Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 12.07.2017 № 233-СФ

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                    О государственной поддержке
                 социально-экономического развития
                Республики Северная Осетия - Алания

     Рассмотрев в рамках Дней Республики Северная Осетия - Алания в
Совете  Федерации  Федерального  Собрания   Российской   Федерации,
проведенных         27 - 28 июня         2017 года,         вопросы
социально-экономического  развития  Республики  Северная   Осетия -
Алания, Совет Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации
отмечает следующее.
     Республика   Северная     Осетия - Алания    имеет    выгодное
географическое положение и обладает значительным природно-ресурсным
потенциалом. Находясь в центре  сухопутных  путей  сообщения  между
странами Европы, Ближнего  и  Среднего  Востока,  республика  имеет
перспективы для формирования транспортно-логистического  комплекса,
включающего две автомагистрали федерального значения через  Главный
Кавказский хребет.
     Промышленность республики  представлена  крупными  и  средними
предприятиями,  осуществляющими   добычу   полиметаллических   руд,
производство цинка, вольфрама, медного  проката,  твердых  сплавов,
ремонт железнодорожного подвижного состава. Функционируют заводы по
производству  кирпича,  бетона,  извести,  железобетонных  изделий,
песчано-гравийных смесей, металлических конструкций.
     В целях создания рабочих  мест,  а  также  увеличения  доходов
бюджета республики планируются к реализации инвестиционные  проекты
по строительству новых заводов по  производству  извести,  кирпича,
гранитного щебня, песков, базальтового волокна и изделий из него.
     Благодаря  многочисленным  горным   рекам   республика   имеет
значительный гидроэнергетический потенциал, однако ее потребность в
электрической  энергии,  производимой   собственными   источниками,
покрывается всего на 20 процентов. В связи с этим  особое  значение
имеет    строительство    и    ввод    в     эксплуатацию     новых
гидроэлектростанций.
     В горной местности расположены многочисленные туристские  базы
и  альпинистские  лагеря  круглогодичного  использования.  В  сфере
туризма и рекреации  имеется  девять  перспективных  инвестиционных
площадок  для  освоения  и  развития.  Одной  из  актуальных  задач
является   реализация   проекта   по   строительству   всесезонного
туристско-рекреационного комплекса "Мамисон".
     Основные направления  развития  агропромышленного  комплекса -
выращивание  и  переработка   зерновых   культур,   переработка   и
консервирование овощей и фруктов, животноводство и птицеводство. На
территории республики насчитывается свыше 300  источников  целебных
минеральных и пресных вод, действуют организации, осуществляющие их
розлив.
     В  Республике  Северная    Осетия - Алания   особое   внимание
уделяется   сохранению   историко-культурного   наследия   народов,
проживающих   на   ее   территории.   Работают    Северо-Осетинский
государственный  академический  театр  имени  Владимира  Тхапсаева,
Национальный государственный театр оперы и балета,  Государственная
филармония   Республики     Северная   Осетия - Алания,   а   также
Академический ордена Трудового Красного Знамени русский театр имени
Евгения  Вахтангова -  старейший   театр   на   Северном   Кавказе.
Планируются строительство центра современного  искусства  в  городе
Владикавказе,  реконструкция   и   развитие   Национального   музея
Республики Северная Осетия - Алания.
     Вместе с тем существует ряд проблем, препятствующих  успешному
социально-экономическому развитию республики, для  решения  которых
требуется принятие дополнительных мер на федеральном и региональном
уровнях.
     Одной  из  основных  является  проблема  модернизации  детских
медицинских учреждений в целях качественного  оказания  медицинской
помощи, так как их  строительство  осуществлялось  в  конце  70-х -
начале 80-х годов XX века.
     Еще  одна  важная   проблема -   большое   число   вынужденных
переселенцев,  проживающих  на   территории   Республики   Северная
Осетия - Алания. Работа по обеспечению жильем  указанной  категории
лиц проводится в республике начиная с 90-х годов XX века, однако  к
настоящему времени этот вопрос полностью не решен.
     С учетом изложенного  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации  ускорить  рассмотрение  проектов  федеральных
законов:
     № 192084-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общих
принципах   организации   законодательных   (представительных)    и
исполнительных органов государственной власти субъектов  Российской
Федерации"  (внесен  Парламентом   Республики   Северная   Осетия -
Алания);
     № 143562-7  "О внесении  изменений  в  статью  22   Земельного
кодекса  Российской  Федерации  и  статью  3  Федерального   закона
"О введении в действие  Земельного  кодекса  Российской  Федерации"
(внесен Парламентом Республики Северная Осетия - Алания).
     2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     рассмотреть вопрос об оказании  финансовой  помощи  Республике
Северная Осетия - Алания в 2018 году в виде  дотаций  на  поддержку
мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской
Федерации  с   учетом   решений   Правительственной   комиссии   по
региональному развитию в Российской Федерации;
     рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных  кредитов,
предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Северная
Осетия - Алания,   с  учетом   решений,   принятых   Правительством
Российской Федерации;
     рассмотреть возможность включения в государственную  программу
Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы,
утвержденную постановлением Правительства Российской  Федерации  от
15 апреля  2014 года  № 326,   объектов,   оказывающих   негативное
воздействие   на   окружающую   среду   (хвостохранилищ),   которые
расположены на территории Республики Северная Осетия - Алания;
     предусмотреть выделение дополнительных бюджетных  ассигнований
из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия - Алания
на обеспечение жильем вынужденных переселенцев в рамках  реализации
подпрограммы   "Выполнение    государственных    обязательств    по
обеспечению жильем  категорий  граждан,  установленных  федеральным
законодательством"  федеральной  целевой  программы   "Жилище"   на
2015 - 2020 годы,    утвержденной    постановлением   Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.
     3. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации:
     рассмотреть вопрос о целесообразности  подготовки  предложений
по включению мероприятий по  консервации  и  реставрации  Зругского
храма   в   федеральную   целевую   программу   "Культура    России
(2012 - 2018 годы)", утвержденную   постановлением    Правительства
Российской Федерации от 3 марта 2012 года № 186;
     рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки предложений о
выделении бюджетных ассигнований из  федерального  бюджета  бюджету
Республики Северная  Осетия -  Алания  на  завершение  в  2018 году
реконструкции  здания  Национального  музея   Республики   Северная
Осетия - Алания  и  строительство  центра  культурного  развития  в
городе Дигоре.
     4. Рекомендовать   Министерству   здравоохранения   Российской
Федерации при поступлении от исполнительных органов государственной
власти   Республики      Северная    Осетия - Алания    заявок    о
софинансировании объектов капитального строительства (с приложением
полного комплекта обосновывающих материалов) рассмотреть  вопрос  о
выделении бюджетных ассигнований из  федерального  бюджета  бюджету
Республики Северная Осетия - Алания на осуществление:
     реконструкции здания  государственного  бюджетного  учреждения
здравоохранения  "Республиканская  детская  клиническая   больница"
Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;
     капитального  ремонта   здания   государственного   бюджетного
учреждения здравоохранения "Детская поликлиника  № 1"  Министерства
здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;
     капитального  ремонта   здания   государственного   бюджетного
учреждения здравоохранения "Детская поликлиника  № 2"  Министерства
здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;
     капитального  ремонта   здания   государственного   бюджетного
учреждения здравоохранения "Детская поликлиника  № 3"  Министерства
здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;
     завершения строительства поликлиники на 850 посещений в  смену
в городе Моздоке;
     строительства родильного дома в городе Моздоке.
     5. Рекомендовать  Министерству  труда  и   социальной   защиты
Российской Федерации  при  поступлении  от  исполнительных  органов
государственной власти Республики Северная Осетия - Алания заявок о
софинансировании объектов капитального строительства (с приложением
полного комплекта обосновывающих материалов) рассмотреть  вопрос  о
выделении бюджетных ассигнований из  федерального  бюджета  бюджету
Республики Северная Осетия - Алания на реконструкцию и  капитальный
ремонт зданий государственного  бюджетного  учреждения  социального
обслуживания Республики Северная  Осетия - Алания  "Республиканский
детский реабилитационно-оздоровительный центр "Горный воздух".
     6. Рекомендовать  Министерству   промышленности   и   торговли
Российской  Федерации   рассмотреть   вопрос   о   целесообразности
подготовки предложений о предоставлении  субсидий  из  федерального
бюджета   бюджету   Республики   Северная     Осетия - Алания    на
финансирование  мероприятий  по  поддержке  и   развитию   народных
художественных промыслов.
     7. Рекомендовать      Министерству       строительства       и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть  с
привлечением органов  государственной  власти  Республики  Северная
Осетия - Алания  вопрос  о  совершенствовании  порядка  определения
расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при  содержании
общего имущества в многоквартирном доме.
     8. Рекомендовать  органам  государственной  власти  Республики
Северная Осетия - Алания:
     продолжить   подготовку   и   направление   в   уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти документов, необходимых для
внесения в Единый государственный реестр  недвижимости  сведений  о
границах муниципальных  образований  Республики  Северная  Осетия -
Алания;
     представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной
власти   финансово-экономические   обоснования,   необходимые   для
реализации рекомендаций, содержащихся в пунктах 2, 3, 6  настоящего
постановления,  а  также   заявки   о   софинансировании   объектов
капитального строительства, указанных в  пунктах  4,  5  настоящего
постановления  (с  приложением  полного  комплекта   обосновывающих
материалов);
     разработать перечень объектов  для  включения  на  2018 год  в
федеральную  целевую  программу   "Устойчивое   развитие   сельских
территорий  на  2014 - 2017 годы и   на   период   до   2020 года",
утвержденную постановлением Правительства Российской  Федерации  от
15 июля 2013 года № 598.
     9. Рекомендовать  Парламенту  Республики   Северная   Осетия -
Алания разработать и внести  в  Государственную  Думу  Федерального
Собрания  Российской   Федерации   в   порядке   реализации   права
законодательной инициативы проект федерального  закона  о  внесении
изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части  уточнения
порядка  определения  расходов  на   оплату   коммунальных   услуг,
потребляемых при  содержании  общего  имущества  в  многоквартирном
доме.
     10. Поручить      Комитету      Совета      Федерации       по
аграрно-продовольственной политике и природопользованию совместно с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации  рассмотреть
предложения  Республики  Северная   Осетия - Алания  по   включению
объектов на 2018 год в федеральную  целевую  программу  "Устойчивое
развитие сельских территорий  на  2014 - 2017 годы и на  период  до
2020 года" и направить их в Правительство  Российской  Федерации  в
установленном порядке.
     11. Поручить Комитету  Совета  Федерации  по  конституционному
законодательству и  государственному  строительству  подготовить  и
провести "круглый стол" на тему "Право  законодательной  инициативы
законодательных (представительных) органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации".
     12. Поручить Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым
рынкам  подготовить  и  провести  "круглый  стол"  на  тему  "Итоги
применения института консолидированной группы налогоплательщиков за
период  2012 - 2017 годов"   в целях   выработки   предложений   по
совершенствованию     правовых      механизмов,      обеспечивающих
функционирование консолидированных групп налогоплательщиков.
     13. Предложить     Правительству     Российской      Федерации
проинформировать Совет Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации в период весенней  сессии  2018 года  о  ходе  реализации
предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
     14. Предложить  органам  государственной   власти   Республики
Северная   Осетия - Алания     проинформировать   Совет   Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации о реализации  настоящего
постановления в период весенней сессии 2018 года.
     15. Комитету Совета  Федерации  по  федеративному  устройству,
региональной  политике,  местному  самоуправлению  и  делам  Севера
проинформировать Совет Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации о реализации настоящего постановления  в  период  осенней
сессии 2018 года.
     16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  Комитет   Совета   Федерации   по   федеративному   устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
     17. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
принятия.


     Председатель Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                             В.И.МАТВИЕНКО

     Москва
     12 июля 2017 года
     № 233-СФ