Положение Центрального банка Российской Федерации от 11.04.2016 № 538-П

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(БАНК РОССИИ)

ПОЛОЖЕНИЕ

от 11 апреля 2016 г. № 538-П

г. Москва

О территориальных учреждениях Банка России

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ “О   Центральном   банке  Российской  Федерации (Банке России)” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, ст. 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, ст. 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, ст. 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, ст. 2317; № 27, ст. 3634; № 30, ст. 4219; № 40, ст. 5318; № 45, ст. 6154; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 4, ст. 37; № 27, ст. 3958, ст. 4001; № 29, ст. 4348, ст. 4357; № 41, ст. 5639; № 48, ст. 6699; 2016, № 1, ст. 23, ст. 46) и решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 4 апреля 2016 года № 9) определяет правовой статус территориального учреждения Банка России, его задачи и функции.

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Правовой статус, задачи

и полномочия территориального

учреждения Банка России

1.1. Территориальное учреждение Банка России(далее – территориальное учреждение) – обособленное подразделение  Банка России,  осуществляющее часть его функций на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации и входящее в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления. Территориальное учреждение не имеет статуса юридического лица.

Территориальное   учреждение   осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ “О Центральном  банке  Российской  Федерации (Банке России)”, иными законодательными актами Российской Федерации, настоящим Положением, другими нормативными и иными актами Банка России.

1.2. Создание, реорганизация и ликвидация территориального учреждения, структурных и иных подразделений в составе территориального учреждения осуществляются на основании решения Совета директоров Банка России.

1.3.   Территориальными   учреждениями   являются   главные   управления   Центрального   банка Российской Федерации, отделения Центрального банка Российской Федерации, отделения и отделения – национальные банки главных управлений Центрального банка Российской Федерации, за исключением отделений Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва, расположенных в городе Москве.

Главное управление Центрального банка Российской Федерации – обособленное подразделение Банка России, осуществляющее часть его функций в регионе, объединяющем территории нескольких субъектов Российской Федерации, в том числе в субъекте Российской Федерации, являющемся местом его нахождения.

Отделение   Центрального   банка   Российской Федерации – обособленное подразделение Банка России, осуществляющее часть его функций на территории субъекта Российской Федерации.

Отделение, отделение – национальный банк главного управления Центрального банка Российской Федерации – обособленное подразделение Банка России, действующее в составе главного управления Центрального банка Российской Федерации и осуществляющее часть функций Банка России на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

1.4.  Задачами  территориального  учреждения являются участие в проведении единой государственной денежнокредитной политики, развитии и укреплении банковской системы Российской Федерации, организации наличного денежного обращения, обеспечении стабильности и развитии национальной платежной системы, а также развитии и  обеспечении  стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации в субъекте (субъектах) Российской Федерации.

1.5. Территориальное учреждение в рамках предоставленных ему полномочий независимо в своей деятельности от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

1.6. Территориальное учреждение не имеет права принимать решения нормативного характера и выдавать без разрешения Совета директоров Банка России банковские гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства.

1.7. Территориальное учреждение осуществляет операции с денежными средствами в валюте Российской Федерации, по поручению руководства Банка России может осуществлять операции по счетам в иностранной валюте и драгоценных металлах.

1.8.   Территориальное учреждение является участником расчетов, осуществляющим перевод денежных средств в рамках платежной системы Банка России, и имеет банковский идентификационный код, если иное не установлено Банком России.

1.9.  Территориальное учреждение взаимодействует и представляет Банк России в отношениях с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, юридическими и физическими лицами.

1.10. В составе главного управления Центрального банка Российской Федерации действуют: отделения, отделения – национальные банки главного управления Центрального банка Российской Федерации; расчетно-кассовые центры Банка России, кассовые центры Банка России, Межрегиональное хранилище; центры внутреннего аудита службы главного аудитора Банка России (далее – центры внутреннего аудита); подразделения социально бытового назначения.

В структуру главного управления Центрального банка Российской Федерации входят управления, отделы, секторы, иные структурные подразделения.

В составе Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва также действуют отделения, расположенные в городе Москве, которые не являются территориальными учреждениями.

1.11.  Главное управление Центрального банка Российской Федерации организует, координирует и контролирует деятельность входящих в его состав отделений, отделений – национальных банков главного управления Центрального банка Российской Федерации, расчетно-кассовых центров Банка России, кассовых центров Банка России, Межрегионального хранилища, подразделений социальнобытового назначения и вправе:

определять отдельные полномочия отделений, отделений – национальных банков главного управления Центрального банка Российской Федерации, а также осуществляемые ими функции путем издания  организационнораспорядительных  документов в рамках предоставленных главному управлению Центрального банка Российской Федерации полномочий;

устанавливать порядок реализации отделениями, отделениями – национальными банками главного управления Центрального банка Российской Федерации предоставленных полномочий;

устанавливать процедуры, формы и методы управленческого, аналитического и иных видов контроля в отношении отделений, отделений – национальных банков главного управления Центрального банка Российской Федерации.

1.12. В структуру отделения Центрального банка Российской Федерации входят отделы, секторы, иные структурные подразделения.

1.13. В составе отделения, отделения – национального банка главного управления Центрального банка Российской Федерации действуют: расчетно-кассовые центры Банка России; учебно-методические и межрегиональные учебные центры Банка России; центры внутреннего аудита; подразделения социальнобытового назначения.

В структуру отделения, отделения – национального банка главного управления Центрального банка Российской Федерации входят отделы, секторы, иные структурные подразделения.

1.14.   Отделение, отделение – национальный банк главного управления Центрального банка Российской Федерации подчиняется главному управлению Центрального банка Российской Федерации, в составе которого оно действует, и осуществляет контроль за деятельностью входящих в его состав расчетно-кассовых центров Банка России, подразделений социальнобытового назначения.

1.15. Контроль за деятельностью территориальных учреждений, внутренний аудит территориальных учреждений осуществляются в порядке, установленном Банком России.

Контроль за деятельностью учебно-методических и межрегиональных учебных центров Банка России осуществляет соответствующее структурное подразделение центрального аппарата Банка России. Контроль за деятельностью центров внутреннего аудита осуществляет главный аудитор Банка России.

1.16. В целях настоящего Положения используются следующие термины:

Главное управление – главное управление Центрального банка Российской Федерации;

структурные подразделения Главного управления – управления, отделы, секторы, иные структурные подразделения Главного управления, являющиеся внутренними структурными единицами Главного управления;

структурные подразделения в составе Главного управления – расчетно-кассовые центры Банка России, кассовые центры Банка России, Межрегиональное хранилище;

иные подразделения в составе Главного управления – подразделения социальнобытового назначения;

Отделение Банка России – отделение Центрального банка Российской Федерации;

структурные подразделения Отделения Банка России – отделы, секторы, иные структурные подразделения, являющиеся внутренними структурными единицами Отделения Банка России;

Отделение – отделение, отделение – национальный банк главного управления Центрального банка Российской Федерации;

структурные подразделения Отделения – отделы, секторы, иные структурные подразделения, являющиеся внутренними структурными единицами Отделения;

структурные подразделения в составе Отделения – расчетно-кассовые центры Банка России;

иные подразделения в составе Отделения – подразделения социальнобытового назначения;

руководитель территориального учреждения – начальник Главного управления, управляющий Отделением Банка России, управляющий Отделением (при совместном упоминании);

территория, подведомственная территориальному учреждению, – регион, состоящий из территории одного субъекта Российской Федерации или объединяющий территории нескольких субъектов Российской Федерации, в том числе субъект Российской Федерации, являющийся местом нахождения территориального учреждения, на территории которого соответствующее территориальное учреждение осуществляет часть функций Банка России.

Глава 2. Руководство деятельностью

и полномочия руководителя

территориального учреждения

2.1. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, Отделение Банка России возглавляет управляющий Отделением Банка России (далее при совместном упоминании – руководитель Главного управления (Отделения Банка России), которые назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Банка России.

Руководитель Главного управления (Отделения Банка России) осуществляет общее руководство деятельностью Главного управления (Отделения Банка России), обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Главное управление (Отделение Банка России).

Руководитель Главного управления (Отделения Банка России) действует от имени Банка России на основании настоящего Положения и доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Банком России.

2.2. Отделение возглавляет управляющий Отделением, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Банка России.

Управляющий Отделением осуществляет общее руководство деятельностью Отделения, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Отделение.

Управляющий Отделением действует от имени Банка России на основании настоящего Положения и доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Банком России.

2.3. Руководитель Главного управления (Отделения Банка России) в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России осуществляет следующие полномочия.

2.3.1.  Осуществляет координацию и контроль деятельности входящих в состав Главного управления структурных и иных подразделений, Отделений.

2.3.2. Обеспечивает организацию работы по вопросам принятия решений о государственной регистрации и лицензирования деятельности кредитных организаций.

Обеспечивает участие Главного управления (Отделения Банка России) в деятельности по выдаче лицензий профессиональных участников рынка ценных бумаг, отзыву (аннулированию) лицензий на осуществление деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг (в том числе в части осуществления контроля после отзыва (аннулирования) лицензии).

2.3.3. Организует надзор и контроль за деятельностью кредитных организаций, банковских групп, некредитных финансовых организаций, эмитентов, иных участников корпоративных отношений, субъектов национальной платежной системы, в том числе применяет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Обеспечивает участие Главного управления (Отделения Банка России) в деятельности по предупреждению несостоятельности (банкротства) и ликвидации кредитных организаций, некредитных финансовых организаций.

2.3.4.  Определяет целесообразность составления, объем и структуру сводного по итогам года отчета Главного управления (Отделения Банка России) в целях осуществления координации и контроля деятельности входящих в состав Главного управления структурных и иных подразделений, Отделений.

2.3.5.   Вносит в центральный аппарат Банка России на рассмотрение предложения о создании, реорганизации, ликвидации структурных и иных подразделений в составе Главного управления, Отделений, структурных подразделений Отделения Банка России.

2.3.6. Распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных в установленном Банком России порядке смет расходов на содержание, капитальных затрат и расходов Социального фонда Главного управления (Отделения Банка России).

Утверждает сметы расходов на содержание, сметы капитальных затрат, сметы расходов Социального фонда структурных и иных подразделений в составе Главного управления, Отделений в порядке, установленном нормативными и иными актами Банка России, организационнораспорядительными документами Главного управления.

2.3.7.  Вносит в центральный аппарат Банка России на рассмотрение предложения о корректировке сметы расходов на содержание, сметы капитальных затрат, сметы расходов Социального фонда Главного управления (Отделения Банка России), предельной численности и предельного фонда заработной платы, утвержденных Банком России.

2.3.8. Организует контроль за целевым и эффективным использованием доведенных до Главного управления (Отделения Банка России) сметных ассигнований, лимита капитальных затрат, лимита расходов Социального фонда.

2.3.9.  Организует работу по контролю за состоянием объектов недвижимости, оформлению, рассмотрению, утверждению и представлению разрешительной и проектной документации для планирования текущего и капитального ремонтов, строительства и реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов. Вносит в центральный аппарат Банка России на рассмотрение предложения о включении работ в годовой и среднесрочный планы капитальных затрат по направлениям деятельности, а также в план капитального ремонта объектов Банка России.

2.3.10.  Реализует полномочия, установленные пунктом 2.4 настоящего Положения, в отношении Главного управления (Отделения Банка России) и Отделений.

2.4. Руководитель территориального учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России осуществляет следующие полномочия.

2.4.1.  Представляет интересы Банка России в отношениях с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органами местного самоуправления, с физическими лицами и юридическими лицами, расположенными на территории, подведомственной территориальному учреждению. В отдельных случаях представляет интересы Банка России в отношениях с иными юридическими и физическими лицами.

2.4.2. Заключает договоры в рамках предоставленных полномочий.

2.4.3. Подписывает организационнораспорядительные и иные документы территориального учреждения.

2.4.4. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с участием в проведении единой государственной денежнокредитной политики.

2.4.5. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с развитием и укреплением банковской системы Российской Федерации.

2.4.6. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с организацией наличного денежного обращения, в том числе по ведению эмиссионных и кассовых операций.

2.4.7.  Осуществляет распоряжение резервными фондами банкнот и монеты в структурных подразделениях в составе Главного управления, Отделений.

Обеспечивает сохранность банкнот и монеты резервных фондов, денежной наличности, ценностей, драгоценных металлов.

2.4.8. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с обеспечением стабильности и развитием национальной платежной системы, реализации операционных функций.

2.4.9. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с развитием и обеспечением стабильности финансового рынка Российской Федерации.

2.4.10. Осуществляет работу по надзору и контролю за деятельностью кредитных организаций (их филиалов), банковских групп, некредитных финансовых организаций, эмитентов, иных участников корпоративных отношений, субъектов национальной платежной системы.

В целях реализации функций территориального учреждения подписывает документы, направляемые в адрес указанных, а также иных организаций и лиц.

2.4.11. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с регистрацией выпусков эмиссионных ценных бумаг, условий выпуска и обращения депозитных и сберегательных сертификатов и контролем за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации.

2.4.12. Организует работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с администрированием поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов.

2.4.13.  Организует и осуществляет работу по выполнению функций территориального учреждения, связанных с производством по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России.

2.4.14. Организует работу по эксплуатации, сопровождению и развитию автоматизированных систем Банка России в зоне ответственности территориального учреждения.

2.4.15. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение в территориальном учреждении режима секретности, определяет круг должностных лиц, имеющих право доступа к этим сведениям.

2.4.16.   Организует обеспечение комплексной безопасности в территориальном учреждении, осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности информации ограниченного доступа, персональных данных, инсайдерской и иной информации, обрабатываемой и (или) хранимой в территориальном учреждении.

2.4.17. Организует охрану объектов территориального учреждения, устанавливает пропускной и внутриобъектовый режимы в территориальном учреждении.

2.4.18. Организует в территориальном учреждении статистическую, аналитическую и информационную деятельность.

Организует работу и участвует в реализации мероприятий по вопросам информационного сопровождения деятельности Банка России и повышения финансовой грамотности и информированности населения об институтах и инструментах финансового рынка Российской Федерации, платежеспособности денежных знаков Банка России.

2.4.19.  Обеспечивает целевое и рациональное использование имущества территориального учреждения, его сохранность. Обеспечивает осуществление полномочий по владению и пользованию закрепленным недвижимым имуществом, а также по распоряжению им.

2.4.20. Организует в территориальном учреждении закупочную деятельность и контроль за ее проведением.

2.4.21. Организует, при наличии бухгалтерской службы, ведение бухгалтерского и налогового учета, обеспечивает представление в центральный аппарат Банка России бухгалтерской, налоговой и иной отчетности, информации, необходимой для формирования финансовой отчетности.

2.4.22. Обеспечивает исполнение обязанностей и реализацию прав Банка России в качестве налогоплательщика, плательщика страховых взносов и иных обязательных платежей, налогового агента.

2.4.23.  Утверждает положения о структурных подразделениях территориального учреждения, структурных и иных подразделениях в составе территориального учреждения, организует взаимодействие между ними, в том числе утверждает регламенты взаимодействия.

2.4.24. Утверждает должностные инструкции по должностям работников структурных подразделений территориального учреждения, а также работников структурных и иных подразделений в составе территориального учреждения, трудовые договоры с которыми заключаются, изменяются и расторгаются руководителем территориального учреждения (за исключением тех, для которых установлен иной порядок утверждения).

2.4.25. Организует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизационной готовности территориального учреждения. Организует и проводит в территориальном учреждении мероприятия по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

2.4.26.  Обеспечивает в территориальном учреждении безопасные условия труда, отвечающие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Обеспечивает организацию работы по контролю за соблюдением норм и правил пожарной безопасности в территориальном учреждении и на объектах недвижимости, закрепленных за ним.

2.4.27. Организует работу по повышению квалификации работников территориального учреждения.

2.4.28.   Организует в территориальном учреждении работу по учету инсайдеров Банка России, соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России, урегулированию конфликта интересов, а также по предупреждению коррупционных и иных правонарушений.

2.4.29. Организует документационное обеспечение процесса управления в территориальном учреждении на основе использования принятых в Банке России информационных систем и технологий, а также хранение архивных документов. Обеспечивает контроль за надлежащим хранением и использованием ключей, печатей, штампов, пломбиров, пуансонов, клише и бланков.

2.4.30.   Организует взаимодействие территориального учреждения со структурными подразделениями центрального аппарата Банка России и другими структурными подразделениями Банка России.

Управляющий Отделением, помимо функций, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, организует взаимодействие Отделения c Главным управлением, в составе которого действует Отделение.

2.4.31. Организует и обеспечивает в территориальном учреждении внутренний контроль и управление рисками в порядке, установленном Банком России.

2.4.32.  Предоставляет службе главного аудитора Банка России информацию, касающуюся деятельности территориального учреждения, организует рассмотрение материалов внутреннего аудита, проведенного службой главного аудитора Банка России, принимает меры для устранения нарушений и недостатков и выполнения управленческих решений, принятых по результатам внутреннего аудита.

2.4.33. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками территориального учреждения (за исключением работников, с которыми трудовые договоры заключаются, изменяются и расторгаются иными должностными лицами Банка России), заключает, изменяет и расторгает договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, осуществляет перевод, перемещение, поощрение и привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности, решает иные вопросы, вытекающие из трудовых отношений, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России.

2.4.34.  Утверждает режим работы территориального учреждения, в том числе график работы отдельных работников, режим работы которых отличается от общеустановленного в территориальном учреждении.

2.4.35.  Определяет обязанности заместителей руководителя территориального учреждения и делегирует им часть своих полномочий, за исключением случаев, когда нормативными и иными актами Банка России предусмотрено их исполнение непосредственно руководителем территориального учреждения.

2.4.36.  Делегирует руководителям структурных и иных подразделений в составе территориального учреждения свои полномочия.

2.4.37.  Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России.

2.4.38. Управляющий Отделением при организации указанной в настоящем пункте работы также руководствуется организационнораспорядительными и иными документами Главного управления.

2.5.  Руководитель территориального учреждения несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными и иными актами Банка России, включая настоящее Положение.

2.6.  Заместители начальника Главного управления (заместитель начальника Главного управления – управляющий Отделением), заместители управляющего Отделением Банка России в соответствии с утвержденным руководителем Главного управления (Отделения Банка России) распределением обязанностей между ними и в рамках своей компетенции осуществляют организационное, методическое руководство и контроль за деятельностью структурных подразделений Главного управления (Отделения Банка России), структурных и иных подразделений в составе Главного управления, Отделений и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них (него) должностных обязанностей.

2.7. Заместители управляющего Отделением в соответствии с утвержденным заместителем начальника Главного управления – управляющим Отделением, управляющим Отделением распределением обязанностей между ними и в рамках своей компетенции осуществляют организационное, методическое руководство и контроль за деятельностью структурных подразделений Отделения, структурных и иных подразделений в составе Отделения и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

Глава 3. Структура, штатное расписание

и финансирование деятельности

территориального учреждения

3.1. Структура и штатное расписание территориального учреждения формируются и утверждаются в порядке, установленном Банком России.

Порядок взаимодействия Главного управления и Отделения по вопросам штатного регулирования Отделения, а также структурных и иных подразделений в составе Отделения определяется Главным управлением в рамках предоставленных полномочий.

3.2. Смета расходов на содержание, смета капитальных затрат, смета расходов Социального фонда Главного управления (Отделения Банка России) утверждаются в порядке, установленном Банком России.

3.3.  Финансирование деятельности Отделения осуществляется в пределах утвержденных Главным управлением сметы расходов на содержание, сметы капитальных затрат, сметы расходов Социального фонда.

Порядок сметного планирования и финансирования деятельности Отделения, а также структурных и иных подразделений в составе Отделения определяется Главным управлением в рамках предоставленных полномочий.

3.4.  Финансирование выплат дополнительного пенсионного обеспечения, осуществляемых территориальным учреждением, производится в пределах лимита, доведенного Банком России.

Глава 4. Место нахождения, наименование

и печать территориального учреждения

4.1.   Место нахождения Главного управления определяется Советом директоров Банка России. Местом нахождения Отделения Банка России, Отделения является административный центр субъекта Российской Федерации, если иное не установлено Советом директоров Банка России.

4.2. Территориальное учреждение имеет полное и сокращенное наименования, которые определяются Советом директоров Банка России.

4.3.  Территориальное учреждение имеет круглую печать и бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, круглые печати без изображения Государственного герба Российской Федерации, а также штампы, используемые в документационном обеспечении управления и для оформления распоряжений о переводе денежных средств. На бланках и печати наименование территориального учреждения оформляется в соответствии с требованиями нормативных и иных актов Банка России.

Раздел II. Функции территориального учреждения

Глава 5. Участие в проведении единой

государственной денежно-кредитной политики

5.1. Территориальное учреждение осуществляет операции в рамках проведения денежнокредитной политики Банка России в соответствии с полномочиями, определенными нормативными и иными актами Банка России.

5.2. Территориальное учреждение осуществляет работу по сбору, анализу и обобщению информации, характеризующей социальноэкономические и финансовые условия на территории, подведомственной территориальному учреждению, в целях поддержки принятия решений в области денежно кредитной политики Банка России.

Глава 6. Участие в обеспечении стабильности

и развития национальной платежной системы,

реализации операционных функций

6.1. В рамках предоставленных полномочий территориальное учреждение осуществляет следующие функции.

6.1.1. Обеспечивает функционирование платежной системы Банка России на территории, подведомственной территориальному учреждению, осуществляет контроль за соблюдением правил платежной системы Банка России.

6.1.2. Организует осуществление перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов на территории, подведомственной территориальному учреждению.

6.1.3. Осуществляет надзор и наблюдение в национальной платежной системе.

6.1.4. Организует обслуживание счетов кредитных организаций, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также счетов иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

6.1.5. Заключает, изменяет и расторгает от имени Банка России договоры банковского счета, договоры об обмене электронными сообщениями при переводе денежных средств в рамках платежной системы Банка России и при передаче отдельных документов между кредитными организациями и федеральными органами исполнительной власти, договоры об оказании услуг по передаче финансовых сообщений и другие договоры в рамках осуществления функций в области обеспечения стабильности и развития национальной платежной системы.

6.1.6. Осуществляет учет, составление и представление отчетности, контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджетную систему Российской Федерации администрируемых видов доходов.

6.1.7.  Участвует в организации и проведении проверок не являющихся кредитными организациями операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры.

6.1.8.  Проводит анализ и обобщение практики применения законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России в области национальной платежной системы, вносит в центральный аппарат Банка России на рассмотрение предложения по их совершенствованию.

6.1.9.  Осуществляет иные функции в области обеспечения стабильности и развития национальной платежной системы, реализации операционных функций.

6.2. Отделение осуществляет функции, предусмотренные пунктом 6.1 настоящего Положения, в порядке, определенном нормативными и иными актами Банка России и организационнораспорядительными документами Главного управления, изданными в рамках его компетенции.

Глава 7. Участие в организации

наличного денежного обращения

7.1. В рамках предоставленных полномочий территориальное учреждение осуществляет следующие функции.

7.1.1. Организует и осуществляет кассовое обслуживание кредитных организаций (их филиалов), внутренних структурных подразделений кредитных организаций (их филиалов), иных юридических лиц, не являющихся кредитными организациями.

7.1.2.  Организует и осуществляет работу по созданию резервных фондов банкнот и монеты в территориальном учреждении и структурных подразделениях в составе территориального учреждения.

Осуществляет планирование перевозок банкнот и монеты резервных фондов, ценностей.

7.1.3.   Осуществляет эмиссионные операции, операции с памятными и инвестиционными монетами, драгоценными металлами.

7.1.4. Ведет учет эмиссионных операций, банкнот и монеты резервных фондов, региональных резервных фондов территориального учреждения, структурных подразделений в составе территориального учреждения.

7.1.5.  Осуществляет обработку банкнот и монеты Банка России, изъятие из обращения ветхих банкнот и дефектной монеты, уничтожение ветхих и обмененных банкнот, дефектной монеты.

7.1.6.  Организует и осуществляет проведение экспертизы платежеспособности денежных знаков Банка России и подлинности банкнот иностранных государств (группы иностранных государств).

7.1.7.   Осуществляет мониторинг соблюдения порядка ведения эмиссионных и кассовых операций, обеспечения сохранности банкнот и монеты резервных фондов, региональных резервных фондов, денежной наличности, ценностей и драгоценных металлов в структурных подразделениях в составе территориального учреждения.

7.1.8. Обеспечивает внедрение средств автоматизации и механизации технологических процессов наличного денежного обращения и мониторинг эффективности их применения.

7.1.9. Осуществляет контроль за деятельностью кредитных организаций, участвующих в организации наличного денежного обращения, по вопросам осуществления технологических процессов работы с наличными деньгами.

7.1.10. Накапливает, систематизирует и анализирует статистические данные, характеризующие состояние наличного денежного обращения на территории, подведомственной территориальному учреждению.

7.1.11. Организует и осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам борьбы с фальшивомонетничеством.

7.1.12. Осуществляет иные функции в области организации наличного денежного обращения.

7.2. Отделение осуществляет функции, предусмотренные пунктом 7.1 настоящего Положения, в порядке, определенном нормативными и иными актами Банка России и организационнораспорядительными документами Главного управления, изданными в рамках его компетенции.

Глава 8. Участие в принятии решений

о государственной регистрации кредитных организаций

и лицензировании банковской деятельности

8.1. В рамках предоставленных полномочий территориальное учреждение осуществляет следующие функции.

8.1.1. Участвует в принятии решений по вопросам государственной регистрации кредитных организаций.

Принимает решение о государственной регистрации изменений, вносимых в уставы кредитных организаций (в случаях, не требующих замены лицензии на осуществление банковских операций).

8.1.2.  Участвует в осуществлении лицензирования банковской деятельности, проводит оценку квалификации, деловой репутации и финансового положения лиц в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8.1.3.  Осуществляет ведение Книги государственной регистрации кредитных организаций и других информационных баз данных.

8.1.4.  Рассматривает документы по вопросам открытия (закрытия) обособленных и внутренних структурных подразделений кредитных организаций (их филиалов), открытия (закрытия) обособленных подразделений, представительств и дочерних организаций кредитных организаций на территории иностранного государства.

8.1.5. Взаимодействует с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

8.1.6. Осуществляет работу по выдаче согласия Банка России на приобретение и (или) получение в доверительное управление акций (долей) кредитной организации и (или) на установление контроля в отношении акционеров (участников) кредитной организации.

Осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части совершения сделок по приобретению акций (долей) кредитной организации и установления контроля в отношении акционеров (участников) кредитной организации, принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8.1.7.  Осуществляет работу по сбору информации о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находятся кредитные организации. Проводит оценку показателей прозрачности структуры собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.1.8.  Осуществляет иные функции в области принятия решения о государственной регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности.

8.2. Отделение осуществляет функции, предусмотренные пунктом 8.1 настоящего Положения, в порядке, определенном нормативными и иными актами Банка России и организационнораспорядительными документами Главного управления, изданными в рамках его компетенции.

Глава 9. Надзор и контроль за деятельностью

кредитных организаций и банковских групп.

Участие в организации деятельности

по предупреждению несостоятельности

(банкротства) и ликвидации кредитных организаций

9.1. В рамках предоставленных полномочий Главное управление (Отделение Банка России) осуществляет следующие функции в области дистанционного надзора в отношении кредитных организаций (их филиалов), внутренних структурных подразделений кредитных организаций (их филиалов), банковских групп, местом нахождения которых является территория, подведомственная Главному управлению (Отделению Банка России), за исключением кредитных организаций, надзор за которыми на основании решений Банка России осуществляется в ином порядке.

9.1.1. Организует и осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп.

Контролирует соблюдение кредитными организациями (их филиалами), банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, определяет виды и интенсивность надзорных мероприятий в отношении кредитных организаций и банковских групп, применяет к кредитным организациям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Осуществляет контроль за ходом исполнения кредитными организациями требований и предписаний Банка России в рамках применения мер и отменяет примененные меры. Главное управление организует работу по подготовке ходатайств об отзыве, заключений об аннулировании у кредитных организаций лицензий на осуществление банковских операций.

9.1.2.   Осуществляет мониторинг и контроль соответствия банков – участников системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации требованиям законодательства Российской Федерации.

9.1.3. Осуществляет оценку экономического положения (финансового состояния) кредитных организаций и уровня рисков, принимаемых кредитными организациями.

9.1.4. Осуществляет контроль за организацией и функционированием систем управления рисками и капиталом и внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах, включая контроль за деятельностью служб внутреннего контроля, служб внутреннего аудита и служб управления рисками, а также за организацией корпоративного управления в кредитных организациях.

9.1.5.  Анализирует информацию о результатах обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций, банковских групп, аудиторское заключение по результатам обзорной проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности в целях своевременного выявления их рисков.

9.1.6. В целях осуществления надзора за деятельностью кредитных организаций, включая применение к ним мер, взаимодействует с Главным управлением (Отделением Банка России) по месту нахождения филиалов и (или) внутренних структурных подразделений кредитных организаций, а также кредитных организаций, входящих в банковские группы, определяет виды и интенсивность надзорных мероприятий, в том числе во взаимодействии с соответствующим структурным подразделением центрального аппарата Банка России.

9.1.7. Направляет в кредитную организацию требование о предоставлении плана восстановления финансовой устойчивости, изменений в него. Осуществляет оценку плана восстановления финансовой устойчивости, изменений в него.

9.1.8.  Осуществляет работу по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, включая контроль за осуществлением кредитными организациями мер по финансовому оздоровлению, реорганизацией, а также контроль за деятельностью временных администраций по управлению кредитными организациями, назначенных до отзыва у них лицензии на осуществление банковских операций, за выполнением банком мер по предупреждению банкротства, которые осуществляются с участием государственной корпорации “Агентство по страхованию вкладов”.

9.1.9.   Представляет кандидатуры из числа работников территориального учреждения для включения в состав временных администраций по управлению кредитными организациями, назначенных в действующие кредитные организации и в кредитные организации после отзыва лицензии на осуществление банковских операций. Осуществляет контроль за деятельностью временных администраций по управлению кредитными организациями, назначенных после отзыва у них лицензии на осуществление банковских операций.

9.1.10. Представляет интересы Банка России в ходе ликвидационных процедур в отношении кредитных организаций, контролирует их осуществление, включая проведение проверок деятельности конкурсных управляющих (ликвидаторов).

9.1.11. Осуществляет сбор, накопление и анализ информации о деятельности кредитных организаций (их филиалов) и внутренних структурных подразделений кредитных организаций (их филиалов), расположенных на территории, подведомственной территориальному учреждению, банковских групп, банковских холдингов.

9.1.12.  Рассматривает информацию (обращения) налоговых, правоохранительных органов и иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, обращения юридических и физических лиц по вопросам деятельности кредитных организаций.

9.1.13.  Назначает кураторов кредитных организаций и уполномоченных представителей Банка России в кредитные организации, организует работу по созданию надзорных групп по банковским группам, участию в их работе и координации их деятельности.

9.1.14. Организует работу, связанную с осуществлением функций дистанционного надзора за деятельностью кредитных организаций (их филиалов) и банковских групп в Отделениях, действующих в составе Главного управления, а также осуществляет контроль реализации данных функций Отделениями, действующими в составе Главного управления.

9.1.15. По поручению Банка России представляет интересы Банка России в комитетах, собраниях кредиторов ликвидируемых кредитных организаций.

9.1.16. Осуществляет иные функции в области надзора за деятельностью кредитных организаций и банковских групп, предупреждения несостоятельности (банкротства) и ликвидации кредитных организаций.

9.2. Отделение принимает участие в осуществлении надзора за кредитными организациями и банковскими группами, в том числе осуществляет функции, предусмотренные пунктом 9.1 настоящего Положения в порядке, определенном нормативными и иными актами Банка России и организационнораспорядительными документами Главного управления, изданными в рамках его компетенции.

Глава 10. Надзор и контроль за деятельностью

некредитных финансовых организаций.

Участие в организации деятельности

по предупреждению несостоятельности

(банкротства) и ликвидации некредитных

финансовых организаций

10.1. В рамках предоставленных полномочий территориальное учреждение осуществляет следующие функции.

10.1.1. Контролирует соблюдение некредитными финансовыми организациями (их филиалами) законодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов Банка России, осуществляет надзор за их деятельностью, применяет к некредитным финансовым организациям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

10.1.2.  Осуществляет анализ финансового состояния и оценку экономического положения некредитных финансовых организаций.

10.1.3. Организует и осуществляет работу с некредитными финансовыми организациями, в деятельности которых выявлены нарушения и недостатки, негативные тенденции и ситуации, а также осуществляет контроль за исполнением некредитными финансовыми организациями, у которых аннулированы лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, требований законодательства Российской Федерации к процедурам прекращения профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Контролирует исполнение планов восстановления платежеспособности некредитных финансовых организаций.

10.1.4. Участвует в работе временных администраций некредитных финансовых организаций.

10.1.5.  Рассматривает информацию (обращения) налоговых, правоохранительных органов и иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по вопросам деятельности некредитных финансовых организаций.

10.1.6.  Вносит сведения в реестры и иные ин формационные базы, ведение которых осуществляется Банком России, и выдает выписки из них.

10.1.7. Проводит изучение, анализ и обобщение практики применения законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России по вопросам регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями, вносит в центральный аппарат Банка России предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России по указанным вопросам.

10.1.8. Участвует в рассмотрении вопросов, касающихся деятельности бюро кредитных историй.

По поручению соответствующего структурного подразделения центрального аппарата Банка России осуществляет взаимодействие с бюро кредитных историй, субъектами, пользователями, источниками формирования кредитных историй и иными лицами по вопросу деятельности бюро кредитных историй, участвует в проверках бюро кредитных историй, выдает предписания об устранении нарушений, организует и осуществляет работу, связанную с производством по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации о кредитных историях.

10.1.9.   Участвует в рассмотрении вопросов, касающихся лицензирования профессиональных участников рынка ценных бумаг.

10.1.10. Осуществляет иные функции в области надзора и контроля за деятельностью некредитных финансовых организаций, предупреждения несостоятельности (банкротства) и ликвидации некредитных финансовых организаций.

10.2. Отделение осуществляет функции, предусмотренные пунктом 10.1 настоящего Положения, в порядке, определенном нормативными и иными актами Банка России и организационнораспорядительными документами Главного управления, изданными в рамках его компетенции.

Глава 11. Регистрация выпусков эмиссионных

ценных бумаг, условий выпуска и обращения

депозитных и сберегательных сертификатов.

Контроль за соблюдением эмитентами

и участниками корпоративных отношений

требований законодательства российской Федерации

11.1. В рамках предоставленных полномочий территориальное учреждение осуществляет следующие функции.

11.1.1.   Осуществляет государственную регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг и регистрацию проспектов эмиссионных ценных бумаг.

11.1.2. Осуществляет ведение реестра эмиссионных ценных бумаг.

11.1.3. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением эмитентами и участниками корпоративных отношений требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о ценных бумагах, в том числе контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при приобретении юридическими и физическими лицами акций акционерных обществ и при раскрытии информации.

11.1.4. Участвует в раскрытии инсайдерской информации.

11.1.5.  Осуществляет регистрацию, аннулирование условий выпуска и обращения депозитных и сберегательных сертификатов кредитных организаций и контроль за правомерностью их выпуска кредитными организациями.

11.1.6.  Участвует в организации и проведении проверок эмитентов.

11.1.7. Осуществляет сбор, накопление и анализ информации, относящейся к рынку ценных бумаг.

11.1.8.  Дает заключения о соблюдении акционерными обществами требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах.

11.1.9.  Рассматривает информацию (обращения) налоговых, правоохранительных и иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по вопросам соблюдения эмитентами и участниками корпоративных отношений требований законодательства Российской Федерации.

11.1.10. Осуществляет иные функции в области регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг, условий выпуска и обращения депозитных и сберегательных сертификатов, контроля за соблюдением эмитентами и участниками корпоративных отношений требований законодательства Российской Федерации.

11.2. Отделение осуществляет функции, предусмотренные пунктом 11.1 настоящего Положения, в порядке, определенном нормативными и иными актами Банка России и организационнораспорядительными документами Главного управления, изданными в рамках его компетенции.