|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 319ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2014 г. N 319 МОСКВА Утратилo силу с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. N 1596 Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 г. N 398) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы". 2. Министерству транспорта Российской Федерации: разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации. 3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2600-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 2, ст. 131). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 319 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 398) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Развитие транспортной системы" ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" Ответственный - Министерство транспорта Российской исполнитель Федерации Программы Соисполнители - Федеральная служба по надзору в сфере Программы транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта Участники - Федеральная служба по гидрометеорологии Программы и мониторингу окружающей среды, Министерство финансов Российской Федерации Подпрограммы - подпрограмма "Магистральный Программы железнодорожный транспорт"; (в том числе подпрограмма "Дорожное хозяйство"; федеральные подпрограмма "Гражданская авиация и целевые аэронавигационное обслуживание"; программы) подпрограмма "Морской и речной транспорт"; подпрограмма "Надзор в сфере транспорта"; подпрограмма "Транспортное обеспечение ХХII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани"; подпрограмма "Развитие гражданского использования системы ГЛОНАСС на транспорте"; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", включая развитие транспортной инфраструктуры"; подпрограмма "Перевод автомобильного, железнодорожного, авиационного, морского и речного транспорта на использование газомоторного топлива"; федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)"; федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)"; Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте Цели Программы - ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности транспортных услуг для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Задачи Программы - развитие сети автомобильных дорог федерального значения; развитие железнодорожных линий; развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые аэропорты и региональные аэропорты); обеспечение функционирования сети автомобильных дорог федерального значения; развитие скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства; повышение качественных характеристик внутренних водных путей; формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения; обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах; увеличение пропускной способности российских морских портов; повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров и комплексное развитие крупных транспортных узлов; обновление парка транспортных средств, состава морского и речного флота; защита жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение безопасности на транспорте; развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте; транспортное обеспечение XXII Олимпийских зимних игр 2014 года и XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани; развитие гражданского использования системы ГЛОНАСС на транспорте; перевод автомобильного, железнодорожного, воздушного морского и речного транспорта на использование газомоторного топлива Целевые - транспортоемкость валового внутреннего показатели продукта (по отношению к 2011 году); (индикаторы) транспортная подвижность населения Программы (по отношению к 2011 году); экспорт транспортных услуг (по отношению к 2011 году); число происшествий на транспорте на единицу транспортных средств (по отношению к 2011 году); строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения; ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий; количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос; протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог федерального значения на условиях государственно-частного партнерства; протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на сети автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; протяженность внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации; доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, в общем количестве судоходных гидротехнических сооружений; доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, имеющих опасный уровень безопасности, в общем количестве судоходных гидротехнических сооружений; строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения; авиационная подвижность населения на региональных и местных авиалиниях (по отношению к 2011 году); транспортная подвижность населения на железнодорожном транспорте (по отношению к 2011 году); увеличение производственной мощности российских морских портов; перевозка транзитных грузов через территорию Российской Федерации; обновление парка локомотивов; обновление парка грузовых вагонов; обновление парка пассажирских вагонов; обновление парка моторвагонного подвижного состава; пополнение транспортного флота (морской транспорт); пополнение транспортного флота (внутренний водный транспорт); обновление парка воздушных судов (самолеты); повышение количества защищенных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности; число происшествий на воздушном транспорте (относительно количества полетов) (по отношению к 2011 году); число аварийных происшествий на водном транспорте (по отношению к 2011 году); число происшествий на автомобильном транспорте на единицу транспортных средств (по отношению к 2011 году); уровень оснащенности надзорного органа техническими средствами; объем перевозок материально-технических ресурсов для строительства олимпийских объектов; среднее время доставки экстренным оперативным службам сообщения о дорожно-транспортном происшествии (по отношению к 2014 году); объем потребления газомоторного топлива автомобильным, железнодорожным, авиационным и морским транспортом (по отношению к 2015 году) Срок реализации - 2013 - 2020 годы Программы Объем бюджетных - бюджетные ассигнования на реализацию ассигнований Программы составляют 6378022260,3 тыс. Программы рублей, в том числе: на 2013 год - 656784092,5 тыс. рублей; на 2014 год - 730372482,9 тыс. рублей; на 2015 год - 916927789,3 тыс. рублей; на 2016 год - 885877039,7 тыс. рублей; на 2017 год - 798048721,8 тыс. рублей; на 2018 год - 814377692,8 тыс. рублей; на 2019 год - 749498534,1 тыс. рублей; на 2020 год - 826135907,2 тыс. рублей Ожидаемые - снижение транспортоемкости внутреннего результаты валового продукта за период реализации реализации Программы на 4,5 процента по отношению к Программы уровню 2011 года, что позволит уменьшить транспортную нагрузку на экономику за счет снижения доли транспортных затрат в валовом выпуске в 2020 году на 5 процентов по отношению к уровню 2011 года, в 2030 году - на 10 процентов; рост транспортной подвижности населения в 2020 году до уровня 3,6 тыс. пасс.-км в год на одного жителя; рост экспорта транспортных услуг на 5 процентов по отношению к уровню 2011 года; сокращение числа происшествий на транспорте на единицу транспортных средств на 16,3 процента по отношению к уровню 2011 года, что будет способствовать снижению социального риска (количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий); рост производительности труда на транспорте (кроме трубопроводного) в 1,3 раза к уровню 2011 года; создание инфраструктурных условий для социально-экономического развития страны, в том числе: ввод в эксплуатацию 2,3 тыс. км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий, снижение доли протяженности "узких мест", на которых имеются ограничения пропускной способности, до 12 процентов общей протяженности железнодорожных линий; строительство и реконструкция 4,4 тыс. км автомобильных дорог федерального значения и 15,8 тыс. км автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в целях решения задачи по удвоению объемов их строительства и реконструкции; ввод в эксплуатацию 1,5 тыс. км автомобильных дорог федерального значения на условиях государственно-частного партнерства; доведение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в 2020 году до 46 тыс. км (84,9 процента общей протяженности таких дорог); увеличение суммарной производственной мощности российских морских портов на 244,9 млн. тонн; сохранение протяженности внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, на уровне 4,9 тыс. км; повышение безопасности и надежности функционирования судоходных гидротехнических сооружений, снижение доли судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, до 8,8 процента, опасный уровень - до 0 процентов; ввод в эксплуатацию 27 взлетно-посадочных полос; рост авиационной подвижности населения на региональных и местных авиалиниях в 1,7 раза по отношению к уровню 2011 года; увеличение объема потребления газомоторного топлива автомобильным, железнодорожным, авиационным и морским транспортом в 4,1 раза по отношению к уровню 2015 года ПАСПОРТ подпрограммы "Магистральный железнодорожный транспорт" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" Ответственный - Федеральное агентство железнодорожного исполнитель транспорта подпрограммы Участники - отсутствуют подпрограммы Программно- - отсутствуют целевые инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - повышение доступности услуг железнодорожного транспорта Задачи подпрограммы - обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах железнодорожного транспорта; развитие железнодорожных линий Целевые - перевозка пассажиров железнодорожным индикаторы и транспортом; показатели количество перевезенных пассажиров из подпрограммы Калининградской области в другие регионы Российской Федерации и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки; объем перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в городском и пригородном сообщении в Московском транспортном узле (по отношению к 2011 году); ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий (в части объектов подпрограммы); доля закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства железнодорожного транспорта Срок реализации - 2013 - 2020 годы подпрограммы Объем бюджетных - бюджетные ассигнования на реализацию ассигнований подпрограммы составляют 591851377,9 тыс. подпрограммы рублей, в том числе: на 2013 год - 42556158,4 тыс. рублей; на 2014 год - 86725070,7 тыс. рублей; на 2015 год - 116569670,2 тыс. рублей; на 2016 год - 85721037,4 тыс. рублей; на 2017 год - 71967916,2 тыс. рублей; на 2018 год - 66793291,8 тыс. рублей; на 2019 год - 59807397,6 тыс. рублей; на 2020 год - 61710834,9 тыс. рублей Ожидаемые - перевозка в период реализации результаты подпрограммы из Калининградской области в реализации другие регионы Российской Федерации и в подпрограммы обратном направлении с учетом мер государственной поддержки 3,1 млн. человек; рост объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в 1,1 раза по отношению к уровню 2011 года; рост объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в городском и пригородном сообщении в Московском транспортном узле в 1,6 раза по отношению к уровню 2011 года; ввод в эксплуатацию 0,7 тыс. км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий; обеспечение доли закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства железнодорожного транспорта на уровне не ниже 15 процентов ПАСПОРТ подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" Ответственный - Федеральное дорожное агентство исполнитель подпрограммы Участник - Министерство транспорта Российской подпрограммы Федерации Программно- - отсутствуют целевые инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - снижение транспортных издержек пользователей автомобильных дорог; формирование сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог, обеспечивающих удовлетворение спроса на перевозки с требуемыми показателями скорости, надежности, безопасности и ценовой доступности для потребителей; повышение комплексной безопасности в сфере дорожного хозяйства Задачи подпрограммы - обеспечение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству; повышение мобилизационной готовности объектов дорожного хозяйства; обеспечение эффективного функционирования сети автомобильных дорог федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; содействие развитию автомобильных дорог в субъектах Российской Федерации; повышение безопасности дорожного движения Целевые - доля протяженности автомобильных дорог индикаторы и общего пользования федерального значения, показатели соответствующих нормативным требованиям к подпрограммы транспортно-эксплуатационным показателям, на сети автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, в общей протяженности автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений; протяженность линий искусственного электрического освещения автомобильных дорог, введенных в эксплуатацию на сети автомобильных дорог федерального значения; количество автотранспортных средств парка автоколонн войскового типа, приобретенных с использованием государственной поддержки; количество инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, применяемых на сети федеральных автомобильных дорог; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, на которых при реализации программ строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта объектов предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, в общей протяженности автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений; доля автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; доля протяженности дорожной сети городских агломераций, соответствующей нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, в общей протяженности дорожной сети городских агломераций; доля внебюджетного финансирования в общем объеме финансирования Программы деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на сети автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", в общей протяженности автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании; доля протяженности автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", введенных в эксплуатацию в результате строительства (реконструкции) и (или) обслуживаемых по комплексным долгосрочным контрактам продолжительностью 4 года и более с частным финансированием, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании; доля закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального дорожного агентства Срок реализации - 2013 - 2020 годы подпрограммы Объем - бюджетные ассигнования на реализацию бюджетных подпрограммы составляют 2597785841,5 тыс. ассигнований рублей, в том числе: подпрограммы на 2013 год - 188207141,7 тыс. рублей; на 2014 год - 231051536,8 тыс. рублей; на 2015 год - 331161069,2 тыс. рублей; на 2016 год - 366776767,7 тыс. рублей; на 2017 год - 348431455,8 тыс. рублей; на 2018 год - 386320843,1 тыс. рублей; на 2019 год - 367045781,1 тыс. рублей; на 2020 год - 378791246,1 тыс. рублей Ожидаемые - увеличение доли автомобильных дорог результаты общего пользования федерального значения, реализации находящихся в оперативном управлении подпрограммы федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений, до 85,07 процента; повышение безопасности дорожного движения за счет ввода в эксплуатацию 2835 тыс. погонных метров линий искусственного электрического освещения; увеличение количества инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, применяемых на сети федеральных автомобильных дорог, в 1,7 раза по отношению к уровню 2011 года; доведение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, на которых при реализации программ строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта объектов предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении указанных федеральных казенных учреждений, до 23,89 процента; доведение доли автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения до 40,6 процента; доведение доли протяженности дорожной сети 37 крупнейших городских агломераций с численностью населения не менее 800 тыс. человек (за исключением Московской и Ленинградской областей), соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, до 67 процентов; формирование сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог, которая обеспечит прямую связь между агломерациями с населением более 1 млн. человек, создавая предпосылки для выравнивания экономической активности и спроса на транспортные услуги; увеличение доли протяженности автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании, до 83,3 процента; формирование рыночно ориентированной системы управления дорожным хозяйством, направленной на привлечение частного капитала и создание финансовых инструментов по мобилизации инвестиционных средств, повышение инвестиционной привлекательности проектов строительства и реконструкции автомагистралей и скоростных автомобильных дорог, увеличение доли внебюджетного финансирования в общем объеме финансирования Программы деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" с 37,5 процента в 2016 году до 75 процентов в 2020 году; доведение доли протяженности автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги", введенных в эксплуатацию в результате строительства (реконструкции) и (или) обслуживаемых по комплексным долгосрочным контрактам продолжительностью 4 года и более с частным финансированием, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании, до 57,4 процента; обеспечение доли закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального дорожного агентства на уровне не ниже 15 процентов ПАСПОРТ подпрограммы "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" Ответственный - Федеральное агентство воздушного исполнитель транспорта подпрограммы Участники - отсутствуют подпрограммы Программно- - отсутствуют целевые инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - повышение доступности услуг воздушного транспорта для населения; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в сфере гражданской авиации Задачи подпрограммы - обеспечение перевозки пассажиров воздушным транспортом на социально значимых маршрутах; развитие региональных авиаперевозок; обновление парка воздушных судов; повышение уровня поисково- и аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов и космических аппаратов до уровня, соответствующего международным и национальным требованиям; создание условий для сохранения равенства прав всех пользователей на использование воздушного пространства и услуги по аэропортовому и наземному обеспечению полетов согласно обязательствам, принятым Российской Федерацией Целевые - количество перевезенных пассажиров из индикаторы и Калининградской области в европейскую показатели часть страны и в обратном направлении с подпрограммы учетом мер государственной поддержки; количество перевезенных пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки; объем внутренних региональных авиаперевозок, за исключением маршрутов, пунктом назначения или отправки которых является г. Москва; количество воздушных судов, по которым авиакомпаниям предоставляется мера государственной поддержки, находящихся во владении и пользовании авиакомпаний по договорам лизинга независимо от государства-производителя; количество самолето-вылетов из аэропортов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которым предоставляется государственная поддержка; количество самолето-вылетов из аэропортов, входящих в состав федеральных казенных предприятий; число полетов, обслуженных аэронавигационной системой (по отношению к 2011 году); уровень охвата территории Российской Федерации поисково-спасательным обеспечением полетов; доля закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства воздушного транспорта Срок реализации - 2013 - 2020 годы подпрограммы Объем - бюджетные ассигнования на реализацию бюджетных подпрограммы составляют 142095832,5 тыс. ассигнований рублей, в том числе: подпрограммы на 2013 год - 17298997,8 тыс. рублей; на 2014 год - 19131292,9 тыс. рублей; на 2015 год - 18072693 тыс. рублей; на 2016 год - 17126431,3 тыс. рублей; на 2017 год - 18228944,4 тыс. рублей; на 2018 год - 24063976,4 тыс. рублей; на 2019 год - 13864909,8 тыс. рублей; на 2020 год - 14308586,9 тыс. рублей Ожидаемые - перевозка 1,5 млн. пассажиров из результаты Калининградской области в европейскую реализации часть страны и в обратном направлении с подпрограммы учетом мер государственной поддержки; перевозка 3,7 млн. пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении с учетом мер государственной поддержки; рост перевозок пассажиров на внутренних региональных авиалиниях, за исключением маршрутов, пунктом назначения или отправки которых является г. Москва, в 1,7 раза по отношению к уровню 2011 года; обеспечение до 23 тыс. в год самолето-вылетов из аэропортов, входящих в состав федеральных казенных предприятий; обеспечение до 1 тыс. в год самолето-вылетов из аэропортов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которым предоставляется государственная поддержка; приобретение авиакомпаниями за период реализации Программы 82 воздушных судов при государственной поддержке; рост числа полетов, обслуженных аэронавигационной системой, в 1,8 раза по отношению к уровню 2011 года; повышение комплексной безопасности и устойчивости в сфере гражданской авиации, обеспечение охвата территории Российской Федерации поисково-спасательным обеспечением полетов на уровне 82 процента; обеспечение доли закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства воздушного транспорта на уровне не ниже 15 процентов ПАСПОРТ подпрограммы "Морской и речной транспорт" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" Ответственный - Федеральное агентство морского и исполнитель речного транспорта подпрограммы Участники - отсутствуют подпрограммы Программно- - отсутствуют целевые инструменты подпрограммы Цели подпрограммы - ускорение товародвижения на водном транспорте; повышение конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в сфере водного транспорта Задачи подпрограммы - повышение качественных характеристик внутренних водных путей; повышение эффективности функционирования Северного морского пути; обеспечение безопасности на водном транспорте Целевые - уровень технической оснащенности индикаторы и аварийно-спасательных служб на водном показатели транспорте; подпрограммы уровень технической оснащенности Северного морского пути; объем перевозок грузов по Северному морскому пути; доля эксплуатируемых внутренних водных путей с освещаемой и отражательной обстановкой в общей протяженности внутренних водных путей; доля закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства морского и речного транспорта Срок реализации - 2013 - 2020 годы подпрограммы Объем - бюджетные ассигнования на реализацию бюджетных подпрограммы составляют 131069008,1 тыс. ассигнований рублей, в том числе: подпрограммы на 2013 год - 15699651,5 тыс. рублей; на 2014 год - 15583011,6 тыс. рублей; на 2015 год - 15903963,7 тыс. рублей; на 2016 год - 15847545 тыс. рублей; на 2017 год - 20263227,4 тыс. рублей; на 2018 год - 15757720 тыс. рублей; на 2019 год - 15754866,6 тыс. рублей; на 2020 год - 16259022,3 тыс. рублей Ожидаемые - доведение уровня технической результаты оснащенности аварийно-спасательных служб реализации на водном транспорте до 52 процентов подпрограммы потребности; увеличение объема перевозок грузов по Северному морскому пути до 41 млн. тонн в год; повышение уровня технической оснащенности Северного морского пути до 40,5 процента; обеспечение доли эксплуатируемых внутренних водных путей с освещаемой и отражательной обстановкой в общей протяженности внутренних водных путей на уровне не ниже 36,7 процента; обеспечение доли закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федерального агентства морского и речного транспорта на уровне не ниже 15 процентов ПАСПОРТ подпрограммы "Надзор в сфере транспорта" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" Ответственный - Федеральная служба по надзору в сфере исполнитель транспорта подпрограммы Участники - отсутствуют подпрограммы Программно- - отсутствуют целевые инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - повышение уровня безопасности на транспорте Задача подпрограммы - повышение эффективности и результативности надзора в сфере транспорта Целевые индикаторы - отношение количества устраненных и показатели нарушений к общему количеству выявленных подпрограммы нарушений; доля закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Срок реализации - 2013 - 2020 годы подпрограммы Объем бюджетных - бюджетные ассигнования на реализацию ассигнований подпрограммы составляют 28941583 тыс. подпрограммы рублей, в том числе: на 2013 год - 3549143,4 тыс. рублей; на 2014 год - 3582828,7 тыс. рублей; на 2015 год - 3635337,7 тыс. рублей; на 2016 год - 3689291,9 тыс. рублей; на 2017 год - 3627714,1 тыс. рублей; на 2018 год - 3595351,9 тыс. рублей; на 2019 год - 3573777,2 тыс. рублей; на 2020 год - 3688138,1 тыс. рублей Ожидаемые - повышение безопасности на транспорте, результаты сокращение количества нарушений реализации требований, установленных нормативными подпрограммы правовыми и нормативными техническими и другими актами, в сфере транспорта; доведение соотношения количества устраненных нарушений к общему количеству выявленных нарушений до 83,64 процента; обеспечение доли закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на уровне не ниже 15 процентов ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", включая развитие транспортной инфраструктуры" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" Ответственный - Министерство транспорта Российской исполнитель Федерации подпрограммы Участник - Министерство финансов Российской подпрограммы Федерации Программно- - отсутствуют целевые инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - повышение эффективности реализации Программы Задачи подпрограммы - обеспечение деятельности Министерства транспорта Российской Федерации как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы, оказание услуг (выполнение работ) в рамках ее реализации; развитие транспортной инфраструктуры г. Москвы Целевые - доля продукции наукоемких отраслей индикаторы и транспорта в валовом внутреннем продукте; показатели внутренние затраты на научные подпрограммы исследования и разработки в транспортном комплексе; инвестиции в основной капитал по транспортному комплексу за счет всех источников финансирования; динамика производительности труда в транспорте (без учета трубопроводного транспорта) (по отношению к 2011 году); средний удельный расход топлива на один приведенный т-км (по отношению к 2014 году); доля работающих в организациях малого и среднего предпринимательства в общей численности работающих в транспортном комплексе; среднегодовая численность занятых в транспортном комплексе (по отношению к 2011 году); годовой объем пассажирских перевозок на наземном городском пассажирском транспорте г. Москвы; протяженность улично-дорожной сети г. Москвы Срок реализации - 2013 - 2020 годы подпрограммы Объем бюджетных - бюджетные ассигнования на реализацию ассигнований подпрограммы составляют 95516160,9 тыс. подпрограммы рублей, в том числе: на 2013 год - 1161438 тыс. рублей; на 2014 год - 1578657,6 тыс. рублей; на 2015 год - 35260822,6 тыс. рублей; на 2016 год - 44876982,6 тыс. рублей; на 2017 год - 4368009,1 тыс. рублей; на 2018 год - 3107201,1 тыс. рублей; на 2019 год - 2540871 тыс. рублей; на 2020 год - 2622178,9 тыс. рублей Ожидаемые - реализация подпрограммы обеспечит: результаты эффективное выполнение и своевременное реализации достижение запланированных результатов подпрограммы Программы; развитие инноваций на базе научных исследований за счет обеспечения доли внутренних затрат на исследования и разработки в транспортном комплексе на уровне 0,005 процента валового внутреннего продукта; обеспечение инвестиций в основной капитал организаций транспортного комплекса за счет всех источников финансирования на уровне 1,8 процента валового внутреннего продукта; рост производительности труда в транспорте (кроме трубопроводного) в 1,3 раза по отношению к уровню 2011 года; снижение среднего удельного расхода топлива на один приведенный т-км на 4 процента по отношению к 2015 году; повышение конкуренции в отраслях транспорта; увеличение доли работающих в организациях малого и среднего предпринимательства в общей численности работающих в транспортном комплексе до 16,7 процента; обеспечение потребности транспортного комплекса в трудовых ресурсах на уровне 96 процентов к 2015 году; сокращение среднего интервала движения наземного городского пассажирского транспорта г. Москвы по выделенным полосам в утренние и вечерние часы пик до 7 минут; сокращение среднего времени поездки на индивидуальном транспорте в утренние часы пик из жилых районов вблизи МКАД до центра г. Москвы до 57 минут; увеличение годового объема перевозок пассажиров наземным городским транспортом г. Москвы до 2,2 млрд. пассажиров; увеличение протяженности улично-дорожной сети г. Москвы в 2017 году до 5,9 тыс. км ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие гражданского использования системы ГЛОНАСС на транспорте" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" Ответственный - Министерство транспорта Российской исполнитель Федерации подпрограммы Участники - отсутствуют подпрограммы Программно- - отсутствуют целевые инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы на основе использования системы ГЛОНАСС Задача подпрограммы - обеспечение использования системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса Российской Федерации Целевые - число региональных индикаторы и информационно-навигационных систем показатели подпрограммы Срок реализации - 2013 - 2017 годы подпрограммы Объем бюджетных - бюджетные ассигнования на реализацию ассигнований подпрограммы составляют 7346363,2 тыс. подпрограммы рублей, в том числе: на 2013 год - 3599000 тыс. рублей; на 2014 год - 1858597,6 тыс. рублей; на 2015 год - 532518,8 тыс. рублей; на 2016 год - 766533,4 тыс. рублей; на 2017 год - 589713,5 тыс. рублей Ожидаемые - создание региональных результаты информационно-навигационных систем в реализации 20 субъектах Российской Федерации; подпрограммы расширение использования системы ГЛОНАСС в транспортном комплексе Российской Федерации; снижение доли транспортных издержек в себестоимости производимой продукции; повышение безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов ПАСПОРТ подпрограммы "Перевод автомобильного, железнодорожного, авиационного, морского и речного транспорта на использование газомоторного топлива" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" Ответственный - Министерство транспорта Российской исполнитель Федерации подпрограммы Участники - отсутствуют подпрограммы Программно- - отсутствуют целевые инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - стимулирование использования газомоторного топлива на автомобильном, железнодорожном, авиационном, морском и речном транспорте Задачи подпрограммы - обеспечение поэтапного перехода на использование газомоторного топлива на автомобильном, железнодорожном, авиационном, морском и речном транспорте; разработка механизмов стимулирования исследований, разработки, производства и использования газомоторного топлива на всех видах транспорта Целевые - численность парка автотранспортных индикаторы и средств, использующих газомоторное показатели топливо; подпрограммы численность парка магистральных газотурбовозов и маневровых газотепловозов, использующих сжиженный природный газ; численность парка летных демонстраторов и воздушных судов, использующих газомоторное топливо; численность морских судов, использующих газомоторное топливо; численность речных судов, использующих газомоторное топливо Срок реализации - 2017 - 2020 годы подпрограммы Объем бюджетных - финансирование подпрограммы из средств ассигнований федерального бюджета не предусматривается подпрограммы Ожидаемые - увеличение объема потребления результаты газомоторного топлива автомобильным, реализации железнодорожным, авиационным и морским подпрограммы транспортом в 4,1 раза по отношению к уровню 2015 года; создание научно-технического задела для серийного производства сертифицированных транспортных средств, использующих газомоторное топливо; увеличение численности парка автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо, до 387 тыс. единиц; увеличение численности парка магистральных газотурбовозов и маневровых газотепловозов, использующих сжиженный природный газ, до 91 единицы; ввод в эксплуатацию 12 летных демонстраторов и воздушных судов, использующих газомоторное топливо; ввод в эксплуатацию 30 морских судов использующих газомоторное топливо; ввод в эксплуатацию 5 речных судов, использующих газомоторное топливо ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" Наименование - федеральная целевая программа "Развитие Программы транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" Основание для - распоряжение Правительства Российской разработки Федерации от 15 июня 2007 г. № 781-р Программы Государственный - Министерство транспорта Российской заказчик - Федерации координатор Программы Государственные - Министерство транспорта Российской заказчики Федерации, Программы Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Основные - головной разработчик - федеральное разработчики государственное унитарное предприятие Программы "Научный центр по комплексным транспортным проблемам"; соисполнители - автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом", закрытое акционерное общество "Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", федеральное государственное унитарное предприятие Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации, федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации "Аэропроект", открытое акционерное общество "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт морского транспорта "Союзморниипроект", федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций" Цели и задачи - целями Программы являются: Программы развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы; улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте. Для реализации этих целей необходимо решение следующих задач: развитие путей сообщения (автомобильные дороги общего пользования, железнодорожные линии, внутренние водные пути); строительство скоростных автомобильных дорог и железнодорожных линий для организации скоростного пассажирского движения; формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения; развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые и местные аэропорты); увеличение пропускной способности российских морских портов; комплексное развитие транспортных узлов, включая терминально-логистические центры; повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров; обновление парков транспортных средств, состава морского и речного флота; обеспечение транспортной безопасности; развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте; формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями Важнейшие целевые - в 2020 году: индикаторы транспортная подвижность населения Программы Российской Федерации достигнет 4953,1 км на одного человека в год; объем экспорта транспортных услуг достигнет 25,6 млрд. долларов США; объем транзитных перевозок достигнет 12 млн. тонн в год; прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составит 0,81 тыс. единиц; объем перевалки грузов в морских портах достигнет 828 млн. тонн в год; доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, в общей протяженности участков сети железных дорог сократится до 15,6 процента; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения возрастет до 85,3 процента; доля протяженности внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, в общей протяженности внутренних водных путей сократится до 24,6 процента Срок реализации - 2010 - 2020 годы Программы Подпрограммы - подпрограмма "Развитие экспорта Программы транспортных услуг"; подпрограмма "Железнодорожный транспорт"; подпрограмма "Автомобильные дороги"; подпрограмма "Морской транспорт"; подпрограмма "Внутренний водный транспорт"; подпрограмма "Гражданская авиация"; подпрограмма "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" Объемы и - общий объем финансирования мероприятий источники Программы составляет 10250,3 млрд. рублей финансирования (в ценах соответствующих лет), в том Программы числе: за счет средств федерального бюджета - 4757,9 млрд. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 77,4 млрд. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 5414,9 млрд. рублей. По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом: капитальные вложения - 8569,8 млрд. рублей, в том числе: субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию территориальных автомобильных дорог и реконструкцию аэродрома аэропорта Добрынское (г. Владимир) - 249,1 млрд. рублей; расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 29 млрд. рублей; расходы на прочие нужды - 1654,2 млрд. рублей Ожидаемые - реализация мероприятий Программы конечные позволит: результаты увеличить транспортную подвижность реализации населения в 1,5 раза по сравнению с 2009 Программы и годом, в том числе на воздушном показатели транспорте, - в 1,6 раза; социально- увеличить объем экспорта транспортных экономической услуг в 2 раза и транзит грузов по эффективности территории Российской Федерации в 2,1 раза; обеспечить 0,81 тыс. сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием; увеличить объем перевалки грузов в российских морских торговых портах в 1,7 раза; сократить долю протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, в общей протяженности железных дорог на 15,6 процента; сократить протяженность участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, в 1,6 раза. На железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 0,6 тыс. км новых линий, 0,6 тыс. км дополнительных главных путей, электрифицированы 0,6 тыс. км линий, скорость доставки грузовых отправок в 2020 году достигнет 340 км в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении, - 900 км в сутки. За время реализации Программы будут устранены ограничения по пропускной способности на 6,5 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, построены и реконструированы почти 7,3 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, включая строительство 1,2 тыс. км автомагистралей и скоростных дорог Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", реконструированы 2,1 тыс. км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 413,1 млн. тонн, общий тоннаж морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией, возрастет на 43 процента, тоннаж флота под российским флагом возрастет в 2 раза, пополнение морского транспортного флота составит 7344,8 тыс. дедвейт-тонн. На внутреннем водном транспорте протяженность участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится на 3,3 тыс. км, будут повышены безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений (доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, в общем количестве судоходных гидротехнических сооружений снизится с 22,2 процента до 8,8 процента, опасный уровень - с 3,6 процента до 0 процентов). Развитие объектов инфраструктуры воздушного транспорта обеспечит формирование опорной сети аэропортов, будут построены и реконструированы 90 взлетно-посадочных полос, в том числе 11 - в крупных международных узловых аэропортах. Количество пассажиров, перевезенных в год на местных авиалиниях, возрастет в 1,5 раза, трансферных пассажиров - в 20,8 раза, обновление парка самолетов составит 777 единиц. Общественная эффективность реализации проектов Программы (интегральный эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 63,7 трлн. рублей, коммерческая - в 26,9 трлн. рублей, бюджетная - в 23,4 трлн. рублей ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)" Наименование - федеральная целевая программа Программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)" Дата принятия - распоряжение Правительства Российской решения о Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1974-р разработке Программы Государственные - Федеральное агентство воздушного заказчики транспорта, Программы Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Государственный - Министерство транспорта Российской заказчик - Федерации координатор Программы Основные - федеральное государственное унитарное разработчики предприятие "Государственный Программы научно-исследовательский институт аэронавигации", автономная некоммерческая организация "Агентство Росгидромета по специализированному гидрометеообеспечению", федеральное бюджетное учреждение "Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания" Цель и задачи - целью реализации Программы является Программы повышение безопасности полетов и эффективности использования воздушного пространства за счет модернизации Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, ее объектов и взаимодействующих с ней систем путем создания и развития Аэронавигационной системы России на основе использования новых технических средств и технологий в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: внедрение перспективной структуры воздушного пространства Российской Федерации, совершенствование методов планирования его использования в интересах всех пользователей; модернизация и техническое перевооружение инфраструктуры (объектов) аэронавигации, укрупнение центров организации воздушного движения; внедрение перспективных наземных, бортовых и космических средств и систем аэронавигации в соответствии с Концепцией связи, навигации, наблюдения и организации воздушного движения Международной организации гражданской авиации; внедрение перспективных систем и технологий метеорологического обеспечения аэронавигации, включая предоставление данных в реальном времени; создание инфраструктуры единой системы авиационно-космического поиска и спасания и современного авиационного поисково-спасательного комплекса Важнейшие - средняя величина налета воздушных судов целевые в расчете на 1 инцидент, произошедший по индикаторы и причинам, связанным с аэронавигационным показатели обслуживанием, с начала реализации Программы Программы; повышение оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации; уровень охвата территории Российской Федерации поисково-спасательным обеспечением полетов Срок реализации - 2009 - 2020 годы Программы Основные - создание укрупненных районов мероприятия организации воздушного движения; совершенствование аэронавигационного обслуживания полетов в районе аэродромов и на воздушных трассах; модернизация сети авиационной электросвязи и передачи данных; оснащение радиолокационных позиций средствами вторичной радиолокации; внедрение единой системы планирования использования воздушного пространства; переход к современным технологиям организации воздушного движения, основанным на внедрении средств и систем в соответствии с концепцией организации воздушного движения; внедрение интегрированных военно-гражданских автоматизированных систем управления воздушным движением; проведение технической модернизации и автоматизации системы метеорологического обеспечения аэронавигации; развитие единой системы авиационно-космического поиска и спасания Объемы и - реализация мероприятий Программы источники предусматривает финансирование в объеме финансирования 89562 млн. рублей (в ценах Программы соответствующих лет), в том числе: за счет средств внебюджетных источников - 39143,7 млн. рублей; за счет средств федерального бюджета - 50030,8 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 387,5 млн. рублей Ожидаемые - повышение уровня безопасности конечные воздушного движения к 2016 году в результаты 1,52 раза; реализации повышение пропускной способности Программы и воздушного пространства, рост числа показатели полетов, обслуженных аэронавигационной социально- системой, в 1,9 раза; экономической снижение эксплуатационных расходов эффективности пользователей воздушного пространства на 80 млрд. рублей за период реализации Программы; повышение оправдываемости авиационных прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации до 88,5 процента; повышение прикрытия территории страны авиационными поисково-спасательными силами и средствами до 100 процентов; интеграция Аэронавигационной системы России в единую региональную европейскую аэронавигационную систему на базе перехода к перспективным системам, предусмотренным Концепцией связи, навигации, наблюдения и организации воздушного движения Международной организации гражданской авиации; обеспечение возможности перевода Аэронавигационной системы России на работу в условиях военного времени без перестройки структуры, перерывов в функционировании и изменения порядка взаимодействия с другими системами. Общественная эффективность Программы в виде суммарного чистого дисконтированного дохода составит 56,7 млрд. рублей, коммерческая - 19,9 млрд. рублей, бюджетная - 8,6 млрд. рублей 1. Приоритеты и цели государственной политики Российской Федерации в сфере транспорта, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере транспортного комплекса Государственная политика Российской Федерации в сфере транспорта направлена на создание условий для решения задач социально-экономического развития, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития и определена в указах Президента Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Правительством Российской Федерации 14 мая 2015 г., Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р, других отраслевых стратегиях и концепциях. Долгосрочные приоритеты государственной политики в сфере транспорта включают: сбалансированное и эффективное развитие транспортной инфраструктуры на основе увеличения пропускной способности опорной транспортной сети, устранения разрывов и узких мест, развития крупных транспортных узлов, создания и развития портовых особых экономических зон; транспортное обеспечение комплексного освоения и развития территории Российской Федерации, в том числе развитие железнодорожных линий и автомобильных дорог, являющихся ключевыми в развитии регионов России, развитие перевозок воздушным и внутренним водным транспортом с целью транспортного обеспечения отдаленных и труднодоступных для других видов транспорта районов, транспортных систем городских агломераций; реализацию крупномасштабных транспортных проектов, в том числе в рамках государственно-частного партнерства, обеспечивающих разработку месторождений полезных ископаемых в новых районах добычи, главным образом в Сибири, на Дальнем Востоке и на континентальном шельфе; формирование и распространение новых транспортных (перевозочных) и транспортно-логистических технологий, обеспечивающих повышение качества и доступности транспортных услуг, включая организацию скоростного и высокоскоростного движения пассажирских поездов на приоритетных направлениях сети железных дорог, развитие скоростных автомобильных дорог, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, сверхдальних беспосадочных авиаперевозок, обеспечение современным информационно-техническим оснащением и системами навигации транспортных узлов и коммуникаций, внедрение перспективных наземных, бортовых и космических средств и систем связи, навигации, наблюдения и организации воздушного движения, внедрение прогрессивных товаротранспортных технологий, в том числе с использованием логистических систем; обновление парка транспортных средств (воздушных и речных судов), внедрение воздушных судов нового поколения, новой техники на рынке морских перевозок, в частности газовозов, контейнеровозов повышенной грузоподъемности и ледоколов нового поколения; обеспечение комплексной безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение транспортной безопасности, безопасности судоходных гидротехнических сооружений и безопасности дорожного движения, снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду на основе увеличения числа экономичных и экологичных автомобилей и воздушных судов, переход в процессе эксплуатации автомобильного транспорта на мировые экологические стандарты Евро-5 и Евро-6 и перевод транспорта на новые виды топлива; переход к перспективным наземным, бортовым и спутниковым средствам и системам связи, навигации, наблюдения и управления воздушным движением, дальнейшее повышение эффективности функционирования Аэронавигационной системы России в условиях прогнозируемого роста объема авиаперевозок в стране. Государственная политика субъектов Российской Федерации в сфере транспортного комплекса является составной частью государственной политики Российской Федерации в сфере транспорта и должна быть основана на общих принципах и подходах, определенных государственными стратегическими документами, с учетом: максимального учета и отражения особенностей социально-экономического развития и транспортных потребностей регионов Российской Федерации; планирования развития транспортной инфраструктуры на основе транспортно-экономического баланса, который должен формироваться на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; синхронизации планов по развитию транспортной инфраструктуры регионов Российской Федерации с целями и задачами долгосрочного развития страны, а также механизмами их реализации, заложенными в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года; разграничения полномочий в сфере транспорта между федеральными и региональными органами государственной власти. Приоритетами государственной политики субъектов Российской Федерации в сфере транспортного комплекса являются: развитие пассажирского транспорта общего пользования (автобусный, внутренний водный транспорт, региональная авиация, пригородные железнодорожные перевозки), включая развитие транспортных систем крупных городских агломераций, создание современной системы скоростных пассажирских перевозок, транспортно-пересадочных узлов и перехватывающих парковок; увеличение пропускной способности и улучшение параметров автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения; обеспечение содержания и развития объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; повышение экологичности и безопасности дорожно-транспортного комплекса, в том числе обеспечение безопасности дорожного движения, повышение уровня эксплуатационного состояния опасных участков дорожной сети, обеспечение деятельности и совершенствование автоматических систем контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 "О Правилах дорожного движения"; внедрение и использование спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса и повышения уровня транспортной безопасности. Важнейшим инструментом влияния на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований является размещение и развитие на их территориях федеральной транспортной и таможенно-логистической инфраструктуры с учетом приоритетов государственной политики в сфере транспорта. Оптимальным уровнем увязки стратегических направлений развития транспортной системы с региональными приоритетами является уровень соответствующего федерального округа. Для регионов Центрального федерального округа приоритетами являются повышение транспортных возможностей, комфортности и безопасности перемещения за пределами и внутри Московского региона, развитие транспортно-логистической инфраструктуры, создание полимагистральных транспортных коридоров, связывающих страну с важнейшими европейскими торговыми партнерами, развитие скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения, в том числе строительство высокоскоростной магистрали "Москва - Казань". Программа развития Московского транспортного узла включает реализацию комплекса проектов по развитию федеральных и региональных автомобильных дорог (развитие Центральной кольцевой автомобильной дороги, строительство и реконструкция участков скоростных автомобильных дорог М-11 "Москва - Санкт-Петербург", М-4 "Дон", М-3 "Украина", радиальных вылетных магистралей, улично-дорожной сети), железнодорожного транспорта (строительство дополнительных главных железнодорожных путей по радиальным направлениям, развитие железнодорожной инфраструктуры Малого центрального кольца и организация пассажирских перевозок, увеличение частоты движения поездов пригородно-городского сообщения), Московского авиационного узла, системы наземного городского пассажирского транспорта и метрополитена, а также по формированию системы транспортно-пересадочных узлов, современной и сбалансированной сети терминально-логистических центров. Реализация указанных проектов позволит повысить эффективность транспортного обслуживания в Московском транспортном узле, обеспечить стыковку российских коммуникаций с системой международных транспортных коридоров и оптимизировать взаимодействие различных видов транспорта. Одним из важнейших факторов, влияющих на социально-экономическое развитие Северо-Западного федерального округа, является развитие транспортной инфраструктуры общероссийского значения, создание альтернативных прямых выходов за пределы территории России, позволяющих повысить эффективность работы объектов транспортной инфраструктуры (морские порты и сопряженные с ними железные и автомобильные дороги, объекты вспомогательной и дополнительной деятельности). Приоритеты государственной политики в сфере транспорта в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области включают улучшение транспортной доступности за счет развития системы воздушных сообщений, строительства скоростных железнодорожных магистралей, автомобильных дорог, создание единой транспортно-логистической системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, развитие общественного транспорта, в том числе скоростных внеуличных видов транспорта, оптимизацию маршрутной сети и закупки современного подвижного состава, организацию транспортно-пересадочных узлов и перехватывающих парковок. На территории Северо-Западного федерального округа предполагается реализация ряда крупных инфраструктурных проектов по созданию и развитию портовых особых экономических зон и увеличению пропускной способности морских портов (Усть-Луга, Мурманск и Санкт-Петербург, включая реконструкцию Санкт-Петербургского морского канала), формированию транспортно-транзитной зоны (согласованное развитие портовых комплексов Ленинградской, Калининградской областей и г. Санкт-Петербурга, авиационного узла в г. Санкт-Петербурге и аэропорта Храброво), а также по развитию железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Северо-Запада России. Приоритетами развития транспортной системы регионов Южного федерального округа являются: реализация инвестиционных проектов по строительству транспортного перехода через Керченский пролив, строительство и реконструкция участков автомобильной дороги "Таврида", развитие региональной и муниципальной сети автомобильных дорог общего пользования Республики Крым и г. Севастополя; увеличение пропускной способности транспортных коммуникаций для обеспечения развития подходов к транспортному переходу через Керченский пролив, к портам Азово-Черноморского бассейна, а также пассажиропотоков в зоны развития туризма на базе строительства и реконструкции автомобильных дорог (Москва - Адлер, Ростов, Краснодар - Минеральные Воды - Кисловодск, Волгоград - Саратов), развития железнодорожного сообщения (комплексная реконструкция участков М.Горький - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского узла, железнодорожных линий Таманского полуострова, строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск); реализация системы высокотехнологичных проектов по развитию транспортных магистралей и транспортных узлов (кластеров - мультимодальных центров) в Волгоградской, Астраханской и Ростовской областях, развитие производственных мощностей портовых комплексов Азово-Черноморского бассейна (Тамань, Новороссийск, Азов, Геленджик, Темрюк, Керчь, Ялта, Евпатория, Севастополь и Феодосия); развитие аэропортовых комплексов (Симферополь, Бельбек), реконструкция аэропортов Волгограда, Краснодара, Элисты, Ростова-на-Дону, аэровокзального комплекса в Анапе; развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта, реализация проекта по развитию Багаевского низконапорного гидроузла на реке Дон; формирование на базе крупных агломераций округа (Ростовской, Волгоградской и Краснодарской) торговых, транспортно-логистических и финансовых центров общенационального и межрегионального значения. Для повышения уровня транспортного обслуживания населения предусматриваются мероприятия по обновлению парка городского пассажирского транспорта и субсидированию пассажирских перевозок. В целях ускорения социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на территории Северо-Кавказского федерального округа, реализации рекреационного потенциала региона и развития международных транспортных коридоров предусмотрена реализация укрупненных инвестиционных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог А-155 Черкесск - Домбай до границы с Грузией, М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку), А-157 Минеральные Воды (аэропорт) - Кисловодск, А-158 Прохладный - Баксан - Эльбрус, "Транскам" Карджин - Алагир - Нижний Зарамаг - граница с Республикой Южная Осетия, Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала и других. Реализация проекта "Восстановление объектов железнодорожного транспорта в Чеченской Республике" позволит улучшить эксплуатационные показатели работы Северо-Кавказской железной дороги в Грозненском регионе и устранить инфраструктурные ограничения за счет обеспечения условий безопасности движения поездов. Развитие Махачкалинского транспортного узла, в том числе развитие Махачкалинского торгового порта и инфраструктуры железнодорожного узла, позволит увеличить объем перевозок грузов в железнодорожном и морском сообщении по международному транспортному коридору "Север - Юг". Сдерживающим фактором социально-экономического развития регионов Приволжского федерального округа является отставание в развитии транспортной инфраструктуры и отсутствие на территории округа современной логистической системы. К приоритетным инфраструктурным проектам относятся строительство и реконструкция участков автомобильных дорог и железнодорожных линий, предполагающие развитие особой экономической зоны портового типа на базе международного аэропорта Ульяновск-Восточный, организация скоростного движения на участках Самара - Саранск, Самара - Пенза, Самара - Саратов, Саратов - Волгоград, развитие мультимодальных логистических комплексов. Кроме того, сокращение протяженности участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России (строительство низконапорного гидроузла в Нижегородской области, строительство 2-й нитки Нижне-Свирского гидроузла, проектирование и строительство Багаевского низконапорного гидроузла), должно дать импульс развитию внутреннего водного транспорта как наиболее дешевого и экологичного из всех видов транспорта. Реализация транзитных преимуществ Уральского федерального округа предполагается на основе развития ряда транспортно-логистических зон международного и межрегионального значения (Южно-Уральская, Тюменская и Ямальская транспортно-логистические зоны, транспортно-логистический узел на базе аэропорта Кольцово). К числу важнейших для округа инфраструктурных проектов относятся: развитие и модернизация транспортной инфраструктуры округа в центральной и южной частях Урала, обновление и развитие сети железных дорог северного широтного коридора Пермь - Ханты-Мансийск - Сургут - Томск (развитие участка Тобольск - Сургут - Коротчаево); реконструкция участков автомобильных дорог Пермь - Екатеринбург и Екатеринбург - Тюмень; развитие воздушного и внутреннего водного транспорта. Реализация указанных проектов позволит эффективно использовать транспортно-транзитные преимущества Уральского федерального округа. Реализация экономического потенциала Сибирского федерального округа предусматривает масштабное развитие транспортной инфраструктуры, в том числе воздушного транспорта (реконструкция аэропортового комплекса "Толмачево" в г. Новосибирске), железнодорожного транспорта, обеспечивающего транзит как между Азиатско-Тихоокеанским регионом и Европой, так и внутри страны, и обустройство пограничных переходов на границе с Монголией. Приоритетными проектами являются стратегически важные инфраструктурные проекты по транспортировке нефтегазовых ресурсов месторождений Красноярского края и Иркутской области на восток для расширения рынков сбыта российского сырья, а также по поддержке развития крупных городских агломераций и развитию Нижнего Приангарья. Модернизация железнодорожной инфраструктуры Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей устранит инфраструктурные ограничения, препятствующие свободному перемещению грузов, что будет способствовать развитию Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Дальневосточный федеральный округ характеризуется самой низкой в России плотностью населения и чрезвычайно низким уровнем инфраструктурной обеспеченности, в том числе транспортной инфраструктурой. Значительные инвестиции предполагаются в развитие объектов транспортной инфраструктуры, прежде всего в строительство и реконструкцию участков сети федеральных автомобильных дорог (М-56 "Лена", "Колыма", М-60 "Уссури", "Вилюй", "Амур", М-53 "Байкал"), в развитие транспортного узла "Восточный-Находка" (Приморский край), в развитие инфраструктуры в морских портах Владивосток, Ванино (Хабаровский край), Петропавловск-Камчатский, Холмск (Сахалинская область), в создание нефтяного терминала на побережье Тихого океана (бухта Козьмина) в рамках строительства трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
