Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 № 1456-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    от 10 июля 2017 г. № 1456-р

                              МОСКВА


     1. Утвердить   прилагаемый   комплекс   мер   по    реализации
Национального  плана  борьбы  с  допингом  в   российском   спорте,
принятого   Независимой   общественной   антидопинговой   комиссией
1 февраля 2017 г.
     2. Минспорту России осуществлять  координацию  и  контроль  за
реализацией комплекса мер, утвержденного настоящим распоряжением.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                                                         УТВЕРЖДЕН
                                                                                распоряжением Правительства
                                                                                   Российской Федерации
                                                                                от 10 июля 2017 г. № 1456-р


                                               КОМПЛЕКС МЕР
                 по реализации Национального плана борьбы с допингом в российском спорте,
               принятого Независимой общественной антидопинговой комиссией 1 февраля 2017 г.

---------------------------------------------------------------|--------------|----------------------------
                          Мероприятие                          |    Срок      |         Исполнитель
---------------------------------------------------------------|--------------|----------------------------

         Раздел I. Нормативное правовое обеспечение предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним

1.   Подготовка предложений по гармонизации законодательства в  30 октября     Минспорт России
     сфере борьбы с допингом в спорте с учетом                  2017 г.
     требований международного законодательства
     и требований Всемирного антидопингового кодекса

2.   Разработка информационных материалов, детально             30 октября     Ассоциация Российское
     регламентирующих деятельность врачей, тренеров и других    2017 г.        антидопинговое агентство
     специалистов по вопросам предотвращения допинга в спорте                  "РУСАДА",
     и борьбы с ним                                                            Минспорт России,
                                                                               ФМБА России

3.   Проработка возможности нормативного закрепления обращения  1 декабря      Минспорт России,
     взыскания на доходы и имущество спортсменов, тренеров,     2017 г.        общероссийские спортивные
     врачей и других специалистов в области физической                         федерации
     культуры и спорта, полученные от государственных и
     негосударственных структур за спортивные достижения на
     соревнованиях различного ранга, в случае выявления
     нарушения антидопинговых правил и применения к ним
     санкций уполномоченными организациями

4.   Изучение возможности закрепления требований к маркировке   1 октября      Минздрав России,
     выпускаемых лекарственных средств и биологически активных  2017 г.        Минпромторг России,
     добавок словом "ДОПИНГ" с указанием года включения в                      Минэкономразвития России,
     соответствующий список запрещенных субстанций в случае                    Роспотребнадзор,
     наличия в таких лекарственных средствах и биологически                    Ассоциация Российское
     активных добавках запрещенных субстанций, а также                         антидопинговое агентство
     предусмотрение ответственности за нарушение данного                       "РУСАДА"
     требования

5.   Подготовка рекомендаций по установлению                    1 августа      Минздрав России,
     требований к публикации на официальных сайтах органов      2017 г.        Ассоциация Российское
     исполнительной власти субъектов Российской Федерации в                    антидопинговое агентство
     сфере охраны здоровья перечней субстанций и (или)                         "РУСАДА"
     методов, запрещенных для использования в спорте, а также
     нормативных правовых актов, регламентирующих
     ответственность за нарушение антидопинговых правил,
     и профессиональных стандартов для специалистов
     по антидопинговому обеспечению

6.   Осуществление мониторинга правоприменительной практики     с августа      Минспорт России,
     законодательства Российской Федерации,                     2017 г.,       МВД России
     в том числе уголовного и административного, в сфере        далее
     предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним             ежегодно
     в целях дальнейшего совершенствования
     законодательства Российской Федерации

7.   Подготовка предложений по внедрению мер, устанавливающих   1 августа      Минспорт России
     ограничения и запреты для лиц, понесших наказания за       2017 г.
     нарушение антидопинговых правил, вплоть до лишения права
     дальнейшей работы в сфере физической культуры и спорта

8.   Внесение изменений в нормативные правовые акты,            1 декабря      Минспорт России,
     предусматривающие возможность оплаты общероссийскими       2017 г.        Минфин России,
     спортивными федерациями, развивающими виды спорта                         Ассоциация Российское
     инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья,                   антидопинговое агентство
     услуг по антидопинговому тестированию спортсменов                         "РУСАДА"
     основного и резервного составов спортивных
     сборных команд Российской Федерации

           Раздел II. Организационное обеспечение предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним

9.   Создание национальной антидопинговой лаборатории           1 ноября       Минобрнауки России,
     в составе федерального государственного бюджетного         2017 г.        Минспорт России,
     образовательного учреждения высшего образования                           федеральное государственное
     "Московский государственный университет                                   бюджетное образовательное
     им. М.В.Ломоносова"                                                       учреждение высшего
                                                                               образования "Московский
                                                                               государственный университет
                                                                               им. М.В.Ломоносова",
                                                                               федеральное государственное
                                                                               бюджетное учреждение
                                                                               "Антидопинговый центр"

10.  Подготовка и направление рекомендаций по созданию          1 августа      Минспорт России
     в общероссийских спортивных федерациях по видам спорта     2017 г.
     структурных подразделений по борьбе с допингом и
     возложению соответствующей ответственности
     на руководителей федераций

11.  Принятие мер по оперативному приостановлению               по мере        Минспорт России
     государственной аккредитации общероссийских спортивных     необходимости
     федераций по видам спорта в случае неоднократного
     нарушения антидопинговых правил

12.  Подготовка предложений по организации системы              1 августа      Ассоциация Российское
     добровольного тестирования спортсменов,                    2017 г.        антидопинговое агентство
     не включенных в пулы тестирования, формируемые                            "РУСАДА",
     антидопинговыми организациями, и представление                            Общероссийская
     соответствующих предложений во Всемирное антидопинговое                   общественная организация
     агентство                                                                 "Паралимпийский комитет
                                                                               России"

13.  Подготовка и внесение на рассмотрение в Минспорт России    1 августа      Ассоциация Российское
     предложений по обязательному тестированию спортсменов -    2017 г.        антидопинговое агентство
     кандидатов в спортивные сборные команды Российской                        "РУСАДА"
     Федерации, впервые включаемых в их составы

14.  Подготовка и внесение предложений по увеличению объема     1 августа      Минспорт России,
     тестирования спортсменов-паралимпийцев в соответствии с    2017 г.        Ассоциация Российское
     требованиями Международного паралимпийского комитета и                    антидопинговое агентство
     международных спортивных федераций инвалидов                              "РУСАДА",
                                                                               Общероссийская
                                                                               общественная организация
                                                                               "Паралимпийский комитет
                                                                               России"

15.  Принятие мер по оформлению специальных разрешений          на             Минспорт России
     инспекторам допинг-контроля, имеющим гражданство           постоянной
     Российской Федерации, на многократное посещение закрытых   основе
     территориально-административных образований для
     проведения допинг-контроля спортсменов

16.  Разработка и реализация мер по развитию института          1 августа      Ассоциация Российское
     "информаторов" - лиц, своевременно сообщающих              2017 г.        антидопинговое агентство
     о фактах нарушения антидопинговых правил спортсменами,                    "РУСАДА",
     тренерами, иными лицами, а также физкультурно-спортивными                 Общероссийская
     организациями                                                             общественная организация
                                                                               "Паралимпийский комитет
                                                                               России"

17.  Создание и ведение списка должностных лиц, ответственных   1 октября      Минспорт России,
     за организацию работы общероссийской спортивной федерации  2017 г.        Минздрав России
     и (или) профессиональной спортивной лиги по
     предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним, во
     взаимодействии с Минспортом России, ФМБА России,
     Ассоциацией Российского антидопингового агентства
     "РУСАДА"

                    Раздел III. Научное, медицинское и медико-биологическое обеспечение
                              предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним

18.  Организация и проведение научных исследований по           на             ФМБА России,
     фармакокинетике и элиминации субстанций, включенных        постоянной     федеральное государственное
     в запрещенный список Всемирного антидопингового агентства  основе         бюджетное учреждение
     или в Программу мониторинга Всемирного антидопингового                    "Российская академия наук",
     агентства, а также по способам и технологиям их                           ФАНО России,
     обнаружения                                                               Ассоциация Российское
                                                                               антидопинговое агентство
                                                                               "РУСАДА"

19.  Осуществление научно-исследовательских работ в области     30 сентября    Минспорт России
     спорта с достаточным уровнем ежегодного финансирования, в  2017 г.
     том числе координация указанных научных исследований в
     спорте, создание передовых методов спортивной подготовки,
     распространение и внедрение разработок в практику

20.  Разработка рекомендаций по совершенствованию подготовки    1 августа      Минздрав России,
     спортивных врачей, в том числе в аспекте антидопингового   2017 г.        ФМБА России
     контроля, с уделением особого внимания направлению,
     связанному с медицинским сопровождением спортсменов,
     состояние здоровья которых требует применения
     лекарственных средств, содержащих запрещенные субстанции

21.  Принятие мер по усилению контроля за биологически          1 августа      Роспотребнадзор,
     активными добавками к пище и специализированной пищевой    2017 г.        ФМБА России
     продукции для питания спортсменов

   Раздел IV. Образовательные программы, направленные на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним

22.  Разработка образовательными организациями высшего          30 сентября    Минспорт России,
     профессионального образования, подведомственными           2017 г.        Ассоциация Российское
     Минспорту России, программ повышения квалификации                         антидопинговое агентство
     специалистов в области физической культуры и спорта по                    "РУСАДА",
     теме борьбы с допингом в спорте                                           образовательные организации,
                                                                               подведомственные Минспорту
                                                                               России

23.  Разработка и проведение специального курса повышения       1 сентября     Ассоциация Российское
     квалификации для врачей спортивных сборных команд          2017 г.        антидопинговое агентство
     Российской Федерации по практическому применению                          "РУСАДА",
     механизма терапевтического использования запрещенных                      ФМБА России
     субстанций в соответствии с международным стандартом

24.  Включение в планы повышения квалификации работников        ежегодно       Минспорт России,
     физической культуры и спорта, педагогических, медицинских                 Минобрнауки России,
     работников образовательных программ в области                             Минздрав России,
     предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним                            ФМБА России,
                                                                               федеральное государственное
                                                                               бюджетное учреждение
                                                                               "Центр спортивной
                                                                               подготовки сборных команд
                                                                               России",
                                                                               органы исполнительной
                                                                               власти субъектов Российской
                                                                               Федерации в области
                                                                               физической культуры и
                                                                               спорта, образования,
                                                                               здравоохранения

25.  Осуществление антидопинговой профилактики и пропаганды     1 октября      Минобрнауки России
     нетерпимого отношения к допингу в рамках преподавания      2017 г.
     предмета "Физическая культура" в общеобразовательных
     организациях в Российской Федерации

26.  Разработка и внедрение образовательных программ,           1 августа      Ассоциация Российское
     направленных на антидопинговую профилактику и пропаганду   2017 г.        антидопинговое агентство
     нетерпимого отношения к допингу в образовательных                         "РУСАДА",
     организациях высшего образования в области физической                     Минспорт России,
     культуры и спорта, в организациях спортивной подготовки,                  Общероссийский союз
     в спортивных сборных командах Российской Федерации                        общественных объединений
                                                                               "Олимпийский комитет
                                                                               России",
                                                                               федеральное государственное
                                                                               бюджетное учреждение
                                                                               "Федеральный центр
                                                                               подготовки спортивного
                                                                               резерва",
                                                                               общероссийские спортивные
                                                                               федерации по видам спорта

                    Раздел V. Взаимодействие с международными спортивными организациями

27.  Разработка рекомендаций по обеспечению должного уровня     1 августа      Минспорт России,
     представительства и активного участия российских           2017 г.        МИД России
     специалистов в работе руководящих, технических,
     дисциплинарных и иных органов международных спортивных
     организаций в целях транспарентности и эффективного
     диалога

28.  Внесение предложений по обеспечению должного уровня        1 августа      Минспорт России,
     представительства в составе подгруппы по науке Группы      2017 г.        МИД России
     мониторинга Антидопинговой конвенции (TDO) Совета Европы

29.  Разработка планов взаимодействия с ЮНЕСКО                  1 ноября       Минспорт России,
     и Советом Европы, а также планов информирования            2017 г.,       МИД России,
     международной общественности о мерах по борьбе             далее          Ассоциация Российское
     с допингом в Российской Федерации                          ежегодно       антидопинговое агентство
                                                                               "РУСАДА"

30.  Разработка и направление в соответствующие международные   1 августа      Минспорт России,
     организации предложений по совершенствованию механизмов    2017 г.        ФМБА России,
     борьбы с допингом, в том числе по совершенствованию                       Ассоциация Российское
     системы выдачи разрешений на терапевтическое                              антидопинговое агентство
     использование запрещенных субстанций и методов                            "РУСАДА",
                                                                               Общероссийский союз
                                                                               общественных объединений
                                                                               "Олимпийский комитет
                                                                               России"

31.  Обеспечение деятельности по возвращению Ассоциации         30 ноября      Ассоциация Российское
     Российского антидопингового агентства "РУСАДА" статуса     2017 г.        антидопинговое агентство
     организации, соответствующей Всемирному антидопинговому                   "РУСАДА"
     кодексу

                        Раздел VI. Информационное освещение и инновационные методы
                              предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним

32.  Разработка плана информационной поддержки, направленного   1 августа      Минспорт России
     на освещение в российских и международных средствах        2017 г.
     массовой информации мероприятий в рамках реализации
     Национального плана борьбы с допингом в российском спорте

33.  Проведение ежегодных социологических исследований по       30 сентября    Ассоциация Российское
     проблемам допинга в спорте среди различных категорий и     2017 г.,       антидопинговое агентство
     групп населения                                            далее          "РУСАДА",
                                                                ежегодно       Минспорт России

34.  Информирование общественности посредством средств          10 июля        Ассоциация Российское
     массовой информации о примененных спортивных санкциях и    2017 г.,       антидопинговое агентство
     об иных мерах ответственности к виновным спортсменам и     далее          "РУСАДА"
     обслуживающим их лицам (тренерам, врачам, иным             ежеквартально
     специалистам) за нарушение требований
     по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним
     в целях формирования нетерпимости к нарушению
     антидопинговых правил

                            Раздел VII. Современные информационные технологии,
                       содействующие предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним

35.  Создание и внедрение Единой системы антидопинговой         1 октября      Ассоциация Российское
     нормативно-справочной информации, включающей               2017 г.        антидопинговое агентство
     в себя в том числе создание системы оперативного                          "РУСАДА"
     взаимодействия субъектов антидопинговой деятельности
     и ее реализацию, разработку и внедрение информационной
     антидопинговой справочной системы, позволяющей получить в
     режиме реального времени оперативную и
     достоверную информацию о наличии или об отсутствии
     в лекарственных препаратах, зарегистрированных
     на территории Российской Федерации, субстанций,
     запрещенных в спорте

36.  Разработка предложений о внесении в Стратегию развития     10 декабря     Минспорт России
     физической культуры и спорта в Российской Федерации        2017 г.
     на период до 2020 года, утвержденную распоряжением
     Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г.
     № 1101-р, актуальных задач по предотвращению допинга в
     спорте и борьбе с ним с учетом положений Национального
     плана борьбы с допингом в российском спорте


                                               ____________