Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 12.04.2017 № 102-СФ

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                    О государственной поддержке
                 социально-экономического развития
                         Кировской области

     Рассмотрев в рамках Дней Кировской области в Совете  Федерации
Федерального    Собрания    Российской    Федерации,    проведенных
21 - 22 марта 2017 года, вопросы социально-экономического  развития
субъекта  Российской  Федерации,   Совет   Федерации   Федерального
Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
     Кировская область - одна из крупнейших  в  Нечерноземной  зоне
Российской  Федерации.  Основным   природным   богатством   области
является лес, который занимает более 60 процентов ее территории. По
объемам заготовки древесины и деревообработки область находится  на
ведущих позициях в Приволжском федеральном округе и входит в  число
крупнейших производителей европейской части России.
     Основу минерально-сырьевой базы Кировской  области  составляют
торф,   фосфориты,   стекольные    пески,    карбонатные    породы,
песчано-гравийная  смесь,  глины  различного  назначения,  лечебные
грязи, минеральные и пресные подземные воды.
     В  структуре  валового   регионального   продукта   наибольший
удельный вес стабильно занимает промышленность. Ведущими  отраслями
обрабатывающей  промышленности  в  Кировской  области   традиционно
являются  химическое  производство,  машиностроительный   комплекс,
металлургическое производство, обработка древесины  и  производство
изделий из дерева, а также пищевая промышленность. Регион полностью
обеспечивает себя молочной продукцией. По  надоям  на  одну  корову
Кировская область занимает первое место в  Приволжском  федеральном
округе  и  пятое  место  в   Российской   Федерации,   по   объемам
производства молока в  сельскохозяйственных  организациях -  третье
место в Приволжском федеральном округе, а  по  темпам  роста  этого
показателя - второе место.
     Отличительная особенность области - высокий образовательный  и
профессиональный уровень рабочих  и  инженерно-технических  кадров.
Ежегодно кировские образовательные организации высшего  образования
выпускают более 9 тысяч специалистов для разных  сфер  деятельности
(промышленность, сельское хозяйство,  биотехнологии,  медицина).  В
Кировской   области   сосредоточен    мощный    комплекс    крупных
научно-исследовательских       и       проектных        институтов,
научно-производственных  предприятий  и  объединений.  Это  создает
благоприятные  условия  для  развития  базовых  отраслей  экономики
региона.
     Среди основных проблем,  сдерживающих  социально-экономическое
развитие  Кировской  области,  можно  выделить  следующие:  высокий
удельный вес ветхого и аварийного жилья в жилищном  фонде;  наличие
монопрофильных поселений; неудовлетворительное состояние  дорожного
полотна; недостаток собственных финансовых ресурсов для дальнейшего
развития, в том числе для реализации инфраструктурных проектов.
     Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать    Правительству     Российской     Федерации
рассмотреть возможность:
     1) совершенствования   методики   распределения   дотаций   на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   субъектов    Российской
Федерации  с  целью  увеличения  уровня  бюджетной   обеспеченности
субъектов  Российской  Федерации  и  исполнения  в  полном   объеме
возложенных на регионы полномочий;
     2) увеличения    объемов    субсидий,    предоставляемых    из
федерального   бюджета   уполномоченным   банкам   на    возмещение
недополученных доходов по льготным краткосрочным  и  инвестиционным
кредитам на развитие агропромышленного комплекса Кировской области;
     3) включения в государственную программу Российской  Федерации
"Охрана   окружающей   среды"   на  2012 - 2020 годы,  утвержденную
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  15 апреля
2014 года № 326, мероприятий по  разработке  и  реализации  проекта
"Реабилитация загрязненных  территорий  в  районе  Кирово-Чепецкого
промышленного узла";
     4) выделения дополнительных  бюджетных  ассигнований  в  целях
развития  транспортной  системы   Кировской   области,   увеличения
пассажирского и грузового потока, а также повышения  туристического
потенциала региона на строительство:
     объекта "Путепровод с  реконструкцией  улицы Ивана  Попова  от
улицы Щорса до улицы Чистопрудненской в городе Кирове";
     автомобильной  дороги  "Западный  обход  г. Кирова",   включив
объект  в   подпрограмму   "Дорожное   хозяйство"   государственной
программы Российской  Федерации  "Развитие  транспортной  системы",
утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
15 апреля 2014 года № 319;
     5) выделения бюджетных ассигнований при  формировании  проекта
федерального бюджета на  2018 год  и  на  плановый  период  2019  и
2020 годов:
     на проведение капитального ремонта здания филиала федерального
казенного   предприятия   "Российская   государственная    цирковая
компания" "Кировский государственный цирк";
     на строительство новых многофункциональных культурных  центров
в   следующих   населенных   пунктах   Кировской   области:    селе
Рождественское Уржумского  района,  поселке  городского  типа  Тужа
Тужинского района, поселке Соколовка Зуевского района.
     2. Рекомендовать Министерству сельского  хозяйства  Российской
Федерации рассмотреть возможность:
     1) подготовки предложений о внесении изменений  в  федеральную
целевую программу "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года № 922, в
части предоставления субсидий из федерального бюджета на проведение
работ по агрохимическому обеспечению  земель  сельскохозяйственного
назначения в Нечерноземной зоне Российской Федерации,  а  также  на
капитальный и текущий ремонт мелиоративных систем;
     2) осуществления в целях борьбы с засорением земель борщевиком
Сосновского мониторинга его распространения, в том числе с  помощью
космической  съемки,  а  также  подготовки  плана   по   проведению
комплекса работ по химическому,  механическому  и  агротехническому
уничтожению этого борщевика.
     3. Рекомендовать  органам  государственной  власти   Кировской
области   представить   в   Правительство   Российской    Федерации
финансово-экономические  обоснования  целесообразности   реализации
мер,   предусмотренных   подпунктами  2 - 5  пункта 1    настоящего
постановления.
     4. Рекомендовать Законодательному Собранию Кировской области в
порядке реализации права законодательной инициативы  разработать  и
внести в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации следующие проекты федеральных законов:
     1) о внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в
части установления следующих дополнительных оснований для отказа  в
допуске к  участию  в  аукционе  по  продаже  права  на  заключение
договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или
муниципальной  собственности,  или  права  на  заключение  договора
купли-продажи лесных насаждений: наличие  задолженности  по  уплате
налогов,   сборов,   страховых   взносов;   совершение   заявителем
незаконной рубки лесных насаждений;
     2) о внесении  изменений  в  Федеральный  закон  от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в  части
применения механизма  заключения  договора  о  целевом  приеме  для
получения среднего профессионального образования.
     5. Предложить     Правительству      Российской      Федерации
проинформировать Совет Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации в период весенней  сессии  2018 года  о  ходе  реализации
предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
     6. Комитету  Совета  Федерации  по  федеративному  устройству,
региональной  политике,  местному  самоуправлению  и  делам  Севера
проинформировать палату о  реализации  настоящего  постановления  в
период осенней сессии 2018 года.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  Комитет   Совета   Федерации   по   федеративному   устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
     8. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                             В.И.МАТВИЕНКО

     Москва
     12 апреля 2017 года
     № 102-СФ