Закон Воронежской области от 27.10.1999 № 118-II-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН
                                  Утратил силу - Закон Воронежской
                                 области от 23.12.2008 г. N 139-ОЗ


   О СТАТУСЕ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


              (В редакции Законы Воронежской области
      от 05.10.2000 г. N 183-II-ОЗ; от 13.04.2004 г. N 11-ОЗ;
        от 15.10.2004 г. N 52-ОЗ; от 02.12.2004 г. N 80-ОЗ;
        от 04.04.2007 г. N 44-ОЗ; от 27.06.2007 г. N 81-ОЗ)


            Принят областной Думой 15 октября 1999 года


    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах организации 
местного    самоуправления   в   Российской   Федерации",   другими   
федеральными   законами,   Уставом   Воронежской  области,  Законом  
Воронежской   области   "О  местном  самоуправлении  в  Воронежской  
области"  определяет  права, обязанности и ответственность выборных 
должностных  лиц  местного  самоуправления  в  Воронежской области, 
предусматривает  правовые  и социальные гарантии их деятельности, а 
также ограничения, связанные с осуществлением ими своих полномочий. 
    Статус     депутатов    представительных    органов    местного    
самоуправления,    членов    иных    выборных    органов   местного   
самоуправления настоящим Законом не устанавливается.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. 
         Выборное должностное лицо местного самоуправления

    1.   Выборное   должностное   лицо  местного  самоуправления  -  
должностное   лицо,   избранное   населением   непосредственно  или  
представительным органом местного самоуправления из своего состава, 
наделенное  согласно уставу муниципального образования полномочиями 
на решение вопросов местного значения.
    Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  замещает  
выборную муниципальную должность в результате муниципальных выборов 
либо   в  результате  избрания  представительным  органом  местного  
самоуправления из своего состава.
    2.  К  числу  выборных  должностных лиц местного самоуправления 
относятся:
    глава  муниципального  образования - выборное должностное лицо, 
возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления 
на территории муниципального образования;
    иные   выборные   должностные   лица  местного  самоуправления,  
должности которых предусмотрены уставом муниципального образования. 
    Наименование  главы  муниципального образования и иных выборных 
должностных  лиц  местного  самоуправления,  порядок  их  избрания,  
компетенция, сроки полномочий, вопросы их деятельности определяются 
уставом   муниципального  образования  в  соответствии  с  законами  
Воронежской области.
    3.  Должность,  замещаемая  выборным должностным лицом местного 
самоуправления,  является  выборной  муниципальной  должностью.  Не  
допускается   замещение  в  качестве  выборного  должностного  лица  
местного  самоуправления  муниципальных  должностей,  отнесенных  к  
муниципальным     должностям    муниципальной    службы    реестром    
муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным уставом 
муниципального  образования  в  соответствии  с законом Воронежской 
области.
    4.   Полный   перечень   выборных   должностных   лиц  местного  
самоуправления  в  муниципальном  образовании  должен быть указан в 
уставе муниципального образования.
    5.  Не допускается постоянное или временное замещение должности 
выборного   должностного   лица   местного   самоуправления   путем   
назначения  органами  государственной  власти  или  их должностными 
лицами.

    Статья 2. 
   Правовая основа статуса выборного должностного лица местного
                          самоуправления

    1. Статус выборного должностного лица местного самоуправления - 
это  права  и  обязанности  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления,  а  также гарантии его деятельности и ограничения в 
связи с осуществлением принадлежащих ему полномочий.
    2.  Статус  выборного должностного лица местного самоуправления 
устанавливается   Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным  
законом  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской   Федерации",   иными   федеральными  законами,  Законом  
Воронежской   области   "О  местном  самоуправлении  в  Воронежской  
области",  настоящим  Законом,  иными законами Воронежской области, 
уставом  муниципального  образования,  иными нормативными правовыми 
актами представительного органа местного самоуправления.
    Ограничения,  связанные  с  осуществлением полномочий выборного 
должностного    лица   местного   самоуправления,   устанавливаются   
федеральными законами и законами Воронежской области.
    3.   Вопросы,  связанные  с  трудовой  деятельностью  выборного  
должностного    лица   местного   самоуправления,   заключением   и   
расторжением  трудового  договора  с  ним, регулируются федеральным 
законодательством   о   труде   с  особенностями,  предусмотренными  
федеральными  законами,  регулирующими  вопросы  статуса  выборного  
должностного   лица   местного  самоуправления.  Положения  законов  
Воронежской    области   и   уставов   муниципальных   образований,   
регулирующие данные вопросы, применяются в части, не противоречащей 
федеральному законодательству.
    4.  Положения  уставов  муниципальных  образований,  касающиеся  
статуса выборных должностных лиц местного самоуправления, не должны 
противоречить  положениям федеральных законов и законов Воронежской 
области.

    Статья 3. 
  Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления

    1.    Полномочия    выборного    должностного   лица   местного   
самоуправления  определяются  уставом  муниципального образования в 
соответствии   с   федеральными  законами  и  законами  Воронежской  
области.
    2.  Выборные  должностные  лица  местного самоуправления могут 
осуществлять  свои полномочия на постоянной основе в соответствии с 
уставом муниципального образования.
    С   выборным   должностным   лицом   местного   самоуправления,   
осуществляющим  свои  полномочия  на постоянной основе, заключается 
трудовой договор.
    При  осуществлении  выборным должностным лицом своих полномочий 
на  непостоянной  основе  (без  заключения трудового договора или с 
заключением  трудового  договора  по  совместительству)  на него не 
распространяются ограничения, предусмотренные подпунктами «е», «к», 
«м»  части  1  статьи  8  настоящего  Закона.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.12.2004 г. N 80-ОЗ)
    3.    Полномочия    выборного    должностного   лица   местного   
самоуправления не могут быть переданы иному лицу.
    4.  В  своей  деятельности  выборное  должностное лицо местного 
самоуправления  руководствуется  Конституцией Российской Федерации, 
федеральными  законами,  Уставом  и  законами  Воронежской области, 
уставом  муниципального  образования,  иными нормативными правовыми 
актами органов местного самоуправления.

    Статья 4. 
Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления

    1.   Срок   полномочий  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления  определяется  уставом  муниципального образования и 
может составлять не менее двух и не более пяти лет.
    2.  Изменение  срока  полномочий  выборного  должностного  лица  
местного   самоуправления,   определенного  уставом  муниципального  
образования  до его избрания, в течение срока полномочий этого лица 
не   допускается.   Досрочное   прекращение   полномочий  выборного  
должностного   лица  местного  самоуправления  возможно  только  по  
основаниям,   предусмотренным   федеральными  законами  и  законами  
Воронежской области.
    3.  Если  срок  полномочий выборного должностного лица местного 
самоуправления,  избранного  непосредственно населением, до дня его 
избрания не был определен уставом муниципального образования, то он 
составляет два года.
    4.   Срок   полномочий  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления,   избранного   представительным   органом  местного  
самоуправления  из своего состава, ограничивается сроком полномочий 
депутата представительного органа местного самоуправления.
    5.    Полномочия    выборного    должностного   лица   местного   
самоуправления  начинаются  со  дня  вступления  его  в должность и 
прекращаются   в  день  вступления  в  должность  вновь  избранного  
должностного  лица,  за  исключением случаев досрочного прекращения 
полномочий.  Вступление  в  должность  выборного  должностного лица 
местного самоуправления должно состояться не позднее 15 дней со дня 
его  избрания.  
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.04.2004 г. N 11-ОЗ)
    6.  В случае прекращения полномочий выборного должностного лица 
местного  самоуправления  ранее  момента  избрания на эту должность 
нового  лица,  представительный орган местного самоуправления может 
временно  возложить  исполнение обязанностей выборного должностного 
лица  местного  самоуправления  на  иное  должностное лицо местного 
самоуправления    в    порядке,   определенном   законом,   уставом   
муниципального  образования  на  срок  до  проведения муниципальных 
выборов   или   избрания   выборного   должностного  лица  местного  
самоуправления  представительным органом местного самоуправления из 
своего  состава  в  соответствии  с законом, уставом муниципального 
образования.

    Статья 5. 
   Досрочное прекращение полномочий выборного должностного лица
                      местного самоуправления

    1.    Полномочия    выборного    должностного   лица   местного   
самоуправления  прекращаются  досрочно  в  случае:      
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления  
умершим;
    5)  вступления  в  отношении его в законную силу обвинительного 
приговора суда;
    6)  выезда  за пределы Российской Федерации на постоянное место 
жительства;
    7)  прекращения  гражданства  Российской Федерации, прекращения 
гражданства   иностранного   государства-участника   международного   
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный 
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местного  
самоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранного   
государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного  
документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание   
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного  
государства,  не  являющегося  участником  международного  договора  
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской 
Федерации,  имеющий  гражданство  иностранного  государства,  имеет  
право  быть  избранным  в  органы  местного  самоуправления;   
    8) отзыва избирателями;
    9)  досрочного  прекращения  полномочий соответствующего органа 
местного самоуправления;
    10)  призыва на военную службу или направления на заменяющую её 
альтернативную гражданскую службу;
    11)     в     иных     случаях,    установленных    федеральным    
законодательством.
    2.  Полномочия главы муниципального образования, кроме случаев, 
указанных  в  части  1  настоящей  статьи,  прекращаются досрочно в 
случаях:
    1)   отрешения   от  должности  в  соответствии  с  федеральным  
законодательством;
    2)  установленной  в  судебном порядке стойкой неспособности по 
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия  главы муниципального 
образования;
    3)  досрочного  прекращения полномочий представительного органа 
муниципального  образования,  если глава муниципального образования 
был  избран  из  состава  данного  органа.       
    3. Досрочное прекращение полномочий выборного должностного лица 
местного   самоуправления  оформляется  решением  представительного  
органа местного самоуправления.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 04.04.2007 г. N 44-ОЗ)

    Статья 6. 
Удостоверение и нагрудный знак выборного должностного лица местного
                          самоуправления

    1.  Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления имеет 
удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и 
подтверждающим его статус в течение срока полномочий.
    2.  Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления может 
иметь  специальный  нагрудный  знак,  которым  пользуется в течение 
срока своих полномочий.
    3.  Положение  об  удостоверении  и о нагрудном знаке выборного 
должностного  лица  местного  самоуправления, их образцы и описания 
утверждаются    нормативными    правовыми   актами   муниципального   
образования.

   ГЛАВА II. ОСНОВЫ СТАТУСА ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО
                          САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 7. 
Взаимоотношения выборного должностного лица местного самоуправления
 с избирателями и представительным органом местного самоуправления

    1. Выборное должностное лицо местного самоуправления подотчетно 
непосредственно   населению  и  представительному  органу  местного  
самоуправления.    Порядок    и   формы   подотчетности   выборного   
должностного    лица    местного    самоуправления    населению   и   
представительному   органу   местного  самоуправления  определяются  
уставом  муниципального  образования  в соответствии с федеральными 
законами и законами Воронежской области.
    2.  Уставом муниципального образования может быть предусмотрена 
возможность    отзыва    выборного   должностного   лица   местного   
самоуправления  населением.  Порядок  отзыва выборного должностного 
лица  местного  самоуправления  устанавливается законом Воронежской 
области.
    3.   Согласно   уставу   муниципального  образования  избранный  
населением  глава  муниципального  образования  может  быть наделен 
правом   входить   в   состав   представительного  органа  местного  
самоуправления, председательствовать на его заседаниях.
    Выборное  должностное лицо местного самоуправления, не входящее 
в  состав  представительного  органа местного самоуправления, может 
участвовать  в  его  заседаниях  с  правом  совещательного  голоса.  
    4.  В  соответствии  с уставом муниципального образования глава 
муниципального образования (иное выборное должностное лицо местного 
самоуправления)  может быть наделен правом отклонять правовые акты, 
принятые    представительным    органом   местного   самоуправления   
(приостанавливать   их  действие),  если  он  не  входит  в  состав  
представительного органа местного самоуправления.
    5.  Выборное должностное лицо местного самоуправления принимает 
меры  по  обеспечению  прав, свобод и законных интересов граждан на 
территории муниципального образования, рассматривает поступившие от 
граждан  предложения,  заявления  и жалобы, способствует в пределах 
своих  полномочий правильному и своевременному решению содержащихся 
в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и, 
при    необходимости,    вносит   предложения   в   соответствующие   
государственные органы и органы местного самоуправления.
    6.    Выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления   
информирует  граждан о своей деятельности во время встреч с ними, а 
также через средства массовой информации.
    Выборное  должностное лицо местного самоуправления отчитывается 
перед  населением муниципального образования о своей деятельности в 
порядке, определяемом уставом муниципального образования.

    Статья 8. 
   Ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного
             должностного лица местного самоуправления

    1.  Гражданин,  являющийся  выборным должностным лицом местного 
самоуправления, не вправе:
    а)  быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания 
Российской   Федерации,   членами   Совета  Федерации  Федерального  
Собрания    Российской    Федерации,   депутатами   законодательных   
(представительных)   органов   государственной   власти   субъектов   
Российской   Федерации,  занимать  иные  государственные  должности  
Российской    Федерации,    государственные   должности   субъектов   
Российской Федерации, а также должности государственной гражданской 
службы  и  муниципальные  должности  муниципальной  службы;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 04.04.2007 г. N 44-ОЗ)
    б)   (Утратил     силу     -    Закон    Воронежской    области
от 04.04.2007 г. N 44-ОЗ)
    в)  одновременно  исполнять  полномочия выборного должностного 
лица  местного  самоуправления иного муниципального образования, за 
исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 04.04.2007 г. N 44-ОЗ)
    г)  заниматься  предпринимательской, а также иной оплачиваемой 
деятельностью,  за  исключением  преподавательской,  научной и иной 
творческой деятельности, в случае осуществления своих полномочий на 
постоянной  основе;  при  этом  преподавательская,  научная  и иная 
творческая  деятельность  не может финансироваться исключительно за 
счет  средств  иностранных  государств, международных и иностранных 
организаций,  иностранных  граждан и лиц без гражданства, если иное 
не  предусмотрено  международным договором Российской Федерации или 
законодательством  Российской  Федерации; выборное должностное лицо 
не  вправе  входить в состав органов управления, попечительских или 
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных некоммерческих 
неправительственных   организаций   и   действующих  на  территории  
Российской  Федерации  их  структурных  подразделений, если иное не 
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или  
законодательством Российской Федерации;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 81-ОЗ)
    д) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через 
доверенных  лиц,  участвовать  в управлении хозяйствующим субъектом 
независимо   от   его  организационно  -  правовой  формы,  если  в  
соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, 
нормативными  правовыми  актами  муниципального  образования  в его 
должностные   обязанности  не  входит  участие  в  управлении  этой  
организацией;
    е)   (Утратил     силу     -    Закон    Воронежской    области
от 04.04.2007 г. N 44-ОЗ)
    ж)  получать  от  физических  и  юридических лиц вознаграждения 
(подарки,    денежные   вознаграждения,   ссуды,   услуги,   оплату   
развлечений,  отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), 
связанные с исполнением им обязанностей выборного должностного лица 
местного самоуправления;
    з)  получать  гонорары  за выступления и публикацию материалов, 
подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица 
местного самоуправления; 
    и)  использовать  в  целях,  не  связанных с осуществлением его 
полномочий,  средства  материально  -  технического,  финансового и 
информационного  обеспечения  выборного  должностного лица местного 
самоуправления,   другое  имущество  муниципального  образования  и  
служебную информацию;
    к)  выезжать  в  командировки за счет средств физических лиц, а 
также  юридических  лиц,  не  являющихся  органами  государственной  
власти   и   местного   самоуправления,  за  исключением  служебных  
командировок,  осуществляемых  на взаимной основе по договоренности 
органов   государственной   власти   и  местного  самоуправления  с  
государственными   органами   и  органами  местного  самоуправления  
иностранных государств;
    л)   использовать   свое   служебное   положение   в  интересах  
политических партий, общественных, религиозных объединений, а также 
участвовать  в  деятельности  этих объединений (кроме профсоюзов) в 
органах местного самоуправления;
    м) принимать участие в забастовках.        
    2.  Гражданин,  являющийся  выборным должностным лицом местного 
самоуправления,  обязан  передать  в  доверительное  управление под 
гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной 
муниципальной   должности  находящиеся  в  его  собственности  доли  
(пакеты  акций)  в  уставном  капитале  коммерческих  организаций в 
порядке, установленном федеральными законами и законами Воронежской 
области.

    Статья 9. 
      Сведения о доходах выборного должностного лица местного
     самоуправления и об имуществе, принадлежащем ему на праве
                           собственности

    Гражданин,   являющийся  выборным  должностным  лицом  местного  
самоуправления,    обязан   ежегодно   в   порядке,   установленном   
федеральными   законами,   представлять  в  органы  государственной  
налоговой  службы  сведения  о  полученных  им доходах и имуществе, 
принадлежащем  ему  на  праве  собственности,  являющихся объектами 
налогообложения. Указанные сведения он вправе представлять в органы 
государственной  налоговой  службы  лично  или через орган местного 
самоуправления.  Указанные  сведения  составляют  служебную  тайну.  

    Статья 10. 
Ответственность выборного должностного лица местного самоуправления

    1.  Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления несет 
ответственность   перед   населением   муниципального  образования,  
государством,  физическими  и  юридическими  лицами  за принятые им 
решения  и  совершенные  неправомерные действия. Основания, формы и 
виды   ответственности   устанавливаются   федеральными   законами,   
законами Воронежской области и закрепляются в уставе муниципального 
образования.
    2. Формой ответственности выборного должностного лица местного 
самоуправления  является  досрочное  прекращение  его полномочий по 
основаниям,  предусмотренным  в подпункте 8 пункта 1, в подпункте 1 
пункта  2 статьи 5 настоящего Закона Воронежской области, а также в 
случае роспуска представительного органа муниципального образования 
в   соответствии  со  статьей  73  Федерального  закона  «Об  общих  
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации».
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 81-ОЗ)

 ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО
                   ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 11. 
   Условия осуществления полномочий выборного должностного лица
                      местного самоуправления

    1.  Выборному  должностному лицу местного самоуправления должны 
гарантироваться   условия,   обеспечивающие   беспрепятственное   и   
эффективное  исполнение  его  полномочий,  защиту его прав, чести и 
достоинства.
    2.  Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления имеет 
право  участвовать  в  обсуждении  любых  вопросов,  относящихся  к  
ведению органов местного самоуправления муниципального образования, 
а  также  вносить  в  органы  местного  самоуправления предложения, 
подлежащие обязательному рассмотрению.
    3.   Выборное   должностное  лицо  местного  самоуправления  на  
территории   муниципального   образования   вправе   требовать   от   
организаций,  независимо  от их организационно-правовых форм и форм 
собственности,  их  должностных  лиц  и  граждан устранения всякого 
нарушения  закона,  прав  и  свобод  человека и гражданина, а также 
вправе  обращаться  в  суд  в  случае  невыполнения его требований. 

    Статья 12. 
   Право выборного должностного лица местного самоуправления на
     посещение служебных зданий, использование средств связи и
            безотлагательный прием должностными лицами

    1.  На территории Воронежской области выборное должностное лицо 
местного  самоуправления  имеет право беспрепятственно проходить во 
все  служебные  здания  и  помещения органов государственной власти 
области и органов местного самоуправления.
    2.  На территории Воронежской области выборное должностное лицо 
местного   самоуправления   имеет   право  пользоваться  средствами  
телефонной  связи,  принадлежащими  органам  государственной власти 
области  и  органам  местного  самоуправления,  если  необходимость  
использования средств телефонной связи связана с решением вопросов, 
входящих   в   его  компетенцию.  Государственные  и  муниципальные  
служащие  обязаны предоставить выборному должностному лицу местного 
самоуправления   возможность   реализации   его  права  пользования  
средствами телефонной связи.
    3.  По  вопросам  своей  деятельности выборное должностное лицо 
местного самоуправления имеет право приема руководителями и другими 
должностными   лицами  органов  государственной  власти  области  и  
органов местного самоуправления.
    На  территории  муниципального образования выборное должностное 
лицо  местного  самоуправления имеет право безотлагательного приема 
должностными  лицами  предприятий,  учреждений  и организаций любых 
организационно-правовых форм и форм собственности.

    Статья 13. 
   Право выборного должностного лица местного самоуправления на
              получение и распространение информации

    1.  Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления имеет 
право  на  получение  документов, принятых органами государственной 
власти  области и органами местного самоуправления, необходимых для 
осуществления  его  полномочий, а также на обеспечение документами, 
другими   информационными  и  справочными  материалами,  официально  
распространяемыми   органами   государственной   власти  области  и  
органами местного самоуправления.
    2.   При   обращении   выборного   должностного  лица  местного  
самоуправления  на  предприятия,  в  учреждения,  организации любых 
организационно-правовых  форм  и форм собственности, находящиеся на 
территории  муниципального образования, их должностные лица обязаны 
предоставить  необходимую  ему  информацию и документы, если они не 
содержат  сведений,  составляющих  государственную или коммерческую 
тайну.
    3.  Должностные лица обязаны обеспечить полноту и достоверность 
информации,  представляемой  выборному  должностному  лицу местного 
самоуправления по его обращению.
    4. Требование оплаты предоставления документов и информационных 
материалов,   необходимых   выборному  должностному  лицу  местного  
самоуправления,   не   допускается,   если   данные  информационные  
материалы  не  являются  товаром,  реализация  которого  составляет  
предмет  деятельности  лица,  предоставляющего  эти  материалы.  
    5.  Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления имеет 
преимущественное  право  выступать по вопросам своей деятельности в 
распространяемых на территории муниципального образования средствах 
массовой  информации,  в  состав  учредителей которых входят органы 
государственной  власти  области или органы местного самоуправления 
либо   полностью   или   частично  финансируемых  за  счет  средств  
областного или местного бюджета. Материалы, представленные выборным 
должностным  лицом  местного  самоуправления  в  указанные средства 
массовой   информации,  подлежат  обязательному  опубликованию  или  
распространению  в  срок,  согласованный  с  ним,  а при отсутствии 
такого   согласования   -  не  позднее  10  дней  после  обращения.  
Редактирование   материалов,  представленных  выборным  должностным  
лицом  местного  самоуправления,  без  его согласия не допускается. 

    Статья 14. 
  Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений выборного
             должностного лица местного самоуправления

    1.  Должностные лица государственных органов и органов местного 
самоуправления,    предприятий,   учреждений,   организаций   любых   
организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на 
территории  муниципального  образования,  а  также должностные лица 
органов   государственной   власти   области   и  органов  местного  
самоуправления,  к  которым  обратилось  выборное  должностное лицо 
местного самоуправления по вопросам, относящимся к его компетенции, 
обязаны  дать ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые 
им  документы  или  сведения  безотлагательно.       
    В   случае   необходимости  проведения  в  связи  с  обращением  
выборного  должностного лица местного самоуправления дополнительной 
проверки  или изучения каких-либо вопросов должностные лица обязаны 
сообщить ему об этом в трехдневный срок со дня получения обращения. 
Окончательный  ответ  предоставляется  выборному  должностному лицу 
местного  самоуправления  не  позднее  14 дней со дня получения его 
обращения.
    2.  Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления имеет 
право    принимать    непосредственное   участие   в   рассмотрении   
поставленных   в  обращении  вопросов,  в  том  числе  на  закрытых  
заседаниях,  проводимых в соответствующих органах и организациях. О 
дне  рассмотрения  указанных  вопросов  выборное  должностное  лицо  
местного  самоуправления  должно  быть извещено должностными лицами 
указанных органов и организаций заблаговременно, но не позднее, чем 
за три дня.
    3.   Вмешательство   выборного   должностного   лица   местного   
самоуправления  в  процессуальную  деятельность  правоохранительных  
органов  не  допускается.  Таким  вмешательством не могут считаться 
обращения  выборного  должностного  лица  местного самоуправления с 
информацией о имеющихся нарушениях закона.
Статья  15. 
 Гарантии неприкосновенности выборного должностного лица местного
                          самоуправления

    1.    Гарантии   прав   выборных   должностных   лиц   местного   
самоуправления  при привлечении их к уголовной или административной 
ответственности,  задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в 
отношении       их       иных       уголовно-процессуальных       и       
административно-процессуальных  действий,  а  также  при проведении 
оперативно-розыскных  мероприятий  в отношении выборных должностных 
лиц   местного  самоуправления,  занимаемого  ими  жилого  и  (или)  
служебного  помещения,  их  багажа, личных и служебных транспортных 
средств,  переписки,  используемых ими средств связи, принадлежащих 
им  документов,  устанавливаются  федеральными  законами.    
    2.  Выборное  должностное лицо местного самоуправления не может 
быть привлечено к уголовной или административной ответственности за 
высказанное  мнение,  позицию, выраженную при голосовании, и другие 
действия,   соответствующие  статусу  выборного  должностного  лица  
местного  самоуправления,  в  том  числе  по  истечении  срока  его  
полномочий.  Данное  положение не распространяется на случаи, когда 
выборным  должностным  лицом  местного самоуправления были допущены 
публичные  оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность 
за  которые  предусмотрена  федеральным  законом.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 81-ОЗ)асти.

   ГЛАВА IV. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья  16. 
    Гарантии трудовых прав выборного должностного лица местного
                          самоуправления.

    1.   Период   работы   выборного   должностного  лица  местного  
самоуправления  на  постоянной  основе  на  выборной  муниципальной  
должности  засчитывается в общий, непрерывный трудовой стаж, в стаж 
муниципальной службы.
    2.  Выборному  должностному  лицу  местного  самоуправления при 
освобождении  его  от  выборной  муниципальной  должности в связи с 
истечением  срока  полномочий  должна  быть  предоставлена  прежняя  
должность  либо  другая  равноценная  должность  в органах местного 
самоуправления    муниципального   образования   либо   в   органах   
государственной власти Воронежской области, если работе на выборной 
муниципальной  должности  предшествовала  работа  на  муниципальной  
должности  муниципальной  службы, либо на государственной должности 
государственной службы Воронежской области.
    3.  Иные  гарантии  трудовых  прав выборного должностного лица 
устанавливаются  в  соответствии  с  трудовым  законодательством.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 81-ОЗ)очий.
Статья  17.  
 Оплата труда выборного должностного лица местного самоуправления,
       осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

    1.   Оплата   труда   выборного   должностного   лица  местного  
самоуправления,   осуществляющего  свои  полномочия  на  постоянной  
основе,  состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, также из 
ежемесячных  и  иных  дополнительных  выплат.       
    2.  Ежемесячное денежное вознаграждение состоит из должностного 
оклада по выборной муниципальной должности и надбавок к должностным 
окладам.
    3. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:
    1) ежемесячное денежное поощрение;
    2) материальная помощь;
    3)   единовременная   выплата   при  предоставлении  ежегодного  
оплачиваемого отпуска.
    4.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно определяют 
размер   и   условия   оплаты  выборных  должностных  лиц  местного  
самоуправления.   Размер   ежемесячного  денежного  вознаграждения,  
ежемесячных  и  иных  дополнительных  выплат,  а  также  порядок их 
осуществления   устанавливаются  муниципальными  правовыми  актами,  
издаваемыми  представительным  органом  местного  самоуправления  в  
соответствии с действующим законодательством.
    5.   В   муниципальных  образованиях,  которым  предоставляются  
дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и в 
порядке, установленных федеральным законодательством, размер оплаты 
труда    выборных    должностных    лиц   местного   самоуправления   
устанавливается  не  выше  предельных  нормативов,  предусмотренных  
законом Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 81-ОЗ)

    Статья 18. 
    Отпуск выборного должностного лица местного самоуправления

    1.   Выборному   должностному   лицу  местного  самоуправления  
предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 44 
календарных  дня  с  выплатой  материальной  помощи  в  размере, не 
превышающем    предельные    нормативы,   предусмотренные   законом   
Воронежской  области.  При  предоставлении ежегодного оплачиваемого 
отпуска  выборному  должностному  лицу выплачивается единовременная 
выплата,  размер  которой  не может превышать предельные нормативы, 
предусмотренные законом Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 81-ОЗ)
    2. Нормативным правовым актом представительного органа местного 
самоуправления  выборному должностному лицу местного самоуправления 
может    устанавливаться    дополнительный    оплачиваемый   отпуск   
продолжительностью до 12 календарных дней.

    Статья  19. 
    Пенсионное обеспечение выборного должностного лица местного
                          самоуправления.

    Выборное  должностное  лицо местного самоуправления, замещавшее 
на    постоянной    основе    выборную   муниципальную   должность,   
предусмотренную  Уставом муниципального образования, имеет право на 
пенсию  за  выслугу  лет в порядке и на условиях, установленных для 
муниципального служащего.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 15.10.2004 г. N 52-ОЗ)

    Статья 20. 
   Право выборного должностного лица местного самоуправления на
                          получение жилья

    Уставом  муниципального  образования  может  быть предусмотрено 
право   выборного   должностного   лица   местного  самоуправления,  
нуждающегося   в  улучшении  жилищных  условий,  на  первоочередное  
получение   муниципального   жилья   или   беспроцентной  ссуды  на  
строительство   (приобретение)   жилья   за  счет  средств  бюджета  
муниципального  образования  со  сроком  погашения  в  десять  лет.  

    Статья 21. 
   Право выборного должностного лица местного самоуправления на
      бесплатный проезд и внеочередное поселение в гостиницах

    1.   Выборное   должностное  лицо  местного  самоуправления  на  
территории   муниципального  образования  имеет  право  бесплатного  
проезда  на  всех  видах  пассажирского  транспорта междугороднего, 
пригородного  и  местного  сообщения,  за  исключением  такси.  
    2.   Выборное   должностное  лицо  местного  самоуправления  на  
территории    Воронежской   области   имеет   право   внеочередного   
приобретения  проездных  документов  на  все  виды  транспорта.  
    3.   Выборное   должностное  лицо  местного  самоуправления  на  
территории  Воронежской области имеет право внеочередного поселения 
в гостиницах с предоставлением отдельного номера.

    Статья 22. 
Возмещение ущерба здоровью и имуществу выборного должностного лица
                      местного самоуправления

    1.   Ущерб,   причиненный   здоровью  или  имуществу  выборного  
должностного  лица  местного самоуправления при исполнении им своих 
должностных  обязанностей,  подлежит  возмещению  за  счет  средств  
местного  бюджета  в  порядке,  установленном  законодательством  и  
нормативными правовыми актами муниципального образования.
    2.   В  случае  гибели  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления при исполнении им своих должностных обязанностей его 
семье  выплачивается дополнительное единовременное денежное пособие 
в размере его годового денежного вознаграждения.

    Статья 23. 
Дополнительные социальные гарантии для выборного должностного лица
                      местного самоуправления

    Уставом   муниципального  образования  могут  быть  установлены  
дополнительные  социальные гарантии для выборного должностного лица 
местного   самоуправления   за  счет  собственных  средств  бюджета  
муниципального образования.

 ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СТАТУСЕ
        ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 24Статья  24.  
Административная ответственность за неисполнение решений выборного
             должностного лица местного самоуправления

    Неисполнение   решений  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления,   принятых   в   пределах  его  полномочий,  влечет  
административную ответственность в соответствии с законодательством 
Воронежской  области  об  административных  правонарушениях.
С (В редакции Закона Воронежской области от 27.06.2007 г. N 81-ОЗ)татья 25. 
   Право выборного должностного лица местного самоуправления на
                          обращение в суд

    Выборное   должностное   лицо  местного  самоуправления  вправе  
предъявлять   в   суд   или   арбитражный   суд  иски  о  признании  
недействительными   актов   органов  государственной  власти  и  их  
должностных  лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц 
местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций любых 
организационно-правовых  форм  и  форм собственности, если эти акты 
нарушают   права  жителей  муниципального  образования,  органов  и  
должностных лиц местного самоуправления.

                ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 26. 
                       Переходные положения

    1.  Ограничения,  связанные  со статусом выборного должностного 
лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Законом, не 
распространяются  на лиц, избранных до вступления в силу настоящего 
Закона, в течение срока их полномочий, если эти ограничения не были 
установлены законом на момент их избрания.
    2. 
     1.1.  Положения  пункта  7  части 1 статьи 5 настоящего Закона
Воронежской области не распространяются на выборных должностных лиц
местного   самоуправления,  избранных  до  дня  вступления  в  силу
Федерального  закона  от  25  июля  2006  года № 128-ФЗ «О внесении
изменений  в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части   уточнения   требований   к   замещению   государственных  и
муниципальных должностей.
     Положения  пункта  «в»  части  1  статьи  8  настоящего Закона
Воронежской области не распространяются на выборных должностных лиц
местного   самоуправления,   избранных  на  муниципальных  выборах,
назначенных до 1 февраля 2006 года.
     (Дополнено       -       Закон       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 81-ОЗ)
Положения   настоящего  Закона,  предоставляющие  выборным  
должностным  лицам  местного  самоуправления  социальные  гарантии,  
которые  не были установлены законом или нормативным правовым актом 
муниципального   образования   и   не   были   учтены   в   бюджете   
муниципального   образования   на   текущий   год,  применяются  со  
следующего  за годом вступления в силу настоящего Закона года, если 
иное    решение   не   примет   представительный   орган   местного   
самоуправления муниципального образования.

    Статья 27. 
  О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Законом

    1.  Нормативные  правовые  акты  органов государственной власти 
Воронежской   области  и  органов  местного  самоуправления  до  их  
приведения в соответствие с настоящим Законом действуют в части, не 
противоречащей ему.
    2.  Органы  местного самоуправления и должностные лица местного 
самоуправления  обязаны привести уставы муниципальных образований и 
иные   правовые   акты   в   соответствие  с  настоящим  Законом  в  
шестимесячный срок.

    Статья 28. 
                Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


Председатель областной Думы
А. Голиусов


г. Воронеж,
Парламентский центр,
27 октября 1999 года
N 118-II-ОЗ