|
Расширенный поиск
Закон Воронежской области от 10.07.2002 № 44-ОЗВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Воронежской области от 20.11.2007 г. N 113-ОЗ О ПРОГРАММЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2007 ГОДЫ Принят областной Думой 27 июня 2002 года (В редакции Законы Воронежской области от 22.07.2003 г. N 40-ОЗ; от 28.11.2003 г. N 64-ОЗ; от 31.12.2003 г. N 76-ОЗ; от 03.06.2004 г. N 23-ОЗ; от 15.10.2004 г. N 57-ОЗ; от 02.12.2004 г. N 82-ОЗ; от 02.12.2004 г. N 83-ОЗ; от 30.12.2004 г. N 110-ОЗ; от 03.05.2005 г. N 21-ОЗ; от 02.06.2005 г. N 33-ОЗ; от 04.10.2005 г. N 61-ОЗ; от 30.11.2005 г. N 78-ОЗ; от 05.06.2006 г. N 47-ОЗ; от 07.07.2006 г. N 75-ОЗ; от 20.12.2006 г. N 116-ОЗ; от 10.01.2007 г. N 6-ОЗ; от 07.06.2007 г. N 60-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 88-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 112-ОЗ) Статья 1. Утвердить Программу экономического и социального развития Воронежской области на 2002–2007 годы согласно приложению* к настоящему Закону. (В редакции Закона Воронежской области от 20.12.2006 г. N 116-ОЗ) Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Исполняющий обязанности главы администрации Воронежской области С. Наумов г. Воронеж 10 июля 2002 года N 44-ОЗ Утверждена законом Воронежской области от 10.07.2002 N 44-ОЗ ПРОГРАММА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2006 ГОДЫ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2006 ГОДЫ Наименование программы Программа экономического и социального развития Воронежской области на 2002-2006 годы Основание для Распоряжение главы администрации разработки программы Воронежской области от 01.02.2001 N 131-р Государственный Администрация Воронежской области заказчик программы Основные разработчики Администрация Воронежской области Основная цель программы Основной целью Программы является создание условий для последовательного повышения уровня и качества жизни населения, развития перспективных экономических направлений и значительного увеличения доходной части бюджета Воронежской области. Основные задачи В социальной сфере программы 1. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения. Мероприятия программы ориентируют жителей области на активную, а не иждивенческую позицию в решении своих проблем, приобщают к ценностям здорового образа жизни, творческой самореализации, направлены на поддержание и развитие способностей и прежде к созидательной трудовой деятельности через образование, культуру, охрану здоровья, социальные гарантии, охрану окружающей среды, безопасность. Комплекс этих мероприятий направлен на укрепление и развитие социальной инфраструктуры области: - развитие и техническое переоснащение объектов здравоохранения, развитие службы материнства и детства; борьбу с социально опасными заболеваниями (туберкулез, наркомания и др.); - развитие сети домов-интернатов для детей-сирот, престарелых и инвалидов; - развитие и техническое переоснащение объектов образования, создание эффективной системы обучения в школах работе с использованием современных информационных технологий; - развитие и техническое переоснащение объектов культуры, физкультуры, спорта и туризма. 2. Преобразования в сфере социальных гарантий обеспечение эффективной защиты социально уязвимых категорий населения и конституционных норм для всех жителей области, создание условий для поддержания высокого и стабильного уровня занятости, повышения профессионализма и конкурентоспособности рабочей силы, создание условий и механизмов, позволяющих обеспечить защиту конституционных прав работников на условия труда, соответствующие требованиям сохранения здоровья работников в процессе трудовой деятельности, упорядочение миграционных процессов. 3. Проведение мероприятий по охране окружающей среды и предупреждению чрезвычайных ситуаций улучшение экологического состояния водных объектов области; улучшение экологической обстановки в населенных пунктах за счет строительства комплексов по переработке отходов производства и потребления и по приему, сортировке и пакетированию твердых бытовых и производственных отходов; создание территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др. В экономической сфере 4. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем проведения институциональных преобразований. Решение этой задачи направлено на развитие финансовой инфраструктуры, формирование инвестопроводящей системы в области, упрощение процедуры регистрации и лицензирования (принцип одного окна), создание условий для развития малых и средних предприятий, развитие института банкротства. 5. Развитие инфраструктуры области транспортной, как основного звена в межрегиональных связях, развитие сети инженерных коммуникаций - газоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения и т.д. развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям. 6. Создание условий для развития эффективной многоотраслевой экономики на базе инновационных технологий, технического перевооружения и модернизации предприятий, внедрения современных технологий глубокой переработки сырья. 7. Создание условий для эффективного развития аграрно-промышленного комплекса и увеличения доли доходов бюджета области от этой отрасли экономики. 8. Создание условий для развития и увеличения доли доходов бюджета области от сферы услуг - транспортных, услуг связи, строительства, торговли, ЖКХ, инжиниринга, маркетинга, консалтинга, здравоохранения, образования, культуры, физкультуры, спорта и туризма. 9. Укрепление финансового состояния области с постепенным снижением и последующим отказом от трансфертов из федерального бюджета. 10. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления с определением системы финансового обеспечения переданных полномочий и создание условий и механизмов для перевода муниципальных образований в режим бюджетной самодостаточности. Сроки и этапы Программа осуществляется в 2002-2006 реализации программы годы и реализуется в два этапа - 2002-2004 годы и 2005-2006 годы Реализация Программы начнется с проведения мероприятий, необходимых для решения первоочередных задач в социальной и экономической сфере. В 2005-2006 годах продолжится реализация инвестиционных и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые на первом этапе реализации Программы положительные сдвиги в развитии реформирования социальной сферы и экономики, а также создающих основы для дальнейшего стратегического развития области. Перечень подпрограмм и Программой не предусматривается основных мероприятий разработка подпрограмм. Основные мероприятия Программы: В социальной сфере: - реконструкция и строительство учреждений социальной защиты населения - реконструкция и строительство объектов здравоохранения - строительство, реконструкция и модернизация материально-технической базы учреждений образования - строительство и реконструкция объектов спортивно-оздоровительного назначения - реконструкция и переоснащение объектов культуры - освоение производства по комплексной переработке ранее накопленных и вновь образующихся отходов производства и потребления в товарные продукты. В экономической сфере: Развитие инженерной инфраструктуры - строительство и реконструкция систем водоснабжения, водоочистки, газоснабжения и др. Развитие транспортной инфраструктуры - строительство федеральных и областных дорог. Развитие финансовой инфраструктуры - создание областных центров бизнес-проектирования, консалтинговых фирм, страховых компаний, залогового фонда и т.п. Развитие сферы услуг - транспортных, услуг связи, строительства, торговли, ЖКХ, инжиниринга, маркетинга, консалтинга, здравоохранения, образования, культуры, физкультуры, спорта и туризма. В машиностроении: - освоение новых видов продукции (химические насосы, запорно-регулирующая арматура, авиационные поршневые дизельные двигатели семейства TPJ, медицинские аспираторы-ирригаторы нового поколения, обдирочно-шлифовальные станки для обработки металлургического проката, турбокомпрессорные агрегаты ТКР 9С-2 для дизельных двигателей, гильзы цилиндров двигателей для автомобилей; газовые, электрические и электрогазовые бытовые плиты, изделия специальной электроники для автомобилей нового поколения, комплексы медицинского оборудования: кардиохирургического, ортопедического, урологического, для полосной хирургии, для трансплантологии и других комплексов для проведения ранней диагностики различных форм заболеваний, системы контроля геометрических параметров крупногабаритных изделий машиностроения, бытовые стиральные машины, газовые плиты и холодильное оборудование, сахарные мини-заводы, бытовые кондиционеры и сплит системы); - развитие действующих производств с увеличением объемов и диверсификацией производства (сохранение освоенных рынков сбыта прессовой продукции за счет значительного повышения качества выпускаемой продукции, производство чугунных отливок высокого качества, увеличение объемов производства многофункциональных ручных пожарных стволов ОРТ-50 новой модификации, расширение производства стоматологического оборудования, производство и модернизация горно-шахтного, бурового и горно-обогатительного оборудования, производство нефтегазодобывающего оборудования нового поколения, производство модернизированных газовых и электрических плит. В радиоэлектронной промышленности: освоение производства современной высокотехнологичной энергосберегающей продукции, печатных плат и сборных модулей современного технологического уровня; создание производства алюминиевой фольги высокого технического уровня для отечественной электронной промышленности и конденсаторов алюминиевых оксидно-электролитических; увеличение объемов выпуска цветных кинескопов с диагональю 37, 42, 51, 54 см. В химической и нефтехимической промышленности: освоение производства высокоэффективных легковых и легкогрузовых шин типа "Р" восьми видов. В стройиндустрии: освоение производства мягких кровельных материалов, лицевого керамического кирпича, керамических плиток для полов под "гранит", воднодисперсионных красок и алкидных эмалей, декоративных облицовочных, архитектурно-строительных и других видов изделий из искусственного гранита; развитие сырьевой базы производства огнеупорных материалов; внедрение современной технологии производства цемента по евростандарту. В легкой промышленности: освоение производства комплектов спальных принадлежностей (покрывала, подушки, шторы и постельное белье); увеличение объемов и ассортимента конкурентоспособной продукции на предприятиях отрасли. В лесной и деревообрабатывающей промышленности: расширение производства кухонной и корпусной мебели, столярных изделий. В аграрно-промышленном комплексе: обеспечение интенсивного развития производства и переработки сельскохозяйственной продукции; развитие инфраструктуры в АПК за счет развития электросетей и сети дорог с твердым покрытием, систем связи и транспорта в сельской местности, создания крупных районных машинно-технологических станций, модернизации ремонтных предприятий, развития семеноводства. В развитии прикладной науки: разработка передовых технологий ускоренного выращивания высокопродуктивных твердолиственных, мягколиственных, хвойных насаждений в лесостепи России для зеленых зон АЭС и других экологически неблагоприятных объектов; разработка в области биотехнологии для новой в регионе отрасли - грибоводства, повышающая урожайность с 16% до 22% от веса субстрата; проведение НИОКР и подготовка к производству электромеханических систем для автомобилестроения и медицины, механизмов, установок и аппаратов для применения в различных отраслях народного хозяйства, авиационных двигателей нового поколения для авиации общего назначения. Исполнители Производственные предприятия и учреждения подпрограмм и основных непроизводственной сферы Воронежской мероприятий области. Исполнители программных мероприятий определяются на конкурсной основе в соответствии требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (В редакции Закона Воронежской области от 20.12.2006 г. N 116-ОЗ) Объемы и источники Суммарный объем финансирования финансирования Программы в 2002-2007 годы программы (в среднегодовых ценах 2001 год) составляет 42,25 млрд. рублей, в том числе: - собственные средства участников Программы - 9,89 млрд. рублей (23,41%); - средства федерального бюджета - 2,02 млрд. рублей (4,77%); - средства Российского банка развития (Российского сельскохозяйственного банка) - 2,19 млрд. рублей (5,17%); - средства областного и муниципальных бюджетов - 4,66 млрд. рублей (11,04%); - кредиты коммерческих банков и средства инвесторов - 22,74 млрд. рублей (53,81%); - средства других внебюджетных источников - 0,76 млрд. рублей (1,80%). Система Исполнительный орган государственной организации Воронежской области контролирует контроля за своевременное и полное проведение исполнением мероприятий и реализацию проектов программы Программы. Административный контроль власти дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и областного бюджетов. Счетная палата Воронежской области контролирует предоставление и использование ресурсов областного бюджета исполнителям в сроки и в объемах, утвержденных Программой. Ожидаемые конечные В результате реализации Программы результаты реализации - рост ВРП в 2007 году по отношению программы к 2000 году 117%; ожидается: - поступление дополнительных платежей в бюджеты всех уровней в 2007 году - 6,15 млрд. руб., а за время реализации Программы 28,04 млрд. руб. (14,86 млрд. руб. - в федеральный бюджет, 13,18 млрд. руб. - в областной и местные бюджеты); - создание условий для формирования с 2006 года бездотационного областного бюджета; За время реализации Программы будет создано 24622 новых и сохранено 30725 существующих рабочих мест. Программа экономического и социального развития Воронежской области на 2002-2006 годы разработана в соответствии с требованиями "Макета программы экономического и социального развития субъекта Российской Федерации", утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 02.11.2001 N 424. 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1.1. Социально-экономическое положение Воронежской области 1.1.1. Общая характеристика Воронежской области Воронежская область - наиболее крупный субъект Российской Федерации после Московской области по территории, численности населения, а также экономическому потенциалу в составе Центрального федерального округа. Воронежская область расположена в центре Европейской части России, в бассейне среднего течения р.Дон в центральной полосе Восточно-Европейской (Русской) равнины, на стыке лесостепной и степной зон. Среднегодовая температура воздуха соответствует +5 град. С. Средняя температура января - 8,5 град. С, а июля +19 град. С. Продолжительность вегетационного периода в среднем составляет 190 дней. Годовое количество осадков колеблется от 435 до 560 мм. Территория Воронежской области составляет 52,4 тыс. кв. км, протяженность на 277,5 км с севера на юг и 352 км - с запада на восток. По численности населения Воронежская область занимает 22-е место среди регионов России. Численность населения на 01.01.2001 составила 2455,5 тыс. человек (1,7% населения России), в том числе городское - 1519,5 тыс. человек (62%), сельское - 936,0 тыс. человек (38%). По плотности населения (47 чел./кв. км) область входит в число наиболее населенных регионов России. Наиболее крупные города: Воронеж - 906,9 тыс. человек, Борисоглебск - 70 тыс., Россошь - 63 тыс., Лиски - 56 тыс. Административным центром области является город Воронеж, основанный в 1585 году. Национальная структура населения (по переписи 12 января 1989 года): русские - 93,4%; украинцы - 5,0%; другие национальности - 1,6%. В области 15 городов, из них 7 - областного подчинения, 22 поселка городского типа и 492 сельских администрации. Административно-территориальное деление области включает: - г.Воронеж; 32 района области: Аннинский, Бобровский, Богучарский, Борисоглебский, Бутурлиновский, Верхнемамонский, Верхнехавский, Воробьевский, Грибановский, Калачеевский, Каменский, Кантемировский, Каширский, Лискинский, Нижнедевицкий, Новоусманский, Новохоперский, Ольховатский, Острогожский, Павловский, Панинский, Петропавловский, Поворинский, Подгоренский, Рамонский, Репьевский, Россошанский, Семилукский, Таловский, Терновский, Хохольский, Эртильский; а также г. Нововоронеж. Основные отрасли экономики области - промышленность и сельское хозяйство. Транспортная система области представлена железнодорожным, автомобильным, водным, авиационным и наземным электрическим транспортом. В 2000 году доля валовой добавленной стоимости отрасли в общем объеме валового регионального продукта области составила около 8%. Юго-Восточная железная дорога связывает центр Европейской части России с Северным Кавказом, Поволжьем, Украиной, Востоком страны и странами ближнего зарубежья. Общая эксплуатационная длина ЮВжд в границах Воронежской области составляет 1197,2 км, в том числе электрифицированных - 720 км. На территории области пересекаются две важнейшие железнодорожные линии с Севера на Юг и с Запада на Восток через крупнейшие железнодорожные узлы: Лискинский, Воронежский и Поворинский. Дорога вносит около 8% в общесетевые объемы перевозок страны и во взаимодействии с грузоотправителями входит в четверку дорог, обеспечивающих наибольшие объемы погрузки. Демографическая ситуация. На протяжении последних пяти лет численность населения области сокращается. Естественная убыль населения прогрессирует с 1989 года. Если в 1990 году коэффициент естественной убыли в расчете на 1000 человек населения составлял - 2,4, то в 2000 году - 10,3. Превышение смертности над рождаемостью возросло с 2,0 раз в 1994 году до 2,4 раза в 2000 году. Коэффициент естественной убыли населения значительно превышает среднероссийский показатель. Так, в 2000 году коэффициент рождаемости в области составил 7,5 на 1000 населения или 7,5% (промилле) при 8,7% по Российской Федерации, коэффициент смертности - 17,8% (по Российской Федерации - 15,3%), соответственно, коэффициент естественной убыли в области - 10,3% (по Российской Федерации - 6,6%). Сложившаяся неблагоприятная ситуация с рождаемостью является отражением проблем населения области в уровне социально-экономического развития и качестве жизни. Последствия этого процесса при существующей системе пенсионного обеспечения также способствуют увеличению нагрузки на трудоспособное население со стороны пожилых людей (в 1999 году на 1000 человек трудоспособного возраста в области приходилось 808 человек нетрудоспособного возраста, по России в целом - 711). Особенно это заметно в сельской местности, где каждый третий житель пенсионного возраста. Здесь же, естественно, наиболее высокий уровень смертности. Удельный вес лиц в возрасте старше трудоспособного в общей численности населения области составляет 26%, молодежи в возрасте 16-29 лет - 18%. Удельный вес лиц в возрасте моложе трудоспособного в общей численности населения сократился за пять лет с 20,5 до 18,1%. В 1999 году коэффициент миграционного прироста в расчете на 1000 населения составил 3,7%, в 2000 году - 3,1%. Положительное сальдо миграции частично компенсирует естественную убыль населения. Численность наличного населения области на конец 2000 года составила 2449,7 тыс.человек и уменьшилась в сравнении с уровнем начала 1995 года на 66,2 тыс.человек (2,6%). Численность трудовых ресурсов области на протяжении последних лет сохранялась стабильной и составляет 54,5% от общей численности населения. В 1999 году численность трудовых ресурсов области возросла до 1421,6 тыс. человек за счет роста числа лиц старшего возраста, занятых в экономике. Однако уже в 2000 году произошло снижение уровня названного показателя. Основные демографические показатели приведены в табл. П-16. Социальная сфера Образование По состоянию на 01.01.2001 в области имеется 1141 школа, в том числе в аварийном состоянии 5 школ и 49 - в ветхом. По сравнению с 1994 годом количество школ в области, расположенных в типовых зданиях, увеличилось на 6,2% за счет ввода в эксплуатацию новых школьных зданий; оснащенность водоснабжением и канализацией, отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям, соответственно на 5,6%. Техническое состояние образовательных учреждений не соответствует современным требованиям ведения образовательного процесса, так как в течение десяти лет не проводились капитальный ремонт, обновление мебели, учебного оборудования и наглядных пособий. С 1997 года прекратилось финансирование из федерального бюджета средств на обеспечение учебниками учреждений образования области. С этого времени отдельной строки в областном бюджете по обеспечению учебниками учреждений образования области не предусматривалось. Треть мест школьников не отвечает их росто-возрастным показателям. За последние 6 лет в области число детей, имеющих нарушения осанки, выросло в 1,3 раза (с 2,9 до 3,9%), а имеющих сколиозы - в 2 раза (с 0,5 до 1,0%). Количество и состояние общеобразовательных школ отражено в таблице 1.1. Таблица 1.1. Общеобразовательные школы 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 год год год год год год год год Число учебных мест 385824 386764 387534 387983 388483 390925 391235 391533 % роста - 0,24 0,45 0,56 0,69 1,3 1,4 1,48 Количество школ 1171 1173 1165 1150 1143 1141 1141 1141 в том числе Имеют типовые здания 710 722 727 733 738 744 749 754 Имеют приспособленные здания 461 451 438 242 405 397 392 387 Из них имеют отопление: - центральное 270 282 287 293 298 304 309 314 - котельные 901 891 878 682 845 837 832 827 Имеют водопровод: 776 788 793 799 804 810 815 820 Канализацию: 610 622 627 633 638 644 649 654 В области сосредоточено 137 учебных заведений профессионального образования, в том числе 33 высших, 49 средних и 55 начальных учебных заведений. Характеристика профессионального образования в области на 2000 год приведена в таблице 1.2. Таблица 1.2. Характеристика профессионального образования (2000 год) Образование Высшее Среднее Начальное Число учебных заведений 33 49 55 в том числе: Государственные 21 43 55 муниципальные 2 3 - негосударственные 10 3 - Число учебных направлений 29 Число специальностей 160 145 110 Численность студентов, тыс. 73,8 46,2 23,8 в том числе дневной формы обучения, тыс. 47,0 36,2 23,2 На 10000 населения области приходится студентов 260 169 80 то же по России 280 144 110 Прием, тыс. 18,0 15,7 13,4 в том числе дневной формы обучения, тыс. 11,8 12,6 12,2 из них по договорам, тыс. 6,0 5,8 3,1 Выпуск специалистов, тыс. 11,2 10,9 8,7 в том числе дневной формы обучения, тыс. 7,6 8,5 7,5 Общая площадь зданий, кв. м 634588 462306 634588 в том числе: учебно-лабораторные, кв. м 344989 284866 Общежития, кв. м 225010 127993 Отношение площади учебно-лабораторных зданий к числу студентов приведенного контингента 7,1 7,8 Износ основных фондов в процентах 39,9 60,9 65,6 Книжный фонд, тыс. экз. 7796,4 1276,7 Обеспеченность учебниками на одного студента (норматив - 0,5) 0,33 0,44 0,41 Здравоохранение В Воронежской области - 200 больниц, 324 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений. В области напряженная эпидемическая ситуация по туберкулезу. Территориальный показатель заболеваемости составил 73,9 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 85,2), в том числе для постоянно проживающего населения - 49,4, в учреждениях УИН - 2459 на 100 тыс. Характеристики здравоохранения области приведены в табл. 1.3. Таблица 1.3. Состояние здравоохранения в области за 1994-2000 годы Показатели 1994 г. РФ 1994 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. РФ 99 г. 2000 г. Население, тыс. чел. 2506,9 148000 2503,8 2499,1 2485,6 2474,8 2458,8 146300 н. д. Рождаемость, %о 8,6 9,6 8,3 7,9 7,4 7,4 7,1 8,3 7,5 Смертность, %о 17,1 15,6 16,6 16,3 16,3 16,0 17,3 14,7 17,8 Естественный прирост (убыль), %о - 8,5 - 6,0 - 8,3 - 8,4 - 8,9 - 8,6 - 10,2 - 6,4 - 10,3 Перинатальная смертность, %о 14,0 16,7 12,2 12,4 12,1 15,0 14,3 14,3 12,1 Младенческая смертность, %о 16,1 18,6 15,4 13,7 14,8 16,4 15,9 16,9 13,6 Материнская смертность (на 100 тыс.) 30,3 52,3 31,0 30,3 32,6 54,2 28,6 44,0 за 1998 г. 27,1 Обеспеченность на 10000 населения: - врачами 39,6 39,6 39,6 41,1 41,5 42,2 42,8 42,2 42,6 - средним медперсоналом 95,6 94,4 95,4 99,8 97,9 99,3 99,8 99,5 98,2 - койками 118,2 118,6 117,7 116,7 116,5 112,8 111,7 108,2 108,7 - поликлиническими мощностями 163,6 н.д. 163,7 164,4 164,9 167,3 167,4 н. д. 169,0 Число коек вместе со стац. дневн. пребывания 29299 н.д. 29169 28906 28600 27183 27417 - 26699 Периодические осмотры взрослого населения -87,1 86,5 87,4 86,0 86,4 87,2 89,1 90,3 90,4 Общая заболеваемость взрос. населения на 100 тыс. 91037,4 103400,3 93862,9 91167,2 92553,4 92846,1 95516,1 114149,7 98863,0 Заболеваемость взросл. населения на 100 тыс. 39719,8 51607,6 40331,7 36263,4 37822,7 36351,7 37220,3 53438,0 38694,5 Состоит под наблюдением из 1 тыс. взрослых 272,7 н.д. 273,2 270,2 271,3 276,9 282,3 н. д. 289,8 Уровень госпитализации на 100 чел. 22,3 21,5 21,3 20,4 20,6 21,1 22,5 20,9 23,9 Работа койки - дн./год 304,7 304,0 290,1 277,0 275,4 284,7 288,8 307 306,1 Число посещений на 1-го жителя в год 9,1 9,2 9,2 8,9 9,1 9,3 9,7 9,3 10,6 Первичный выход на инвалидность 77,2 76,5 92,8 78,9 78,7 81,9 69,2 72,1 72,4 Заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. 48,3 48,0 62,2 69,4 66,0 70,9 69,2 85,2 73,9 То же на 100 тыс. заключ. 185,0 180,0 192,7 203,2 208,4 219,0 220,9 245,3 232,2 Смертность 8,9 14,6 10,0 8,8 8,6 10,8 12,0 20,0 11,9 Онкозаболеваемость на 100 тыс. 314,4 279,3 294,9 302,7 312,9 311,3 309,3 303,3 311,3 Наркология - впервые выявлено б-х алк-змом, алк. психозами на 100 тыс. населения 131,2 161,1 134,4 126,3 99,4 119,5 102,4 107,7 134,3 То же на 100 тыс. заключ. 1660,3 1648,7 1590,6 1606,4 1483,8 1539,2 1440,5 1517,9 1443,3 Вензаболеваемость на 100 тысяч - сифилис 99,4 85,8 150,7 171,6 157,5 138,3 104,2 186,7 94,0 Заболеваемость СПИДом (в абс. числах) 1 н.д. 4 7 14 15 54 / 42 - 62 / 48 Распространенность СПИД на 100 тыс. 0,04 н.д. 0,08 0,16 0,56 0,6 1,64 - 1,92 Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс.): 727,8 781,2 697,8 663,9 622,7 586,1 659,8 611,5- 1998г н. д. Ожидаемая продолжительность жизни, лет 66,8 64,0 67,3 67,8 67,9 68,7 67,0 67,0 н. д. - мужчин 60,2 57,6 60,95 61,7 62,0 62,2 60,8 61,3 н. д. - женщин 73,8 71,2 74,0 74,3 74,0 75,5 73,5 72,9 н. д. С 1989 года было зарегистрировано 200 ВИЧ-инфицированных при ежегодном обследовании 7-ой части населения области. При пересчете на все население в области реально проживает около 800 ВИЧ-инфицированных. В течение года противовирусную терапию получили только 18 человек ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом. За 11 лет устарело и требует ремонта лабораторное оборудование учреждений здравоохранения. Физический и моральный износ медицинского оборудования, в том числе рентгенодиагностической техники составил 85%, флюорографической - 76%. В течение последнего десятилетия было законсервировано строительство многих объектов здравоохранения. В области снижается рождаемость; растет заболеваемость беременных женщин и новорожденных детей; только 27% составляют неосложненные роды; остается высокой младенческая смертность от отдельных состояний перинатального периода и врожденных аномалий. Воронежская область - одна из немногих крупных областей России, не имеющая в структуре учреждений здравоохранения перинатального центра, в котором концентрировались бы все этапы оказания помощи новорожденным детям, в настоящее время перинатальные потери при транспортировке составляют до 10-15%. В области отсутствует кардиохирургическое отделение для проведения хирургической коррекции детям от 0 до 3-х лет. Растет заболеваемость детей и подростков, снижается число юношей, годных к призыву в ряды Вооруженных Сил, особую тревогу вызывает рост социально обусловленных заболеваний. Недостаточна наркологическая помощь детям: нет стационара, не развернуты подростковые медико-психологические и реабилитационные центры. Наука Высшая школа области включает 11 государственных гражданских вузов, 7 филиалов российских и московских государственных вузов, а также институт МВД РФ, военный институт радиоэлектроники и военный авиационный инженерный институт. Численность работающих в вузах области составляет 12 тыс. человек. Докторов наук - 646, кандидатов наук - 3,5 тыс. Отношение числа преподавателей с учеными степенями и званиями к общему числу составляет 64,3% (по РФ - 60%, по ЦЧР - 50%). Научные исследования также ведут 56 научных организаций, а также научно-исследовательских учреждений и КБ, в которых работают более 100 докторов и 2000 кандидатов наук. Наибольшее количество ученых (38%) имеют ученые степени по техническим наукам. Высшая школа располагает значительным инновационным потенциалом, включая: инновационно-технологические центры, лаборатории и центры по сертификации продукции, центр коллективного пользования уникальной аппаратурой, опытные станции, а также научные музеи и другие объекты. Воронежские вузы располагают учебно-научной базой, включающей региональную лабораторию электронной микроскопии, центр по подготовке и переподготовке кадров муниципальных и государственных служащих областей ЦЧР, областной центр новых информационных технологий, региональный криогенный центр, региональную лабораторию механических испытаний и другие научные подразделения, способные обеспечивать потребности основных отраслей области. Научное сотрудничество активно развивается на международном уровне. Совместные научные программы и проекты охватывают 56 стран мира, с которыми поддерживают отношения 13 вузов, научных учреждений и организаций. В сфере малого предпринимательства 618 юридических субъектов занимаются наукой и научным обслуживанием. В целях оказания научно-технической помощи промышленным предприятиям в области созданы "Фонд конверсии" и "Маркетинговый центр". Научная работа ведется ВГУ, ВГАСА, ВГТУ, ВГЛТА, ВГПУ по следующим направлениям: - развитие сети и поддержка действующих учебно-научных центров; - развитие совместных фундаментальных и перспективных прикладных исследований; - развитие информационных технологий в научном и учебном процессах; - разработка образовательных программ, научно-методическое обеспечение и подготовка высококвалифицированных кадров в области суперкомпьютерных и информационных технологий; - поддержка научного творчества молодежи, создание условий для повышения престижности научной деятельности и подготовки высококвалифицированных кадров. С 1992 года в области активно реализуется комплексная система грантов Министерства образования России. Воронежские вузы активно взаимодействуют с международными зарубежными региональными и национальными организациями, фондами и программами в области образования и науки: ЮНЕСКО, Институтом "Открытое общество" (фонд Дж. Сороса), ТЕМПУС (Тасис), Даад, Айрекс, Интас, фонды Карнеги, Макартуров, Фулбрайта. Культура В Воронежской области 4 областных и 2 муниципальных стационарных театра, областная филармония с симфоническим оркестром, профессиональный русский народный хор; 5 областных и 11 муниципальных музеев, фонды которых насчитывают до 200 тыс. единиц хранения (от палеонтологических находок, исторических и художественных раритетов до наиболее значимых достижений современности в областях науки, культуры, искусства и производства). В четырех областных и почти в 1000 муниципальных библиотеках насчитывается более 20 млн.книг. В Воронеже и области - 8 средних специальных учебных заведений культуры и искусства, 79 муниципальных школ, академия искусств. В области действует развитая сеть клубных учреждений (около тысячи). Три профессиональных творческих коллектива носят звание "Академический". В театрально-концертных учреждениях работают 80 Народных и Заслуженных артистов Российской Федерации. Симфонический оркестр филармонии выступает с гастролями во многих странах мира. Творческие союзы художников, композиторов, писателей, работников театров насчитывают более 500 деятелей литературы и искусства. Их силами готовятся десятки художественных выставок, издается литературно-художественный журнал, каждый год ставится 10-12 новых спектаклей. Клубами, кружками, студиями охвачено до 200 тыс. человек. В области на государственном учете состоит около 2800 недвижимых памятников истории и культуры. Из-за отсутствия средств на ремонт и реставрацию, с 1997 года закрыт выставочный павильон музея-заповедника "Костенки" в пос. Костенки, где в ходе проведения 110-летних раскопок открыто свыше 20 стоянок прарусов, живших здесь 25-20 тысячелетий назад, кроме того, требуют ремонта театр оперы и балета, театр кукол, областная библиотека им. Никитина, библиотеки для слепых. Занятость населения Уровень экономической активности (доля экономически активного населения в его общей численности) к 2000 году возрос до 49,5% с 46,2% в 1994 году (при доле трудовых ресурсов - 54,5% от общей численности населения). Подавляющую часть экономически активного населения (91,5%) составляют занятые в экономике. Данные о занятости и безработице приведены в табл. П-13, структура занятости населения - в табл. П-14. Из общего числа занятых 20,7% работают в промышленности, 25% - в сельском хозяйстве. В материальной сфере производства растет занятость в основном в торговле. Доля занятых в образовании, культуре и искусстве сократилась с 10,6% в 1994 году до 9,5% в 2000 году. На рынке труда области наиболее острыми остаются проблемы усиливающейся диспропорции в профессиональной структуре спроса и предложений; низкой заработной платы по заявленным работодателями вакансиям; широкого распространения теневых форм занятости; дискриминации при приеме на работу молодежи и женщин с детьми, лиц ограниченной трудоспособности; трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений; роста социальной апатии среди безработных. Причем 90% безработных имеют среднедушевые доходы в семьях ниже прожиточного минимума. Уровень преступности Анализ состояния оперативной обстановки, сложившейся на территории области, свидетельствует, что негативные тенденции в динамике преступности получили развитие в 1999 году (в частности, общее количество зарегистрированных преступлений по сравнению с 1998 годом увеличилось на 6,4% и составило 39460). В 2000 году общее количество зарегистрированных преступлений составило 39066, что на 1% меньше уровня 1999 года. В области сохраняется сложная криминогенная обстановка, которая требует постоянного контроля. Рост преступлений в Бобровском, Грибановском, Кантемировском, Каширском, Новохоперском, Ольховатском районах составил от 30 до 78%. Количество умышленных убийств возросло в половине районов, в целом по области - на четверть. Участились случаи причинения вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом. Продолжается рост наиболее опасных преступных посягательств имущественного и корыстно-насильственного характера, прежде всего краж чужого имущества, в том числе квартир, грабежей и разбойных нападений. За последний отчетный период в два раза больше совершено преступлений с применением оружия и боеприпасов, в три раза - связанных с их хищением. Ухудшается раскрываемость краж из квартир и домов граждан. 50% подобных преступлений совершается в г. Воронеже. Критическое положение с раскрываемостью таких преступлений сложилось в Железнодорожном, Коминтерновском, Лискинском, Новоусманском, Ольховатском и Павловском ГРУОВД. Удельный вес рецидивной преступности снижается. Так в 1998 году удельный вес рецидивной преступности составил 31,9%, в 1999 году - 31,0%, а в 2000 году - 29,3%. В результате проведенных профилактических мероприятий не произошло увеличения количества преступлений, совершенных подростками в составе смешанных групп. Вместе с тем, в области продолжается криминализация подростковой среды. Удельный вес детской преступности в 1998 году составил 6,8%, в 1999 году - 7,5%, в 2000 году - 7,0%. Коэффициент распространения преступности на 10 тысяч подросткового населения по Воронежской области составил в 1998 году 106,5% (в целом по России - 210,2%), в 1999 году - 120,0% (по России - 206,8%), а в 2000 году - 115,0% (по России - 175,0%). Данные по правонарушениям приведены в табл. П-20. Уровень жизни населения Денежные доходы на душу населения в 2000 году составили 1228,9 руб. Денежные доходы населения области на протяжении ряда лет сохраняют отрицательную тенденцию: рост номинальных денежных доходов населения при уменьшении реальных располагаемых, увеличение доли потребительских расходов за счет сокращения сберегаемой части доходов, дальнейший рост дифференциации денежных доходов различных групп населения. Среднедушевые доходы населения области отстают почти на 40% от общероссийского уровня. Дифференциация населения по уровню доходов в области сохраняется на высоком уровне, в 2000 году коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) достиг размера 0,328. В 2000 году среднедушевые денежные доходы 10-процентной группы населения с наибольшими доходами составили в среднем за месяц 3037 руб., тогда как для 10% наименее обеспеченных они не превысили 353 руб., соотношение доходов этих групп населения составило 8,6 раза. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2000 году - 1376 руб. или 60,9% от средней по Российской Федерации. Заработная плата сельскохозяйственных работников в 2000 году составила в области 813 рублей (по России - 862,3 руб.). Среднемесячная заработная плата в промышленности в 2000 году - 1648 руб. (по России - 2931 руб.). В настоящее время прожиточный минимум на душу населения равен 785,0 руб. в месяц, около трети населения (32,9%) имели доходы ниже величины прожиточного минимума. Средний размер начисленных месячных пенсий в 2000 году составил 787,6 руб., находясь примерно на уровне прожиточного минимума. Большую часть получаемых доходов население области тратит на текущие расходы. Доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг увеличились с 68,1% в 1994 году до 82,5% от общей суммы расходов в 2000 году. Доля расходов на обязательные платежи за период 1994 - 2000 годы сохранилась в размере 4 - 6%. Размер сбережений, откладываемых населением области, сократился с 25,9% в 1994 году до 11,7% в 2000 году. Данные о доходах и расходах населения приведены в табл. П-15. Потребление продуктов питания на душу населения в год приведено в табл. 1.4. Таблица 1.4. Потребление продуктов питания на душу населения в год (область/РФ) Продукт 1990 1994 1998 1999 2000 Мясо и мясопродукты, кг 73/75 56/57 44/48 43/45 44/45 Молоко и молочные продукты, кг 389/386 261/278 238/221 237/215 239/215 Яйцо, шт. 291/297 255/236 222/218 223/222 222/222 Масло растительное, кг 14/10,2 9,2/6,6 10,7/8,9 10,9/8,3 10,9/8,3 Хлеб и хлебопродукты, кг 126/119 137/124 142/118 142/119 142/119 Данные по потреблению свидетельствуют о примерно одинаковом уровне потребления в Воронежской области по сравнению со среднероссийским. Вместе с тем структура потребления в области качественно хуже общероссийской структуры с увеличением потребления более дешевых продуктов и сокращением потребления более дорогих продуктов питания. Финансовое состояние области Консолидированный бюджет области и налоги Данные по консолидированному бюджету Воронежской области за 1998-2000 годы приведены в табл. П-18 и П-19. Наибольший вклад в доходы консолидированного бюджета на 2000 год дали следующие основные источники: - подоходный налог с физических лиц - 15,6%; - налог на прибыль предприятий - 13,9%; - трансферты - 13,4%; - налоги на имущество - 9,6%. Основные статьи расхода консолидированного бюджета за 2000 год - это образование - 25,5% (рост в 4 раза), здравоохранение и физкультура - 22,0% (рост почти в 2 раза), и жилищно-коммунальное хозяйство - 20,4% от общего объема бюджетных расходов. Финансирование промышленности и строительства - 0,75%, сельского хозяйства - 7,5%, по статье "Фундаментальные исследования и содействие НТП" за рассматриваемый период средства не выделялись. Объем финансовых средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Воронежской области в 1998 - 2000 годы приведен в приложении 7. По отношению к предыдущему году в 1999 году налоговый ресурс на территории области вырос на 46,9%, в 2000 году - на 20,4%. В пятерку крупнейших налогоплательщиков области в бюджеты всех уровней вошли (с указанием налоговых платежей в млн. руб. и доли в общей сумме налоговых платежей в %): ГП "Юго-Восточная железная дорога" - 792,5 млн. руб. (11,8%), ОАО "Воронежсинтезкаучук" - 150,2 (2,2%), ОАО "Воронежэнерго" - 126,2 (1,9%), АООТ "Люкс" - 93,4 (1,4%), ГП "Нововоронежская атомная станция" - 84,5 (1,3%). В 2000 году муниципальным образованиям области было перечислено из областного бюджета дотаций в сумме 457,2 млн. руб. (110,6% к плану). Удельный вес дотаций в общих доходах по районам составил в 2000 году 10,7%. В связи с недостатком собственных средств на выплату пенсий в области из Пенсионного фонда России поступала дотация в размере 3000,2 млн. руб. (47% в общей сумме доходов отделения). Увеличение доходов фонда социального страхования в 2000 году в 1,7 раза в основном связано с введением платежей на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также передачей в систему отделения предприятий от Фонда железнодорожного транспорта, атомной энергетики и оборонной промышленности. Воронежская область является дотационной по отношению к федеральному бюджету. Доходы бюджета области в 2001 году планировались в объеме 8204,1 млн. руб., из них 2388,7 млн. руб. или 29% - средства Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (трансферт), субсидии, субвенции и средства, передаваемые из федерального бюджета за счет фонда компенсаций. Доходы бюджета области с учетом федеральной поддержки не обеспечивают в полной мере финансирование самых насущных и социально значимых проблем: выплат ветеранам, выплат детских пособий, содержания социальной сферы и других. Валовой региональный продукт Динамика объема валового регионального продукта (ВРП) в сопоставимых ценах представлена в табл. 1.5. и в целом соответствует динамике ВВП по стране, хотя и отличается на несколько процентных пунктов (в 1997 году темп роста ВВП по Российской Федерации составил 101,2%, в 1998 году - 93,6%). Объем ВРП приведен в табл. П-1, структура ВРП приведена в табл. П-2. Таблица 1.5. Динамика валового регионального продукта за 1995-2000 годы (в % к предыдущему году) Годы 1995 1996 1996 1997 1998 1999 2000 Индекс 93,6 90,0 90,0 104,8 92,3 108,9 109,0 За последние годы произошли значительные изменения в структуре ВРП по отраслям материального производства: уменьшился удельный вес промышленности (с 31% в 1995 году до 22,6% в 1999 году), строительства (с 7,1% до 5,1%), транспорта (с 9,3% до 7,2%), увеличилась доля торговли и общественного питания (с 10,3% до 13,3%). Выросла доля услуг (особенно посреднических). Изменилась структура производства ВРП - снизился удельный вес товаров (с 55,3% в 1994 году до 45,0% в 1998 году), увеличилась доля услуг (с 37,5% в 1994 году до 47,9% в 1998 году), причем более быстрыми темпами растут объемы рыночных услуг по ремонту и строительству жилья, техобслуживанию автотранспортных средств, а также увеличивается доля платных услуг в здравоохранении, культуре, образовании. Негативные изменения зарегистрированы в структуре использования ВРП: удельный вес расходов на конечное потребление достиг в 1999 году 89% (в 1995 году - 61%). Соответственно снизилась доля валового накопления основного капитала, что объективно отражает процесс снижения технического потенциала экономики области. Структура экономики Промышленность В области производятся уникальные кузнечно-прессовые машины и металлорежущие станки, мощное гидравлическое, экскаваторное, горно-обогатительное оборудование, широкофюзеляжный самолет ИЛ-96, оборудование для пищевых предприятий, зерноочистительные машины, видеомагнитофоны и телевизоры, новые виды каучуков и термоэластопластов, нефтегазовое оборудование, и топливно-раздаточные колонки нового поколения, насосы и арматура с полимерной футеровкой для агрессивных и особо ценных жидкостей, энергосберегающее оборудование. На долю области приходится 31,6% общероссийского производства электродвигателей малой мощности, 16,9% - керамической облицовочной плитки 5,7% - автошин, 4,5% минеральных удобрений. Индексы физического объема производства промышленной продукции области за 1998 - 2000 годы приведены в табл. П-3. Значение объема промышленного производства (ОПП) за 2000 год составило 36323 млн. руб. или 0,76% от ОПП Российской Федерации (4762,5 млрд. руб.). В пересчете на душу населения этот показатель достиг 14771 руб. или 43,8% от среднероссийского. В 2000 году впервые за последние пять лет объем промышленного производства в целом по кругу крупных и средних промышленных предприятий превысил уровень 1994 года на 1,3%. Отраслевая структура промышленного производства в 1998-2000 годы приведена в табл. П-4. Наибольшее увеличение выпуска промышленной продукции в 2000 году к уровню 1994 года отмечено в химической и нефтехимической промышленности - в 1,7 раза, промышленности строительных материалов - на 23,2% и пищевой промышленности - на 21,4%. В электроэнергетике выпуск продукции увеличился по сравнению с 1994 годом на 6%. В других отраслях промышленности уровень промышленного производства сократился по сравнению с 1994 годом: в лесной и деревообрабатывающей промышленности и мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности более чем на 50%, в легкой промышленности - на 40,7%, в машиностроении и металлообработке - на 33,1%. Почти на треть снижено производство кирпича строительного, сборных железобетонных конструкций, более чем на 50% уменьшился выпуск экскаваторов. Выработка электроэнергии возросла на 41,9%, производство минеральных удобрений - в 3,6 раза, шин - в 2,2 раза, каучуков - в 1,9 раз. В структуре промышленного производства области по сравнению с 1994 годом сократилась доля машиностроения и металлообработки с 29,9% до 20,6%, электроэнергетики с 20,8% до 18,1%, легкой промышленности с 2,4% до 1,1%. Увеличилась доля черной металлургии с 2% до 3,2%, химии и нефтехимии с 11,9% до 12,6%, промышленности строительных материалов с 5,6% до 12,0%, пищевой промышленности с 23% до 26%. Данные о производстве основных видов продукции приведены в табл. П-5. Доля убыточных промышленных предприятий выросла с 16,7% в 1994 году до 38,4% в 2000 году. Сдерживают рост промышленного производства низкая платежеспособность потребителей; высокий уровень налогообложения; недостаток собственных средств; недоступность долгосрочных кредитных ресурсов; высокий износ основных фондов; устаревшие технологии. Данные о состоянии основных промышленных предприятиях приведены в табл. 1.6. Таблица 1.6. Финансовое состояние основных промышленных предприятий Подотрасли промышленности и Количество устойчиво Количество группы предприятий развивающихся убыточных предприятий предприятий Черная металлургия по выбранным предприятиям 2 0 Химическая и нефтехимическая 2 2 Машиностроение и металлообработка 15 4 Лесная и деревообрабатывающая 2 0 Легкая 4 1 Оборонные отрасли промышленности 17 4 Большинство предприятий машиностроения и металлообработки имеют устойчивый рост объемов производства, своевременно выплачивают заработную плату, проводят платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Наметилась тенденция финансовой устойчивости предприятий: снижается финансовая зависимость предприятий от внешних инвесторов и кредиторов, увеличивается коэффициент концентрации собственного капитала. Предприятия отрасли провели реструктуризацию задолженности в федеральный бюджет на сумму 30,9 млн. руб. За 2000 год выпуск товаров и услуг основных предприятий (без НИИ и КБ) оборонно-промышленного комплекса составил 1158,1 млн. руб. В 2000 году выпуск товаров и услуг предприятий химической и нефтехимической отрасли составил 4072,6 млн. руб., индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года - 107,2% Выпуск товаров и услуг по предприятиям черной металлургии составил 1167,6 млн. руб., индекс физического объема к прошлому году - 111,8%. Предприятия отрасли работают стабильно. Выпуск товаров и услуг предприятий легкой промышленности составил 240,0 млн. руб., индекс физического объема к прошлому году - 113,4%. Выпуск товаров и услуг предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности достиг 253,6 млн. руб., индекс физического объема к прошлому году - 116,4%. По предприятиям отрасли дебиторская задолженность превысила кредиторскую в 1,7 раза. Задолженность по оплате труда отсутствовала. По состоянию на 1 января 2001 года в собственности Воронежской области находилось 55 государственных унитарных предприятий (ГУП). Наибольшее количество предприятий - сельскохозяйственные (47,3%). В структуре этих предприятий можно выделить такую отрасль, как ПТИЦЕПРОМ. По 8 ГУП (14,6%) относятся к полиграфии и здравоохранению. Среди ГУП: убыточных предприятий - 16 (29,1%), предприятий, находящихся в стадии ликвидации, банкротства, или реорганизационных процедурах - 7 (12,7%). Суммарная численность работников по ГУП составила 7125 чел., суммарный фонд оплаты труда - 87, 03 млн. руб., средняя заработная плата - 1018 руб. в месяц. Суммарный непокрытый убыток от деятельности ГУП за весь период их существования по состоянию на 01.01.2000 составляет 195,5 млн.руб. Коэффициент финансовой автономности деятельности ГУП по состоянию на 01.01.2000 составил 42,1% (при норме в 50 - 70%), что говорит о дефиците консолидированного собственного капитала ГУП и потребности в заемном капитале. Консолидированная деятельность ГУП в 2000 году была убыточна. Суммарный капитал равен 1005,4 млн. руб., стоимость основных средств - 433 млн. руб., средний износ основных фондов - 50,5%. Величина дебиторской задолженности на конец 2000 года составила 258,1 млн. руб.; удельный вес дебиторской задолженности в структуре оборотных активов - 54,3%. Суммарная кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2001 достигла 296,2 млн. руб. Консолидированная задолженность по заработной плате по состоянию на 01.01.2001 - 9,3 млн. руб. (около 1,3 месяца). Суммарная задолженность перед бюджетами всех уровней на 01.01.2001 - 4, 1 млн. руб., перед внебюджетными фондами - 4,3 млн. руб. Коэффициент текущей ликвидности по состоянию на 01.01.2001 составил 0,95, что позволяет говорить о невозможности погашения краткосрочных обязательств ГУП перед кредиторами за счет полной реализации оборотных активов. Однако, учитывая то обстоятельство, что соотношение всего имущества ГУП и их консолидированных обязательств составляет 1,73, можно говорить о возможности погашения задолженности посредством полной реализации имущества. Таким образом, консолидированное финансовое состояние ГУП областного уровня собственности неустойчиво. Предприятия испытывают дефицит собственного оборотного капитала и финансируют текущую финансово-хозяйственную деятельность за счет заемного капитала. Аграрно-промышленный комплекс Аграрно-промышленный комплекс области представлен 727 сельхозпредприятиями, 3686 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, свыше 400 тысячами сельских семей, которые занимаются личным подсобным хозяйством, а также сетью предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Комплекс производит 9% российского сахара, 11,7% растительного масла, 12% маргариновой продукции. Среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства за 1995-2000 годы по сравнению с уровнем 1994 года снизился на 13,8%. Производство продукции растениеводства сократилось в меньшей степени (на 0,3%), животноводства - на 28,3%. Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов упало по сравнению с уровнем 1994 года на 23,2%, молока и молокопродуктов - на 9,2, яйца - на 9,8%. Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства приведены в табл. П-6. Общая площадь сельхозугодий во всех категориях хозяйств составляет 4011,9 тыс. га, в том числе 3054,9 тыс. га - пашни. За период с 1994 года посевная площадь сельскохозяйственных культур уменьшилась на 439 тыс. га (15,9%), в том числе зерновая группа - на 244 тыс. га (19%), посевы сахарной свеклы - на 20,5 тыс. га (13,9%) и кормовых культур - на 285,6 тыс. га (32,4%). Посевные площади подсолнечника увеличились на 99,8 тыс. га (40,4%) и составляют 11,3% по отношению к пашне, что на 3-4% превышает научно-обоснованные нормативы. Вся посевная площадь в 2000 году по отношению к пашне составила 75,9%, против 86,2% в 1994 году. В агропромышленном комплексе произошло резкое снижение производственного потенциала. Выбытие основных фондов в несколько раз превышает их ввод. По сравнению с 1990 годом в сельхозпредприятиях области количество тракторов уменьшилось в 2,7 раза, комбайнов - в 2,2 раза. Износ парка сельхозмашин достиг 90%. Среднегодовое внесение минеральных удобрений за 1994-2000 годы по сравнению с уровнем 1990 года сократилось в 8 раз, органических - в 2,4 раза, уменьшились работы по защите растений от вредителей и болезней. Во всех категориях хозяйств сократилось поголовье скота и птицы, на низком уровне находится продуктивность животных. На начало 2001 года по сравнению с 1994 годом поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 429,4 тыс. голов, в том числе коров - на 177, свиней - на 371,7, овец и коз - на 401,7 и птицы - на 3238,2. По численности крупного рогатого скота, свиней область оказалась на уровне 1941 года. Среднегодовой валовой сбор зерновых культур за 1995-2000 годы снизился с 1994 года на 34,3%. За этот период среднегодовое производство сахарной свеклы возросло на 19,5%, подсолнечника - в 2,3 раза, овощей - на 25,7%, картофеля - на 3,8% и плодов - в 1,6 раза. На долю хозяйств населения приходится 99,5% валового сбора картофеля и 89% овощей. Производство животноводческой продукции снизилось по всем видам. Среднегодовое производство мяса (реализовано на убой в живом весе) к уровню 1994 года уменьшилось на 28,2%, молока - на 19,6, яиц - на 13,4% и шерсти - в 2,8 раза. Среднегодовая выработка цельномолочной продукции по сравнению с 1994 годом снизилась на 12,2%, масла животного - в 1,6 раза, производство сыров жирных возросло на 14,9%. Производство мяса снизилось в 2,4 раза, масла растительного - на 2,9% и хлебобулочных изделий - на 19,7%. Производство сахара-песка из сахарной свеклы возросло на 3,4%. Данные о производстве основных видов продукции приведены в табл. П-7. Транспорт Транспортная система области представлена железнодорожным, автомобильным, водным, авиационным и наземным электрическим транспортом. Объемы и динамика грузовых перевозок по видам транспорта общего пользования за 1998-2000 годы приведены в табл. -8. В 2000 году доля валовой добавленной стоимости отрасли в общем объеме валового регионального продукта области составила около 8%. В 2000 году объем грузов, перевезенных железнодорожным транспортом, составил 14,5 млн.тонн или 107,5% в сравнении с 1994 годом, грузооборот составил 27996 млн. т-км, отправлено более 29,5 млн. пассажиров. Автомобильный транспорт области перевозит до 25% всех отправляемых грузов. Протяженность дорог общего пользования области составляет 9298,5 км., в том числе с твердым покрытием - 9070,2 км (97,5%), плотность дорог общего пользования - 173 км. на 1000 кв. км площади, протяженность федеральных дорог - 799 км., обеспеченность дорогами на 1000 жителей области - 3,8 км. В 2000 году автомобильным транспортом перевезено 4,9 млн. т грузов, грузооборот составил 227,5 млн. т-км, отправлено 303,6 млн. пассажиров. Через Воронеж проходят автомобильные дороги государственного значения Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону, Тамбов - Воронеж - Курск - Белгород, Воронеж - Саратов. В области действует 696 автобусных маршрутов, общей протяженностью 41430 км, из них пригородных - 356 (11052,7 км), междугородных - 209 (29070 км), 131 - городские и внутрипоселковые маршруты. Девятнадцать городов и поселков городского типа имеют внутригородское пассажирское сообщение. В сельской местности с районными административными центрами автобусным сообщением связаны 1551 населенный пункт, что составляет 87,7% от общего числа. Для обслуживания пассажиров в области действует 3 автовокзала и 57 автостанций. Пассажирооборот автомобильного транспорта в 2000 году составил 2620,2 млн. пасс.-км. В области действует 31 автотранспортное предприятие (АТП). Основными перевозчиками грузов автомобильным транспортом общего пользования являются АТП, входящие в систему РАО "Воронежавтотранс", а также индивидуальные предприниматели (физические лица), занимающиеся коммерческими перевозками. По итогам работы за 2000 год на автомобильном транспорте произошло снижение объемов грузоперевозок автомобильным транспортом общего пользования на 27,6% по отношению к уровню 1994 года. Снижение объемов перевозимых грузов в целом по отрасли за этот период составило 4,6%. Произошло уменьшение парка грузовых автомобилей автотранспортных предприятий с 3310 единиц в 1994 году до 2994 единиц в 1999 году, увеличилась степень изношенности подвижного состава. В г. Воронеже перевозку пассажиров осуществляет также наземный электрический транспорт: муниципальное предприятие ПО "Воронежгорэлектротранс". В состав предприятия входят 3 трамвайных и 2 троллейбусных депо. Эксплуатационная длина трамвайных и троллейбусных линий в сравнении с 1994 годом не изменилась и составила на конец 2000 года соответственно 79 и 65 км. Свыше 70% подвижного состава автобусов АТП имеют 100% износ. Износ трамваев достиг 83%, троллейбусов - 82%. В связи с этим, уменьшаются коэффициенты технической готовности и использования подвижного состава, характеризующие эффективность перевозочного процесса, увеличивается время в ремонте и ожидании ремонта. Сокращается среднесписочное число автобусов у АТП общего пользования: с 1779 единиц в 1994 году до 1181 единицы в 2000 году (на 33,6%). На воздушном транспорте объем перевозок грузов и почты в сравнении с 1994 годом увеличился в 1,7 раза и составил 1,9 тыс.тонн. Крупнейшим авиационным предприятием Центрально-Черноземного региона России является ОАО Авиакомпания "Воронежавиа". Авиакомпания владеет земельным участком в 424 га, на котором расположены аэровокзальный комплекс пропускной способностью 400 пасс./час, авиационно-техническая база, оснащенная для обслуживания самолетов 4-2 классов, взлетно-посадочная полоса и перрон, позволяющие эксплуатировать самолеты 2 класса, более 220 единиц спецтехники, гостиничный комплекс. Мощности склада ГСМ позволяют обеспечить прием и хранение до 10 тыс.тонн авиационного топлива. Внутренним водным транспортом в навигацию 2000 года перевезено 347,6 тыс.тонн грузов, что на 22% ниже уровня 1994 года. Возросшие тарифы на транспортные услуги обусловили отказ многих потребителей от перевозок строительных грузов и твердого топлива речным транспортом. На территории области действуют два речных порта (Лискинский и Воронежский), осуществляющие грузовые перевозки по реке Дон. Судоходные внутренние водные пути составляют 573 км. Всеми видами транспорта в 2000 году перевезено 931,6 млн. человек, что на 6% выше уровня 1994 года. Наибольшее количество пассажиров перевезено городским электрическим транспортом - 63,4% от общего количества пассажиров. Автомобильным транспортом перевезено 32,6% пассажиров. Железнодорожным транспортом перевезено 37,0 млн. человек или на 17,1% выше уровня 1994 года, что объясняется притоком пассажиров, пользовавшихся ранее услугами других видов пассажирского транспорта (табл. П-16). Объемы перевозок пассажиров воздушным транспортом снизились на 34,6% в сравнении с уровнем 1994 года. Сальдированный финансовый результат предприятий транспорта (по крупным и средним предприятиям) составил 728,1 млн. руб., что на 46,8% выше уровня 1999 года. Связь Вклад связи в экономику области, характеризуемый долей валовой добавленной стоимости в общем объеме валового регионального продукта, в 2000 году составил 1,5% (в 1994 году - 1,1%). На конец 2000 года на территории области было зарегистрировано 1050 операторов связи и их подразделений по обслуживанию клиентов, что на 18 предприятий больше, чем в 1994 году. За 1999-2000 годы наблюдается тенденция сокращения числа предприятий связи за счет уменьшения количества операторов связи в сельской местности. Среднесписочная численность работников связи - 13,6 тыс. человек. Протяженность телефонных каналов междугородной связи по области составила 930,8 тыс. канало-километров. Протяженность каналов, образованных цифровыми системами передачи, с применением оптических кабелей связи, равна 307,1 тыс. канало-километров (33% от общей протяженности). Общий объем услуг связи, оказанных всеми организациями связи области, в 2000 году достиг 1096 млн. руб., в том числе населению - 487,6 млн. руб. Доходы отрасли в 2000 году в сопоставимых ценах выросли на 14% по сравнению с 1994 годом. Электрическая связь с 1994 года имеет устойчивую тенденцию роста. На 1 января 2001 года число основных телефонных аппаратов, подключенных к сети общего пользования организаций Минсвязи России, составило 494,6 тыс. единиц, вся емкость телефонной сети на 01.01.2001 составила 531,7 тыс. номеров. С 1994 года прирост основных телефонных аппаратов составил 35%, за 2000 год - 4,6%. Обеспеченность населения домашними телефонными аппаратами (на 100 семей постоянного населения) увеличилась с 39,6 семьи в 1994 году до 56 семей - в 2000 году (для городского населения - 66,6, для сельского населения - 27,7). Крупнейшим поставщиком услуг телефонной связи на территории области является ОАО "Воронежсвязьинформ". Телефонная сеть включает в себя 760 АТС городских телефонных станций (ГТС), 656 сельских телефонных станций (СТС). Кроме того, предоставление услуг местной телефонной связи осуществляется компаниями ЗАО "Коминком" (1000 абонентов) и ЗАО "Кодотел" (с радиодоступом абонентов к телефонной связи общего пользования, более 10000 абонентов). Связь на селе развивается менее интенсивно. Прирост количества основных телефонных аппаратов в сельской местности происходит в 3 раза медленнее, чем в городской. Низкая плотность сельского населения требует дешевых современных АТС малой мощности, таких как коммутационное оборудование Борисоглебского приборостроительного завода, которое успешно устанавливается и эксплуатируется на территории области ОАО "Воронежсвязьинформ". Из 930,8 тыс. канало-километров телефонных каналов междугородной связи 65% образованы цифровыми системами передачи, в том числе с применением оптических кабелей - 33%. Цифровые системы передачи применяются в 19 районных центрах области. Интенсивно развиваются мобильная сотовая связь, транкинговая и пейджинговая системы связи, системы беспроводного доступа к АТС и глобальные системы спутниковой связи. Предоставление услуг сотовой радиотелефонной связи на территории Воронежской области осуществляется компаниями: ЗАО "Вотек Мобайл" (стандарт АМРS-800), ЗАО "Билайн GSM" (стандарты 900 и 1800 МГц), ЗАО "Реком GSM" (900 МГц), ЗАО "Сотовая связь Черноземья" (стандарт NMT-450), ОАО "Воронежсвязьинформ" - ("Алтай" 300 МГц), "Кодотел". В области организованы различные виды транкинговой связи (ОАО "Оракул", ЗАО "Транкинговая связь") и пейджинговая связь (ЗАО "Коминформ", ОАО "Ньюком пейдж", ОАО "Континент пейдж", ОАО "НГС"). Каждый из указанных операторов связи обслуживает около 500 абонентов. Систематически сокращаются услуги почтовой связи. В 2000 году уменьшилось отправление писем в 2,6 раза к уровню 1994 года, газет и журналов - в 2,4 раза, посылок - в 4 раза, телеграмм - в 2,2 раза, денежных переводов и пенсионных выплат - в 1,4 раза. В 2000 году было отправлено почты авиационным транспортом на 3,3 т меньше, чем в 1994 году. Обработка международной письменной корреспонденции в 2000 году составила на 25% меньше уровня 1994 года, международных посылок - в 3,7 раза. Однако с 1997 года стабильно увеличивается обработка международной письменной корреспонденции (деловой корреспонденции) и сохраняются объемы обработки международных посылок. Малое предпринимательство Малое предпринимательство области по состоянию на 1.01.2001 представлено 10968 предприятиями со статусом юридического лица и 55 тыс. индивидуальными предпринимателями. Основная форма собственности малых предприятий - частная. В малом бизнесе работает более 11% численности занятого населения области. В 2000 году субъектами малого предпринимательства произведено продукции (работ и услуг) по всем видам деятельности на сумму 4,0 млрд. руб. (7,3% ВРП). 36% этого объема приходится на производство промышленной продукции, 30% - на валовой доход предприятий торговли и общественного питания. Значительная часть налоговых поступлений в областной бюджет от субъектов малого предпринимательства приходится на предприятия промышленного профиля (более 30%), строительства (около 13%), торговли и общественного питания (около 10%). Основные показатели, характеризующие развитие малого предпринимательства, приведены в табл. П-17. Внешнеэкономическая деятельность Около 800 предприятий и организаций области поддерживают внешнеэкономические связи с более чем 80 странами мира. С 1992 по 2000 годы в динамике внешнеторгового оборота области отмечались подъемы и снижения (табл.1.7). Таблица 1.7. Динамика внешнеторгового оборота области за 1992-2000 годы 1992 1993 1994 <*> 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Объем внешнеторгового оборота (млн. долл. США) 40,0 109,4 244,7 491,5 498,7 372,4 307,5 321,2 326,3 % к 1992 г. 100 274 612 1228 1247 931 773 803 816 % к пред. году 100 274 224 200 101 74,7 82,5 104,5 101,6 ------------------------------ <*> С 1994 года включается товарооборот со странами СНГ. Объем экспорта на 2000 год составил 174,1 млн. долл. США, объем импорта - 152,2 млн. долл. США (табл. П-9). Наибольший удельный вес в географической структуре товарооборота занимают промышленно развитые страны: Германия, Италия, США, Франция и Индия. На долю Китая приходится 13,4% объема внешней торговли области. Сохранились устойчивые торговые связи со странами бывшего СЭВ: Венгрией, Польшей, Словакией. Товарооборот со странами СНГ в 2000 году составил 30,8%. Основу структуры экспорта составляла продукция нефтехимического комплекса (минеральные удобрения, синтетический каучук, шины) и машиностроительного комплекса (машины для разработки полезных ископаемых, металлообрабатывающие станки и запчасти, электрические машины и оборудование). Конкурентные преимущества области включают в себя: 1. Наличие нерудных ископаемых, а также важнейшего из ресурсов - земли, обладающей высокой степенью плодородности, на которой возможно выращивание экологически чистых сельскохозяйственных продуктов. Для использования в полном объеме потенциала сельскохозяйственного производства необходимо развитие соответствующей перерабатывающей базы, основанной на современных технологиях и отвечающей международным стандартам качества продукции. На территории области продолжает действовать совместное российско-французское предприятие "ДРеВО" по производству пшеницы, подсолнечника и сахарной свеклы. В целях создания на территории Воронежской области холдинга по производству натуральных соков ОАО "Воронежские сады" в 1999 году было подписано генеральное соглашение о сотрудничестве между фирмой "Роспак АГ" (Лихтенштейн) и администрацией Воронежской области. Выход предприятия на проектную мощность (до 50 тыс. т яблок в год) планируется в 2002 году. Продолжает успешно работать на российском рынке российско-германское СП "Вита-Фит" по производству йогуртов. 2. Научный потенциал (крупнейший в Черноземье) - важное конкурентное преимущество области. Вузы и НИИ области располагают разработками высокого (включая и мирового) уровня не только в теоретических областях науки, но и в прикладных. Еще полностью не использован потенциал области в сфере международной торговли результатами интеллектуальной деятельности и научно-технической кооперации. 3. Область располагает значительным промышленным потенциалом, не используемым в полном объеме в настоящее время и требующим значительного реформирования. В промышленном комплексе области наметились тенденции обновления производственного оборудования, освоения современных технологий, доведения качества продукции до стандартов, удовлетворяющих требованиям мирового рынка. Наметились тенденции по развитию межотраслевой кооперации. ОАО "Воронежшина" заключило договоры о совместной деятельности по разработке конструкций и освоению шин с ведущими предприятиями стран СНГ, ОАО "Рудгормаш" - договоры на поставку продукции в Индию, Болгарию и Турцию. В г. Воронеже самым крупным размещением иностранных инвестиций стало развитие нового производства на базе АООТ "Связьстрой-1", путем создания совместного предприятия по производству волоконно-оптических кабелей связи с американской компанией "Лусент Текнолоджис Инк." В рамках технической помощи ЕС созданы и активно работают: автономная некоммерческая организация "Агентство поддержки предприятий "ВЕЗА", реализующая ряд проектов на территории области и Черноземья, Евро-российская консалтинговая группа (ЕРКГ), объединяющая в своем составе около 20 центров поддержки предприятий России. Успешно действует Фонд венчурного капитала "Рабо-Черноземье", открытый в Воронеже ЕБРР. Инвестиционная деятельность С 1994 по 1998 годы объем инвестиций за счет всех источников финансирования на территории области ежегодно снижался. Тенденция переломилась только в 1999 году (табл. 1.8 и табл. П-10). К 2000 году индекс активности инвестиций в основной капитал достиг 55,7. Инвестиции в основной капитал в 2000 году составили 8207,9 млн. руб. Лидерами по инвестициям в основной капитал стали отрасли промышленности (28,2%), транспорта и связи (26,1%) и жилищного строительства (22,2%). В структуре средств по источникам финансирования лидирующие позиции заняли собственные средства предприятий и организаций (55,9%); средства федерального бюджета составили 11,9%, средства Воронежской области и местных бюджетов - 8,1%, кредиты банков - всего 2,6%. Таблица 1.8. Показатели инвестиционной деятельности 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 876,8 2391,8 3531,8 3346,3 3383,3 5627,3 8207,9 в % к прошлому году 69,2 98,1 89,4 85,1 98,7 105,3 145,9 Из общего итога по объектам: - производственного назначения 533,2 1397,9 1965,2 1877,5 2073,1 3592,7 5188,4 в % к прошлому году 65,6 94,3 85,1 85,8 103,0 114,9 144,4 Удельный вес инвестиций производ. назначения в общем объеме инвестиций 60,8 58,4 55,6 56,1 61,3 63,8 63,2 - непроизводственного назначения 343,6 993,9 1566,6 1468,8 1310,7 2034,6 3019,5 в % к прошлому году 75,5 104,1 95,5 84,2 83,2 102,9 148,4 Удельный вес инвестиций непроизводственного назначения 39,2 41,6 44,4 43,9 38,7 36,2 36,8 Торговля и цены Общий объем оборота розничной торговли за 2000 год составил 4730,0 млн.руб., что на 29,3% больше, чем за 1999 год. (табл. П-11). Предприятиями общественного питания реализовано продукции на 603,7 млн. руб., что больше уровня 1999 года на 7,2%. Темп роста оборота торговли по продовольственным товарам в 2000 году составил 102,2%, а по непродовольственным - 89,5%, что свидетельствует о сохранившейся тенденции низкой покупательной способности населения. Оборот розничной торговли на душу населения, по официально учтенным предприятиям торговли, по данным за 2000 год по области в среднем составил 2375 руб. В то же время в Новохоперском районе - 884 руб., Верхнехавском - 927 руб., Семилукском - 1119 руб., г.Воронеже - 3106 руб., Бобровском - 3295 руб., Аннинском - 3923 руб., Поворинском - 4871 руб. Удельный вес оборота розничной торговли предприятий и организаций, расположенных в сельской местности, в общем объеме официально учтенного оборота достиг 51,7%. На 1.01.2001 сальдированный положительный финансовый результат деятельности крупных и средних торговых предприятий составил 70,4 млн. руб. Доля убыточных организаций составила 24,7% от общего числа, сумма убытка достигла 12,8 млн. руб. Изменение цен на потребительском рынке области за 1994-2000 годы приведено в табл. П-14. Сводный индекс потребительских цен за 2000 год составил 122,7%, в том числе на товары - 120,8%, платные услуги - 134,3%. Среднемесячный прирост цен за год достиг 1,8%, в том числе на продовольствие - 1,5%. Опережающими темпами дорожали платные услуги. Стоимость набора из 25 продуктов питания (по нормам потребления, соответствующим прожиточному минимуму) по области составила 551,6 руб., в г. Воронеже - 567,7 руб. С начала года, из наблюдаемых услуг, наибольшее повышение цен было отмечено на услуги связи, стоимость проезда в городском транспорте, коммунальные услуги и услуги образования (в 1,5-2 раза), услуги коммерческого городского транспорта, телефонной и городской связи, стоимость проезда до Москвы в купированном вагоне, плата за радио, стоимость билетов в музей и на выставки, оплата за электроэнергию, водоснабжение, канализацию, а также стоимость ритуальных услуг. По итогам работы в 2000 году оптовые цены производителей промышленной продукции превысили уровень 1994 года в целом по промышленности в 10,2 раза. Рост цен на различную промышленную продукцию отличался неоднородностью. Наибольшим он был в черной металлургии (в 16,6 раза к уровню 1994 года) и пищевой промышленности (в 13,3 раза). В 2000 году индексы тарифов на грузовые перевозки (декабрь к декабрю) возросли в целом в 4,8 раза в сравнении с 1994 годом. В структуре затрат по грузовым перевозкам следует отметить большой удельный вес цен на сырье, топливо, материалы: затраты только на топливо и горюче-смазочные материалы достигают 35% в общих расходах. Высокий уровень тарифов на автомобильном транспорте во многом обусловил сокращение объемов перевозимых грузов в сравнении с 1994 годом на 27,6%. Жилищно-коммунальное хозяйство Жилищный фонд области составляет 51,1 млн.кв. м общей площади жилья, в котором проживает 2,457 млн. человек, из них 27,4 млн.кв. м жилья находится в городских поселениях, 22,7 млн. кв. м - в сельской местности. На долю частного жилищного фонда приходится 40,3 млн. кв. м, муниципального - 7,0 млн. кв. м, государственного - 2,6 млн. кв. м, коллективного - 1,2 млн. кв. м. Основная масса жилищного фонда послевоенного периода постройки 60-90 годов, преобладают жилые дома серий: 25, 86, 111-90, 111-90 В. Износ основных фондов в ЖКХ составил более 50%. В г. Воронеже и ряде районных городов: Боброве, Острогожске, Борисоглебске имеются жилые здания постройки до 1917 года. В государственном и муниципальном жилищном фонде - 579 ветхих и аварийных жилых домов общей площадью 207,5 тыс. кв. м с количеством проживающих 12936 человек (5087 семей), в том числе: 479 ветхих и 100 аварийных домов. В последние годы резко сократились работы, связанные с капитальным и текущим ремонтом жилого фонда. Капитальный ремонт жилищного фонда выполнялся в пределах 40% от нормативной потребности. Централизованным водоснабжением охвачено только 57% населения области. Протяженность сетей коммунального водопровода равна 2187 км, из которых более 400 км в ветхом состоянии и требует замены. Дефицит воды по области составляет 237,6 тыс. куб. м воды в сутки, в том числе в г. Воронеже - 130 тыс. куб. м. Централизованным водоотведением в области обеспечены 20 районных центров из 32. Охват населенных пунктов централизованной канализацией находится в пределах от 0,3% в райцентрах до 79% в г. Воронеже. Централизованное водоснабжение населения области осуществляется водой из подземных водоносных горизонтов, вода поверхностных водоемов для питьевых целей не используется. Из 1979 водозаборных площадок, питающих водой водопроводы хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечает санитарным нормам 592 (30%). Централизованное водоснабжение населения области осуществляется 64 коммунальными и 1121 ведомственными водопроводами. Не имеют нормативных зон санитарной охраны 15% коммунальных и 12% ведомственных водопроводов, у 10% коммунальных и 40% ведомственных водопроводов нет необходимого комплекса очистных сооружений по улучшению качества питьевой воды. Процент изношенности водопроводной сети в районах области составляет от 26% в Подгоренском районе до 87% в Богучарском, Каширском районах, в г.Воронеже 510 км водопроводных сетей из 1204 км имеют износ 70% и более (в среднем по области - 65,6%). Растет количество аварий на водопроводных сетях: за 2000 год по области зарегистрировано 1017 аварий. Воронежская область занимает последнее место в Черноземье по уровню газификации природным газом. Особенно низок уровень газификации природным газом в сельской местности - всего 19,8%. 5 районов из 32 вообще не имеют газа. За 1994-2000 годы введено 33,2 км тепловых сетей, котельные мощностью 201,9 Гкал/час. За 1997-2000 годы на газообразное топливо переведена 331 котельная. В области приватизировано около 50% подлежащего приватизации жилья (свыше 60 тыс. кв. м). В муниципальную собственность от ведомств принято около 5 млн. кв. м общей площади жилья. Создано 56 товариществ собственников жилья с общей площадью жилья 448,4 тыс. кв. м. Проводится переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральными стандартами. В 2000 году население области в целом оплачивало 42% от нормативных затрат при федеральном стандарте 70%. Введена плата за капитальный ремонт жилья и найм. Введена стопроцентная оплата за содержание и техническое обслуживание жилья, включая капитальный ремонт, коммунальные услуги с жилых помещений, принадлежащих физическим лицам, в которых они не зарегистрированы. Малообеспеченным семьям предоставляются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. В 2000 году их предоставлено 18912 семьям на сумму 10,3 млн. руб. Введены федеральные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг: социальная норма площади жилья, предельная стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади в месяц. Отдельные виды коммунальных услуг выделены в самостоятельные: вывоз мусора, обслуживание лифтов. Созданы альтернативные службы по обслуживанию инженерного оборудования жилфонда: лифтового, котельных, товариществ собственников жилья. Функционируют службы заказчика на жилищно-коммунальные услуги в г.г. Борисоглебске и Россоши, служба по капитальному ремонту жилфонда в г. Воронеже, в остальных районах службы не созданы. По договорам найма жилых помещений обслуживается около 48% жилья. На 01.01.2001 задолженность за коммунальные услуги составила 2,3 млрд. руб. Возмещено всего около 5% расходов на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и субсидий малообеспеченным семьям. Задолженность по заработной плате работников ЖКХ на 01.01.2001 составила 55 млн. руб. при среднемесячной зарплате 1484 руб. и средней задолженности 1,6 месяца. В отдельных районах задолженность достигла 7-10 месяцев. Состояние окружающей среды и природных ресурсов Состояние окружающей природной среды на территории области характеризуется снижением ее способности к самоочищению, разрушением отдельных составляющих экосистем, неспособностью к полной переработке и удалению всей массы загрязняющих веществ, которые возникают в результате жизнедеятельности человека, функционирования предприятий энергетики, химии и нефтепереработки, машиностроения, транспорта, использования устаревших и экологически опасных процессов, технологий и оборудования, отсутствия в большинстве населенных пунктов области очистных сооружений. Земельные ресурсы Земельный фонд Воронежской области составляет 5221,6 тыс. га, в числе которых: земли населенных пунктов - 458,2 тыс. га; земли промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения - 62,4 тыс. га; земли природно-заповедного фонда - 34,2 тыс. га; земли лесного фонда - 391,9 тыс. га; земли водного фонда - 11,8 тыс. га; земли запаса - 44,8 тыс. га; земли сельскохозяйственных предприятий и граждан - 4218,3 тыс. га. Около 80% земель области представлены черноземами. В области насчитывается 4 тыс. действующих оврагов, густота овражно-балочной сети достигает около 1,3 км на 100 га территории. Из-за резкого снижения объемов работ по комплексному агрохимическому окультуриванию полей продолжают увеличиваться площади кислых почв - за последние 6 лет в 2,2 раза (15,2% общей площади земель), солонцовых почв насчитывается 318,6 тыс. га (6,1%). Остро стоит проблема техногенного загрязнения земель, в результате которого увеличиваются площади земель, загрязненных тяжелыми металлами, нефтепродуктами, радионуклидами, химическими средствами защиты растений и другими токсинами. Водные ресурсы На территории области протекает 828 рек общей протяженностью более 10 тыс. км. Запас поверхностных вод составляет около 14 тыс. куб. км. Главной водной артерией является река Дон, которая обеспечивает судоходную связь с Азовским и Черным морями. Годовых осадков выпадает сравнительно мало, большая часть их испаряется. На 1 кв. км площади области приходится 70 тыс. куб.м воды, на одного жителя - 1,5 тыс. куб. м. Область является одной из наименее обеспеченных водными ресурсами не только ЦЧР, но и Российской Федерации. Эксплуатационные водные ресурсы в год в среднем составляют 2,33 куб. км, в маловодный год - 1,73 куб. км. В последние годы использование водных ресурсов снизилось: в 2000 году было забрано из природных объектов 709,3 млн. куб. м воды, что на 116,9 млн. куб. м меньше, чем в 1994 году. В 12-и райцентрах общепоселковые очистные сооружения сточных вод на сегодня отсутствуют, а в 4-х работают неэффективно (Борисоглебск, Кашира, В. Хава, Кантемировка). Не реализуются проекты строительства очистных сооружений в районных центрах Анне, Борисоглебске, Рамони. В областном центре не решается вопрос с очисткой стоков так называемого ручья "Голубой Дунай", по которому сбрасывается в р. Дон до 50 тыс. куб. м неочищенных стоков в сутки, затягивается реконструкция главного левобережного коллектора и строительство канализационного коллектора по ул. Менделеева, не начато строительство базисного склада хлора для водоподъемных станций. Не снижается опасность загрязнения рек навозосодержащими сточными водами крупных животноводческих комплексов, накопители которых из-за длительной эксплуатации выработали свой ресурс. В 2000 году продолжались работы по подготовке к вводу в эксплуатацию 2-й очереди поселковых очистных сооружений мощностью 3,5 тыс. куб. м в сутки в Каменке, продолжалось строительство очистных сооружений мощностью 4,2 тыс. куб. м в г. Боброве, Верхней Хаве и Таловой. Объемы капитальных вложений и ввод мощностей очистных сооружений резко сократились. По сравнению с 1994 годом общее водоотведение в поверхностные воды уменьшилось на 104,1 млн. куб. м, на 22,1 млн. куб. м сократился объем сброшенных загрязненных вод и на 57,3 тыс. т - масса поступивших в водные объекты загрязняющих веществ. Централизованное водоснабжение населения области производится только из подземных источников. Оно осуществляется 64 коммунальными и 1121 ведомственными водопроводными системами. Дефицит питьевой воды существует в большинстве населенных пунктов области, в том числе и в г. Воронеже, где он составляет около 130 тыс. куб. м в сутки. Качество питьевой воды в большинстве случаев не соответствует санитарным требованиям. Атмосферный воздух Состояние атмосферного воздуха в населенных пунктах области характеризуется как среднезагрязненное. За последние шесть лет уровень загрязнения воздуха сернистым газом, оксидом углерода, диоксидом азота, фенолом, аммиаком увеличился; сажей и формальдегидом - уменьшился; пылью, растворимым сульфатом, оксидом азота - остался на прежнем уровне. Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных и стационарных источников в 2000 году возрос к уровню 1994 года на 8,5 тыс. т, достигнув 396 тыс.тонн. При этом выбросы от стационарных источников сократились на 17,1 тыс.тонн и составили 66 тыс.тонн, а по передвижным - увеличились на 25,6 тыс.тонн. Основными загрязнителями являются предприятия транспортного комплекса (до 23%), пищевой промышленности (более 20%) и теплоэнергетики (до 13%). В атмосферном воздухе отмечается присутствие продуктов сгорания автомобильного топлива, концентрация по отдельным веществам превышает установленные нормативы, в том числе по угарному газу - до 3 раз, по окислам азота и пыли - до 4 раз. Оксиды углерода вызывают в организме кислородную недостаточность, оксиды азота - отек легких, астму, нервные расстройства, соединения свинца - замедленное умственное развитие детей и "букет" других заболеваний, сернистый ангидрид провоцирует нарушение функций щитовидной железы, отдельные вещества от выбросов обладают канцерогенными свойствами, оксиды азота разрушающе действуют не только на живые организмы и растительность, но даже на строительные материалы и металлические конструкции. Особо охраняемые природные территории Сеть особо охраняемых природных территорий занимает 491,2 тыс. га (около 9,4% территории области). В нее входят 2 государственных природных заповедника: Воронежский биосферный и Хоперский общей площадью 35 тыс. га, а также комплексный охотничий заповедник республиканского значения площадью 16,9 тыс. га, федеральный охотничий заказник и 26 областных охотничьих заказников, комплексные природные заказники федерального значения "Каменная степь" и регионального значения "Хоперский", 157 памятников природы. Полезные ископаемые Область располагает такими запасами полезных ископаемых, как цементное сырье, огнеупорные глины, песок, строительный камень. Наиболее известные месторождения: мела - Подгоренское, Бутурлиновское, Копанищенское, Россошанское, Откосинское; строительных материалов - Павловское, песка - Подгоренское; огнеупорных глин - Латненское; минеральных красок - Журавское, Бутурлиновское. Минерально-сырьевые ресурсы области представлены, главным образом, нерудными полезными ископаемыми (граниты, глины, пески, цементное сырье, мел) а также рудными (медь, никель). Разведаны месторождения минеральных йодо-бромистых вод, пригодных для использования в лечебных целях. Многие месторождения по своим запасам и качественным характеристикам имеют значение не только для области, но и для России, могут разрабатываться с привлечением иностранных инвестиций. Минерально-сырьевые ресурсы области обеспечивают функционирование промышленности строительных материалов, химической промышленности, черной металлургии (производство огнеупорных изделий). Полностью обеспечена сырьем и имеет значительные возможности увеличения мощностей промышленность строительных материалов, в частности: цементное производство - за счет карбонатных пород (мел, мергель, известняк) и глин мезозойского возраста; производство кирпича - за счет суглинков четвертичного периода, залегающих практически повсеместно; производство керамзита - за счет юрских глин и четвертичных суглинков. Широко представлены строительные пески, возможен их значительный прирост. Область перспективна для производства высококачественного щебня. Достаточно велики запасы карбонатного сырья для химической промышленности. При необходимости они могут быть увеличены за счет неэксплуатируемых мело-мергелевых месторождений. До 2010 года при современных объемах добычи будет обеспечена сырьем (огнеупорными глинами) черная металлургия области. Нижнемамонское месторождение перспективно для производства концентрата и получения медного проката, никеля, кобальта, серы. Оптимальный способ разработки месторождения - шахтный. Запасы руды Нижнемамонского, Подколодновского и Юбилейного месторождений - около 23 млн.тонн. Исходя из особенностей геологического строения и степени изученности, можно планировать двукратное увеличение запасов за счет доразведки фланговых глубинных горизонтов. Еланское месторождение расположено севернее п. г. т. Елань-Коленовского, в нем выделено 3 рудных зоны. Степень изученности позволяет прогнозировать ресурсы в объеме 600-700 тыс. тонн никеля. По своим запасам месторождение отнесено к крупным конкурентоспособным рудникам Кольского полуострова, а также Норильского региона. В перспективе необходима оценка запасов более глубоких горизонтов. Попутными продуктами извлечения могут быть кобальт, серебро, селен, теллур, платиноиды. Золото, как попутный компонент Мамонского и Еланского месторождений, оценивается в десятки тонн. Содержание его в рудах Еланского месторождения достигает 2 г\т. Область перспективна на выявление промышленных месторождений алмазов. В районе сел Нижнего Мамона, Журавки, Подколодновки и г.Калача определилась первоочередная потенциально перспективная площадь для выявления полей развития кимберлитов. Отходы производства и потребления На территории области отсутствуют производства по утилизации, захоронению и обезвреживанию токсичных отходов. Объем накопленных токсичных отходов составил более 21 млн.тонн на площади более 2,5 тыс. га, ежегодно образуется 700 - 800 тыс. тонн токсичных отходов, из которых лишь менее 30% повторно используются или перерабатываются. Основные показатели по состоянию окружающей природной среды приведены в табл. П-15. Возрастает негативное воздействие отходов промышленного производства (несмотря на спад их количества) на окружающую среду вследствие ухудшающихся условий их хранения, сверхнормативного накопления, участившихся фактов несанкционированного захоронения. На складах и в хозяйствах сельскохозяйственного сектора накопилось более 1000 тонн отходов средств защиты растений, пришедших в негодность пестицидов. Состояние складских помещений ухудшается, более половины из них полуразрушены. Отсутствие оборудованных полигонов твердых бытовых отходов в районах области привело к образованию большого количества несанкционированных свалок, которые являются мощным источником вторичного загрязнения окружающей среды. Размещаемые, как правило, в балках и оврагах, они имеют прямую связь с водоемами, загрязняют атмосферный воздух, почву. Характеристики воздействия хозяйственной деятельности на природную среду приведены в табл. 1.9. Таблица 1.9. Воздействие хозяйственной деятельности на природную среду 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Выбросы вредных веществ в атмосферу, тыс. т 387,5 370,3 396,1 407,9 439,7 391,2 396,0 Объем сброса загрязненных сточных вод в водоемы млн. куб. м/год 228,3 239,2 234,1 231,2 226,2 224,8 206,2 Объем сброса загрязняющих веществ в водоемы, тыс. т/год 197,3 215,4 169,1 170,7 157,7 145,3 140,0 Мощность очистных сооружений со сбросом в открытые водоемы, млн. куб. м/год 317,9 320,0 323,0 324,0 324,0 324,0 326,1 Образовалось токсичных отходов, тыс. т 608,4 843,3 659,9 597,9 642,9 913,8 1000,0 Нарушенных земель, га 2485 2265 2215 2100 2126 2130 2130 Лесовосстановление в гослесфонде, га 1600 1600 1502 1502 1503 1408 1450 Создание защитных лесонасаждений, га 1504 1576 748 774 946 915 1062 Капитальные вложения в природоохранную деятельность - фактически, млн. руб. 14400 59300 60500 125,0 119,5 127,8 х - процент выполнения 51 79 35 60 81,1 85,2 х Деятельность фондов охраны природы: - поступление средств, млн. руб. 6,2 10,9 11,2 9,8 12,0 23,4 38,3 расходование средств на строительство природоохранных объектов, чистые технологии 2,2 6,1 6,3 4,6 5,8 8,5 13,6 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
