Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 394

                       спортивных   сборных    команд    Российской
                       Федерации  врачами  и  массажистами  до  100
                       процентов

                              ПАСПОРТ
   подпрограммы Г "Управление развитием отрасли" государственной
     программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный        - Министерство   здравоохранения    Российской
исполнитель            Федерации
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)

Участники            - Федеральная служба по надзору в сфере защиты
подпрограммы           прав  потребителей  и  благополучия человека
                       (до 2015 года),
                       Федеральная  служба  по  надзору   в   сфере
                       здравоохранения (до 2015 года),
                       Федеральное медико-биологическое агентство,
                       Федеральный фонд обязательного  медицинского
                       страхования

Программно-целевые   - отсутствуют
инструменты
подпрограммы

Цель подпрограммы    - повышение эффективности управления качеством
                       медицинской помощи

Задачи подпрограммы  - создание      и      ведение      подсистемы
                       интегрированной    электронной   медицинской
                       карты     в      единой      государственной
                       информационной      системе      в     сфере
                       здравоохранения;
                       обеспечение доступа медицинских работников к
                       образовательным и справочным  информационным
                       ресурсам;
                       обеспечение       проведения       удаленных
                       консультаций   и   консилиумов   медицинских
                       работников  с   применением   информационных
                       технологий;
                       координация     внедрения        медицинских
                       информационных    систем    в   деятельность
                       медицинских    организаций    и    внедрение
                       электронного медицинского документооборота;
                       внедрение элементов проектного менеджмента в
                       управление отраслью

Целевые индикаторы   - доля   информации   о   количестве   случаев
и показатели           оказания   медицинской    помощи,    которая
подпрограммы           передана     в    систему    интегрированной
                       медицинской   электронной    карты    единой
                       государственной    информационной    системы
                       здравоохранения,  в общем количестве случаев
                       оказания медицинской помощи;
                       число  граждан,  воспользовавшихся  услугами
                       (сервисами),  доступными  в  личном кабинете
                       пациента "Мое здоровье"  на  Едином  портале
                       государственных    и   муниципальных   услуг
                       (функций) в отчетном году;
                       доля   граждан,    для    которых   заведены
                       электронные   медицинские   карты,  в  общем
                       количестве граждан, застрахованных в системе
                       обязательного медицинского страхования;
                       доля медицинских   организаций,  оказывающих
                       первичную     медико-санитарную      помощь,
                       внедривших     медицинские    информационные
                       системы,  перешедших на ведение  медицинской
                       документации    в    электронном    виде   и
                       участвующих   в   электронном    медицинском
                       документообороте,    в    общем   количестве
                       медицинских     организаций,     оказывающих
                       первичную медико-санитарную помощь;
                       доля  медицинских  организаций,  оказывающих
                       первичную   медико-санитарную   помощь,  для
                       которых      осуществляется       мониторинг
                       возможности записи граждан на прием к врачу,
                       в общем количестве медицинских  организаций,
                       оказывающих    первичную   медико-санитарную
                       помощь;
                       сокращение сроков ожидания записи граждан на
                       прием к врачу  в  медицинских  организациях,
                       оказывающих    первичную   медико-санитарную
                       помощь,    для    которых     осуществляется
                       мониторинг  возможности  записи  на  прием к
                       врачу;
                       число   субъектов  Российской  Федерации,  в
                       которых   организованы   процессы   оказания
                       медицинской     помощи     с     применением
                       телемедицинских технологий в соответствии  с
                       требованиями   Министерства  здравоохранения
                       Российской Федерации;
                       удельный  расход  электрической  энергии  на
                       снабжение  государственных  и  муниципальных
                       медицинских  организаций  на  один кв.  метр
                       площади

Этапы и сроки        - 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объемы бюджетных     - общий размер средств  составляет  54898355,9
ассигнований           тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы           на 2013 год - 12084476,1 тыс. рублей;
                       на 2014 год - 11920406,7 тыс. рублей;
                       на 2015 год - 12605258,3 тыс. рублей;
                       на 2016 год - 3733819,4 тыс. рублей;
                       на 2017 год - 3548557,2 тыс. рублей;
                       на 2018 год - 3682676,6 тыс. рублей;
                       на 2019 год - 3661074,9 тыс. рублей;
                       на 2020 год - 3662086,7 тыс. рублей;
                       из них:
                       средства    федерального    бюджета      (по
                       предварительной оценке)  -  50886205,3  тыс.
                       рублей, в том числе:
                       на 2013 год - 12084476,1 тыс. рублей;
                       на 2014 год - 11920406,7 тыс. рублей;
                       на 2015 год - 11946337,4 тыс. рублей;
                       на 2016 год - 3076860,5 тыс. рублей;
                       на 2017 год - 2860379,5 тыс. рублей;
                       на 2018 год - 3007523,5 тыс. рублей;
                       на 2019 год - 2994604,9 тыс. рублей;
                       на 2020 год - 2995616,7 тыс. рублей;
                       средства  Федерального  фонда  обязательного
                       медицинского страхования (по предварительной
                       оценке)  -  4012150,6  тыс.  рублей,  в  том
                       числе:
                       на 2015 год - 658920,9 тыс. рублей;
                       на 2016 год - 656958,9 тыс. рублей;
                       на 2017 год - 688177,7 тыс. рублей;
                       на 2018 год - 675153,1 тыс. рублей;
                       на 2019 год - 666470 тыс. рублей;
                       на 2020 год - 666470 тыс. рублей

Ожидаемые            - увеличение   доли  информации  о  количестве
результаты             случаев оказания медицинской помощи, которая
реализации             передана     в    систему    интегрированной
подпрограммы           медицинской   электронной    карты    единой
                       государственной    информационной    системы
                       здравоохранения,  в общем количестве случаев
                       оказания медицинской помощи до 50 процентов;
                       увеличение числа граждан,  воспользовавшихся
                       услугами  (сервисами),  доступными  в личном
                       кабинете пациента "Мое здоровье"  на  Едином
                       портале   государственных   и  муниципальных
                       услуг (функций) в отчетном году,  до 30 млн.
                       человек;
                       увеличение   доли   граждан,   для   которых
                       заведены электронные  медицинские  карты,  в
                       общем количестве граждан,  застрахованных  в
                       системе      обязательного      медицинского
                       страхования, до 100 процентов;
                       увеличение  доли  медицинских   организаций,
                       оказывающих   первичную    медико-санитарную
                       помощь,        внедривших        медицинские
                       информационные   системы,   перешедших    на
                       ведение     медицинской    документации    в
                       электронном виде и участвующих в электронном
                       медицинском    документообороте,   в   общем
                       количестве     медицинских      организаций,
                       оказывающих    первичную   медико-санитарную
                       помощь, до 80 процентов;
                       увеличение  доли  медицинских   организаций,
                       оказывающих   первичную    медико-санитарную
                       помощь,     для    которых    осуществляется
                       мониторинг  возможности  записи  граждан  на
                       прием    к   врачу,   в   общем   количестве
                       медицинских     организаций,     оказывающих
                       первичную  медико-санитарную  помощь,  до 95
                       процентов;
                       сокращение сроков ожидания записи граждан на
                       прием к врачу  в  медицинских  организациях,
                       оказывающих    первичную   медико-санитарную
                       помощь,    для    которых     осуществляется
                       мониторинг  возможности  записи  на  прием к
                       врачу, до 20 процентов;
                       увеличение   числа  субъектов     Российской
                       Федерации,  в которых организованы  процессы
                       оказания  медицинской  помощи  с применением
                       телемедицинских технологий в соответствии  с
                       требованиями   Министерства  здравоохранения
                       Российской Федерации, до 65 субъектов;
                       снижение  удельного  расхода   электрической
                       энергии  на  снабжение   государственных   и
                       муниципальных   медицинских  организаций  на
                       один кв. метр площади до 52 кВт.ч

                              ПАСПОРТ
      подпрограммы Д "Организация обязательного медицинского
     страхования граждан Российской Федерации" государственной
     программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

Ответственный        - Федеральный  фонд обязательного медицинского
исполнитель            страхования
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)


Участники            - Министерство   здравоохранения    Российской
подпрограммы           Федерации,
                       Министерство финансов Российской Федерации

Программно-целевые   - отсутствуют
инструменты
подпрограммы

Цель подпрограммы    - совершенствование государственной политики в
                       сфере обязательного медицинского страхования

Задачи подпрограммы  - повышение      эффективности      управления
                       средствами    обязательного     медицинского
                       страхования;
                       совершенствование механизмов формирования  и
                       использования   резервов   для   обеспечения
                       финансовой    устойчивости     обязательного
                       медицинского страхования;
                       совершенствование   механизмов   финансового
                       обеспечения  базовой программы обязательного
                       медицинского страхования на всей  территории
                       Российской   Федерации   на  основе  единого
                       подушевого норматива финансирования;
                       совершенствование   механизмов    исполнения
                       обязательств        по        предоставлению
                       застрахованному лицу необходимой медицинской
                       помощи и ее оплате медицинским организациям

Целевые индикаторы   - доля  средств   обязательного   медицинского
и показатели           страхования   в   общем  объеме  финансового
подпрограммы           обеспечения    программы     государственных
                       гарантий   бесплатного   оказания  гражданам
                       медицинской помощи;
                       норматив  финансового  обеспечения   базовой
                       программы     обязательного     медицинского
                       страхования в расчете на одно застрахованное
                       лицо;
                       обеспечение   застрахованных  лиц   полисами
                       обязательного    медицинского    страхования
                       единого образца;
                       уровень использования средств нормированного
                       страхового запаса;
                       количество   негосударственных   медицинских
                       организаций,    участвующих   в   реализации
                       территориальных    программ    обязательного
                       медицинского страхования

Этапы и сроки        - 2015 - 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объемы бюджетных     - общий      размер     средств     составляет
ассигнований           10217579901,2 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы           на 2015 год - 1512362143 тыс. рублей;
                       на 2016 год - 1477856237,3 тыс. рублей;
                       на 2017 год - 1616269226,9 тыс. рублей;
                       на 2018 год - 1796108448 тыс. рублей;
                       на 2019 год - 1907491923 тыс. рублей;
                       на 2020 год - 1907491923 тыс. рублей;
                       из них:
                       средства     федерального    бюджета     (по
                       предварительной  оценке)  -  83012861,2 тыс.
                       рублей, в том числе:
                       на 2016 год - 25441000 тыс. рублей;
                       на 2017 год - 27385403,6 тыс. рублей;
                       на 2018 год - 26715706,8 тыс. рублей;
                       на 2019 год - 1735375,4 тыс. рублей;
                       на 2020 год - 1735375,4 тыс. рублей;
                       средства  Федерального  фонда  обязательного
                       медицинского страхования (по предварительной
                       оценке) - 10217579901,2 тыс.  рублей,  в том
                       числе:
                       на 2015 год - 1512362143 тыс. рублей;
                       на 2016 год - 1477856237,3 тыс. рублей;
                       на 2017 год - 1616269226,9 тыс. рублей;
                       на 2018 год - 1796108448 тыс. рублей;
                       на 2019 год - 1907491923 тыс. рублей;
                       на 2020 год - 1907491923 тыс. рублей

Ожидаемые            - увеличение    доли   средств   обязательного
результаты             медицинского  страхования  в  общем   объеме
реализации             финансового       обеспечения      программы
подпрограммы           государственных     гарантий     бесплатного
                       оказания  гражданам  медицинской  помощи  до
                       74,4 процента;
                       увеличение к 2019 году норматива финансового
                       обеспечения базовой программы  обязательного
                       медицинского  страхования  в расчете на одно
                       застрахованное лицо до 10917,1 рубля;
                       поддержание   до  2020  года  100-процентной
                       обеспеченности застрахованных  лиц  полисами
                       обязательного    медицинского    страхования
                       единого образца;
                       поддержание до 2020 года  на  100-процентном
                       уровне использования средств  нормированного
                       страхового запаса;
                       увеличение     количества  негосударственных
                       организаций,    участвующих   в   реализации
                       территориальных    программ    обязательного
                       медицинского страхования, до 1850 единиц

                              ПАСПОРТ
        подпрограммы И "Развитие скорой медицинской помощи"
          государственной программы Российской Федерации
                    "Развитие здравоохранения"

Ответственный        - Министерство   здравоохранения    Российской
исполнитель            Федерации
подпрограммы
(соисполнитель
Программы)

Участники            - отсутствуют
подпрограммы

Программно-целевые   - отсутствуют
инструменты
подпрограммы

Цель подпрограммы    - повышение  доступности  и  качества оказания
                       скорой,     в     том      числе      скорой
                       специализированной,    медицинской   помощи,
                       первичной   медико-санитарной    помощи    в
                       неотложной    форме   и   специализированной
                       медицинской помощи в экстренной форме

Задачи подпрограммы  - поддержка развития инфраструктуры скорой,  в
                       том    числе    скорой   специализированной,
                       медицинской        помощи,         первичной
                       медико-санитарной  помощи в неотложной форме
                       и специализированной  медицинской  помощи  в
                       экстренной форме;
                       создание   регламентирующих  документов   по
                       информатизации  скорой,  в  том числе скорой
                       специализированной,   медицинской    помощи,
                       первичной    медико-санитарной    помощи   в
                       неотложной   форме   и    специализированной
                       медицинской помощи в экстренной форме;
                       оптимизация    маршрутизации     медицинской
                       эвакуации     пациентов     в    медицинские
                       организации субъектов Российской Федерации;
                       развитие   стационарных   отделений   скорой
                       медицинской помощи;
                       обеспечение   готовности   сил   и   средств
                       здравоохранения к оперативному  реагированию
                       в    чрезвычайных   ситуациях   и   оказанию
                       медицинской помощи пострадавшим;
                       совершенствование системы управления скорой,
                       в  том   числе  скорой   специализированной,
                       медицинской помощью;
                       обновление   автомобильного   парка   службы
                       скорой,      в     том     числе      скорой
                       специализированной, медицинской помощи;
                       развитие санитарно-авиационной эвакуации;
                       обеспечение    соответствия     деятельности
                       медицинских  организаций  порядкам  оказания
                       медицинской помощи и стандартам  медицинской
                       помощи в экстренной форме

Целевые индикаторы   - больничная    летальность   пострадавших   в
и показатели           результате чрезвычайных ситуаций;
подпрограммы           доля  выездов  бригад   скорой   медицинской
                       помощи со временем  доезда до пациента менее
                       20 минут  в общем  количестве выездов бригад
                       скорой медицинской помощи;
                       доля станций  (отделений) скорой медицинской
                       помощи, оснащенных информационными системами
                       для   скорой  медицинской  помощи,  в  общем
                       количестве   станций   (отделений)    скорой
                       медицинской помощи;
                       доля вызовов для оказания медицинской помощи
                       в   неотложной     форме,     осуществленных
                       медицинскими   организациями,   оказывающими
                       первичную медико-санитарную помощь,  в общем
                       количестве вызовов, поступивших для оказания
                       скорой   медицинской   помощи  в  неотложной
                       форме;
                       доля    вызовов     выездных      экстренных
                       консультативных  бригад  скорой  медицинской
                       помощи  в  общем количестве вызовов выездных
                       бригад скорой медицинской помощи;
                       доля автомобилей  скорой медицинской  помощи
                       со сроком эксплуатации более  5 лет  в общем
                       количестве  автомобилей  скорой  медицинской
                       помощи;
                       доля   медицинских   организаций,    имеющих
                       коечную   мощность  не  менее  400  коек,  в
                       которые ежедневно круглосуточно доставляются
                       не  менее   50   пациентов   по   экстренным
                       показаниям,    на   базе   которых   создано
                       стационарное  отделение  скорой  медицинской
                       помощи,   в   общем  количестве  медицинских
                       организаций,  имеющих  коечную  мощность  не
                       менее   400   коек,   в   которые  ежедневно
                       круглосуточно  доставляются  не   менее   50
                       пациентов по экстренным показаниям;
                       доля пациентов,  доставленных в стационарное
                       отделение   скорой   медицинской  помощи  по
                       экстренным показаниям,  в  общем  количестве
                       всех пациентов, доставленных в стационары по
                       экстренным показаниям;
                       доля лиц,  госпитализированных по экстренным
                       показаниям в течение первых суток,  в  общем
                       числе госпитализированных лиц

Этапы и сроки        - 2015 - 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объемы бюджетных     - общий  размер  средств  федерального бюджета
ассигнований           (по   предварительной   оценке)   составляет
подпрограммы           6668550,3 тыс. рублей, в том числе:
                       на 2015 год - 541654,8 тыс. рублей;
                       на 2016 год - 573700,8 тыс. рублей;
                       на 2017 год - 3877471,5 тыс. рублей;
                       на 2018 год - 549516,6 тыс. рублей;
                       на 2019 год - 563103,3 тыс. рублей;
                       на 2020 год - 563103,3 тыс. рублей

Ожидаемые            - снижение    до    3   процентов   больничной
результаты             летальности   пострадавших   в    результате
реализации             чрезвычайных ситуаций;
подпрограммы           увеличение  до  93,5 процента  доли  выездов
                       бригад скорой медицинской помощи со временем
                       доезда до пациента менее 20  минут  в  общем
                       количестве выездов бригад скорой медицинской
                       помощи;
                       увеличение  до   90 процентов  доли  станций
                       (отделений)   скорой   медицинской   помощи,
                       оснащенных   информационными  системами  для
                       скорой   медицинской   помощи,    в    общем
                       количестве выездов бригад скорой медицинской
                       помощи;
                       увеличение до  70 процентов доли вызовов для
                       оказания  медицинской  помощи  в  неотложной
                       форме,      осуществленных      медицинскими
                       организациями,    оказывающими     первичную
                       медико-санитарную помощь, в общем количестве
                       вызовов,  поступивших  для  оказания  скорой
                       медицинской помощи в неотложной форме;
                       увеличение  до  5  процентов  доли   вызовов
                       выездных  экстренных  консультативных бригад
                       скорой медицинской помощи в общем количестве
                       вызовов  выездных  бригад скорой медицинской
                       помощи;
                       снижение  до 30 процентов  доли  автомобилей
                       скорой   медицинской   помощи   со    сроком
                       эксплуатации  более 5 лет в общем количестве
                       автомобилей скорой медицинской помощи;
                       увеличение  до 90 процентов доли медицинских
                       организаций,  имеющих  коечную  мощность  не
                       менее   400   коек,   в   которые  ежедневно
                       круглосуточно  доставляются  не   менее   50
                       пациентов по экстренным показаниям,  на базе
                       которых   создано   стационарное   отделение
                       скорой    медицинской    помощи,   в   общем
                       количестве медицинских организаций,  имеющих
                       коечную   мощность  не  менее  400  коек,  в
                       которые ежедневно круглосуточно доставляются
                       не   менее   50   пациентов   по  экстренным
                       показаниям;
                       увеличение до 50 процентов  доли  пациентов,
                       доставленных в стационарное отделение скорой
                       медицинской помощи по экстренным показаниям,
                       в общем количестве пациентов, доставленных в
                       стационары по экстренным показаниям;
                       увеличение доли лиц,  госпитализированных по
                       экстренным   показаниям   в  течение  первых
                       суток,       в       общем        количестве
                       госпитализированных лиц до 90 процентов

          I. Приоритеты и цели государственной политики,
          в том числе общие требования к государственной
              политике субъектов Российской Федерации

       Базовые приоритеты социально-экономического развития

     Согласно  Концепции   долгосрочного   социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года,  утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от   17 ноября
2008 г. № 1662-р, основные приоритеты  социальной  и  экономической
политики в сфере реализации  государственной  программы  Российской
Федерации "Развитие здравоохранения" (далее -  Программа)  включают
распространение  стандартов  здорового  образа   жизни,   внедрение
инновационных технологий в здравоохранение и образование,  а  также
решение проблемы их кадрового обеспечения.

                 Развитие человеческого потенциала

     Уровень   конкурентоспособности   современной    инновационной
экономики   в   значительной   степени    определяется    качеством
профессиональных кадров. В соответствии с Концепцией  долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 года,  утвержденной  распоряжением  Правительства   Российской
Федерации от  17 ноября  2008 г.  № 1662-р,  поставлены  задачи  по
повышению   эффективности   человеческого   капитала   и   созданию
комфортных социальных условий.

                Развитие инновационных направлений

     Развитие  инновационных   направлений   будет   сопровождаться
формированием условий  для  появления  новых  научных  коллективов,
работающих в областях,  связанных  с  созданием  таких  критических
технологий в Российской Федерации, как  биомедицинские  технологии,
геномные,  прогеномные  и  постгеномные  технологии,  клеточные   и
биоинформационные технологии, технологии  биоинженерии,  технологии
снижения  потерь  от  социально  значимых  заболеваний,  технологии
персонализированных подходов к прогнозированию  предрасположенности
к развитию заболевания, к индивидуальной профилактике и лечению  на
основе персональных особенностей человека.

     Создание и развитие конкурентных рынков, последовательная
                     демонополизация экономики

     Предусматривается    создание     условий     для     развития
государственно-частного  партнерства,  постепенной  демонополизации
государственной системы оказания  медицинской  помощи  населению  в
условиях  реформирования  системы  контрольно-надзорных  функций  и
стандартизации медицинских услуг.
     Современное производство  медицинских  изделий  на  территории
Российской Федерации способно восполнить  существующую  потребность
отечественной системы  здравоохранения  в  качественных,  недорогих
медицинских изделиях, применяемых при  оказании  специализированной
медицинской   помощи.   При   реализации   Программы    планируется
использование механизма долгосрочного государственного заказа.

           Приоритетные проекты в сфере здравоохранения

     В состав приоритетного  направления  "Здравоохранение"  входят
приоритетные  проекты  "Совершенствование   процессов   организации
медицинской помощи на основе внедрения информационных  технологий",
"Совершенствование организации медицинской помощи  новорожденным  и
женщинам в период беременности и после родов,  предусматривающей  в
том  числе  развитие  сети  перинатальных  центров   в   Российской
Федерации",  "Обеспечение   своевременности   оказания   экстренной
медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах
Российской  Федерации"  и  "Внедрение  автоматизированной   системы
мониторинга движения лекарственных препаратов от  производителя  до
конечного потребителя для защиты  населения  от  фальсифицированных
лекарственных  препаратов  и  оперативного  выведения  из   оборота
контрафактных и недоброкачественных препаратов".

       Общие требования к государственной политике субъектов
                       Российской Федерации

     Полномочия органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в сфере охраны здоровья  определены  Федеральным  законом
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
     К  полномочиям  органов   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся:
     защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
     разработка,  утверждение  и   реализация   программ   развития
здравоохранения,     обеспечения      санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения,  профилактики   заболеваний,   организация
обеспечения  граждан  лекарственными  препаратами  и   медицинскими
изделиями, а также участие  в  санитарно-гигиеническом  просвещении
населения;
     разработка, утверждение и реализация территориальной программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи, включающей в себя территориальную  программу  обязательного
медицинского страхования;
     формирование структуры исполнительных органов  государственной
власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих  полномочия  в
сфере охраны здоровья, и  установление  порядка  их  организации  и
деятельности;
     организация оказания населению субъекта  Российской  Федерации
первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и  паллиативной  медицинской
помощи в медицинских организациях, подведомственных  исполнительным
органам государственной власти субъекта Российской Федерации;
     организация  проведения  медицинских  экспертиз,   медицинских
осмотров   и   медицинских   освидетельствований   в    медицинских
организациях,     подведомственных      исполнительным      органам
государственной власти субъекта Российской Федерации;
     организация    медицинской    деятельности,    связанной     с
трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе
с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в
медицинских организациях, подведомственных  исполнительным  органам
государственной власти субъекта Российской Федерации;
     создание     в     пределах     компетенции,      определенной
законодательством  Российской  Федерации,  условий   для   развития
медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
     организация  безвозмездного  обеспечения  донорской  кровью  и
(или)   ее   компонентами,   а   также   организация    обеспечения
лекарственными    препаратами,    специализированными    продуктами
лечебного   питания,   медицинскими   изделиями,   средствами   для
дезинфекции, дезинсекции и  дератизации  при  оказании  медицинской
помощи, проведении медицинских экспертиз,  медицинских  осмотров  и
медицинских освидетельствований;
     организация   осуществления   мероприятий   по    профилактике
заболеваний  и  формированию  здорового  образа  жизни  у  граждан,
проживающих на территории субъекта Российской Федерации;
     организация   осуществления    мероприятий    по    проведению
дезинфекции,     дезинсекции     и     дератизации,     а     также
санитарно-противоэпидемических  (профилактических)  мероприятий   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     организация обеспечения граждан лекарственными  препаратами  и
специализированными  продуктами  лечебного  питания   для   лечения
заболеваний, включенных в перечень  жизнеугрожающих  и  хронических
прогрессирующих  редких  (орфанных)   заболеваний,   приводящих   к
сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности;
     координация      деятельности      исполнительных      органов
государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны
здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем
здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации;
     реализация  мероприятий,  направленных  на  спасение  жизни  и
сохранение здоровья людей при  чрезвычайных  ситуациях,  ликвидацию
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование
населения  о  медико-санитарной  обстановке  в  зоне   чрезвычайной
ситуации и о принимаемых мерах;
     информирование населения субъекта Российской Федерации, в  том
числе   через   средства   массовой   информации,   о   возможности
распространения  социально  значимых  заболеваний  и   заболеваний,
представляющих опасность для  окружающих,  на  территории  субъекта
Российской   Федерации,   осуществляемое   на   основе    ежегодных
статистических   данных,   а   также   информирование   об   угрозе
возникновения и о возникновении эпидемий;
     установление мер социальной поддержки по организации  оказания
медицинской   помощи   лицам,   страдающим   социально    значимыми
заболеваниями  и  заболеваниями,  представляющими   опасность   для
окружающих,   и   по   организации   обеспечения   указанных    лиц
лекарственными препаратами;
     обеспечение  разработки  и  реализация  региональных  программ
научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
     установление случаев и порядка организации оказания  первичной
медико-санитарной помощи и  специализированной  медицинской  помощи
медицинскими  работниками   медицинских   организаций   вне   таких
медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
     установление   порядка    организации    оказания    первичной
медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной  формах,  в  том
числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые
выбрали   медицинскую   организацию   для    получения    первичной
медико-санитарной  помощи  в   рамках   программы   государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской  помощи  не  по
территориально-участковому принципу;
     создание условий для организации проведения независимой оценки
качества оказания услуг медицинскими организациями.

                       II. Задачи Программы

    Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья
      и совершенствование первичной медико-санитарной помощи

     В   целях   выполнения   задач   по   обеспечению   приоритета
профилактики в сфере охраны здоровья и совершенствованию  первичной
медико-санитарной  помощи  необходимо  повышать   эффективность   и
доступность первичной  медико-санитарной  помощи  путем  проведения
мероприятий:
     по совершенствованию нормативно-правовой базы;
     по развитию кадрового потенциала;
     по подготовке и повышению квалификации медицинских кадров;
     по   совершенствованию   существующих   и   внедрению    новых
организационных  технологий  оказания  первичной  медико-санитарной
помощи;
     по развитию выездных методов работы;
     по оптимизации информационного обмена и развитию  электронного
документооборота.
     Необходимо  внедрение  механизмов   повышения   направленности
первичного звена на профилактику  и  раннее  выявление  хронических
неинфекционных заболеваний.
     Планируется  реализация  комплекса  мер  по  совершенствованию
правовых,  организационных  и  финансовых  механизмов   обеспечения
населения  необходимыми  качественными,  эффективными,  безопасными
лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
     Формирование у населения  ответственного  отношения  к  своему
здоровью и изменение моделей поведения направлены  на  профилактику
заболеваний.   Так,   отказ   от   табакокурения   и    наркотиков,
злоупотребления  алкоголем,   обеспечение   условий   для   ведения
здорового   образа   жизни,   коррекция   и   регулярный   контроль
поведенческих  и  биологических   факторов   риска   неинфекционных
заболеваний на популяционном, групповом  и  индивидуальном  уровнях
должны стать важнейшими направлениями  политики  в  области  охраны
здоровья.
     Основными задачами предотвращения распространения инфекционных
заболеваний является иммунопрофилактика, информирование о средствах
и методах профилактики инфекционных заболеваний, обучение различных
групп населения  таким  средствам  и  методам,  а  также  повышение
ответственности за свое здоровье.
     Реализация  указанных  мер  позволит  повысить  доступность  и
качество оказания первичной медико-санитарной помощи.

       Повышение эффективности оказания специализированной,
          включая высокотехнологичную, медицинской помощи

     Удовлетворение  населения  в  высокотехнологичной  медицинской
помощи требует  увеличения  ее  объемов,  повышения  доступности  и
приближения к месту проживания.
     Планируется дальнейшее внедрение порядков оказания медицинской
помощи  и  стандартов  медицинской  помощи,  унификации   оснащения
медицинских организаций, оптимизация этапности оказания медицинской
помощи, обеспечивающая оптимальную маршрутизацию потока  пациентов,
а   также   создание    системы,    способствующей    хозяйственной
самостоятельности медицинских организаций  и  ориентированности  на
результат и качество оказания  медицинской  помощи  в  стационарных
условиях.

      Развитие и внедрение инновационных методов диагностики,
               профилактики и лечения, а также основ
                   персонализированной медицины

     Развитие информационных технологий и  появление  прогрессивных
технологий вычисления и обработки информации позволит  применять  в
области охраны  здоровья  прогностические  подходы,  основанные  на
моделировании.  В  первую  очередь  интерес  вызывает   возможность
формирования   персонализированных   подходов   к   прогнозированию
предрасположенности  к  развитию  заболевания,   к   индивидуальной
профилактике  и  лечению  на   основе   персональных   особенностей
человека, создания  эпидемиологических  моделей,  которые  позволят
анализировать   и   прогнозировать   распространенность   различных
заболеваний  в  популяции,  увеличивая  тем   самым   эффективность
мероприятий профилактического характера.

     Повышение эффективности службы родовспоможения и детства

     Необходимо укрепление материально-технической базы  учреждений
родовспоможения  и   детства,   развитие   перинатальных   центров,
располагающих   современным   высокотехнологичным    оборудованием,
обеспечение реанимационными койками и койками  интенсивной  терапии
для новорожденных.
     Создание  сети  перинатальных  центров  позволит   перейти   к
полноценной  и  эффективно  функционирующей  трехуровневой  системе
оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и  родов
и новорожденным, что повысит качество оказания медицинской помощи в
родовспомогательных учреждениях.
     Планируется  создание  стройной  системы  обучения  кадров   с
использованием симуляционных центров.
     Для снижения смертности  детей  чрезвычайно  важна  отлаженная
система раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка.
     Эффективность пренатальной диагностики может  быть  обеспечена
только массовым обследованием  беременных  женщин  в  установленные
сроки.  На  обеспечение  эффективной   коррекции   выявленных   при
пренатальной диагностике нарушений направлено развитие неонатальной
хирургии, а ранняя коррекция выявленных при неонатальном  скрининге
изменений метаболизма позволит в будущем создать  больному  ребенку
возможности  и  условия   для   нормального   развития,   получения
образования,     профессиональной     подготовки,      последующего
трудоустройства и полноценной жизни.
     Сохраняется высокая потребность в развитии  специализированной
медицинской   помощи   детям.   Не   в   полной   мере   обеспечены
качественной медицинской    помощью    дети    с    онкологическими
заболеваниями,   аутоиммунными   заболеваниями   и    заболеваниями
иммунного генеза. Требует серьезной  модернизации  психиатрическая,
наркологическая  и  фтизиатрическая   помощь.   Залогом   повышения
качества медицинской помощи детям станет развитие многопрофильных и
специализированных педиатрических стационаров с учетом региональных
потребностей в конкретных видах медицинской помощи.
     Актуальной   остается   проблема   профилактики   вертикальной
передачи  ВИЧ-инфекции   от   матери   к   ребенку,   что   диктует
необходимость  совершенствования  системы  оказания   такого   вида
помощи.

            Развитие медицинской реабилитации населения
         и совершенствование системы санаторно-курортного
                    лечения, в том числе детей

     Фактором,       сдерживающим       развитие        российского
санаторно-курортного   комплекса   и    не    обеспечивающим    его
конкурентоспособность  на  международном рынке  санаторно-курортных
услуг,    является    недостаточный    уровень    состояния     его
материально-технической базы, зачастую не  соответствующий  мировым
стандартам.
     Требуется актуализация состояния природных  лечебных  ресурсов
страны,  состоящая  из  сбора  материалов  по   санаторно-курортным
организациям, которые используют  в  своей  деятельности  природные
лечебные ресурсы.
     В качестве механизма такой  полномасштабной  инвентаризации  и
мониторинга    имеющихся    природных    лечебных    ресурсов     и
санаторно-курортных  организаций  рассматривается   государственный
реестр курортного фонда Российской Федерации.
     Особое значение в развитии санаторно-курортного  комплекса  на
современном  этапе  имеет  сохранение  существующих   и   выявление
перспективных природных лечебных факторов.
     Эффективность    системы    управления     природопользованием
определяется  рациональным  использованием  природных  ресурсов   в
интересах  настоящего  и  будущих   поколений   людей.   Необходимо
разработать комплексную систему контроля и нормирования пользования
природными лечебными источниками.
     Низкая  доступность   медицинской   реабилитации   связана   с
дефицитом реабилитационных коек, медленным внедрением  современных,
сертифицированных в  России  комплексных  технологий  реабилитации,
недостаточной    численностью    профессионально     подготовленных
медицинских   кадров   и   слабой   материально-технической   базой
реабилитационных учреждений.
     Проблема  повышения   доступности   и   качества   медицинской
реабилитации  и  санаторно-курортного   лечения   актуальна   и   в
педиатрии,   что   обусловлено   увеличением   численности   детей,
страдающих тяжелыми хроническими (инвалидизирующими) заболеваниями,
и детей-инвалидов.

       Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных,
                         в том числе детей

     Паллиативная медицинская помощь  представляет  собой  комплекс
медицинских вмешательств, направленных  на  избавление  от  боли  и
облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения
качества жизни неизлечимо больных граждан, в том числе детей.
     В  настоящее   время   продолжается   реализация   мероприятий
по совершенствованию организации оказания паллиативной  медицинской
помощи  в  стационарных  условиях,  в  том   числе   в   отделениях
многопрофильных медицинских  организаций,  отделениях  сестринского
ухода, в хосписах, а также в амбулаторных  условиях -  в  кабинетах
паллиативной медицинской помощи.

                Обеспечение системы здравоохранения
        высококвалифицированными и мотивированными кадрами

     Для удовлетворения потребностей граждан в  медицинской  помощи
необходимо устранение дефицита кадров, региональных  и  структурных
диспропорций, в том числе между средним  медицинским  персоналом  и
врачами,  переход   на   практико-ориентированные   образовательные
технологии    в    условиях    создания    системы     непрерывного
профессионального   образования,   направленной    на    подготовку
высококвалифицированных специалистов, мотивированных на  постоянное
совершенствование собственных знаний, умений и навыков, необходимых
для достижения  и  сохранения  высокого  качества  профессиональной
деятельности  в  соответствии   с   требованиями   профессиональных
стандартов  в  здравоохранении,  стандартов  медицинской  помощи  и
порядков ее оказания.

                Повышение роли Российской Федерации
                   в глобальном здравоохранении

     Основными направлениями международных отношений в сфере охраны
здоровья  должны  стать  формирование  отношений  добрососедства  с
сопредельными государствами, поиск согласия и совпадающих интересов
с  другими  государствами  и  межгосударственными  объединениями  в
процессе решения  задач,  определяемых  национальными  приоритетами
страны в области охраны здоровья, создание на этой  основе  системы
двусторонних и многосторонних партнерских  отношений,  всесторонняя
защита   прав   и   законных   интересов   российских   граждан   и
соотечественников, проживающих за рубежом.
     Приоритетной сферой внешней политики  Российской  Федерации  в
части здравоохранения  остается  сотрудничество  с  государствами -
членами   Содружества   Независимых   Государств   и   Евразийского
экономического  союза.  Важным  следует  считать   также   развитие
здравоохранения  в  рамках  Азиатско-Тихоокеанского  экономического
сотрудничества и со странами Северной Европы.

    Повышение эффективности и прозрачности контрольно-надзорных
                  функций в сфере охраны здоровья

     Основными задачами государственного контроля (надзора) в сфере
здравоохранения  являются  обеспечение  качества   и   безопасности
медицинской деятельности и соблюдение  законодательства  Российской
Федерации   об   обращении   лекарственных   средств,   безопасного
применения медицинских изделий.
     Одной из  основных  задач  государственной  судебно-экспертной
деятельности   в   Российской   Федерации   является    обеспечение
деятельности судов и органов предварительного расследования. Однако
деятельность   государственных    судебно-медицинских    экспертных
учреждений  не  ограничивается  только  этим,   судебно-медицинские
экспертные учреждения также участвуют  в  выявлении  и  определении
причин  и  сущности  дефектов  в   оказании   медицинской   помощи,
диагностическом    процессе,    предупреждении     профессиональной
заболеваемости    и    поддержании    санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения.  Значительна  роль  судебных   медиков   в
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций - стихийных  бедствий,
техногенных катастроф и террористических актов, повлекших  массовую
гибель людей.
     Необходимо    создание    единой    методологической    основы
производства    судебно-психиатрических    и    судебно-медицинских
экспертиз, обеспечение  современной  материально-технической  базой
всех       государственных        учреждений,        осуществляющих
судебно-психиатрическую и судебно-медицинскую экспертизы.
     Эффективность  осуществления   федерального   государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  и  организации  обеспечения
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  достигается
совокупной деятельностью территориальных органов Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
и  Федерального  медико-биологического  агентства,  непосредственно
осуществляющих    контрольно-надзорную    деятельность,     а также
федеральных  государственных  учреждений,  находящихся  в   ведении
Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав  потребителей  и
благополучия   человека   и   Федерального    медико-биологического
агентства, обеспечивающих контроль и надзор посредством  проведения
широкого   спектра   лабораторных    исследований,    осуществления
научно-исследовательских и научно-методических разработок.

    Медико-биологическое обеспечение охраны здоровья населения

     Медико-санитарное  обеспечение  отдельных  категорий   граждан
осуществляется   медицинскими   организациями,    подведомственными
Федеральному    медико-биологическому    агентству.     Особенности
обслуживаемого контингента,  включая  работающих  в  стратегических
отраслях промышленности, население, проживающее вблизи  предприятий
стратегических отраслей промышленности,  контингент,  попадающий  в
экстремальные  ситуации   в   результате   аварий   и   инцидентов,
происшествий,  терактов  и  другое,  спортсменов   сборных   команд
Российской Федерации и их резерва, определяют направление  основных
задач по медико-санитарному обеспечению указанного  контингента,  в
том  числе  в  условиях  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   на
обслуживаемых предприятиях.
     Требуется дальнейшая  разработка  инновационных  технологий  в
сфере защиты  отдельных  категорий  граждан  от  воздействия  особо
опасных факторов физической, химической  и  биологической  природы,
развитие инфраструктуры лечебно-профилактического назначения, в том
числе территориально интегрированной с базами подготовки спортивных
сборных команд Российской Федерации.

    Развитие информационных технологий в сфере здравоохранения

     Развитие информационно-телекоммуникационных технологий в сфере
здравоохранения  способствует  повышению  доступности  и   качества
оказания   медицинской   помощи   населению.   Внедрение    системы
интегрированной    электронной     медицинской     карты     единой
государственной  информационной  системы  в  сфере  здравоохранения
позволит  сократить  количество  посещений  пациентами  медицинских
организаций для получения  справок,  рецептов  и  иных  документов,
сократить врачебное время на непрофильную деятельность,  обеспечить
врача всей необходимой информацией о состоянии  здоровья  пациента,
предоставляемых  ему  медицинских  услугах,  а  также  осуществлять
дистанционное    взаимодействие     посредством     телемедицинских
технологий.
     Предусматривается совершенствование механизма  статистического
наблюдения в сфере здравоохранения.

            Реализация государственной политики в сфере
              обязательного медицинского страхования

     В рамках совершенствования системы обязательного  медицинского
страхования,  в  том  числе  тарифной   политики,   для   повышения
эффективности  первичной   медико-санитарной   помощи   планируется
разработать качественные  критерии  работы  медицинского  персонала
первичного   звена   здравоохранения,   призванные    стимулировать
медицинских работников к достижению наилучших показателей  здоровья
прикрепленного населения, а также осуществить пересмотр тарифов  на
стационарзамещающие формы оказания медицинской помощи.
     Целью    обязательного     медицинского     страхования     на
2015 - 2020 годы   является   развитие   системы,    обеспечивающей
доступность  медицинской  помощи  и   повышение   ее   качества   и
эффективности.
     В  рамках   базовой   программы   обязательного   медицинского
страхования осуществляются мероприятия,  направленные  на  развитие
первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской
помощи,  финансовое  обеспечение  которых  осуществляется  за  счет
субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного  медицинского
страхования.
     В целях развития медицинской помощи  в  амбулаторных  условиях
предусматривается увеличение  объема  профилактической  медицинской
помощи,   дальнейшее   развитие   неотложной   помощи    на    базе
поликлинических    подразделений,    совершенствование    принципов
взаимодействия  поликлинических  подразделений   со   стационарными
учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи.

             Повышение эффективности оказания скорой,
     в том числе скорой специализированной, медицинской помощи
                      и медицинской эвакуации

     Основными  задачами  совершенствования  скорой,  в  том  числе
скорой  специализированной,  медицинской   помощи   и   медицинской
эвакуации  на  современном  этапе  являются  оказание   больным   и
пострадавшим  медицинской  помощи,  направленной  на  сохранение  и
поддержание жизненно важных функций  организма,  и  их  медицинская
эвакуация в кратчайшие сроки в медицинские организации для оказания
специализированной медицинской помощи в экстренной форме.

            III. Общая характеристика участия субъектов
            Российской Федерации в реализации Программы

     Сфера здравоохранения относится к предмету совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской  Федерации.  Достижение
показателей  Программы  и  ее  подпрограмм   зависит   от   объемов
финансового обеспечения за счет средств консолидированных  бюджетов
субъектов Российской Федерации.
     Основные   направления   развития   системы    здравоохранения
Российской  Федерации,  сформулированные  в   Программе,   являются
основой для разработки субъектами Российской Федерации при  участии
Министерства  здравоохранения   Российской   Федерации   и   других
заинтересованных   федеральных   органов   исполнительной    власти
государственных   программ    субъектов    Российской    Федерации,
направленных  на  развитие  здравоохранения.   Программы   развития
здравоохранения субъектов Российской Федерации  содержат  детальные
планы действий органов исполнительной власти  субъектов  Российской
Федерации  в  сфере   здравоохранения,   учитывающие   региональную
специфику размещения  медицинских  организаций,  дорожной  сети,  а
также особенности заболеваемости и смертности населения.
     Финансовое обеспечение мероприятий, необходимых для достижения
целевых значений соответствующих показателей (индикаторов),  должно
быть определено в консолидированных бюджетах  субъектов  Российской
Федерации. Приоритетность соответствующих мероприятий отражается  в
региональных  "дорожных  картах",   предусматривающих   структурные
изменения   в   социальной   сфере,   направленные   на   повышение
эффективности здравоохранения.
     Наряду  с  бюджетными   средствами,   выделяемыми   субъектами
Российской Федерации на  обеспечение  достижения  целевых  значений
показателей  уровня  заработной  платы  медицинских  работников,  в
2013 году  регионы  в  рамках  реализации  своих  "дорожных   карт"
получили поддержку из федерального бюджета  (дотация  на  частичную
компенсацию расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной
сферы). Сконцентрированные на  приоритетных  направлениях  средства
распределяются так, чтобы обеспечить  достижение  целевых  значений
показателей по всем категориям медицинских работников.
     В  качестве  механизма,   обеспечивающего   реализацию   целей
государственной  политики  в  сфере  здравоохранения,   начиная   с
2014 года      запланировано      софинансирование      мероприятий
государственных   программ    субъектов    Российской    Федерации,
направленных на развитие здравоохранения,  за  счет  предоставления
единой субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации.
     Сведения о показателях  (индикаторах)  Программы,  подпрограмм
Программы и их значениях приведены в приложении № 1.
     Перечень основных мероприятий Программы приведен в  приложении
№ 2.
     Сведения об основных мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации Программы приведены в приложении № 3.
     Ресурсное обеспечение реализации  Программы  за  счет  средств
федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации приведено в приложении № 4.
     План реализации Программы на 2017 год  и  на  плановый  период
2018 и 2019 годов приведен в приложении № 5.
     Правила   предоставления   и   распределения    субсидий    из
федерального бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  и
г. Байконура  на   реализацию   отдельных   мероприятий   Программы
приведены в приложении № 6.
     Правила предоставления  субсидий  из  федерального  бюджета  в
рамках  Программы  бюджетам  субъектов  Российской   Федерации   на
софинансирование капитальных  вложений  в  объекты  государственной
собственности    субъектов    Российской     Федерации,     которые
осуществляются из бюджетов субъектов Российской  Федерации,  или  в
целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов
Российской   Федерации   местным   бюджетам   на   софинансирование
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые
осуществляются из местных бюджетов, приведены в приложении № 7.
     Правила  предоставления  субсидий  из   федерального   бюджета
бюджетам субъектов  Российской  Федерации  на  закупку  авиационной
услуги  органами  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации для оказания медицинской  помощи  с  применением  авиации
приведены в приложении № 8.
     Правила   предоставления   и   распределения    субсидий    из
федерального бюджета бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
софинансирование  расходов,  возникающих  при  оказании   гражданам
Российской Федерации  высокотехнологичной  медицинской  помощи,  не
включенной   в   базовую   программу   обязательного   медицинского
страхования, приведены в приложении № 9.

             IV. Опережающее развитие Дальнего Востока

       Цели и задачи опережающего развития Дальнего Востока

     Целями  опережающего  развития   Дальнего   Востока   являются
создание условий для получения доступной и качественной медицинской
помощи населению,  проживающему  на  Дальнем  Востоке,  ускоренного
внедрения современных методов диагностики, а также для профилактики
и лечения характерных для дальневосточных регионов заболеваний.
     Задачами опережающего развития Дальнего Востока являются:
     повышение эффективности  оказания  специализированной,  в  том
числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том  числе
скорой  специализированной,  медицинской   помощи   и   медицинской
эвакуации на территории Дальнего Востока;
     обеспечение приоритета профилактики заболеваний и формирование
здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи
и  обеспечение  медицинской  помощью  население  в  труднодоступных
районах Дальнего Востока;
     снижение показателя смертности  населения  от  всех  причин  и
младенческой смертности на территории Дальнего Востока  до  уровня,
не превышающего среднероссийский уровень;
     увеличение  показателя   продолжительности   жизни   населения
Дальнего Востока до среднероссийских значений;
     снижение  заболеваемости  и  смертности  от   туберкулеза   на
территории   Дальнего   Востока   до   уровня,   не    превышающего
среднероссийский уровень.

      Описание приоритетов и целей государственной политики,
       в том числе по опережающему развитию Дальнего Востока

     Особое внимание  уделяется  мерам  по  достижению  показателей
Программы  в  субъектах  Российской   Федерации,   находящихся   на
территории Дальнего Востока.
     Кроме  13  подпрограмм  Программы,  Правительством  Российской
Федерации предложено 4 приоритетных проекта развития  приоритетного
направления "Здравоохранение",  утвержденных  протоколом  заседания
Президиума  Совета   при   Президенте   Российской   Федерации   по
стратегическому развитию  и  приоритетным  проектам  от  25 октября
2016 г. № 9.  Эти  приоритетные  проекты  будут  реализовываться  в
рамках Программы, в том числе  в  субъектах  Российской  Федерации,
входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
     В  рамках  первого  приоритетного  проекта  "Совершенствование
процессов  организации  медицинской  помощи  на  основе   внедрения
информационных технологий" планируется реализация личного  кабинета
пациента  "Мое  здоровье"  на  Едином  портале  государственных   и
муниципальных услуг (функций).
     Личный  кабинет  пациента  "Мое  здоровье"  планируется  стать
удобным инструментом для предоставления электронных услуг  в  сфере
охраны здоровья с соблюдением принципов "одного окна",  оказываемых
услуг, безопасности персональных данных и равного  уровня  качества
вне  зависимости  от  места  проживания  и  обеспечивать  следующие
сервисы:
     получение информации о правах и порядке  оказания  медицинской
помощи в  рамках  программы  государственных  гарантий  бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи;
     запись на прием к врачу и вызов врача на дом;
     доступ к электронной медицинской карте, получение  медицинских
документов в электронном виде;
     проверка  актуальной   информации   о   полисе   обязательного
медицинского  страхования,  страховой  медицинской  организации   и
прикреплении к медицинской организации;
     получение информации об оказанных  медицинских  услугах  и  их
стоимости;
     возможность оценить свою  удовлетворенность  качеством  работы
медицинских организаций.
     В  рамках  второго  приоритетного  проекта  "Совершенствование
организации медицинской помощи новорожденным и  женщинам  в  период
беременности и после родов, предусматривающей в том числе  развитие
сети перинатальных центров" планируется ввод в  эксплуатацию  новых
перинатальных   центров,   оснащенных    современным    медицинским
оборудованием, что позволит  внедрить  инновационные  технологии  в
перинатологии и при  ведении  беременных  с  тяжелыми  осложнениями
беременности и экстрагенитальной патологией,  оказывать  матерям  и
детям квалифицированную помощь, снизить материнскую и  младенческую
смертность.
     В   рамках   третьего   приоритетного   проекта   "Обеспечение
своевременности оказания экстренной медицинской  помощи  гражданам,
проживающим  в  труднодоступных   районах   Российской   Федерации"
планируется  развитие  санитарной  авиации.  Обеспечение   оказания
своевременной медицинской  помощи  и  профильной  госпитализации  в
соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи
позволит снизить  уровень  летальности  и  смертности  населения  в
труднодоступных районах страны. Этот проект распространяется на все
субъекты  Дальнего  Востока.  Целью  проекта  является  обеспечение
своевременности   оказания   экстренной   медицинской   помощи    с
использованием  санитарной   авиации   гражданам,   проживающим   в
труднодоступных  районах  Российской  Федерации.  На  этот   проект
Правительством Российской Федерации выделены бюджетные ассигнования
в размере 3,3 млрд. рублей  на  2017 год,  и  в  таком  же  размере
предполагается финансирование этого проекта в 2018 - 2019 годах.
     В рамках Программы предусматривается реализация  приоритетного
проекта "Внедрение автоматизированной системы мониторинга  движения
лекарственных препаратов от производителя до конечного  потребителя
для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов
и   оперативного   выведения    из    оборота    контрафактных    и
недоброкачественных препаратов".
     В целях защиты населения от  фальсифицированных  лекарственных
препаратов,  противодействия  незаконному   обороту   лекарственных
препаратов  на  территории  Российской  Федерации,   предотвращения
поступления в оборот фальсифицированных лекарственных препаратов  и
своевременного    выведения    из    оборота    контрафактных     и
недоброкачественных  лекарственных   препаратов   предусматривается
поэтапное введение системы индивидуальной маркировки  лекарственных
препаратов.
     Результатом  внедрения   системы   индивидуальной   маркировки
лекарственных  препаратов  будет  защита  легальных   поставок   от
фальсифицированных лекарственных средств и вторичного  их  оборота,
контроль адресности движения особо  значимых  групп  препаратов,  в
первую очередь закупаемых за счет  бюджета,  оперативное  получение
информации о присутствии определенных препаратов  в  том  или  ином
регионе  и  потребности   в   препаратах,   а   также   возможность
отслеживания стоимости лекарственных средств.
     Необходимо отметить, что  все  субъекты  Российской  Федерации
имеют  свою  специфику,  обусловленную  социально-экономическим   и
историческим развитием, географическим положением и  климатическими
условиями.
     Субъекты Российской Федерации в зависимости  от  существующего
положения в сфере охраны здоровья и указанных  особенностей  должны
определять среднесрочные цели развития здравоохранения, закрепив их
в соответствующих нормативных правовых документах.
     Также  на  территории   Дальнего   Востока   особое   внимание
планируется уделять мероприятиям:
     по  развитию  первичной  медико-санитарной  помощи   сельскому
населению, направленной в том числе:
     на  сохранение  и  развитие  фельдшерско-акушерских   пунктов,
врачебных амбулаторий и развитие офисов общей врачебной практики;
     на расширение выездной работы в составе  врачебных  бригад,  в
том числе для проведения профилактической работы и  диспансеризации
населения;
     на расширение в  населенных  пунктах  с  численностью  жителей
менее  100 человек,  не  имеющих  на  своей  территории  учреждений
здравоохранения,  сети  домовых  хозяйств,   деятельность   которых
направлена на оказание первой помощи при состояниях, представляющих
угрозу для жизни человека;
     на внедрение телемедицины на основе единой  технологической  и
технической  политики  с  целью  проведения  удаленного   скрининга
пациентов, относящихся к группе высокого риска на уровне первичного
звена, а также с целью  повышения  качества  диагностики  социально
значимых заболеваний на уровне первичного звена;
     на повышение доступности  консультационных  услуг  медицинских
экспертов  для  населения  за  счет  использования  телемедицинских
консультаций, а также доступность специализированной, в  том  числе
высокотехнологичной, медицинской помощи;
     по привлечению    структурных    подразделений     медицинских
организаций (например, фельдшерско-акушерских  пунктов)  в  процесс
отпуска   льготных   лекарственных   препаратов,   в   том    числе
наркотических, с целью увеличения доступности лекарственной  помощи
жителям,  проживающим  в  труднодоступных  районах   и   отдаленных
населенных пунктах;
     по обеспечению функционирования единой информационной  системы
для  создания  информационного  взаимодействия  органа   управления
здравоохранением, медицинского информационно-аналитического центра,
медицинских организаций, фармацевтических  организаций  (поставщики
лекарственных препаратов, пункты отпуска и другое).

   Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации,
      входящих в состав Дальневосточного федерального округа

     Характеристика   участия   субъектов   Российской   Федерации,
входящих в состав Дальневосточного федерального округа, заключается
в реализации основных мероприятий  по  опережающему  развитию  этих
регионов.
     В рамках основного мероприятия по  профилактике  ВИЧ-инфекций,
вирусных гепатитов В и С" подпрограммы 1 осуществляется обеспечение
организации  и  проведение  работ  по  информированию  и   обучению
различных  групп  населения  средствам   и   методам   профилактики
ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C.
     В рамках основного мероприятия по совершенствованию механизмов
обеспечения  населения  лекарственными  препаратами,   медицинскими
изделиями и специализированными продуктами  лечебного  питания  для
детей-инвалидов    в    амбулаторных    условиях     подпрограммы 1
осуществляются:
     организация    обеспечения    качественными,     эффективными,
безопасными  лекарственными   препаратами,   предназначенными   для
лечения  больных  злокачественными  новообразованиями   лимфоидной,
кроветворной и родственной им тканей,  гемофилией,  муковисцидозом,
гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также
после трансплантации органов и (или) тканей;
     организация   обеспечения    отдельных    категорий    граждан
качественными,    безопасными    лекарственными    препаратами    и
медицинскими  изделиями,  а  также  специализированными  продуктами
лечебного питания для детей-инвалидов;
     обеспечение повышения уровня удовлетворенного спроса населения
на лекарственные препараты и медицинские изделия;
     совершенствование  правовых,  организационных   и   финансовых
механизмов   обеспечения   граждан   необходимыми    качественными,
эффективными, безопасными лекарственными препаратами,  медицинскими
изделиями и продуктами лечебного питания.
     В рамках основного мероприятия  по  совершенствованию  системы
оказания медицинской  помощи  больным  туберкулезом  подпрограммы 2
осуществляется  закупка  противотуберкулезных  и  антибактериальных
лекарственных   препаратов.    Субъектам    Российской    Федерации
предоставляются  иные   межбюджетные   трансферты   на   финансовое
обеспечение  закупок   антибактериальных   и   противотуберкулезных
лекарственных  препаратов  (2-го  ряда),  применяемых  при  лечении
больных туберкулезом с  множественной  лекарственной  устойчивостью
возбудителя, и диагностических средств для  выявления,  определения
чувствительности микобактерии  туберкулеза  и  мониторинга  лечения
больных туберкулезом с  множественной  лекарственной  устойчивостью
возбудителя.
     В рамках основного мероприятия по  совершенствованию  оказания
медицинской помощи  лицам,  инфицированным  вирусом  иммунодефицита
человека, гепатитами В и С подпрограммы 2, осуществляются:
     определение числа лиц, инфицированных  вирусом  иммунодефицита
человека и вирусными гепатитами B и C, нуждающихся в лечении;
     разработка  перечня  препаратов,  необходимых  для  проведения
антиретровирусной терапии и лечения гепатитов B и C;
     обеспечение  закупок  и  поставок  антивирусных  препаратов  и
диагностических средств для  профилактики,  диагностики  и  лечения
ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C.
     В рамках основного мероприятия  по  совершенствованию  системы
оказания медицинской помощи больным  онкологическими  заболеваниями
подпрограммы 2  осуществляется  укрепление  материально-технической
базы онкологических учреждений субъектов Российской Федерации.
     В рамках основного  мероприятия по  совершенствованию  системы
оказания   медицинской   помощи   больным   прочими   заболеваниями
подпрограммы 2 осуществляется предоставление субсидий на реализацию
отдельных  мероприятий  Программы  бюджетам  субъектов   Российской
Федерации.
     В   рамках   основного   мероприятия   по    совершенствованию
высокотехнологичной     медицинской      помощи      подпрограммы 2
осуществляется  оказание  высокотехнологичной  медицинской   помощи
населению Дальнего Востока.
     Внедрение информативных методик  пренатальной  диагностики,  а
также развитие фетальной (внутриутробной) и  неонатальной  хирургии
предусматриваются  в  рамках  основного   мероприятия по   созданию
системы раннего выявления и коррекции  нарушений  развития  ребенка
подпрограммы 4.
     В рамках мероприятия  по  поддержке  мероприятий  в  субъектах
Российской Федерации в  сфере  охраны  здоровья  матери  и  ребенка
подпрограммы  4  идет   строительство   2   перинатальных   центров
(Республике Саха (Якутия) и Сахалинской области)  за  счет  средств
бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и
региональных  бюджетов.  Введены  в  эксплуатацию  3  перинатальных
центра  в  Приморском  крае,  Хабаровской  и   Амурской   областях.
Планируется строительство  перинатального  центра  в  г. Хабаровске
(3-я очередь, реконструкция существующего акушерского корпуса).
     В  соответствии   с   Федеральным   законом   "Об обязательном
медицинском  страховании  в  Российской  Федерации"  осуществляются
единовременные  компенсационные  выплаты  в  размере  1 млн. рублей
медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим на работу  в
сельский населенный пункт либо рабочий поселок или  переехавшим  на
работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из  другого
населенного пункта и заключившим договор с  уполномоченным  органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации  за  счет  иных
межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету  территориального
фонда   обязательного   медицинского   страхования    из    бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского страхования и средств
бюджетов субъектов Российской Федерации.
     Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления в соответствии с частью 2  статьи 72
Федерального  закона  "Об основах   охраны   здоровья   граждан   в
Российской   Федерации"   также   наделены   правом   устанавливать
медицинским и фармацевтическим работникам дополнительные гарантии и
меры социальной поддержки за счет бюджетных  ассигнований  бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
     Предусматривается выделение бюджетных ассигнований для закупки
новых автомобилей скорой медицинской помощи и реанимобилей для нужд
медицинских  организаций,  подведомственных  в  том  числе  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в  сфере
охраны здоровья.
     В  рамках  государственно-частного  партнерства   с   открытым
акционерным  обществом  "Российские  железные  дороги"  созданы   и
работают лечебно-диагностические центры  на  базе  железнодорожного
транспорта, в частности поезд "Терапевт Матвей Мудров"  (Республика
Саха (Якутия), Хабаровский и Приморский края,  Амурская  область  и
Еврейская автономная область).
     В ряде регионов (Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае  и
других), где отсутствует  железнодорожное  сообщение  и  ограничено
автомобильное  сообщение,  в  целях  оказания  медицинской   помощи
населению,   проживающему   в   отдаленных   населенных    пунктах,
функционируют теплоходы здоровья.

       Описание особых подходов к развитию Дальнего Востока
          и особенностей реализации мероприятий Программы
        на территории Дальневосточного федерального округа

     Достижение   целевых   показателей,   обеспечивающих   высокое
качество и  доступность  медицинской  помощи  в  целях  устойчивого
развития    макрорегионов,    создание    благоприятных     условий
жизнедеятельности и  предотвращение  оттока  населения  планируется
реализовать путем установления в "дорожных картах" и соглашениях  с
субъектами    Российской    Федерации,    входящими    в     состав
Дальневосточного   федерального   округа,   специальных    мер    и
коэффициентов  приоритетного  финансирования  ключевых  программных
мероприятий,    применения    механизма    квотирования     объемов
финансирования  по  субсидиям,  предоставляемым   из   федерального
бюджета, первоочередного порядка  рассмотрения  и  отбора  проектов
мероприятий для субъектов Российской Федерации, входящих  в  состав
Дальневосточного федерального округа.
     В  долгосрочный  план  комплексного   социально-экономического
развития   г. Комсомольска-на-Амуре,   утвержденный   распоряжением
Правительства Российской Федерации от  18 апреля  2016 г.  № 704-р,
включены следующие объекты  капитального  строительства  в  области
здравоохранения:
     детский    больничный    комплекс    в    Ленинском     округе
г. Комсомольска-на-Амуре;
     межрайонный онкологический диспансер г. Комсомольска-на-Амуре;
     станция скорой медицинской помощи г. Комсомольска-на-Амуре.
     Одним  из  важнейших  мероприятий  развития  Дальнего  Востока
является строительство космодрома "Восточный" в  Амурской  области.
Обеспечение медицинской помощи работникам космодрома "Восточный"  и
жителям  закрытого   административно-территориального   образования
г. Углегорска   (Амурская   область)   возложено   на   Федеральное
медико-биологическое   агентство    на    основании    распоряжения
Правительства Российской Федерации от  14 мая  2015 г.  № 880-р,  в
соответствии с которым внесено соответствующее изменение в перечень
территорий,  подлежащих  обслуживанию  ФМБА  России,   утвержденный
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  21 августа
2006 г. № 1156-р.
     В  2016 - 2020 годах  поэтапно   предусматривается   построить
больничный городок, который в конечном виде  будет  иметь  в  своем
составе    медико-санитарную    часть,    территориальный     орган
санитарно-эпидемиологического    надзора,    центр    гигиены     и
эпидемиологии и другие объекты  здравоохранения  в  соответствии  с
нормативами   для   оказания   государственных   услуг   в    сфере
медико-санитарного  обеспечения   и   санитарно-эпидемиологического
благополучия работников предприятий и  организаций,  участвующих  в
строительстве   космодрома   "Восточный",   персонала    космодрома
"Восточный" и жителей пос. Углегорска.
     Объекты здравоохранения позволят обеспечить решение  задач  по
созданию комфортных условий для проживающего работающего  персонала
космодрома "Восточный",  членов  их  семей  и  населения,  а  также
устойчивого социального  развития  и  безопасного  функционирования
космодрома "Восточный".
     Сведения о потребности в  капитальном  строительстве  объектов
здравоохранения на территории Дальнего Востока на  2017 - 2020 годы
приведены в приложении № 10.
     Сведения о  целевых  показателях  (индикаторах)  Программы  на
территории Дальнего Востока приведены в приложении № 11.
     Сведения  о  ресурсном  обеспечении   реализации   мероприятий
Программы  на  территории  Дальнего   Востока   за   счет   средств
федерального бюджета приведены в приложении № 12.
     Сведения о ресурсном  обеспечении  и  прогнозной  (справочной)
оценке расходов федерального  бюджета,  консолидированных  бюджетов
субъектов Российской Федерации и иных  внебюджетных  источников  на
реализацию мероприятий Программы  на  территории  Дальнего  Востока
приведены в приложении № 13.


                           ____________


                                                                                                                             ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                                                                                                                       к государственной программе
                                                                                                                          Российской Федерации
                                                                                                                       "Развитие здравоохранения"


                                                                     СВЕДЕНИЯ
                      о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения",
                       подпрограмм государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и их значениях

-------------------------------------|--------|---------|-----------------------------------------------------------------------------------------
                                     |        |Ответст- |                      Значение показателя (индикатора)
                                     |Единица | венный  |---------------|----------------|---------------|-------|-------|--------|--------|------
Наименование показателя (индикатора) | изме-  | испол-  |   2013 год    |    2014 год    |   2015 год    | 2016  | 2017  |  2018  |  2019  | 2020
                                     | рения  | нитель  |-------|-------|-------|--------|-------|-------|  год  |  год  |  год   |  год   | год
                                     |        |         | план. | факт. | план. |факт.<1>| план. | факт. |       |       |        |        |
-------------------------------------|--------|---------|-------|-------|-------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|--------|------

                                    Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

1.  Смертность от всех причин         человек  Минздрав  13      13      12,8    13,1     12,5    13      12,9    12,1    11,8     11,6     11,4
    (на 1000 населения)                        России

2.  Младенческая смертность           человек  Минздрав  8,2     8,2     8,1     7,4      8       6,5     6       5,8     5,6      5,4      5,2
    (на 1000 родившихся живыми)                России

3.  Смертность от болезней            человек  Минздрав  721,7   698,1   706,6   653,9    691,7   635,3   614,1   598,7   583,7    569,1    554,9
    системы кровообращения                     России
    (на 100 тыс. населения)

4.  Смертность от дорожно-            человек  Минздрав  14,1    14,3    13,5    14,1     12,9    12,2    12,1    11,2    10,6     10,3     10
    транспортных происшествий                  России
    (на 100 тыс. населения)

5.  Смертность от новообразований     человек  Минздрав  201,2   203,3   199,4   201,9    197,8   205,1   196,1   194,4   192,8    191,4    190
    (в том числе от злокачественных)           России
    (на 100 тыс. населения)

6.  Смертность от туберкулеза         человек  Минздрав  12      11,3    11,9    10       11,9    9,2     7,5     7,4     7,3      7,2      7,1
    (на 100 тыс. населения)                    России

7.  Обеспеченность врачами            человек  Минздрав  41      40,9    40,2    37,1     40,2    37,2    37,2    37,3    37,4     37,5     37,5
    (на 10 тыс. населения)                     России

8.  Количество среднего               человек  Минздрав  2,2     2,2     2,2     2,5      2,3     2,4     2,4     2,5     2,6      2,7      2,8
    медицинского персонала,                    России
    приходящегося на 1 врача

9.  Отношение средней заработной      процен-  Минздрав  129,7   141     130,7   141,8    137     156     159,6   180<2>  200      200      200
    платы врачей и работников         тов      России
    медицинских организаций,
    имеющих высшее медицинское
    (фармацевтическое) или иное
    высшее образование,
    предоставляющих медицинские
    услуги (обеспечивающих
    предоставление медицинских
    услуг), к среднемесячной
    начисленной заработной плате
    (среднемесячному доходу от
    трудовой деятельности) наемных
    работников в организациях,
    у индивидуальных
    предпринимателей и физических
    лиц в субъектах Российской
    Федерации

10. Отношение средней заработной      процен-  Минздрав  75,6    80,4    76,2    80,7     79,3    88      86,3    90<3>   100      100      100
    платы среднего медицинского       тов      России
    (фармацевтического) персонала
    (персонала, обеспечивающего
    условия для предоставления
    медицинских услуг)
    к среднемесячной начисленной
    заработной плате
    (среднемесячному доходу
    от трудовой деятельности)
    наемных работников
    в организациях,
    у индивидуальных
    предпринимателей
    и физических лиц
    в субъектах Российской
    Федерации

11. Отношение средней заработной      процен-  Минздрав  50,1    47,8    51      49,5     52,4    54,8    70,5    80<4>   100      100      100
    платы младшего медицинского       тов      России
    персонала (персонала,
    обеспечивающего условия для
    предоставления медицинских
    услуг) к среднемесячной
    начисленной заработной плате
    (среднемесячному доходу от
    трудовой деятельности) наемных
    работников в организациях,
    у индивидуальных
    предпринимателей
    и физических лиц
    в субъектах Российской
    Федерации

12. Ожидаемая                         лет      Минздрав  70,8    70,76   71,41   70,93    72,02   71,39   71,9    73      74       74,5     75
    продолжительность жизни                    России
    при рождении

           Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

1.  Количество зарегистрированных     человек  Минздрав  66      63      65,45   59,4     65,4    57,8    53,3    53      52,5     52       51,5
    больных с диагнозом,                       России
    установленным впервые в жизни,
    активный туберкулез (на 100 тыс.
    населения)

2.  Охват профилактическими           процен-  Минздрав  60      96      70      95,4     90      96      95      95      95       95       95
    медицинскими осмотрами детей      тов      России

3.  Охват диспансеризацией детей-     процен-  Минздрав  97      99,97   97      99       97      97      97      97      97       97       97
    сирот и детей, находящихся        тов      России
    в трудной жизненной ситуации,
    пребывающих в стационарных
    организациях системы
    здравоохранения, образования
    и социальной защиты

4.  Охват диспансеризацией            процен-  Минздрав  20      20      23      21,3     23      21,5    23      21      21       21       21
    взрослого населения               тов      России

5.  Доля больных с впервые            процен-  Минздрав  51,2    50,8    52      52       52,7    53,7    54,7    54,9    55,1     59       60
    выявленными злокачественными      тов      России
    новообразованиями на I - II
    стадиях в общей численности
    больных с впервые выявленными
    злокачественными
    новообразованиями

6.  Охват населения                   процен-  Минздрав  66,6    65,8    67,5    66,5     68,4    66,7    69,3    68,1    68,1     68,1     68,1
    профилактическими                 тов      России
    медицинскими осмотрами
    на туберкулез

7.  Смертность детей в возрасте       человек  Минздрав  -       2,8     -       2,8      -       2,1     2       1,9     1,85     1,75     1,7
    до одного года от пневмоний                России
    (на 10 тыс. родившихся
    живыми)

8.  Заболеваемость острым вирусным    человек  Минздрав  2,6     2,6     1       1,27     0,9     1,12    0,94    0,9     0,85     0,8      0,75
    гепатитом В (на 100 тыс.                   России
    населения)

9.  Охват населения иммунизацией      процен-  Минздрав  -       -       -       -        -       -       88      90      92       95       95
    против пневмококковой             тов      России
    инфекции в декретированные
    сроки

10. Охват населения иммунизацией      процен-  Минздрав  95      95      95      95       95      95      95      95      95       95       95
    против вирусного гепатита В       тов      России
    в декретированные сроки

11. Охват населения иммунизацией      процен-  Минздрав  95      95      95      95       95      95      95      95      95       95       95
    против дифтерии, коклюша          тов      России
    и столбняка в декретированные
    сроки

12. Охват населения иммунизацией      процен-  Минздрав  95      95      95      95       95      95      95      95      95       95       95
    против кори в декретированные     тов      России
    сроки

13. Охват населения иммунизацией      процен-  Минздрав  95      95      95      95       95      95      95      95      95       95       95
    против краснухи                   тов      России
    в декретированные сроки

14. Охват населения иммунизацией      процен-  Минздрав  95      95      95      95       95      95      95      95      95       95       95
    против эпидемического паротита    тов      России
    в декретированные сроки

15. Доля лиц, зараженных вирусом      процен-  Минздрав  75      64,8    67,5    66       72,2    66,1    73,4    74,2    79,5     84,7     90
    иммунодефицита человека,          тов      России
    состоящих под диспансерным
    наблюдением, в общем числе
    лиц, зараженных вирусом
    иммунодефицита человека

16. Распространенность потребления    процен-  Минздрав  37,1    37,1    35,5    27,6     33,9    33      32      31      30       28       27
    табака среди взрослого            тов      России
    населения

17. Потребление алкогольной           литров   Минздрав  12,5    11,87   12      11,6     11,6    10,5    10,3    10,1    9,9      9,5      9
    продукции (в пересчете                     России
    на абсолютный алкоголь) в год

18. Доля больных алкоголизмом,        процен-  Минздрав  25,76   30      25,4    29,7     25,5    26,3    24,7    24,35   24,01    23,67    23,34
    повторно госпитализированных      тов      России
    в течение года, в общей
    численности
    госпитализированных больных
    алкоголизмом и алкогольным
    психозом

19. Доля больных наркоманией,         процен-  Минздрав  30,24   30,5    29,73   29,6     29,23   28,5    28,73   28,24   27,76    27,29    26,82
    повторно госпитализированных      тов      России
    в течение года, в общей
    численности
    госпитализированных больных
    наркоманиями

20. Удовлетворение потребности        процен-  Минздрав  94      94      94,5    99,9     95      99,2    99,6    99,6    99,7     99,7     99,7
    отдельных категорий граждан       тов      России
    в необходимых лекарственных
    препаратах и медицинских
    изделиях, а также
    в специализированных
    продуктах лечебного питания
    для детей-инвалидов

21. Удовлетворение спроса             процен-  Минздрав  97      98      97      99,9     98      99,2    99,7    99,7    99,8     99,8     99,8
    на лекарственные препараты,       тов      России
    предназначенные для лечения
    лиц, больных гемофилией,
    муковисцидозом, гипофизарным
    нанизмом, болезнью Гоше,
    злокачественными
    новообразованиями лимфоидной,
    кроветворной и родственных им
    тканей, рассеянным склерозом,
    а также лиц после трансплантации
    органов и (или) тканей, в числе
    лиц, включенных в Федеральный
    регистр лиц, больных гемофилией,
    муковисцидозом, гипофизарным
    нанизмом, болезнью Гоше,
    злокачественными
    новообразованиями лимфоидной,
    кроветворной и родственных им
    тканей, рассеянным склерозом,
    лиц после трансплантации
    органов и (или) тканей

22. Интенсивность кариеса зубов       единиц   Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       2,4     2,3      2,3      2,3
    (по индексу КПУ) у детей                   России
    в возрасте 12 лет

23. Интенсивность заболеваний         единиц   Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       4,8     4,8      4,9      5
    пародонта у детей в возрасте               России
    15 лет (по индексу CPI)

24. Доля взрослых лиц, состоящих      процен-  Минздрав  -       49,9    -       51,2     -       57,8    -       51,5    52       53       55
    под диспансерным наблюдением      тов      России
    по поводу болезни,
    характеризующейся повышенным
    кровяным давлением, в общем
    числе лиц, имеющих повышенное
    артериальное давление

25. Уровень информированности         процен-  Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       84      87       90       93
    населения в возрасте 18 - 49 лет  тов      России
    по вопросам ВИЧ-инфекции

26. Доля рецептов, находящихся        процен-  Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       3       3        3        3
    на отсроченном обеспечении,       тов      России
    в общем количестве
    выписанных рецептов

27. Охват медицинским                 процен-  Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       21      22       23       24
    освидетельствованием              тов      России
    на ВИЧ-инфекцию населения
    в Российской Федерации

                 Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи"

1.  Смертность от всех причин         человек  Минздрав  -       14,5    -       14,5     -       14,4    -       14,4    14,4     14,4     14,3
    среди сельского населения                  России
    (на 1000 населения)

2.  Доля лиц, зараженных вирусом      процен-  Минздрав  20      30,6    29      34,2     29,3    37,3    29,5    44      48       52       56
    иммунодефицита человека,          тов      России
    получающих антиретровирусную
    терапию, в общем числе лиц,
    зараженных вирусом
    иммунодефицита человека,
    состоящих под диспансерным
    наблюдением

3.  Число больных наркоманией,        человек  Минздрав  9,05    9,2     9,23    9,8      9,42    11,2    9,61    11,4    11,45    11,5     11,55
    находящихся в ремиссии более               России
    2 лет (на 100 больных
    наркоманией среднегодового
    контингента)

4.  Число больных алкоголизмом,       человек  Минздрав  9,05    9       9,23    9,6      9,42    10,5    9,61    10,65   10,7     10,75    10,8
    находящихся в ремиссии более               России
    2 лет (на 100 больных
    алкоголизмом среднегодового
    контингента)

5.  Доля больных психическими         процен-  Минздрав  21,02   21,4    20,97   21,1     20,93   20,8    20,89   20,85   20,81    20,76    20,72
    расстройствами, повторно          тов      России
    госпитализированных в течение
    года, в общей численности
    больных психическими
    расстройствами,
    госпитализированных
    в течение года

6.  Смертность от ишемической         человек  Минздрав  389,5   369,2   385,6   342,3    381,7   337,9   326     318     309,4    301,6    295
    болезни сердца (на 100 тыс.                России
    населения)

7.  Смертность от                     человек  Минздрав  224,5   216,4   223,5   205,5    221,6   198,3   192     186     181      177      172
    цереброваскулярных заболеваний             России
    (на 100 тыс. населения)

8.  Удельный вес больных              процен-  Минздрав  51,9    51,7    52,2    52,4     52,5    52,9    52,8    53,2    53,6     54,1     54,5
    злокачественными                  тов      России
    новообразованиями, состоящих
    на учете с момента установления
    диагноза 5 лет и более

9.  Одногодичная летальность          процен-  Минздрав  26,3    25,3    25,8    24,8     25,2    23,6    23,2    23      22,3     21,6     20,9
    больных со злокачественными       тов      России
    новообразованиями

10. Больничная летальность            процен-  Минздрав  4,2     4,7     4,2     4,7      4,1     4,2     4,1     4       4        4        3,9
    пострадавших в результате         тов      России
    дорожно-транспортных
    происшествий

11. Доля станций переливания крови,   процен-  Минздрав  80      80      90      93       100     99      100     100     100      100      100
    обеспечивающих современный        тов      России
    уровень качества и безопасности
    компонентов крови, в общем
    количестве станций переливания
    крови

12. Число больных, которым оказана    человек  Минздрав  505000  505000  542000  715616   660000  823200  750000  880000  890000   900000   950000
    высокотехнологичная                        России
    медицинская помощь

13. Доля лиц с диагнозом активного    процен-  ФСИН      10,2    10,2    10      9,3      9,8     8,6     8,5     8,4     8,3      8        7,8
    туберкулеза, установленным        тов      России
    впервые в жизни, находящихся
    в учреждениях, исполняющих
    наказания, в общем числе
    больных с диагнозом активного
    туберкулеза, установленным
    впервые в жизни

14. Доля лиц с диагнозом              процен-  ФСИН      13      13      12,8    10,7     12,5    11,9    11,7    11,5    11,3     11,1     11
    ВИЧ-инфекции, установленным       тов      России
    впервые в жизни, находящихся
    в учреждениях, исполняющих
    наказания, в общем числе
    больных с диагнозом ВИЧ-
    инфекции, установленным
    впервые в жизни

15. Число трансплантаций              случаев  Минздрав  -       9,7     -       10,6     -       10,1    11,6    12,4    13,3     14,2     15,1
    (на 1 млн. населения)                      России

16. Доля трансплантированных          процен-  Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       70      80       85       90
    органов в числе заготовленных     тов      России
    органов для трансплантации

17. Число трансплантаций почки        случаев  Минздрав  -       5,6     -       6,4      -       5,7     7,4     7,9     8,4      9        9,6
    (на 1 млн. населения)                      России

18. Обеспеченность                    единиц   Минздрав  -       0,58    -       0,59     -       0,49    -       1,29    1,69     2,09     2,49
    геронтологическими койками                 России
    (на 10 тыс. населения в возрасте
    60 лет и старше)

19. Число посещений к врачам          единиц   Минздрав  -       -       -       7        -       7       -       7       7,1      7,1      7,2
    на 1 сельского жителя в год                России

20. Уровень госпитализации            человек  Минздрав  -       24,1    -       23,5     -       22,7    22,6    22,5    22,4     22,3     22,3
    (на 100 человек сельского                  России
    населения)

21. Ожидаемая продолжительность       лет      Минздрав  -       69,18   -       69,49    -       69,9    71,4    72,5    73,5     73,7     73,8
    жизни при рождении сельского               России
    населения

   Подпрограмма 3 "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины"

1.  Число диагностических             единиц   Минздрав  313500  382890  314500  365632   315500  247847  266868  270000  280000   280000   290000
    исследований, проведенных                  России
    с использованием технологий
    ядерной медицины

2.  Количество больных,               человек  Минздрав  61000   98058   62000   34267    63000   29441   27651   30000   31000    33000    35000
    пролеченных с использованием               России
    технологий ядерной медицины

3.  Доля исследователей в возрасте    процен-  Минздрав  33,2    33,2    33,4    34,8     33,6    34,7    33,8    34      34,3     34,6     35
    до 39 лет включительно в общей    тов      России
    численности исследователей,
    работающих в федеральных
    государственных учреждениях,
    подведомственных
    Министерству здравоохранения
    Российской Федерации,
    Федеральному медико-
    биологическому агентству,
    Федеральному агентству научных
    организаций, за исключением
    совместителей и лиц,
    выполнявших работу по
    договорам гражданско-правового
    характера

4.  Количество введенных              единиц   Минздрав  -       -       -       -        -       -       4       6       8        9        10
    в эксплуатацию центров                     России
    коллективного пользования
    (нарастающим итогом)

5.  Количество зарегистрированных     единиц   Минздрав  -       -       -       -        -       -       1       1       1        2        3
    инновационных лекарственных                России
    препаратов, защищенных
    международными патентами
    (нарастающим итогом)

6.  Количество новых разработанных    единиц   Минздрав  -       -       5       10       5       18      5       5       5        5        5
    диагностических тест-систем                России
    (в год)

7.  Количество новых лекарственных    единиц   Минздрав  -       -       -       -        1       9       1       1       1        2        2
    средств, доведенных до стадии              России
    клинических исследований
    (в год)

8.  Количество зарегистрированных     единиц   Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       1       1        1        3
    биомедицинских клеточных                   России
    продуктов (в год)

9.  Количество научных работников     человек  Минздрав  28      28      46      255      49      530     53      550     560      570      580
    с индивидуальным индексом                  России
    Хирша более 10 (нарастающим
    итогом)

10. Количество больных, которым       человек  Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       9000    9000     -        -
    оказана медицинская помощь                 России
    в рамках клинической апробации
    методов профилактики,
    диагностики, лечения
    и реабилитации

11. Доля модернизированных            процен-  Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       8       10       15       20
    лабораторий, соответствующих      тов      России
    требованиям GLP, в федеральных
    государственных учреждениях,
    подведомственных
    Министерству здравоохранения
    Российской Федерации,
    в общем количестве
    лабораторий в федеральных
    государственных учреждениях,
    подведомственных
    Министерству здравоохранения
    Российской Федерации

12. Доля модернизированных            процен-  Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       10      15       20       30
    клинических подразделений,        тов      России
    соответствующих требованиям
    GCP, в федеральных
    государственных учреждениях,
    подведомственных
    Министерству здравоохранения
    Российской Федерации, в общем
    количестве клинических
    подразделений в федеральных
    государственных учреждениях,
    подведомственных
    Министерству здравоохранения
    Российской Федерации

13. Доля модернизированных            процен-  Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       -       1        1        2
    лабораторий, соответствующих      тов      России
    требованиям GTP, в федеральных
    государственных учреждениях,
    подведомственных Министерству
    здравоохранения Российской
    Федерации, в общем количестве
    лабораторий в федеральных
    государственных учреждениях,
    подведомственных Министерству
    здравоохранения Российской
    Федерации

14. Доля объема внутренних затрат     процен-  Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       0,7     0,7      0,7      0,7
    на исследования и разработки      тов      России
    за счет внебюджетных источников
    в научных и образовательных
    организациях, подведомственных
    Министерству здравоохранения
    Российской Федерации, в части
    государственной программы
    Российской Федерации "Развитие
    здравоохранения" в общем объеме
    внутренних затрат
    на исследования и разработки за
    счет внебюджетных источников

                                                Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка"

1.  Материнская смертность (случаев   человек  Минздрав  -       11,3    -       10,8     -       10,1    -       10      9,9      9,8      9,6
    на 100 тыс. детей, родившихся              России
    живыми)

2.  Охват неонатальным скринингом     процен-  Минздрав  95      98,3    95      96,5     95      95      95      95      95       95       95
    (доля новорожденных,              тов      России
    обследованных на врожденные
    и наследственные заболевания,
    в общем числе детей, родившихся
    живыми)

3.  Охват аудиологическим             процен-  Минздрав  95      96      95      96       95      97,5    95      95      95       95       95
    скринингом (доля детей первого    тов      России
    года жизни, обследованных
    на аудиологический скрининг,
    в общем числе детей первого
    года жизни)

4.  Показатель ранней неонатальной    человек  Минздрав  3,35    3,3     3,25    2,81     3,2     2,43    2,3     2,2     2,1      2        1,95
    смертности (на 1000 родившихся             России
    живыми)

5.  Доля женщин                       процен-  Минздрав  50      39,8    50      40,4     55      46,6    49,7    52      54       56       62
    с преждевременными родами,        тов      России
    родоразрешенных
    в перинатальных центрах,
    в общем числе женщин
    с преждевременными родами

6.  Выживаемость детей, имевших       процен-  Минздрав  80,5    81,9    81      81,9     81,2    86,5    87,8    88,2    88,5     88,8     89,2
    при рождении очень низкую         тов      России
    и экстремально низкую массу
    тела, в акушерском стационаре
    (доля выживших детей в числе
    новорожденных, родившихся
    с очень низкой и экстремально
    низкой массой тела,
    в акушерском стационаре)

7.  Проведение химиопрофилактики      процен-  Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       92      93       94       95
    передачи ВИЧ-инфекции             тов      России
    от матери к ребенку во время
    беременности

8.  Проведение химиопрофилактики      процен-  Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       93,5    94       94,5     95
    передачи ВИЧ-инфекции             тов      России
    от матери к ребенку во время
    родов

9.  Проведение химиопрофилактики      процен-  Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       99,6    99,7     99,8     99,9
    передачи ВИЧ-инфекции             тов      России
    от матери к новорожденному
    ребенку

10. Число абортов (на 1000 женщин     единиц   Минздрав  28,9    24,6    28,5    22,8     28,2    20,9    27,9    20      19,5     19       18,5
    в возрасте 15 - 49 лет)                    России

11. Число перинатальных центров       единиц   Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       94      94       94       94
    третьей группы                             России

                       Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"

1.  Охват санаторно-курортным         процен-  Минздрав  -       84,7    -       84,7     -       84,6    -       84,8    84,9     85       85
    лечением пациентов                тов      России
    в государственных санаторно-
    курортных организациях
    системы Министерства
    здравоохранения Российской
    Федерации в числе
    направленных пациентов
    в указанные организации

2.  Охват медицинской                 процен-  Минздрав  -       -       -       -        -       -       -       78      80       82       85
    реабилитацией инвалидов,          тов      России
    в том числе детей-инвалидов,
    в числе нуждающихся инвалидов
    согласно индивидуальной
    программе реабилитации
    или абилитации инвалида

                                   Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям"

1.  Обеспеченность койками            коек     Минздрав  0,8     2       0,85    4        1,7     6       4,4     6,7     7        8,5      10
    для оказания паллиативной         России
    медицинской помощи взрослым
    (на 100 тыс. взрослого
    населения)

2.  Обеспеченность койками            коек     Минздрав  1,3     1,4     1,3     1,6      1,4     1,8     1,76    1,84    1,92     2        2,08
    для оказания паллиативной                  России
    медицинской помощи детям
    (на 100 тыс. детского
    населения)

3.  Обеспеченность врачами,           человек  Минздрав  -       -       -       -        -       0,011   -       0,013   0,014    0,015    0,016
    оказывающими паллиативную                  России
    медицинскую помощь
    (на 10 тыс. населения)

                                          Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

1.  Количество подготовленных         человек  Минздрав  46381   46381   46582   46903    46582   50265   46600   46600   46600    46600    46600
    специалистов по дополнительным             России
    профессиональным программам
    медицинского и
    фармацевтического образования
    в государственных организациях
    дополнительного
    профессионального образования

2.  Количество подготовленных         человек  Минздрав  1433    1433    1415    1346     1415    1211    1450    1000    1000     1000     1000
    кадров высшей квалификации                 России
    в интернатуре, ординатуре,
    аспирантуре по программам
    подготовки научно-
    педагогических кадров
    в государственных
    организациях дополнительного
    профессионального
    образования

3.  Количество подготовленных         человек  Минздрав  165414  165958  166553  168027   166553  172889  166000  166000  166000   166000   166000
    специалистов по дополнительным             России
    профессиональным программам
    медицинского и
    фармацевтического образования
    в государственных организациях
    высшего образования

4.  Количество подготовленных         человек  Минздрав  610     610     610     610      610     610     610     610     610      610      610
    специалистов по дополнительным             России
    профессиональным программам
    медицинского и

Информация по документу
Читайте также