|
Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 09.03.2010 № 159Правительство Воронежской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.03.2010 N 159 Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы" (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289; от 08.07.2011 г. N 575; от 28.12.2011 г. N 1141; от 03.04.2012 г. N 233; от 26.04.2013 г. N 346) В соответствии с Законом Воронежской области от 30.09.2008 №77-ОЗ «О правительстве Воронежской области», распоряжением правительства Воронежской области от 02.10.2009 № 428-р «Об утверждении концепции и разработке областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы», правительство Воронежской области П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы». 2. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова) осуществить финансирование программы в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете. 3. Государственным заказчикам: департаменту культуры и архивного дела Воронежской области (Сухачева) и департаменту архитектуры и строительной политики Воронежской области (Сумин) обеспечить реализацию мероприятий программы. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 26.04.2013 г. N 346) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 26.04.2013 г. N 346) Губернатор Воронежской области А. Гордеев УТВЕРЖДЕНА постановлением правительства Воронежской области от 09.03.2010 N 159 (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289; от 08.07.2011 г. N 575; от 28.12.2011 г. N 1141; от 03.04.2012 г. N 233; от 26.04.2013 г. N 346) Долгосрочная областная целевая программа «Развитие культуры Воронежской области. 2010–2014 годы» Воронеж 2010 г. П А С П О Р Т долгосрочной областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» Наименование «Развитие культуры Воронежской области. программы 2010-2014 годы» (далее – программа) Дата принятия решения Распоряжение правительства Воронежской о разработке программы, области от 02.10.2009 года № 428-р дата ее утверждения «Об утверждении концепции и разработке (наименование и номер областной целевой программы «Развитие соответствующего но- культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» рмативного акта) |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| | Государственный заказчик | Департамент архитектуры и строительной| | |политики Воронежской области | | | | |Государственный | Департамент культуры и архивного дела| |заказчик-координатор |Воронежской области | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289; от 26.04.2013 г. N 346) |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | Основные разработчики программы | Департамент культуры и архивного| | |дела Воронежской области,| | |подведомственные учреждения| | |культуры | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————| (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289; от 26.04.2013 г. N 346) |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | Цели и задачи программы | Цели программы: | | | ? сохранение объектов| | |историко-культурного наследия| | |Воронежской области; | | | ? формирование единого| | |культурного и информационного| | |пространства, создание условий для| | |поддержки перспективных направлений| | |развития культуры и обеспечения| | |равных возможностей доступа к| | |культурным ценностям и информационным| | |ресурсам жителей Воронежской| | |области; | | | ? формирование культурной| | |политики в соответствии со стратегией| | |развития Воронежской области в| | |интересах ее инвестиционной| | |привлекательности и повышения| | |качества жизни на ее территории; | | | ? интеграция в мировой| | |культурный процесс; | | | ? создание условий для| | |адаптации сферы культуры к рыночным| | |условиям; | | | ? укрепление и модернизация| | |материально-технической базы| | |учреждений культуры. | | | | | | Задачи программы: | | | ? обеспечение сохранности| | |объектов историко-культурного| | |наследия, музейных и библиотечных| | |фондов; | | | ? укрепление существующей| | |инфраструктуры отрасли культуры; | | | ? обеспечение пополнения и| | |сохранности книжных и музейных| | |фондов; расширение сферы услуг,| | |предоставляемых населению; | | | ? обеспечение условий для| | |повышения уровня профессионального| | |образования; | | | ? развитие разнообразных форм| | |государственной и частной поддержки| | |отраслей культуры; | | | ? обеспечение культурного| | |обмена, формирование современной| | |маркетинговой стратегии продвижения| | |культурного продукта на внутреннем и| | |международном рынках; | | | ? повышение качества услуг,| | |предоставляемых учреждениями культуры| |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 26.04.2013 г. N 346) |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | Важнейшие целевые показатели | Целевые показатели, индикаторы: | | | основные показатели: | | | - число посещений спектаклей и| | |концертов на 1000 человек населения,| | |единиц: | | | 2010 год – 230,9; | | | 2011 год – 242,5; | | | 2012 год - 256,0; | | | 2013 год – 229,0; | | | 2014 год – 232,0; | | | - число посещений музеев на 1000| | |человек населения, единиц: | | | 2010 год – 146,7; | | | 2011 год – 148,0; | | | 2012 год -144,0; | | | 2013 год - 143,0; | | | 2014 год – 144; | | | - доля населения, охваченного| | |мероприятиями в сфере культуры, %: | | | 2010 год – 67,0; | | | 2011 год – 68,2; | | | 2012 год - 69,4; | | | 2013 год - 69,3; | | | 2014 год – 70,4; | | | - доля объектов культурного| | |наследия, находящихся в| | |удовлетворительном состоянии, в их| | |общем количестве, %: | | | 2010 год – 25,0; | | | 2011 год – 25,0; | | | 2012 год – 28,0; | | | 2013 год - 32,0; | | | 2014 год – 35,0. | | | дополнительные показатели: | | | - доля отреставрированных и| | |выведенных из аварийного состояния| | |объектов культурного наследия в общем| | |объеме объектов культурного| | |наследия, требующих реставрации, %: | | | 2010 год – 0,2; | | | 2011 год – 0,3; | | | 2012 год – 0,4; | | | 2013 год - 0,5; | | | 2014 год – 0,6; | | | - доля новых произведений| | |профессионального искусства в общем| | |репертуаре, %: | | | 2010 год – 13; | | | 2011 год – 14; | | | 2012 год – 17; | | | 2013 год - 14; | | | 2014 год – 15; | | | - доля областных учреждений| | |культуры, обеспеченных современным| | |световым и звуковым оборудованием, %:| | | 2010 год – 70; | | | 2011 год – 70; | | | 2012 год – 70; | | | 2013 год - 76; | | | 2014 год – 80; | | | - доля образовательных учреждений,| | |оснащенных современным оборудованием,| | |%: | | | 2010 год – 60; | | | 2011 год – 60; | | | 2012 год – 60; | | | 2013 год - 60; | | | 2014 год – 60; | | | - число посетителей АУК ВО| | |«Воронежский зоопарк», тыс. человек: | | | 2011 год – 166,5; | | | 2012 год – 167,1; | | | 2013 год - 169,0; | | | 2014 год – 170,0 | |—————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289; от 28.12.2011 г. N 1141; от 03.04.2012 г. N 233; от 26.04.2013 г. N 346) Сроки и этапы реализации программы 2010-2014 годы Основные мероприятия программы • строительство, реконструкция и реставрация объектов культуры, культурного наследия Воронежской области; • сохранение и развитие инфраструктуры областных учреждений культуры; • модернизация творческого и производственного процессов. Укрепление материально-технической базы областных учреждений культуры. - развитие АУК ВО «Воронежский зоопарк» (Дополнен - Постановление правительства Воронежской области от 26.04.2013 г. N 346) |—————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники| Суммарный объем финансирования программы| |финансирования |на 2010-2014 годы (в ценах 2012 года) составит| | |1 607023,1тыс. рублей (в том числе капитальные| | |вложения - 1 494 581,9тыс. рублей), в том| | |числе: | | |? средства федерального бюджета –| | |400000,0тыс. рублей (24,9 %); | | |? средства областного бюджета| | |–1 204 322,5тыс. рублей (74,9 %); | | |? средства местных бюджетов –2700,6тыс.| | |рублей (0,2 %) | |—————————————————————|———————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289; от 28.12.2011 г. N 1141; от 03.04.2012 г. N 233; от 26.04.2013 г. N 346) |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные|Реализация программы будет способствовать| |результаты реализации|дальнейшему росту культурного потенциала области и| |программы и показатели|его влиянию на процесс социальных| |социально-экономической|преобразований вследствие: | |эффективности | ? создания благоприятных условий для| | |творческой деятельности, освоения новых форм и| | |направлений культурного обмена; | | | ? сохранения и эффективного| | |использования культурного наследия Воронежской| | |области; | | | ? увеличения предложения населению услуг в| | |сфере культуры, расширения доступа граждан| | |к культурным ценностям. | | |Реализация программных мероприятий позволит к| | |2014 году: | | | ? завершить реконструкцию зданий: | | | ? государственного Воронежского| | |академического театра драмы им. А. В. Кольцова;| | | ? районного Дома культуры в с.| | |Воробьевка Воробьевского района; | | | ? начать реконструкцию Воронежского| | | государственного театра оперы и балета; | | | ? завершить строительство: | | | ? блока подсобно-производственного| | | назначения | | | здания Концертного зала (ул. Театральная, 17); | | | ? Дворца культуры в г. Павловске| | |Павловского муниципального района; | | | ? завершить реставрацию зданий: | | | ? Воронежского областного краеведческого| | |музея (здание «Арсенал»); | | | ? Воронежского областного| | |художественного музея им. И.Н.Крамского; | | | ? Острогожского| | |историко-художественного музея им. И.Н. Крамского; | | | ? музея-усадьбы Д. Веневитинова; | | | ? государственного археологического| | |музея-заповедника «Костенки»; | | | ? капитально отремонтировать| | |здания: | | | ? Воронежского государственного театра| | | юного зрителя; | | | ? Воронежского государственного| | | театра кукол; | | | ? Воронежского государственного| | | гастрольно-концертного объединения| | | «Филармония»; | | | ? образовательных учреждений культуры; | | | ? библиотек; | | | ? Воронежоблкинофонда; | | | ? повысить уровень материальной| | |обеспеченности театрально-концертных учреждений,| | |библиотек, музеев, образовательных учреждений| | |в сфере культуры; | | | ? продолжить начатые работы по плановой| | |замене музыкальных инструментов в| | |театрально-концертных учреждениях культуры,| | |переоснащению их современным звуковым и световым| | |оборудованием; | | | ? осуществить работы по плановой замене| | |устаревших и пришедших в негодность систем пожарной| | |и охранной сигнализации в учреждениях культуры; | | | ? провести модернизацию и| | |реконструкцию АУК ВО «Воронежский зоопарк»,| | |обеспечить сохранение и воспроизводство видового| | |разнообразия животных, повысить уровень| | |экологической культуры населения, ввести в| | |эксплуатацию подсобное хозяйство зоопарка,| | |расширить спектр предоставляемых им услуг населению| |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 26.04.2013 г. N 346) Подготовка программы выполнена в соответствии с требованиями Федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 740 «О федеральной целевой программе «Культура России (2006-2010 годы)» (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.06.2007 № 373, 29.12.2007 № 971, 14.01.2009 № 23), постановления правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 «О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации». Введение Проект долгосрочной областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» разрабатывается в целях реализации основных направлений развития культуры на долгосрочную перспективу в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р (в ред. от 08.08.2009 №1121-р) «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (далее - Концепция), а также стратегией развития культуры Воронежской области до 2020 года, утвержденной приказом департамента культуры Воронежской области, представляющими культуру как ресурс духовного развития, социальной стабильности, экономического роста и социальной безопасности. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289) В соответствии с задачами государственной политики и трендами развития культуры основными приоритетными направлениями развития культуры Воронежской области являются: • обеспечение максимальной доступности для граждан культурных благ и образования в сфере культуры и искусства; • создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, представляемых в сфере культуры; • сохранение и популяризация культурного наследия Воронежской области; • использование культурного потенциала Воронежской области для формирования ее положительного имиджа в России и за рубежом; • совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов в сфере культуры. Реализация основных направлений культурной политики должна обеспечить достижение стратегической цели - повышение культурной конкурентоспособности Воронежской области, развитие человеческого капитала региона, повышение качества управления и использования общественных финансов в сфере культуры. Работа по каждому направлению предполагает реализацию конкретных проектов и программ. Долгосрочная областная целевая программа «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» является продолжением ранее действовавшей областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2007-2010 годы», утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 12.12.2006 № 668-IV-ОД «Об утверждении областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2007-2010 годы», и разработана в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 18.01.2008 № 27 «Об утверждении требований к стратегическим целям, тактическим задачам и мероприятиям областных целевых программ, а также показателей непосредственных и конечных результатов областных целевых программ, включающих показатели общественной и экономической эффективности реализации программ», постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 №993 «О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации». Актуальность разработки программы обусловлена соответствием ее приоритетов задачам социально-экономического развития Воронежской области. Глава 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом 1.1. Итоги реализации областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2007-2010 годы» Реализуемая с 2007 года областная целевая программа «Развитие культуры Воронежской области. 2007-2010 годы», утвержденная постановлением Воронежской областной Думы от 12.12.2006 № 668-IV-ОД «Об утверждении областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2007-2010 годы», накопила позитивный опыт, давший ощутимые результаты по укреплению материально-технической базы областных учреждений культуры, реконструкции и капитальному ремонту зданий, реставрации объектов культурного наследия, что способствовало сохранению и, в определенной степени, развитию областных учреждений культуры. Важным результатом реализации программы за 2007-2008 годы явилось укрепление экономического положения областных учреждений культуры (театрально-концертных, сферы образования, библиотек, музеев и т.д.). Наметившаяся в стране в 2005-2008 годах политическая и экономическая стабильность позитивно отразилась на развитии сферы культуры в регионе. Частично удалось остановить спад в сфере культуры, добиться расширения участия государства в ее поддержке, увеличить финансирование наиболее важных объектов культуры, сохранить отраслевую структуру и сформированную ранее сеть учреждений культуры. Однако накопившиеся проблемы в сфере культуры в предшествующие годы значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным условиям. Недостаточные объемы бюджетного финансирования отрицательно сказались на состоянии материально-технической базы учреждений культуры. Практически всем областным учреждениям культуры не хватало средств на проведение реконструкции и текущего ремонта помещений, замену изношенного оборудования и музыкальных инструментов, приобретение современной организационной техники и специализированного технического оборудования. Структура расходов на культуру Воронежской области в 2006-2008 годах (по областному бюджету) представлена в таблице 1. Таблица 1 Структура расходов на культуру Воронежской области в 2006-2008 годах (по областному бюджету) в процентах |———————|————————|————————————|————————|————————————|——————————|——————————|———————————| | Годы | Всего | Заработная | Налоги |Приобретение|Капитальны| Текущие | Прочие | | | | плата | |оборудовани | й ремонт | расходы | расходы | | | | | | я | | | | |———————|————————|————————————|————————|————————————|——————————|——————————|———————————| | 2006| 100 | 36,4 | 9,8 | 8,3 | 16,2 | 29,3 | - | |———————|————————|————————————|————————|————————————|——————————|——————————|———————————| | 2007| 100 | 35,3 | 9,1 | 3,5 | 22,7 | 29,4 | - | |———————|————————|————————————|————————|————————————|——————————|——————————|———————————| | 2008| 100 | 38,1 | 9,7 | 1,1 | 20,3 | 19,1 | 11,7 | |———————|————————|————————————|————————|————————————|——————————|——————————|———————————| Уровень финансирования учреждений культуры в последние годы (2006–2008 гг.) явился одним из главных факторов более стабильного их развития. В этом определяющую роль сыграла поддержка областной администрации, которую отрасль получила при формировании бюджетов 2007-2008 годов. Появилась возможность для проведения ремонтных работ, приобретения оборудования, повышения заработной платы работникам учреждений культуры. В 2008 году продолжалась наметившаяся с 2007 года тенденция возрастания роли культуры в области. Отрасль заявляет о себе как активный участник социально-экономических процессов, происходящих в области, Центрально-Черноземном регионе, Центральном федеральном округе и за его пределами. Однако состояние материально-технической базы учреждений культуры в настоящее время остается неудовлетворительным. Из 31 объекта областных учреждений культуры 22 или 70% требуют капитального или текущего ремонта помещений, фасадов зданий. В основном это театры, образовательные учреждения, библиотеки. Здание театра оперы и балета эксплуатируется без капитального ремонта 45 лет; государственный Воронежский академический театр драмы им.А.Кольцова свыше 5 лет находится на реконструкции, завершение её постоянно откладывается; здание театра юного зрителя не ремонтировалось свыше 25 лет, пришли в негодность зимний сад, фойе, оборудование энергоснабжения; современное состояние здания театра кукол, которое строилось 20 лет назад, имеет ряд конструктивных недостатков и не отвечает его потенциальным возможностям. Требуют капитального ремонта здания образовательных учреждений, библиотек, музеев и прочих учреждений культуры. Пять областных музеев, являясь крупнейшими в Центральном Черноземье, не имеют возможности установить новые системы охраны, оповещения и слежения с целью сохранения музейных фондов. Проблемы библиотечного обслуживания напрямую связаны с недостаточным оснащением современной вычислительной техникой, специальным технологическим оборудованием, необходимым для повышения качества обслуживания посетителей и внедрения передовых технологий (автоматизированных каталогов, интернет-классов, медиатек и др.). Материально-техническая база учебных заведений не отвечает современным требованиям. Износ музыкальных инструментов, с учетом их приобретения в 2007 году, составляет: в музыкальном училище им.Ростроповичей - 60%, в Музыкальном колледже - 55%, в Борисоглебском музыкальном училище - 70%. В ветхом и аварийном состоянии находится большая часть сельских и районных клубных учреждений, которые из-за отсутствия нормальных условий не могут эффективно использоваться для полноценной творческой деятельности. Так, районный дом культуры в с. Воробьевка Воробьевского муниципального района, являясь одним из основных объектов социальной сферы с численностью проживающего населения 4217 человек, с момента ввода его в эксплуатацию (1939 год) ни разу капитально не ремонтировался и в настоящее время не соответствует федеральным, государственным и образовательным СНиП. Павловский районный дом культуры размещен в здании Преображенского собора – памятнике архитектуры XVIII века, который в настоящее время передается в собственность епархии. В этом случае районный центр остается без Центрального дома культуры, являющегося методическим центром для 30 клубных учреждений района и культурно-досуговым центром для жителей г.Павловска с численностью проживающего населения 59,6 тыс. человек. Финансирование областной целевой программы за 2007–2008 годы представлено в таблице 2. Таблица 2 Финансирование областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2007–2010 годы» за 2007–2008 годы млн. рублей Источники финансирования 2007 год 2008 год Темп изменения (факт. 2007-2008гг./ план. 2007-2008гг), в % план факт план факт Объем финансирования, всего 144,2 162,9 217,1 108,9 75,2 в том числе: Федеральный бюджет 50,0 50,0 88,0 - - Областной бюджет 70,5 70,5 123,8 108,9 92,3 Местный бюджет 0,8 0,8 0,9 - - Внебюджетные средства 22,9 41,6 4,4 - - Общий объем финансирования, предусмотренный программой на 2007–2008 годы из всех источников составил 361,3 млн. рублей, из них 138,0 млн.рублей – средства федерального бюджета - планировалось привлечь по ФЦП «Культура России (2006–2010 годы)»; 194,3 млн.рублей – средства областного бюджета, предусмотренные Законом Воронежской области от 28.12.2006 №121-ОЗ «Об областном бюджете на 2007 год» и Законом Воронежской области от 05.12.2007 №143-ОЗ «Об областном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов»; 1,7 млн.рублей – средства местных бюджетов; 27,3 млн.рублей – внебюджетные средства. Фактический объем финансирования программы за 2007–2008 годы составил 271,9 млн. рублей (75,2% от запланированного), в том числе по областному бюджету фактическое выполнение по отношению к плановому объему составило 92,3 процента. Финансирование областной целевой программы из областного бюджета за 2007-2008 годы по мероприятиям представлено в таблице 3. Таблица 3 Финансирование областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2007–2010 годы» из областного бюджета за 2007–2008 годы по мероприятиям млн. рублей Наименование мероприятия 2007 год % к плану на 2007г 2008 год % к плану на 2008г. план факт план факт Всего по программе 70,5 70,5 100,0 123,8 109,0 88,0 в том числе по мероприятиям: Капитальный и текущий ремонт зданий учреждений культуры 23,9 23,9 100,0 33,6 32,5 96,7 Реконструкция и реставрация объектов культурного наследия 38,2 38,2 100,0 84,7 73,1 86,3 Модернизация творческого и производственного процессов 8,4 8,4 100,0 5,5 3,4 61,8 Недостаточное финансирование областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2007-2010 годы» в 2008 году не позволило завершить намеченные этапы выполнения программных мероприятий, в результате чего в программу были внесены соответствующие изменения и произведено перераспределение объемов финансирования между программными мероприятиями. При этом были достигнуты следующие целевые показатели. Выполнение целевых показателей, позволяющих оценить результативность областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2007-2010 годы» в 2007-2008 годах, представлено в таблице 4. Таблица 4 Выполнение целевых показателей областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2007-2010 годы» за 2007-2008 годы № Целевые показатели 2007 год 2008 год п/п 1 Доля отреставрированных и выведенных из аварийного состояния объектов культурного наследия, % /количество объектов 40/23 42/24 2 Доля новых произведений профессионального искусства в репертуаре театрально-концертных учреждений, % 17,0 18,0 3 Количество посещений спектаклей, тыс. чел. 373 342 4 Количество посещений концертов, тыс. чел. 172 175 5 Количество посещений музеев на 1000 человек населения, единиц 267 328 6 Книгообеспеченность на 1000 человек населения, единиц 6881 6927 7 Собственные доходы областных учреждений культуры, тыс. руб. 65803 67385 8 Доля учреждений культуры, обеспеченных музыкальными инструментами, % /количество 68/1 70/2 9 Доля учреждений культуры, обеспеченных современным световым и звуковым оборудованием, % /количество 75/2 80/3 10 Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры, % 93,2 93,2 Анализ выполнения целевых показателей доказывает, что развитие культуры в Воронежской области требует комплексного и системного подхода. В этой связи разработка областной целевой программы на последующие годы является оптимальным решением проблемы в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования. В связи с недостаточным объемом бюджетного финансирования по некоторым мероприятиям не удалось решить ряд задач, предусмотренных областной целевой программой «Развитие культуры Воронежской области. 2007-2010 годы», что снизило эффективность и нарушило возможности программно-целевого метода по государственному регулированию культурных процессов, позволяющих: • выработать комплекс мероприятий по решению проблем развития культуры в масштабах области, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам в рамках программы; • сформировать государственную систему поддержки, осуществлять целевое и адресное расходование бюджетных средств на решение приоритетных задач; • объединить усилия государственных, общественных и частных структур в решении задач культурного развития; • повысить эффективность расходования бюджетных средств и обеспечить их более целевое использование. 1.2. Постановка нерешенных проблем в долгосрочной областной целевой программе «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» Уровень финансирования учреждений культуры в последние годы явился одним из главных факторов нестабильного их развития. Все это не позволило в полном объеме использовать культурный потенциал региона. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны государства. Инвестирование государства в культуру означает инвестирование в «человеческий капитал». Государственная поддержка сферы культуры должна быть направлена на обеспечение широкого доступа граждан к культурным ценностям, знаниям и информации, сохранение национальной самобытности, развитие профессионального искусства и народного творчества. Решение проблем культурного развития Воронежской области в условиях ограниченности бюджетных средств, требует формирования собственного инвестиционного потенциала. Принятие долгосрочной областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» позволит продолжить реализацию поставленных целей и задач культурного развития, планировать и контролировать их выполнение с учётом современной социокультурной ситуации в Воронежской области. При реализации областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» возможно рассмотрение различных вариантов решения проблемы: оптимистичный, пессимистичный и реалистичный. 1. Оптимистичный (решение проблемы при условии ее полного финансирования). Данный вариант позволит полностью достигнуть целей программы и обеспечить максимально эффективное расходование бюджетных средств. Условием предоставления ассигнований из областного бюджета является включение финансирования областной целевой программы в закон Воронежской области об областном бюджете при формировании его на очередной финансовый год. Условием предоставления средств из федерального бюджета является включение приоритетных направлений и мероприятий в федеральные целевые программы. 2. Пессимистичный (решение проблемы на основе сокращенного объема финансирования). В данном случае сохраняется большинство существующих на сегодня проблемных мест, что ведет к невыполнению мероприятий программы, потере Воронежской областью позиций на уровне Центрально-Черноземного региона и Центрального Федерального округа. Сокращение финансирования программы повлечет к возникновению финансового и административного рисков. В частности, финансовый риск создаст: - финансовые потери от неэффективного использования объектов культуры и культурного наследия; - нарушение принципа доступа различных категорий граждан к культурным ценностям; - снижение количества предоставляемых культурой услуг, посещаемости учреждений культуры и искусства; - сокращение влияния государства на формирование «человеческого капитала»; - потерю квалифицированных кадров в отрасли. Недофинансирование мероприятий программы предполагает снижение показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, различий в приоритетах при решении рассматриваемых проблем. 3. Реалистичный (решение проблемы при условии сокращенного объема финансирования программы, преодоления внешних и внутренних факторов). Данный вариант решения проблемы возможен при: • использовании смешанных форм финансирования: - эффективное использование собственных средств учреждений культуры на мероприятия программы; - финансирование сферы культуры с привлечением частных инвестиций для социальных проектов; - использование механизмов участия представителей бизнеса в развитии объектов культуры (предоставление участникам бизнеса в аренду или временное пользование музейных фондов, объектов культурного наследия на условиях их содержания, использования, развития); - внедрение перспективных инвестиционных проектов; - создание механизмов государственно-частного партнерства, вклад частного капитала не менее 25 %; • участие в долгосрочных федеральных и областных целевых программах; • перевод организаций сферы культуры в автономные учреждения; • использование новых моделей управления социально-культурной инфраструктурой. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Административный риск связан с неэффективным управлением программой, который в свою очередь может привести к невыполнению целей и задач программы; срывам выполнения мероприятий; недостижению целевых показателей; неэффективному использованию ресурсов. Глава 2. Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы, сроки и этапы ее реализации (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 26.04.2013 г. N 346) Выбор приоритетных целей программы опирается на стратегические цели развития культуры Воронежской области и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы. Основными стратегическими целями развития отрасли на долгосрочную перспективу являются: - сохранение объектов историко-культурного наследия Воронежской области; - формирование единого культурного и информационного пространства, создание условий для поддержки перспективных направлений развития культуры и обеспечения равных возможностей доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам жителей Воронежской области; - формирование культурной политики в соответствии со стратегией развития Воронежской области в интересах ее инвестиционной привлекательности и повышения качества жизни на ее территории; - интеграция в мировой культурный процесс; - создание условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям; - укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры. Достижение целей осуществляется посредством решения следующих задач: - обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия; - укрепление существующей инфраструктуры отрасли культуры; - развитие разнообразных форм государственной и частной поддержки отраслей культуры; - обеспечение культурного обмена, формирование современной маркетинговой стратегии продвижения культурного продукта на внутреннем и международном рынках; - повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры. Выполнение поставленных задач реализуется через конкретные мероприятия, направленные на: - обеспечение эффективной государственной охраны недвижимых памятников истории и культуры - реставрация, восстановление и сохранение; эффективное использование недвижимых памятников истории и культуры как объектов наследия и как недвижимого имущества; совершенствование законодательной базы об объектах культурного наследия; - сохранение традиций и развитие театрального искусства - сохранение жизнеспособности театрально-зрелищных учреждений, укрепление их материально-технической базы, модернизацию специального оборудования и профессионального инструментария; создание условий для художественного творчества и инновационной деятельности, развитие конкуренции и потребительского спроса на результаты деятельности культуры (данные направления также реализуются через ведомственную целевую программу «Развитие театрального дела в Воронежской области. 2011-2013 годы»); - методическое и организационно-финансовое обеспечение процессов модернизации деятельности музеев; создание современных экспозиций, использование новых информационных технологий в учетно-хранительской и популяризаторской деятельности музеев; внедрение в деятельность музеев современных форм и методов управления, форм государственного контроля, что обеспечит более широкий круг доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям (данные направления также реализуются через ведомственную целевую программу «Развитие музейной деятельности в Воронежской области. 2011-2013 годы»); - развитие кинематографа - повышение материально-технической базы, формирование эффективного механизма государственной поддержки производства и проката отечественных фильмов; активизацию делового и международного сотрудничества, включая культурный обмен коллективами, культурными программами; - сохранение и модернизацию инфраструктуры отрасли культуры - поддержка зданий и сооружений в надлежащем состоянии; обеспечение безопасности и комфортности для пользователей культурными ценностями, нормальных условий труда работников областных учреждений культуры; достижение в течение 5 лет улучшения состояния материально-технической базы областных учреждений культуры; - формирование экономических механизмов, направленных на функционирование культуры в условиях рыночных отношений, - использование разнообразия форм государственной и частной поддержки различных отраслей культуры; создание институтов государственно-частного партнерства; развитие меценатства и благотворительности; внедрение инвестиционных проектов; разработка механизма участия представителей бизнеса в развитии объектов культуры; перевод учреждений культуры в форму автономных, казенных учреждений. Государственная политика в сфере культуры на современном этапе ориентирована на поиск решений, которые позволили бы без ущерба для сохранения культурных ценностей создать экономические механизмы, обеспечивающие сфере культуры эффективное развитие в рыночных условиях. Для оценки объективного количественного и качественного процессов развития культуры, а также для определения целей стратегии развития, прогнозирования и планирования культуры на 2010-2014 годы выбраны следующие целевые показатели и индикаторы. Выбор индикаторов осуществлялся исходя из возможности их сопоставления с индикаторами, используемыми в федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 №186 «О федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)». Динамика изменения целевых показателей и индикаторов развития культуры на 2010-2014 годы представлена в таблице 5. Таблица 5 Динамика изменения целевых показателей и индикаторов долгосрочной областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» |—————|—————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|————————| |№ п/п| Целевые показатели и |2010 |2011 год|2012 год|2013 |2014 год| | |индикаторы |год | | |год | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | Основные показатели, | | | | | | | | индикаторы | | | | | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|————————| |1 |Число посещений спектаклей и| 230,9| 242,5 | 256 | 229 | 232 | | |концертов на 1000 | | | | | | | |человек населения, единиц | | | | | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|————————| |2 |Число посещений музеев на| 146,7| 148 | 144 | 143 | 144 | | |1000 человек | | | | | | | |населения, единиц | | | | | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|————————| |3 |Доля населения, охваченного| 67,0 | 68,2 | 69,4 | 69,3 | 70,4 | | |мероприятиями в | | | | | | | |сфере культуры, % | | | | | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|————————| |4 |Доля объектов культурного| 25 | 25 | 28 | 32 | 35 | | |наследия, находящихся | | | | | | | |в удовлетворительном | | | | | | | |состоянии, в их общем | | | | | | | |количестве, % | | | | | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|————————| | | Дополнительные | | | | | | | | показатели, индикаторы | | | | | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|————————| |5 |Доля отреставрированных и| 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | 0,6 | | |выведенных из | | | | | | | |аварийного состояния | | | | | | | |объектов культурного | | | | | | | |наследия в общем объеме | | | | | | | |объектов культурного | | | | | | | |наследия, требующих| | | | | | | |реставрации, % | | | | | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|————————| |6 |Доля новых произведений| 13 | 14 | 17 | 14 | 15 | | |профессионального искусства | | | | | | | |в общем репертуаре, % | | | | | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|————————| |7 |Доля областных учреждений| 70 | 70 | 70 | 76 | 80 | | |культуры, | | | | | | | |обеспеченных современным | | | | | | | |световым и звуковым | | | | | | | |оборудованием, % | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|————————| |8 |Доля образовательных| 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | | |учреждений, | | | | | | | |оснащенных современным | | | | | | | |оборудованием, % | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|————————| |9 |Число посетителей АУК ВО| - | 166,5 | 167,1 | 169,0 | 170,0 | | |«Воронежский зоопарк», | | | | | | | |тыс. человек | | | | | | | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|————————| Реализация долгосрочной областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» будет осуществляться в один этап в течение пяти лет (2010-2014 годы). Глава 3. Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 26.04.2013 г. N 346) Программой предусматривается реализация конкретных мероприятий, направленных на решение задач сохранения, восстановления объектов культуры, культурного наследия Воронежской области, развития и модернизации инфраструктуры отрасли, укрепления материально-технической базы областных учреждений культуры в 2010-2014 годах, развитие АУК ВО «Воронежский зоопарк» на 2011-2014 годы». Система программных мероприятий состоит из некоммерческих мероприятий, сгруппированных по основным направлениям: - строительство, реконструкция и реставрация объектов культуры, культурного наследия Воронежской области; - сохранение и развитие инфраструктуры областных учреждений культуры; - модернизация творческого и производственного процессов. Укрепление материально-технической базы областных учреждений культуры; - развитие АУК ВО «Воронежский зоопарк» на 2011-2014 годы. Перечень мероприятий программы, объемы и источники их финансирования представлены в приложениях 1, 2. Мероприятие 1. Строительство, реконструкция и реставрация объектов культуры, культурного наследия Воронежской области Цель мероприятия - строительство и реконструкция объектов культуры, культурного наследия; сохранение сети муниципальных учреждений; реставрация уникальных историко-культурных и природных памятников Воронежской области; развитие музеев-заповедников; пропаганда литературного наследия; обеспечение доступа граждан к музейным ценностям. В рамках мероприятия в области строительства и реконструкции объектов культуры предусматривается: - завершение реконструкции и реставрации здания Воронежского драматического театра им. А.В. Кольцова - памятника архитектуры XIX века «Городской зимний театр»; - реконструкция и благоустройство парковой зоны объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс Ольденбургских» Рамонского муниципального района; - реставрация и приспособление для современного использования объекта культурного наследия «Здание Мариинской женской гимназии» (Дом офицеров Воронежского гарнизона), для размещения Воронежского государственного гастрольно-концертного объединения «Филармония»; - завершение строительства третьей очереди производственного комплекса здания (ул. Театральная, 17) Воронежского концертного зала; - реконструкция районного Дома культуры в с. Воробьевка Воробьевского муниципального района; - строительство Дворца культуры в г. Павловске Павловского муниципального района. В рамках мероприятия по сохранению объектов историко-культурного наследия предусматривается: - реставрация исторических зданий - памятников истории и культуры - ГБУК ВО «Воронежский областной краеведческий музей» (здание «Арсенал»); - реставрация исторических зданий - памятников архитектуры конца XVIII - начала XIX века - ГБУК ВО «Воронежский областной художественный музей им. И.Н. Крамского», КУК ВО «Острогожский историко-художественный музей имени И.Н. Крамского»; - проведение комплекса ремонтно-реставрационных работ на территории ГБУК «Природный архитектурно-археологический музей-заповедник «Дивногорье», ГБУК «Государственный археологический музей-заповедник «Костенки»; зданий Новохоперского краеведческого музея - памятника архитектуры областного значения, Школы начальной с домом учителя (школа А.С. Суворина) в с. Коршево Бобровского муниципального района; - создание мемориального комплекса на базе Музея-усадьбы Д.Веневитинова. Реализация мероприятия позволит сохранить памятники историко-культурного наследия Воронежской области, улучшить техническое состояние и обеспечить их рациональное использование; увеличить количество отреставрированных и выведенных из аварийного состояния объектов культурного наследия; расширить культурно-просветительскую работу; увеличить доступность к музейным фондам, повысить их безопасность и сохранность; укрепить материально-техническую базу районных домов культуры, сохранить традиционную культуру. Прогнозируемый объем финансирования мероприятия Программы (1.1. Строительство и реконструкция объектов культуры) из всех источников составит (в ценах 2012 года) 1494581,9 тыс. рублей, из них: - 40000 тыс. рублей - средства федерального бюджета - планируется привлечь в виде субсидий (инвестиций) на софинансирование объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности Воронежской области, не включенных в федеральные целевые программы; - 1093581,3 тыс. рублей - средства областного бюджета (предусмотрены в законе Воронежской области об областном бюджете при формировании его на очередной финансовый год и плановый период); - 1000,0 тыс. рублей - средства местных бюджетов (предусматриваются в бюджете муниципальных районов на софинансирование объектов культуры). Прогнозируемый объем финансирования (капитальные вложения) по годам реализации: 2010 год – 23993,9 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 23993,9 тыс. рублей; 2011 год – 724926,4 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет – 400000,0тыс. рублей; областной бюджет –324926,4тыс. рублей; 2012 год – 568415,8 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 568202,4 тыс. рублей; местный бюджет – 213,4 тыс. рублей; 2013 год – 167065,3 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 166458,6тыс. рублей; местный бюджет – 607,2 тыс. рублей; 2014 год – 10180,0 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 10000,0 тыс. рублей; местный бюджет – 180,0 тыс. рублей. Прогнозируемый объем финансирования ремонтно-реставрационных работ объектов историко-культурного наследия составит 30226,5 тыс. рублей, в том числе 28526,5 тыс. рублей - областной бюджет, 1700,0 тыс. рублей – местный бюджет. Прогнозируемый объем финансирования по годам реализации: 2010 год – 11997,3 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 11997,3 тыс. рублей; 2011 год – 12529,2 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 12529,2 тыс. рублей; 2013 год – 5700 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 4000 тыс. рублей; местный бюджет – 1700 тыс. рублей. Мероприятие 2. Сохранение и развитие инфраструктуры областных учреждений культуры Цель мероприятия - сохранение и модернизация объектов культуры, поддержание зданий и сооружений в надлежащем состоянии; обеспечение условий для полноценной творческой деятельности; обеспечение безопасности и комфортности для пользователей культурными ценностями, нормальных условий труда работников культуры. В рамках мероприятия предусматривается: - осуществить капитальный ремонт внутренней части и фасадов зданий государственного учреждения культуры «Воронежский государственный театр кукол имени В.А. Вольховского», государственного учреждения культуры «Воронежское государственное гастрольно-концертное объединение «Филармония», государственного учреждения культуры «Государственный академический Воронежский русский народный хор имени К.И. Массалитинова», государственного учреждения культуры «Воронежская областная универсальная научная библиотека имени И.С. Никитина», государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Воронежское хореографическое училище»; капитальный и текущий ремонт внутренних помещений, фасада и фундамента здания, коммуникационных сетей, благоустройство территории областного государственного учреждения культуры «Воронежоблкинофонд»; - осуществить ремонт инженерных коммуникаций, электромонтажных, сантехнических и пожароохранных работ в зданиях областного центра народного творчества, образовательных учреждениях, библиотеках. Реализация мероприятия позволит: сохранить здания театрально-концертных учреждений, библиотек, прочих учреждений культуры; устранить возможные аварийные ситуации; улучшить условия труда работников культуры, создать комфортные условия для зрителей. Прогнозируемый объем финансирования для реализации мероприятия программы из всех источников составит 9767,7 тыс. рублей - средства областного бюджета (предусмотрены в законе Воронежской области об областном бюджете при формировании его на очередной финансовый год и плановый период). Объем финансирования по годам составит: 2010 год –9767,7 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 9767,7 тыс. рублей. Мероприятие 3. Модернизация творческого и производственного процессов. Укрепление материально-технической базы областных учреждений культуры Цель мероприятия - техническое переоснащение учреждений культуры новым световым и звуковым оборудованием, кинооборудованием; содействие сохранению и обновлению парка музыкальных инструментов в театрах, областных музыкальных учебных заведениях; техническая модернизация библиотек; обновление программно-технического комплекса; оснащение музеев современными средствами оповещения и охраны. В рамках мероприятия предусматривается: приобретение областными учреждениями культуры музыкальных инструментов; свето- и звукотехнического оборудования, кинооборудования; компьютерной техники и лицензионных программ; экспозиционного и сценического оборудования; оборудования оповещения и охраны; пополнение книжного фонда. Прогнозируемый объем финансирования для реализации мероприятия программы составит 11584,7 тыс. рублей - средства областного бюджета (предусмотрены в законе Воронежской области об областном бюджете при формировании его на очередной финансовый год и плановый период). Объем финансирования по годам составит: 2010 год – 4063 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 4063 тыс. рублей; 2011 год – 258 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 258 тыс. рублей; 2013 год – 7263,7 тыс. рублей, из них: областной бюджет – 7263,7 тыс. рублей. Реализация мероприятия позволит: улучшить техническое оформление, качество спектаклей и концертных программ; обеспечить учреждения культуры современным световым и звуковым оборудованием, кинооборудованием; оборудовать рабочие места компьютерной техникой и качественным программным продуктом; повысить книгообеспеченность областных библиотек. Мероприятие 4. Развитие АУК ВО «Воронежский зоопарк» на 2011-2014 годы Цель мероприятия - создание современного оборудованного зоологического парка, способного в полной мере выполнять просветительские, научно-исследовательские и развлекательно-рекреационные задачи. В рамках мероприятия предусматривается: создание условий для содержания животных, совершенствование экспозиционной деятельности; обустройство территории, помещений; укрепление материально-технической базы; расширение коллекции животных; спектра предоставляемых услуг. Для чего необходимо: 1. Разработка проектной и оформление разрешительной документации на: - строительство комплекса вольеров для: хищников - 2011-2012 годы; мелких хищников, копытных и птиц – 2012-2014 годы; - обустройство территории парковой зоны: устройство автопарковки - 2012 год; благоустройство территории – 2012-2014 годы; - организация и обустройство подсобного хозяйства - 2012 год. Срок реализации мероприятия - 2011-2014 годы. Объем финансирования – 8108,1 тыс. рублей, из них: 2011 год - 2908,1 тыс. рублей; 2012 год - 5000 тыс. рублей; 2013 год - 100 тыс. рублей; 2014 год - 100 тыс. рублей. 2. Проведение подготовительных работ и строительство комплекса вольеров: - подготовка площадки под установку вольеров для: хищников - 2012 год; птиц, мелких хищников и копытных - 2014 год; - подведение коммуникаций к вольерам для: хищников – 2012-2013 годы; птиц, мелких хищников и копытных - 2014 год; теплолюбивых животных, копытных (конюшня) - 2014 год; - закладка фундамента под вольеры для: хищников - 2012 год; птиц, мелких хищников и копытных - 2014 год; - возведение конструкций, устройство кровли в вольерах для: хищников - 2013 год; птиц, мелких хищникови копытных - 2014 год; - ввод в эксплуатацию (внутренние коммуникации, отделка, оборудование пожарной, охранной сигнализацией и т.д.): комплекса вольеров для хищников - 2014 год; - обогащение среды обитания для хищников - 2014 год; - обустройство подъездных путей к вольерам для: хищников - 2013–2014 годы; - реконструкция ограждения по требованиям техники безопасности к зоопаркам – 2012-2014 годы; Срок реализации мероприятия - 2012 - 2014 годы. Объем финансирования - 36833 тыс. рублей, из них: 2012 год - 8719 тыс. рублей; 2013 год - 18100 тыс. рублей; 2014 год - 10014 тыс. рублей. 3. Реконструкция и ремонт помещений зоопарка: - электромонтажные работы в залах зоопарка - 2011 год; - ремонт контактного зоопарка - 2011 год; - капитальный ремонт кровли здания - 2011 год; - устройство вентиляционной системы в контактном зоопарке - 2011 год; - капитальный ремонт ограждения - 2012 год; - установка оконных блоков из ПВХ, дерева в теплице - 2013 год; - капитальный ремонт птичника - 2012-2013 годы; - ремонт фасада административного здания - 2012 год; - ремонт системы отопления – 2012-2014 годы; - ремонт входной группы производственного отдела - 2013 год; - ремонт служебных помещений - 2012-2014 годы; - укладка плитки у летнего загона - 2013 год; - капитальный ремонт аквазала, зала рептилий (террариум), кормокухни - 2012-2013 годы; - капитальный ремонт туалета на территории парковой зоны - 2012 год; - ремонт гаража - 2014 год; - ремонт помещений насосных станций на территории парковой зоны - 2012 год; - реконструкция летней эстрады (установка бортовых камней, устройство защитных навесов, установка стационарных лавок) - 2013–2014 годы; - реконструкция существующего зала хищников для пушных зверей - 2014 год. Срок реализации мероприятия - 2011 - 2014 годы. Объем финансирования –5376,5 тыс. рублей, из них: 2011 год - 2776,5 тыс. рублей; 2012 год - 1500 тыс. рублей; 2013 год - 1000 тыс. рублей; 2014 год - 100 тыс. рублей. 4. Приобретение животных – 2012-2014 годы: Срок реализации мероприятия - 2012-2014 годы. Объем финансирования - 620 тыс. рублей, из них: 2012 год - 270 тыс. рублей; 2013 год - 250 тыс. рублей; 2014 год - 100 тыс. рублей. 5. Приобретение оборудования: - средства пожаротушения, стенды наглядной агитации - 2012-2014 годы; - компьютерная и оргтехника (принтер, факс, телефонные аппараты, компьютеры) - 2012-2013 годы; - автотранспортные средства: грузовой автомобиль ГАЗ (обновление транспорта) - 2011 год; легковой автомобиль (обновление транспорта) - 2013 год; автобус, технически оборудованный для инвалидов, электрокар (для развоза кормов) - 2014 год; - ветеринарное оборудование: биохимический анализатор - 2011 год; стол смотровой - 2012 год; оборудование для диагностики заболеваний животных – 2013-2014 годы; оборудование для манипуляций с особо крупными животными - 2014 год; - аттракционы: батут - 2012 год; - оборудование для вольеров, кухни для животных (поилки, кормушки, столы, холодильное оборудование, электрическая плита, электрический водонагреватель, кухонный комбайн и т.д.) - 2012-2014 годы. Срок реализации мероприятия - 2011-2014 годы. Объем финансирования – 2352,1 тыс. рублей, из них: 2011 год - 838,1 тыс. рублей; 2012 год – 641 тыс. рублей; 2013 год – 773 тыс. рублей; 2014 год – 100 тыс. рублей. 6. Обустройство территории парковой зоны: - устройство охраняемой автостоянки - 2013-2014 годы; - озеленение (приобретение и посадка деревьев, кустарников, устройство газонов, оформление цветочных клумб, изготовление вазонов) - 2012-2014 годы; - оформление зоны для отдыха посетителей (устройство скамеек, площадок) - 2012 год; - композиционное оформление (изготовление, приобретение малых архитектурных форм (дерево, камень и т.д.) – 2013-2014 годы; - устройство детской игровой зоны (подготовка площадки, приобретение игровых элементов, композиционное оформление) – 2013-2014 годы. Срок реализации мероприятия - 2012-2014 годы. Объем финансирования - 747 тыс. рублей, из них: 2012 год - 70 тыс. рублей; 2013 год - 577 тыс. рублей; 2014 год - 100 тыс. рублей. 7. Развитие подсобного хозяйства: - установка и обустройство временных строений для хранения кормов (ангар), содержания животных (ангар) – 2011-2012 годы; - устройство ветеринарного кабинета для манипуляций с особо крупными животными - 2014 год; - размещение охраны - 2012 год; - устройство и обустройство открытых вольеров для содержания животных (карантин) - 2011-2014 годы; - устройство электроснабжения и освещения вновь вводимых объектов – 2011-2014 годы; - устройство видеонаблюдения - 2011 год; - устройство дорожного покрытия - 2012 год; - устройство автостоянки - 2013 год; - создание рекреационной зоны в условиях подсобного хозяйства – 2012 год; - создание экотроп (обустройство тропинок гравием вдоль вольеров в лесной зоне с декоративным оформлением бордюров) - 2013 год; - установка временных строений (бытовок) – 2012 год; - организация конных прогулок (закупка лошадей, инвентаря для конной езды, оборудование помещения для содержания животных стойлами, поилками, кормушками, электросушилками для инвентаря) - 2014 год; - организация выездных лекций - 2013 год. Срок реализации мероприятия - 2011 - 2014 годы. Объем финансирования – 6825,6 тыс. рублей, из них: 2011 год - 1925,6 тыс. рублей; 2012 год - 4700 тыс. рублей; 2013 год - 100 тыс. рублей; 2014 год - 100 тыс. рублей. Реализация мероприятий позволит создать одно из немногих мест, где можно комфортно провести свой досуг, повысить качество предоставляемых услуг, посещаемость, сохранить редких и исчезающих животных. Глава 4. Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 26.04.2013 г. N 346) Основные источники финансового обеспечения программы: - средства федерального бюджета – 400000тыс. рублей (24,9 %); - средства областного бюджета – 1204322,5 тыс. рублей (74,9 %); - средства местных бюджетов – 2700,6тыс. рублей (0,2 %). Из федерального бюджета на реализацию Программы предусматриваются средства Министерства культуры Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности субъекта Российской Федерации в виде субсидий в размере 400000 тыс. рублей. Средства областного бюджета на реализацию программы предусмотрены в размере 1204322,5 тыс. рублей. В Законе Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2012 и 2015 годов» на 2013 год на реализацию программы из областного бюджета в виде субсидии предусмотрено 198622,3 тыс. рублей, в том числе: - субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, – 86 458,6 тыс. рублей; - субсидии на объекты областной собственности – 80 000 тыс. рублей; - субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности, – 4000 тыс. рублей; - субсидии бюджетным учреждениям на иные цели – 7 263,7 тыс. рублей; - субсидии автономным учреждениям – 20 900 тыс. рублей. Средства местных бюджетов в размере 2307,2 тыс. рублей предусматриваются в бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год. Прогнозируемые объемы и источники финансирования по годам реализации представлены в таблице 6. Таблица 6 Объемы и источники финансирования программы «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» тыс. рублей |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————-----| | Источники и направления| | |расходов |Объемы | | |финансиро | | |вания | | |——————————————————————————————————————————————————-----| | |всего | в том | | | |числе по | | | |годам | | | |реализаци | | | |и | | | |—————————————————————————————————————————----| | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |Общий объем |1607023,1|49821,9 |746161,9|589315,8|200929,5|20794 | |финансирования, всего | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |федеральный бюджет |400000 | |400000 | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |областной бюджет |1204322,5|49821,9 |346161,9|589102,4|198622,3|20614 | | | | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |местные бюджеты |2700,6 | | |213,4 |2307,2 |180 | | | | | | | | | |——————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| Распределение финансовых средств по основным статьям расходов (капитальные вложения, оборудование, прочие текущие расходы) представлено в таблице 7. Таблица 7 Структура затрат по основным статьям расходов программы «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» тыс. рублей |————|——————————————————————|—————————|———————————————————————————————————————————----| | | Затраты | всего | в | | № | | |том числе | | | | |по годам | | | | |———————————————————————————————————————————----| |п\п | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | 1 | Капитальные вложения|1494581,9|23993,9 |724926,4 |568415,8|167065,8 |10180 | | |(строительство), | | | | | | | | |всего | | | | | | | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | | федеральный бюджет |400000 | |400000 | | | | | | | | | | | | | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | | областной бюджет |1093581,3|23993,9 |324926,4 |568202,4|166458,6 |10000 | | | | | | | | | | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | | местный бюджет |1000,6 | | |213,4 |607,2 |180 | | | | | | | | | | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | 2 | Оборудование |57466,8 |4063 |1096,1 |14830 |27063,7 |10414 | | | | | | | | | | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | | областной бюджет |57466,8 |4063 |1096,1 |14830 |27063,7 |10414 | | | | | | | | | | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | 3 | Прочие текущие |54974,4 |21765 |20139,4 |6070 |6800 |200 | | |расходы, всего | | | | | | | | | | | | | | | | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | | областной бюджет |53274,7 |21765 |20139,4 |6070 |5100 |200 | | | | | | | | | | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | |местный бюджет |1700 | | | |1700 | | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | | Всего: |1607023,1|49821,9 |746161,9 |58931,8 |200929,5 |20794 | | | | | | | | | | |————|——————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| Объемы и источники финансирования программы «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» по государственным заказчикам представлены в таблице 8. Таблица 8 Объемы и источники финансирования программы «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» по государственным заказчикам тыс. рублей |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————------| | Наименование | | |исполнительного |Объемы | | |финансиро | | |вания | | |————————————————————————————————————————————————————-----| | органа государственной | всего | в | |власти области - | |том числе | |государственного | |по годам | | | |реализаци | | | |и | | | |———————————————————————————————————————————----| | заказчика | | 2010 |2011 |2012 |2013 |2014 | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| | Департамент архитектуры |1494571,9|23993,9 |724926,4 |568415,8 |167065,8|10180 | |и строительной | | | | | | | |политики | | | | | | | |Воронежской области | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| | объекты областной |1302122,7|23993,9 |724926,4 |543202,4 |10000 | | |собственности | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| |в том числе: | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| | федеральный бюджет |400000 | |400000 | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| | областной бюджет |902122,7 |23993,9 |324926,4 |543202,4 |10000 | | | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| | местный бюджет | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| | объекты муниципальной |192459,2 | | |25213,4 |157065,8|10180 | | | | | | | | | |собственности | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| |в том числе: | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| |федеральный бюджет | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| | областной бюджет |191458,6 | | |25000 |156458,6| | | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| | местный бюджет |1000,6 | | |213,4 |607,2 |180 | | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| | Департамент культуры и |112440,5 |25828 |21235,5 |20900 |33863,7 |10614 | |архивного дела Воронежской | | | | | | | |области | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| |в том числе: | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| |федеральный бюджет | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| | областной бюджет |110740,5 |25828 |21235,5 |20900 |32163,7 |10614 | | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| | местный бюджет |1700 | | | |1700 | | | | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| | Итого (в целом по |1607023,1|49821,9 |746161,9 |589315,8 |200929,5|20794 | |программе): | | | | | | | |————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————| Глава 5. Механизм реализации программы Механизм реализации областной целевой программы основан на взаимодействии организационных, экономических и правовых мер, необходимых для реализации программы в полном объеме. Экономические меры - включают финансовый механизм программы, ее материально-техническое обеспечение, формируют основные направления развития культуры. Организационные меры – определяют порядок управления реализацией программы, состав функций и согласованность действий между административными и хозяйствующими субъектами. Правовые меры - формируют совокупность нормативных правовых документов, регулирующих отношения федеральных, региональных и отраслевых органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий программы. Механизм реализации программы должен обеспечить целенаправленное воздействие структур представительной и исполнительной власти на ее выполнение. Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: • организационного плана действий по реализации мероприятий программы; • плана проведения конкурсов на исполнение конкретных видов работ в соответствии с действующими нормативами; • заключение договоров на проведение мероприятий организациями-смежниками по результатам проведения торгов; - утверждение порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий Программы; (Дополнен - Постановление правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289) • перечень работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования. В основу механизма реализации программы положены действующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области: Закон Российской Федерации от 9.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»; Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»; Федеральный закон от 6.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»; Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; Закон Воронежской области от 27.10.2006 № 90-ОЗ «О культуре»; Закон Воронежской области от 1.06.1999 № 89-II-ОЗ «О государственных областных библиотеках и обязательном экземпляре документов»; Закон Воронежской области от 4.10.2005 № 63-ОЗ «Об особенностях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Воронежской области»; Закон Воронежской области от 14.02.2005 № 3-ОЗ «Об образовании»; Закон Воронежской области от 09.10.2007 № 104-ОЗ «О стандартизации качества государственных услуг Воронежской области». Постановление администрации Воронежской области от 27.05.2008 №439 «Об утверждении порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества и положения об основных требованиях к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления государственных услуг». Нормативное и финансовое регулирование культурных процессов, протекающих в отрасли, также обеспечивается договорами (соглашениями) между правительством Воронежской области и Министерством культуры Российской Федерации об участии учреждений культуры области в Федеральной целевой программе «Культура России (2006-2011 годы)», Федеральной адресной инвестиционной программе. Культурные аспекты находят свое отражение и в других областных правовых документах, предусматривающих развитие отрасли, в частности участие в разрабатываемой долгосрочной областной целевой программе «Социальное развитие села на 2010–2014 годы» по разделу «Развитие сети учреждений культуры и культурно-досуговой деятельности в сельской местности», областной адресной инвестиционной программе на 2010-2012 годы. Регулярно проводимый мониторинг долгосрочной областной целевой программы позволит определить фактически достигнутые результаты по использованию финансовых средств, выполнению целевых показателей, показателей эффективности программных мероприятий, реальные сроки реализации программы. Глава 6. Организация управления долгосрочной областной целевой программой и контроль за ходом ее реализации Общее руководство программой «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» осуществляют государственные заказчики - департамент культуры и архивного дела Воронежской области и департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области. (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289; от 26.04.2013 г. N 346) Функции руководства реализацией программы, координацией деятельности всех органов исполнительной власти Воронежской области, организаций, участвующих в программе, возлагаются на государственного заказчика – координатора – департамент культуры и архивного дела Воронежской области, который является руководителем программы. (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289; от 26.04.2013 г. N 346) Реализацию программы планируется осуществлять на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых департаментом культуры и архивного дела Воронежской области с исполнителями программных мероприятий, определяемых на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289; от 26.04.2013 г. N 346) Государственный заказчик – координатор в рамках своей компетенции: • подготавливает исходное задание на формирование программы, координирует действия разработчиков; • осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, по каждому программному мероприятию; • согласовывает с основными участниками программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования, методы управления реализацией программы; • разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых документов, необходимых для выполнения программы; • согласовывает и представляет проект программы в департамент экономического развития на экспертизу и по результатам экспертизы осуществляет его доработку; • ежегодно подготавливает доклад о ходе реализации программы; • несет ответственность за несвоевременную и некачественную подготовку и реализацию программы, осуществляет управление исполнителями; • обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию; • подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий и их финансирования на очередной финансовый год; • ежегодно согласовывает и уточняет с департаментом экономического развития Воронежской области и департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области показатели эффективности программы, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей, и при необходимости вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации программы; • проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчеты о реализации программы и использовании финансовых средств. • организует размещение информации на Портале Воронежской области в сети Интернет о ходе и результатах реализации программы. В своей работе государственный заказчик – координатор программы руководствуется положениями действующего законодательства, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Воронежской области. Для текущего управления реализацией программы государственный заказчик – координатор формирует рабочую группу, в функции которой входит: • сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий; • корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения; • контроль за выполнением программных мероприятий, договоров и контрактов подрядных организаций на всех этапах ее реализации. Корректировка программы, а также продление срока ее реализации осуществляется по предложению департамента культуры и архивного дела Воронежской области в установленном порядке на один год. Ответственным за формирование областной целевой программы является департамент культуры и архивного дела Воронежской области. (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289; от 26.04.2013 г. N 346) Государственный заказчик – департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области: - согласовывает с основными участниками программы объекты капитального строительства, возможные сроки выполнения, объемы и источники финансирования; - осуществляет оценку и анализ социально-экономических и технических аспектов строительства объектов культуры, подготовку технической документации на выполнение строительных работ; - осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому объекту; - формирует бюджетные заявки на ассигнования из областного бюджета объектов капитального строительства департамента культуры и архивного дела Воронежской области для включения их в областную адресную инвестиционную программу; (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289; от 26.04.2013 г. N 346) - подготавливает предложения по уточнению перечня строительно-монтажных работ на очередной финансовый год и их финансирование; - несет ответственность за несвоевременную и некачественную реализацию программных мероприятий по объектам капитального строительства. Ежегодно государственные заказчики представляют в Министерство культуры Российской Федерации бюджетную заявку на финансирование программных мероприятий из федерального бюджета и одновременно в департамент экономического развития Воронежской области – бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы из областного бюджета. Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета осуществляет департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области, Контрольно-счетная палата Воронежской области. Глава 7. Оценка социально-экономической эффективности долгосрочной областной целевой программы В соответствии с целью программы ее реализация будет способствовать осуществлению конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям, на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности, развития культуры как основы идентификации и духовно-нравственного единства общества. За период исполнения программы будет создана база для дальнейшей реализации основных направлений деятельности в сфере культуры, повышения ее социальной роли, активизации деятельности по популяризации культурного наследия. Реализация программы будет способствовать дальнейшему росту культурного потенциала области и его влиянию на процесс социальных преобразований вследствие: • создания благоприятных условий для творческой деятельности, интеграции культуры Воронежской области в общероссийский культурный процесс, освоения новых форм и направлений культурного обмена; • сохранения и эффективного использования культурного наследия Воронежской области; • увеличения предложения населению услуг в сфере культуры, расширения доступа граждан к культурным ценностям, популяризации историко-культурного и природного наследия Воронежской области; • решения проблем организации досуга молодежи, формирования правильной ценностной ориентации подрастающего поколения. Выполнение программных мероприятий позволит к 2014 году: • завершить реконструкцию зданий: государственного Воронежского академического театра драмы им. А.Кольцова, Воронежского государственного театра оперы и балета, районного дома культуры в с. Воробьёвка Воробьёвского муниципального района; • завершить строительство: третьей очереди (пер. Скорняжный) здания Воронежского государственного академического театра драмы им. А.Кольцова, дворца культуры в г. Павловске Павловского муниципального района; • завершить реставрацию зданий: Воронежского областного краеведческого музея (основное здание - Плехановская 29, здание «Фонды»-Проспект революции 22, «Арсенал»), Воронежского областного художественного музея им. И.Н.Крамского, Острогожского историко-художественного музея им. И.Н. Крамского, Музея-усадьбы Д.Веневитинова, Природного, архитектурно-археологического музея-заповедника «Дивногорье» и Государственного археологического музея-заповедника «Костенки»; • капитально отремонтировать здания: Воронежского государственного театра юного зрителя, Воронежского государственного театра кукол, Воронежского государственного гастрольно-концертного объединения «Филармония», образовательных учреждений культуры, библиотек, Воронежоблкинофонда; • повысить уровень материальной обеспеченности театрально-концертных учреждений, библиотек, музеев, образовательных учреждений в сфере культуры; - провести масштабную модернизацию и реконструкцию Воронежского зоопарка, обеспечить сохранение и воспроизводство видового разнообразия животных, повысить уровень экологической культуры населения, ввести в эксплуатацию подсобное хозяйство, расширить спектр предоставляемых услуг населению; (Дополнен - Постановление правительства Воронежской области от 28.12.2011 г. N 1141) • продолжить начатые работы по плановой замене музыкальных инструментов в театрально-концертных организациях, переоснащению их современным звуковым и световым оборудованием; • продолжить работы по плановой замене устаревших и пришедших в негодность систем пожарной и охранной сигнализации в учреждениях культуры; • (Утратили силу - Постановление правительства Воронежской области от 26.04.2013 г. N 346) Критериями оценки эффективности реализации программы являются: - степень достижения заявленных результатов реализации программы; - степень отклонения достигнутых значений показателей эффективности от плановых значений; - динамика фактических значений показателей эффективности реализации программы. Для выявления степени достижения (отклонения) результатов (показателей) сопоставляются фактически достигнутые значения с их плановыми значениями. Результативность долгосрочной областной целевой программы «Развитие культуры Воронежской области. 2010-2014 годы» представлена в приложении 3. (Дополнены - Постановление правительства Воронежской области от 15.04.2011 г. N 289) Приложение 1 (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 26.04.2013 г. N 346) Программные мероприятия |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |№ п/п|Наименование |Срок |Содержание мероприятия |Ожидаемые результаты | | |мероприятия |выполнения | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |1 |Строительство, |2010 - 2012 годы |Воронежский драматический театр им. А. |Восстановление памятника | | |реконструкция и | |В. Кольцова - реконструкция и |архитектуры XIX века | | |реставрация объектов | |реставрация фасада здания, ремонт |«Городской зимний театр». | | |культуры, | |и модернизация внутренних |Обеспечение доступа | | |культурного наследия | |интерьеров зрительной и |граждан к культурным | | |Воронежской области | |закулисной частей театра и т.д. |ценностям | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | | 2012 - 2013 годы |Воронежский концертный зал – строительство|Концертный зал получит | | | | |блока подсобно - производственного |технически оснащенные | | | | |назначения (ул. Театральная, 17) |производственные цеха | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2011 год |«Здание Мариинской женской гимназии» («Дом|Сохранение и модернизация здания, | | | | |офицеров Воронежского гарнизона») – |расширение творческой | | | | |реконструкция и реставрация объекта |деятельности, улучшение условий | | | | |культурного наследия – разработка |труда артистов, увеличение | | | | |проектно-сметной документации на |количества зрителей | | | | |реконструкцию и реставрацию | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2012 - 2013 годы |Районный Дом культуры в |Сохранение сети | | | | |с. Воробьевка Воробьевского |муниципальных учреждений | | | | |муниципального района - реконструкция |культуры, поддержание здания| | | | |досугового учреждения |в надлежащем состоянии | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2012 - 2014 годы |Районный Дворец культуры в г. | | | | | |Павловске - строительство | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2013 год |«Комплекс Ольденбургских» Рамонского |Реконструкция и благоустройство | | | | |муниципального района |парковой зоны | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Музей-заповедник «Костенки» - ремонт |Расширение сферы | | | | |здания музея, строительство |обслуживания населения, | | | | |подсобного помещения, оснащение |обеспечение сохранности | | | | |экспозиции современным |исторического объекта, | | | | |электрооборудованием, |повышение роли Воронежской | | | | |обеспечивающим сохранность |области в международной | | | | |экспонатов, благоустройство |культурной жизни | | | | |прилегающей территории, | | | | | |устройство смотровой площадки | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 - 2011 годы |Областной литературный музей им. |Создание уникального | | | | |И.С. Никитина - Музей- усадьба Д. |мемориального комплекса | | | | |Веневитинова - реставрация и |"Русская усадьба XVIII века | | | | |ремонт здания музея-усадьбы, |Д. Веневитинова", обеспечение | | | | |благоустройство территории, |доступа граждан к | | | | |расширение экспозиции |культурным ценностям | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 - 2011 годы |Воронежский областной художественный |Сохранение здания музея, | | | | |музей им. И.Н. Крамского - |повышение статуса музея в | | | | |реставрация здания музея - памятника |культурной жизни | | | | |архитектуры конца XVIII века; |Воронежской области, | | | | |ремонт фасада здания, устройство |увеличение посещаемости | | | | |организованного водостока на фасаде | | | | | |здания; облицовка водопроводного канала; | | | | | |установка изготовленных | | | | | |архивно-строительных элементов из гранита | | | | | |и металлических ограждающих решеток | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 - 2011 годы |Острогожский историко- |Сохранение памятника | | | | |художественный музей им. И.Н. |архитектуры XIX века, | | | | |Крамского - укрепление |укрепление значимости музея | | | | |фундамента здания музея (бывшая пожарная|как культурного центра | | | | |часть), ремонт внутренних |региона | | | | |помещений, восстановление | | | | | |отопления, электрики | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2014 год |Областной краеведческий музей - основное|Сохранение для будущих | | | | |здание - ремонт здания музея, |поколений уникальных | | | | |капитальный ремонт наружных и |памятников архитектуры, | | | | |внутренних электросетей, ремонт |увеличение посещаемости | | | | |парадного зала второго этажа | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Воронежский областной краеведческий | | | | | |музей (здание «Арсенал») - |Сохранение памятника архитектуры | | | | |государственная экспертиза проекта | | | | | |реконструкции, гидроизоляция | | | | | |фундамента, благоустройство | | | | | |прилегающей территории, ремонт | | | | | |фасада здания и внутренних помещений | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2011 год |Районный Дом культуры в р.п. |Сохранение муниципальных | | | | |Ольховатка Ольховатского муниципального |учреждений культуры, | | | | |района - ремонт здания |поддержание здания в | | | | | |надлежащем состоянии | | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2011; 2013 годы |Новохоперский районный | | | | | |краеведческий музей - памятник истории |Сохранение памятника архитектуры | | | | |и культуры регионального | | | | | |значения - ремонт крыши и фасада | | | | | |здания; ремонт отопления, | | | | | |прокладка канализации, | | | | | |водопровода; установка дверных и | | | | | |оконных блоков; ремонт полов и потолков | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2011 год |«Школа начальная с домом учителя» (школа |Сохранение памятника архитектуры | | | | |А.С. Суворина) в с. Коршево Бобровского | | | | | |муниципального района – реконструкция | | | | | |здания – памятника архитектуры (устройство| | | | | |полов, дверных проемов, внутренние и | | | | | |наружные отделочные работы, монтаж | | | | | |отопления, водопровода, канализации и | | | | | |т.д.) | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |2 |Сохранение и |2010 год |Воронежский государственный театр кукол |Сохранение жизнедеятельности | | |развитие | |им. В.А. Вольховского - ремонт |театральных учреждений | | |инфраструктуры | |внутренней и внешней отделки | | | |областных учреждений | |здания, системы отопления, вентиляции и | | | |культуры | |энергоснабжения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Воронежское государственное |Сохранение памятника архитектуры | | | | |гастрольно-концертное объединение | | | | | |«Филармония» - проведение | | | | | |комплекса санитарно-технических | | | | | |ремонтных работ (системы | | | | | |отопления, водопровода и | | | | | |канализации); восстановление | | | | | |электрики | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Государственный академический Воронежский|Сохранение жизнедеятельности | | | | |русский народный хор им. К.И. |концертных учреждений | | | | |Массалитинова - ремонт внутренних | | | | | |помещений | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Борисоглебское музыкальное училище |Сохранение сети областных | | | | |- ремонт фасада здания и внутренних |образовательных | | | | |учебных помещений, замена оконных блоков |учреждений, эффективное | | | | | |использование помещений, | | | | | |повышение уровня | | | | | |образования молодежи. Повышение | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Областное училище культуры (г. Бобров) | качества подготовки | | | | |- ремонт кровли, фасада здания, |специалистов | | | | |замена оконных и дверных блоков | | | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Воронежское художественное училище | | | | | |- ремонт подвальных помещений, | | | | | |электропроводки, санитарно-технического | | | | | |оборудования; замена дверных | | | | | |и оконных блоков | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Воронежский музыкальный колледж - | | | | | |электротехнические и | | | | | |санитарно-технические работы; | | | | | |проектирование и установка | | | | | |охранного оборудования и системы | | | | | |противопожарной безопасности | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Воронежское хореографическое училище | | | | | |- ремонт фасада здания; замена окон и | | | | | |кровли; реконструкция котельной | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Областная детская библиотека - замена |Создание комфортных | | | | |электропроводки, водопроводных |условий для библиотечного | | | | |труб, сантехники; установка охранной и |обслуживания пользователей - | | | | |пожарной сигнализации |детей. Организация досуга | | | | | |молодежи | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Областная юношеская библиотека им. |Обеспечение комфортных | | | | |В.М. Кубанева - замена |условий для посетителей и | | | | |канализационного ввода; |сотрудников, повышение | | | | |гидроизоляция фундамента здания; |социальной значимости | | | | |ремонт отопительной системы; ремонт |библиотек, привлечение новых | | | | |основного здания |читателей | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Областная универсальная научная | | | | | |библиотека им. И.С. Никитина - ремонт |Поддержание зданий в | | | | |внутренних помещений, замена |надлежащем состоянии | | | | |оконных и дверных блоков, | | | | | |электропроводки | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Областная специальная | | | | | |библиотека для слепых им. В.Г. | | | | | |Короленко - ремонт кровли; наружный| | | | | |ремонт здания; подвального | | | | | |помещения; гидроизоляция | | | | | |фундамента; замена системы отопления | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Воронежоблкинофонд - ремонт второго | | | | | |этажа и внутренних помещений | | | | | |здания, ремонт фасада и фундамента | | | | | |здания | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |3 |Модернизация |2011 год |Воронежское государственное |Модернизация | | |творческого и | |гастрольно-концертное объединение |производственной и | | |производственного | |«Филармония» - приобретение |творческой базы, | | |процессов. | |музыкальных инструментов для |формирование условий для | | |Укрепление | |симфонического оркестра |качественного предоставления | | |материально- | | |услуг населению | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | |технической базы |2010 год |Воронежский государственный театр кукол | | | |областных учреждений | |им. Вольховского - приобретение | | | |культуры | |театрального звукового и | | | | | |светового оборудования, | | | | | |оснащение сцены театральными софитами| | | | | | | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Воронежский государственный театр юного | | | | | |зрителя, Воронежский государственный | | | | | |театр оперы и балета - приобретение | | | | | |звукового и светового | | | | | |оборудования | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Государственный академический Воронежский | | | | | |русский народный хор - | | | | | |приобретение народных музыкальных | | | | | |инструментов | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Воронежское хореографическое училище | | | | | |- приобретение оборудования | | | | | |для хореографических занятий | | | | | |(сценическое оборудование) | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Воронежское художественное училище | | | | | |- приобретение предметов | | | | | |натюрмортного фонда, оборудования, | | | | | |технических средств обучения | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2011 – 2013 годы |Воронежоблкинофонд - |Обеспечение доступа | | | | |приобретение кинооборудования |граждан к культурным | | | | | |ценностям | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Областная специализированная библиотека |Техническая модернизация | | | | |для слепых им. В.Г. Короленко - |библиотеки, расширение сервисных| | | | |оснащение тифлокомплексом для |услуг, получение новых знаний | | | | |незрячих читателей, приобретение|инвалидов по зрению | | | | |лицензионных программ | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010 год |Областная универсальная научная |Техническая модернизация | | | | |библиотека им. И.С. Никитина, |библиотеки, получение сервисных | | | | |областная детская библиотека, |услуг | | | | |областная юношеская библиотека им. | | | | | |В.М. Кубанева - модернизация | | | | | |программно- технических | | | | | |средств, комплектование книжных фондов | | | | | | | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | |2010-2011 годы |Музей-заповедник «Костенки» - |Популяризация памятников | | | | |приобретение экспозиционного |истории и культуры, | | | | |оборудования |улучшение качества | | | | | |культурного обслуживания | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | | | | |населения | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |4. |Развитие АУК ВО |2011-2014 годы |Воронежский зоопарк - разработка |Создание условий для содержания и | | |«Воронежский зоопарк» на | |проектной документации и оформление |размещения экспонатов, обеспечение| | |2011-2014 годы | |разрешительной документации на |комфортных условий для животных, | | | | |строительство комплекса вольеров для |повышение посещаемости | | | | |животных; обустройство территории парковой| | | | | |зоны, подсобного хозяйства; проведение | | | | | |подготовительных работ и строительство | | | | | |комплекса вольеров; реконструкция и ремонт| | | | | |помещений зоопарка; приобретение | | | | | |животных, оборудования; развитие | | | | | |подсобного хозяйства | | |——————|———————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
