковой  (за  3-1  день  до  дня  выборов)  
избирательной  комиссии  так, чтобы при этом не была нарушена тайна 
голосования.   Если   избиратель   голосует  в  помещении  окружной  
избирательной    комиссии,    то   на   обороте   выдаваемого   ему   
избирательного    бюллетеня    ставится    печать   соответствующей   
избирательной комиссии. Заполненный бюллетень избиратель помещает в 
конверт,    который   заклеивает   и   передает   дежурному   члену   
соответственно  окружной  или участковой избирательной комиссии. На 
месте  склейки  на конверте ставится печать соответственно окружной 
или  участковой  избирательной  комиссии  либо  подписи двух членов 
участковой  избирательной комиссии. Окружные избирательные комиссии 
передают  копии  списков  проголосовавших  досрочно  избирателей  в  
соответствующую  участковую  избирательную  комиссию одновременно с 
передачей   избирательных  бюллетеней,  конверты  с  избирательными  
бюллетенями  остаются в окружной избирательной комиссии. Участковая 
избирательная  комиссия  отмечает  в  своем  списке проголосовавших 
таким образом избирателей.

    Статья 47. 
                        Порядок голосования

    1.  Голосование  производится  в  день  выборов с 8 часов до 22 
часов по московскому времени.
    Голосование  может производиться в то же время в течение двух и 
более  дней.  Решение  о  проведении такого голосования принимается 
соответствующим  представительным  органом, назначившим выборы, при 
объявлении даты выборов.
    Если    по    избирательному    участку    проголосовали    все    
зарегистрированные  избиратели,  участковая избирательная комиссия, 
по   согласованию   с   окружной   избирательной  комиссией,  может  
прекратить   голосование  ранее  22  часов.  При  этом  в  пределах  
избирательного  округа (района, города при проведении выборов главы 
администрации  области)  хотя  бы один избирательный участок должен 
продолжать  работу до 22 часов. На этом избирательном участке могут 
проголосовать   избиратели,   не   включенные   в  основной  список  
избирателей  на  избирательном  участке  по  месту  жительства.  
    2. В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковой 
избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет 
членам  комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустые 
избирательные  ящики,  которые  вслед  за этим опечатываются, после 
чего приглашает избирателей получать избирательные бюллетени. После 
чего  опускаются конверты с избирательными бюллетенями избирателей, 
которые досрочно проголосовали в избирательной участковой комиссии, 
о  чем  делается  отметка  в  протоколе.       
    3. При получении избирательного бюллетеня с согласия избирателя 
либо  по  его  просьбе серия и номер предъявленного им паспорта или 
заменяющего  его  документа, удостоверяющего личность избирателя (в 
случае  отсутствия  паспорта  по тем или иным причинам), могут быть 
внесены  в  список избирателей, как членом участковой избирательной 
комиссии,  выдающим  избирательный  бюллетень,  так  и  иным лицом. 
Избиратель    проверяет   правильность   произведенной   записи   и   
расписывается  в  списке  избирателей  напротив  своей  фамилии.  
    Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в 
получении  бюллетеня,  вправе воспользоваться помощью другого лица, 
не  входящего  в  состав  избирательной  комиссии  и не являющегося 
наблюдателем,  фамилия  которого  указывается  в  списке.    
    4.  Заполнение  избирательных  бюллетеней производится в кабине 
или комнате для тайного голосования, где не допускается присутствие 
кого  бы  то  ни  было,  кроме  голосующего. Избиратель, не имеющий 
возможности самостоятельно заполнить бюллетени, вправе пригласить в 
кабину  или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена 
избирательной комиссии или наблюдателя.
    5.  В избирательном бюллетене избиратель ставит крест либо иной 
другой  знак  в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за 
которого  он  голосует,  либо  в  квадрате,  расположенном напротив 
строки "Против всех кандидатов".
    Если  избиратель  считает,  что  при  заполнении избирательного 
бюллетеня совершил ошибку (проголосовал не за того кандидата или за 
большее,  чем  необходимо, число кандидатов) он вправе обратиться к 
члену  избирательной  комиссии,  выдавшему  бюллетень,  с  просьбой  
выдать  новый  избирательный  бюллетень  взамен  испорченного.  При  
наличии на избирательном участке резервных избирательных бюллетеней 
председатель  комиссии  вправе  принять  решение  о  выдаче  нового  
избирательного  бюллетеня.  Испорченный  бюллетень  гасится,  о чем 
составляется  акт,  и избирателю выдается новый бюллетень, при этом 
член  комиссии  делает соответствующую отметку в списке избирателей 
против   фамилии   избирателя,   получившего   новый  избирательный  
бюллетень взамен испорченного.
    6. Заполненный бюллетень избиратель, покинув кабину или комнату 
для   тайного   голосования,   опускает   в   избирательный   ящик.   
Избирательные   ящики   должны  находиться  в  поле  зрения  членов  
участковой  избирательной  комиссии  и  наблюдателей.     
    7.  Председатель  участковой  избирательной  комиссии следит за 
порядком в помещении для голосования. В случае нарушения порядка он 
вправе  обратиться  к  представителям  правоохранительных органов с 
требованием   о   наведении  порядка.  Его  распоряжения  для  всех  
присутствующих  в  помещении  для голосования обязательны. В случае 
отсутствия   председателя  его  заменяет  заместитель  председателя  
комиссии,   а   при  его  отсутствии  -  секретарь  или  иной  член  
избирательной комиссии, уполномоченный ею.
    8.  В тех случаях, когда избиратели не могут прибыть на участок 
для  голосования  по  состоянию  здоровья  или  другим уважительным 
причинам,  по  их  письменному  или  устному  заявлению, участковая 
избирательная  комиссия  организует голосование по месту нахождения 
этих  граждан  в присутствии наблюдателей, если последние находятся 
на   участке  для  голосования,  и  с  использованием  специального  
переносного избирательного ящика.
    Таких ящиков не может быть больше двух на участке. С разрешения 
окружной   избирательной   комиссии   на   избирательном   участке,   
находящемся   в  сельской  местности  (при  наличии  на  территории  
избирательного участка удаленных населенных пунктов или при наличии 
на  территории  иных  условий,  затрудняющих  доставку  переносного  
избирательного    ящика)   может   быть   более   двух   переносных   
избирательных ящиков.
    Устное   заявление   должно  быть  подтверждено  избирателем  в  
письменной   форме   при   прибытии   к   нему   членов  участковой  
избирательной    комиссии.   В   этом   случае   члены   участковой   
избирательной  комиссии,  выезжающие  по  заявлениям,  получают под 
роспись    количество    бюллетеней,   соответствующее   количеству   
письменных    или    устных    заявлений.    Фамилии   избирателей,   
проголосовавших  вне  избирательных  участков, вносятся в отдельный 
дополнительный   список,   в  котором  избиратель  расписывается  в  
получении  бюллетеня,  а  член  комиссии  -  в  его  выдаче.  
    Число  бюллетеней,  находящихся  в переносных ящиках, не должно 
превышать  число  заявлений  от избирателей с просьбой о проведении 
голосования  вне  избирательного  участка.  В  противном случае все 
бюллетени,  находившиеся  в указанном ящике, погашаются и считаются 
недействительными,  о  чем  составляется  акт  с  указанием фамилий 
членов  комиссии,  обеспечивавших  голосование  вне  избирательного  
участка.

    Статья 48.  
  Сохранность избирательной документации при проведении выборов в
                      течение нескольких дней

    1.  В  случае  проведения  выборов  в  течение  нескольких дней 
участковая   избирательная  комиссия  и  правоохранительные  органы  
принимают    меры    по   обеспечению   сохранности   избирательной   
документации  и  исключению  возможности  фальсификации результатов 
голосования на избирательном участке.
    2.    По    окончании   голосования   председатель   участковой   
избирательной  комиссии  составляет протокол, в котором указывается 
число  оставшихся  бюллетеней, после чего производится опечатывание 
избирательных ящиков, расположенных на избирательном участке, таким 
образом,  чтобы исключить возможность несанкционированного вложения 
посторонних   предметов   в   избирательные   ящики   или   изъятия   
избирательных  бюллетеней. Таким же образом происходит опечатывание 
мест  хранения  иной  избирательной  документации,  находящейся  на  
избирательном  участке.  Об  этом  составляется  протокол,  который  
подписывается  всеми  членами  участковой  избирательной комиссии и 
лицом,   принявшим  под  охрану  перечисленные  выше  избирательные  
документы  и  помещение  избирательного  участка.      
    3.  Помещение  избирательного  участка  с  находящимися  на нем 
оборудованием,    избирательной   документацией   после   окончания   
голосования  и  работы  избирательной  комиссии  берется под охрану 
сотрудниками правоохранительных органов.
    4. В 7 часов утра в день голосования председатель избирательной 
комиссии   принимает   у   сотрудников  правоохранительных  органов  
помещение  избирательного  участка,  проверяя  при этом целостность 
оборудования  и  избирательной  документации.  Об этом составляется 
протокол.   После   этого   председатель   избирательной   комиссии   
организует  продолжение  голосования  начиная  с  8  часов  утра.  

    Статья 49.
            Подсчет голосов на участке для голосования

    1.  По  истечении  времени  голосования председатель участковой 
избирательной  комиссии  объявляет  голосование  оконченным.  После  
этого могут получить избирательные бюллетени и проголосовать только 
лица,  уже  находящиеся  в  помещении  для  голосования.   
    2.  Перед  началом  подсчета  голосов  председатель  участковой  
избирательной   комиссии  погашает  неиспользованные  избирательные  
бюллетени,  оглашает  их  число,  заносимое  в протокол, после чего 
проверяет  целостность  печатей или пломб на избирательных ящиках и 
вскрывает их.
    3.   При  подсчете  прежде  всего  отделяются  недействительные  
бюллетени.   Таковыми   считаются   бюллетени,   не   изготовленные   
официально,   не   снабженные   печатью   окружной  или  участковой  
избирательной   комиссии  либо  подписями  двух  членов  участковой  
избирательной комиссии, а также такие, из которых нельзя установить 
волеизъявление  избирателя,  в частности такие, в которых крест или 
любой  иной знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо 
не  проставлен  ни  в  одном  из  них.      
    Избирательные     бюллетени,     заполненные    с    нарушением    
установленного    порядка,    но   из   которых   однозначно   ясно   
волеизъявление   избирателей,   участковая  избирательная  комиссия  
вправе   признать  действительным.  Решение  об  этом  заносится  в  
протокол.
    4.  При  выборах  главы администрации подсчет голосов на каждом 
участке  производится  избирательной  комиссией отдельно по каждому 
кандидату.
    В  протоколе,  по  итогам  голосования, составляемым участковой 
избирательной комиссией, указываются:
    а)    общее    число    избирателей,    зарегистрированных   по   
избирательному участку;
    б) число погашенных неиспользованных бюллетеней;
    в)  число  избирательных  бюллетеней, выданных в день выборов и 
оставленных ранее проголосовавшими избирателями;
    г) число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательных 
ящиках;
    д) число недействительных избирательных бюллетеней;
    е) число избирательных бюллетеней, признанных действительными;
    ж)  фамилии  и  инициалы  внесенных  в  избирательный бюллетень 
кандидатов;  число  действительных  голосов, поданных за каждого из 
кандидатов;  число  голосов,  поданных  против  всех  кандидатов;  
    з)  поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по ним 
решения.
    5.  Протокол  составляется  в  двух экземплярах и подписывается 
всем  составом избирательной комиссии. Член комиссии, несогласный с 
протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к 
протоколу свое особое мнение.
    6.  По  одному  экземпляру  протокола  участковой избирательной 
комиссии   направляется   в   соответствующую  территориальную  или  
окружные  избирательные комиссии, один экземпляр протокола вместе с 
опечатанными  избирательными  бюллетенями  хранится  в  комиссии до 
окончания ее работы.
    Окружная  избирательная комиссия производит аналогичный подсчет 
по  избирательным бюллетеням тех избирателей, которые проголосовали 
досрочно   в  помещении  окружной  избирательной  комиссии.  Данные  
суммируются.
    7.  Избирательная документация, включая бюллетени, передается в 
соответствующие  окружные  (территориальные) избирательные комиссии 
не  позднее  чем через 10 дней после официального объявления итогов 
выборов.
    Вся избирательная документация хранится в порядке установленном 
областной избирательной комиссией с учетом рекомендаций Центральной 
избирательной комиссии Российской Федерации.

          Глава IX. Установление результатов голосования

    Статья 50.
  Установление и опубликование итогов выборов главы администрации

    1.  Окружная  избирательная  комиссия  на  основании протоколов 
территориальных  избирательных комиссий (там где они создаются) или 
участковых  избирательных  комиссий  суммирует  полученные  данные,  
проверяет  их  и  после  обсуждения,  не  позднее  пяти дней со дня 
выборов,   составляет,  подписывает  и  заверяет  печатью  итоговый  
протокол в двух экземплярах. В итоговый протокол вносятся следующие 
данные:
    а)  общее  число  граждан,  внесенных  в  списки избирателей по 
выборам главы администрации;
    б)  число  избирателей,  принявших  участие  в  голосовании  по  
выборам главы администрации;
    в)  число  голосов,  поданных  за  каждого  кандидата,  и число 
голосов,   поданных  против  всех  кандидатов  на  должность  главы  
администрации;
    г) количество бюллетеней, признанных недействительными.
    2.   Избранным   главой   администрации   считается   кандидат,   
получивший  в  ходе  выборов  наибольшее число голосов избирателей, 
принявших  участие  в голосовании, по отношению к другому кандидату 
(кандидатам),  но не менее 25 процентов от числа граждан, внесенных 
в  списки  избирателей.  В  случае,  если  по избирательному округу 
баллотировался  один  кандидат на должность главы администрации, он 
считается   избранным,   если   получил   более   половины  голосов  
избирателей,  принявших  участие  в  голосовании,  но  не  менее 25 
процентов  от  числа  граждан,  внесенных  в  списки  избирателей.  
    3. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более 
двух  кандидатов  на должность главы администрации и ни один из них 
не  был избран, окружная избирательная комиссия назначает повторное 
голосование  по  выборам  главы  администрации  по двум кандидатам, 
получившим   наибольшее   число   голосов.   Повторное  голосование  
проводится  не  позднее  чем  в  двухнедельный  срок  с соблюдением 
требований,   предусмотренных   настоящим  Законом  для  проведения  
голосования.   Сообщение   о   проведении   повторного  голосования  
публикуется  в  печати  не  позднее  чем за три дня до голосования. 
    Избранным   считается   кандидат,   получивший   при  повторном  
голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие 
в  голосовании,  по  отношению  к  другому  кандидату.    
    При   повторном  голосовании  выборы  признаются  состоявшимися  
независимо  от  числа избирателей, принявших участие в голосовании. 
    Во  всех  случаях  за  кандидата  набравшего  наибольшее  число  
голосов  должно  быть  подано  голосов больше, чем голосов поданных 
избирателями  против  всех  кандидатов. В противном случае никто из 
кандидатов  не  может  быть  признан  избранным.     
    4.  Выборы  признаются  несостоявшимися  в  случае выбытия всех 
кандидатов   или   снятия   всех   кандидатур  на  должность  главы  
администрации,  включенных  в  избирательный  бюллетень.    
    5. Выборы в целом или по отдельным избирательным участкам могут 
быть признаны недействительными из-за допущенных в ходе выборов или 
при  подсчете  голосов  нарушений, повлиявших на итоги голосования. 
Решение    о    признании   выборов   недействительными   принимает   
соответствующая  окружная  избирательная  комиссия по выборам главы 
администрации,  оно  может  быть обжаловано в соответствующий суд в 
течение  одного  месяца.  Право  обжалования  решения  о  признании  
выборов недействительными принадлежит кандидатам на должность главы 
администрации.
    6.   Сообщение   об   итогах   выборов   публикуются   окружной   
избирательной  комиссией  в  печати  не позднее семи дней с момента 
подписания  протокола  об  итогах  выборов.        

    Статья 51. 
                         Повторные выборы

    1.  Если  выборы на должность главы администрации были признаны 
несостоявшимися,  недействительными  или если ни один из кандидатов 
не   был   избран   на   должность  главы  администрации,  окружная  
избирательная   комиссия   принимает   решение   о   проведении   в   
избирательном  округе повторных выборов. При этом она может принять 
решение  о  необходимости  замены  состава участковых избирательных 
комиссий. Голосование проводится на тех же избирательных участках и 
по  тем  же спискам избирателей, что были составлены для проведения 
предыдущих выборов.
    2.  Повторные  выборы  проводятся не позднее чем в двухмесячный 
срок  после предыдущих выборов. Образование избирательных комиссий, 
выдвижение    и   регистрация   кандидатов   на   должность   главы   
администрации,    другие    мероприятия   проводятся   в   порядке,   
установленном  настоящим  Законом. Сообщение о проведении повторных 
выборов публикуется в печати.

                Глава X. Разрешение жалоб и споров

    Статья 52. 
              О законности при проведении голосования

    1.   Контроль  за  законностью  при  проведении  выборов  главы  
администрации  осуществляют соответствующие представительные органы 
и   избирательные   комиссии,   общий  надзор  осуществляют  органы  
прокуратуры.
    2.  Суды  рассматривают  заявления  граждан о случаях нарушения 
настоящего  Закона  в  двухдневный срок. Заявление должно содержать 
изложение   факта   нарушения,   фамилию  и  адрес  заявителя.  Суд  
рассматривает  заявления граждан, принимает по ним решение и ставит 
о принятом решении в известность членов той избирательной комиссии, 
где  произошло  нарушение.  Решения  судов по наиболее значительным 
нарушениям,   способным   повлиять   на   результаты   голосования,   
направляются  в  соответствующие  окружные  избирательные комиссии. 
    Незаконные   решения  органов  власти  и  управления,  местного  
самоуправления,  избирательных комиссий, а также результаты выборов 
могут быть обжалованы:
    -  при проведении выборов в группе сельских населенных пунктов, 
сельском  населенном  пункте,  поселке, городе, районе - в районный 
(городской) народный суд;
    - при проведении выборов в области - в областной суд.
    Иные  нарушения  настоящего Закона обжалуются в соответствующие 
районные (городские) народные суды.

    Статья 53. 
                  Оспаривание списков избирателей

    1.  Гражданин  Российской  Федерации,  имеющий право избирать в 
соответствии  с  настоящим  Законом,  может  заявить  в  участковую  
избирательную  комиссию  о  любой  ошибке  или  неточности в списке 
избирателей.  В  течение 24 часов участковая избирательная комиссия 
обязана  проверить  заявление  и либо устранить ошибку, либо выдать 
заявителю  справку  о  мотивированном  отклонении  заявления.   
    2.   Действия  и  решения  избирательной  комиссии  могут  быть  
обжалованы  в  суд  в  установленном  законом  порядке.    

    Статья 54.  
 Оспаривание отказа в регистрации или отмены регистрации кандидата

    1.  В  случае  отказа зарегистрировать отдельных кандидатов или 
отмены  регистрации избирательная комиссия обязана выдать кандидату 
или  уполномоченному  им  лицу справку с изложением мотивов отказа. 
Мотивами  отказа  может  являться только невыполнение или нарушение 
требований настоящего Закона.
    2.  Отказ  в  регистрации  или  отмену  регистрации  отдельного  
кандидата  или  невыполнение  избирательной  комиссией обязанности, 
предусмотренной   пунктом   1   настоящей  статьи,  кандидат  может  
обжаловать  в  суд  в  установленном  законом  порядке.    

    Статья 55.
            Последствия фальсификации подписных листов

    1.  В  случае  обнаружения  фальсификации  подписей в подписных 
листах,  если  количество  таковых  превышает  3 процента собранных 
подписей  либо если количество оставшихся подписей недостаточно для 
регистрации   согласно   условиям   настоящего  Закона  регистрация  
отдельного  кандидата  аннулируется  соответствующей  избирательной  
комиссией.
    2.  Если  фальсификация  в  указанных  размерах устанавливается 
после  выборов  в отношении избранного кандидата, выборы признаются 
недействительными.

    Статья 56. 
   Последствия фальсификации протоколов о проведении собрания по
                       выдвижению кандидата

    1.  В  случае  обнаружения  грубой  фальсификации  протоколов о 
проведении  собрания  по  выдвижению  кандидата  на должность главы 
администрации, если собрание не может быть признано правомочным для 
выдвижения  кандидата  или  решение  о выдвижении принято незаконно 
согласно условий настоящего Закона регистрация отдельного кандидата 
аннулируется соответствующей избирательной комиссией.
    2.  Если  грубая фальсификация протоколов устанавливается после 
выборов   в   отношении  избранного  кандидата,  выборы  признаются  
недействительными.

    Статья 57.
     Последствия нарушения при ведении финансовых операций при
                 проведении предвыборной кампании

    1.  В  случае  неоднократного и грубого нарушения порядка учета 
поступающих   финансовых   средств  на  счет  избирательного  фонда  
кандидата,   ограничения   доступа   к   информации   о   состоянии   
избирательного  фонда  и  об источниках его финансирования, порядка 
использования  и  расходования  средств  на проведение агитационной 
кампании установленного настоящим Законом и иным законодательством, 
если  перечисленные выше действия не влекут за собой применение мер 
уголовной  или  административной  ответственности,  предусмотренной  
действующим   законодательством  регистрация  отдельного  кандидата  
аннулируется соответствующей избирательной комиссией.
    2.  Если факт подобных действий устанавливается после выборов в 
отношении      избранного      кандидата,     выборы     признаются     
недействительными.

    Статья 58.
   Ответственность за нарушение законодательства о выборах главы
                           администрации

    К  лицам,  препятствующим  путем  насилия,  обмана,  угроз  или  
подкупа  свободному  осуществлению гражданином Российской Федерации 
или  группой  граждан  Российской  Федерации их права участвовать в 
выборах   главы   администрации,   вести   предвыборную   агитацию,   
осуществлять  контроль,  а  также  к  членам  инициативных  групп и 
избирательных   комиссий,  должностным  лицам  государственных  или  
общественных  органов,  совершившим  подлог  документов по выборам, 
фиктивные  записи в подписных листах, заведомо неправильный подсчет 
голосов,  нарушившим  тайну голосования, применяются меры уголовной 
или  административной  ответственности, предусмотренные действующим 
законодательством.

                     Глава XI. Иные положения

    Статья 59. 
     Регистрация и вступление в должность главы администрации

    1.  Окружная  избирательная комиссия после подписания протокола 
об  итогах  выборов  извещает  об  этом  кандидата,  избранного  на  
должность главы администрации. В соответствии с требованиями статьи 
5   настоящего   Закона  кандидат,  избранный  на  должность  главы  
администрации, в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить 
в  окружную  избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, 
несовместимых  с  занятием  должности  главы  администрации.   
    2.  Окружная  избирательная  комиссия на основании протоколов о 
результатах   выборов   главы   администрации   после  официального  
сообщения   об   итогах   выборов   производит   регистрацию  главы  
администрации   и   выдает   лицу,  избранному  на  эту  должность,  
соответствующее удостоверение об избрании.
    3.  Глава  администрации  вступает  в  должность  с момента его 
регистрации   окружной   избирательной   комиссией,  если  иное  не  
установлено   областным   законодательством   или   не   определено   
соответствующим  уставом  (положением)  о  местном  самоуправлении.  

    Статья 60. 
              Замещение должности главы администрации

    В   случае  если  выборы  главы  администрации  будут  признаны  
несостоявшимися  или  недействительными,  а также если никто не был 
избран, в том числе и в ходе повторных выборов (в тех случаях когда 
они   проводились)   должность  главы  администрации  замещается  в  
соответствии     с     процедурами     установленными     областным     
законодательством   или   соответствующим  уставом  (положением)  о  
местном самоуправлении.

    Статья 61.
                 Порядок вступления Закона в силу

    Настоящий  Закон  вступает   в   силу   с   момента   официального
опубликования.


Председатель областной Думы
И. Шабанов


г. Воронеж,
Парламентский центр
7 декабря 1994 года
N 6-з

Информация по документу
Читайте также