Закон Воронежской области от 06.10.2011 № 117-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                
                               ЗАКОН
             

         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
     «О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                       ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»
     
           Принят областной Думой 29 сентября 2011 года
              

    Статья 1.
    Внести  в  Закон  Воронежской  области  от  20 ноября 2007 года 
№118-ОЗ  «О  регулировании отдельных лесных отношений на территории 
Воронежской   области»  (Молодой  коммунар,  2007,  27  ноября)  (в  
редакции  законов  Воронежской области от 12 марта 2008 года № 3-ОЗ 
(Молодой коммунар, 2008, 18 марта); от 19 октября 2009 года №116-ОЗ 
(Молодой  коммунар,  2009,  22  октября);  от  25 февраля 2010 года 
№18-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2010,  4  марта); от 30 июня 2010 года 
№79-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2010,  3 июля);  от  27  мая 2011 года 
№ 73-ОЗ (Молодой  коммунар,  2011,  2  июня)) следующие изменения: 

    1) пункт 5 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
    «5)    определение   уполномоченного   исполнительного   органа   
государственной   власти   Воронежской   области  в  сфере  лесного  
хозяйства,   обеспечивающего   на  территории  Воронежской  области  
разработку   и   реализацию  государственной  политики  Воронежской  
области,  управление  и  оказание государственных услуг в указанной 
сфере (далее – уполномоченный орган);»;        
    2) статью 6 изложить в следующей редакции:
              
    «Статья 6. 
                 Полномочия уполномоченного органа
    
    1.   Уполномоченный   орган   в  пределах  своих  полномочий  в  
соответствии  с  действующим  законодательством  осуществляет:   
    1)   владение,  пользование,  распоряжение  лесными  участками,  
находящимися  в  собственности  Воронежской  области;     
    2) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади 
лесопарковых  зон,  зеленых  зон,  установление  и изменение границ 
лесопарковых зон, зеленых зон;
    3)   установление   порядка   заключения  гражданами  договоров  
купли-продажи  лесных  насаждений  для  собственных  нужд;   
    4)   заключение   договоров  купли-продажи  лесных  насаждений,  
расположенных  на  землях,  находящихся в собственности Воронежской 
области;
    5)  заключение  договоров аренды лесных участков, находящихся в 
собственности Воронежской области;
    6)   организацию  осуществления  мер  пожарной  безопасности  и  
тушения  лесных  пожаров  в  лесах,  расположенных  на землях особо 
охраняемых  природных  территорий  областного  значения;    
    7) организацию осуществления мер пожарной безопасности в лесах, 
расположенных  на  земельных  участках, находящихся в собственности 
Воронежской области;
    8)  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и областным 
законодательством.
    2.  За  счет  субвенций  из федерального бюджета уполномоченный 
орган  осуществляет  следующие  полномочия  Российской  Федерации в 
сфере  лесных  отношений, переданные органам государственной власти 
Воронежской области:
    1)  разработку  лесного плана Воронежской области, разработку и 
утверждение   лесохозяйственных  регламентов,  а  также  проведение  
государственной  экспертизы  проектов  освоения  лесов;     
    2)  предоставление  в  пределах  земель  лесного  фонда  лесных  
участков    в    постоянное   (бессрочное)   пользование,   аренду,   
безвозмездное  срочное  пользование,  а  также заключение договоров 
купли-продажи   лесных   насаждений,  в  том  числе  организацию  и  
проведение соответствующих аукционов;
    3)  выдачу  разрешений  на  выполнение  работ по геологическому 
изучению  недр  на  землях  лесного  фонда;      
    4)  организацию  использования  лесов,  их  охраны (в том числе 
осуществление  мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), 
защиты    (за    исключением    лесопатологического   мониторинга),   
воспроизводства  (за  исключением  лесного семеноводства) на землях 
лесного  фонда  и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов 
(в  том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных 
для  охраны,  защиты  и воспроизводства лесов) на указанных землях; 
    5)  ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, 
расположенных   в  границах  территории  Воронежской   области;   
    6)  государственный  лесной контроль и надзор на землях лесного 
фонда,  государственный  пожарный  надзор  в  лесах, за исключением 
случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса 
Российской  Федерации,  а  также проведение на землях лесного фонда 
лесоустройства,  за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 
и  2  части  1  статьи  68  Лесного  кодекса  Российской Федерации; 
    7)   установление   перечня   должностных  лиц,  осуществляющих  
государственный  лесной  контроль  и  надзор, и перечня должностных 
лиц,  осуществляющих  государственный  пожарный  надзор  в  лесах.  
    3.  При  реализации переданных полномочий, указанных в пункте 2 
части  2  настоящей  статьи,  уполномоченный орган в соответствии с 
действующим    законодательством   осуществляет   необходимые   для   
реализации данных полномочий действия, связанные с проектированием, 
формированием,  образованием  лесных  участков  в  пределах  земель  
лесного фонда.
    4. В рамках проведения мониторинга пожарной опасности в лесах и 
лесных  пожаров  уполномоченный  орган,  осуществляющий  переданные  
полномочия  в сфере лесных отношений, представляет в уполномоченный 
федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности 
в лесах  и  лесных  пожарах.           
    5.   Уполномоченный   орган   в  целях  реализации  полномочий,  
указанных   в   настоящей  статье,  издает  приказы,  в  том  числе  
являющиеся нормативными правовыми актами.»;
    3) дополнить статьями 7-1–7-5 следующего содержания:
              
    «Статья 7-1. 
                   Планы тушения лесных пожаров
    
    1.  Уполномоченный  орган  в  пределах полномочий, определенных 
настоящим Законом Воронежской области в соответствии со статьями 82 
и  83  Лесного  кодекса  Российской  Федерации, разрабатывает планы 
тушения лесных пожаров.
    2.   Сводный   план   тушения   лесных  пожаров  на  территории  
Воронежской  области  утверждается губернатором Воронежской области 
по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной 
власти.
              
    Статья 7-2.  
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной
         безопасности или санитарной безопасности в лесах
    
    Уполномоченный  орган в пределах своих полномочий, определенных 
настоящим Законом Воронежской области в соответствии со статьями 82 
и  83 Лесного кодекса Российской Федерации, ограничивает пребывание 
граждан  в  лесах  и въезд в них транспортных средств, проведение в 
лесах   определенных  видов  работ  в  целях  обеспечения  пожарной  
безопасности   или  санитарной  безопасности  в  лесах  в  порядке,  
установленном  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной  
власти.
    
    Статья 7-3.  
Мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей
                     вследствие лесных пожаров
    
    1.  Мероприятиями  по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, 
возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные 
и  другие  неотложные  работы,  проводимые  при возникновении такой 
чрезвычайной ситуации.
    2.   При  проведении  указанных  в  части  1  настоящей  статьи  
мероприятий   на   лесных   участках,   расположенных   в  границах  
территории,  признанной  зоной  чрезвычайной  ситуации, допускается 
осуществление  выборочных  рубок и сплошных рубок лесных насаждений 
без  предоставления  лесных  участков, в том числе в целях создания 
противопожарных  разрывов.  Решение  об  осуществлении  таких рубок 
принимает  уполномоченный орган в пределах полномочий, определенных 
настоящим Законом Воронежской области в соответствии со статьями 82 
и 83  Лесного  кодекса  Российской  Федерации.      
              
    Статья 7-4.  
   Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в
            лесах, возникшей вследствие лесных пожаров
    
    1.  Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации 
в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных 
участках,   предоставленных   в  аренду  для  заготовки  древесины,  
осуществляются   уполномоченным   органом  в  пределах  полномочий,  
определенных  настоящим  Законом Воронежской области в соответствии 
со  статьями  82 и  83  Лесного  кодекса  Российской  Федерации.  
    2.   Граждане  вправе  осуществлять  в  первоочередном  порядке  
заготовку   древесины   для  собственных  нужд,  заготовку  и  сбор  
недревесных   лесных   ресурсов  для  собственных  нужд  на  лесных  
участках,   на   которых   осуществляется   ликвидация  последствий  
чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, 
в порядке, установленном в соответствии со статьями 30 и 33 Лесного 
кодекса  Российской  Федерации  приложением  1  и  приложением  2 к 
настоящему Закону Воронежской области.
              
    Статья 7-5.  
        Выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров
    
    1.  Если  Лесным  кодексом  Российской Федерации не установлено 
иное,  работы  по  тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных 
мер  пожарной  безопасности в лесах выполняются специализированными 
государственными    бюджетными    и    автономными    учреждениями,    
подведомственными  уполномоченному  органу,  в  пределах полномочий 
уполномоченного  органа, определенных настоящим Законом Воронежской 
области  в  соответствии  со  статьями  82  и  83  Лесного  кодекса  
Российской Федерации.
    2.  В  случае,  если выполнение работ по тушению лесных пожаров 
или  осуществлению мер пожарной безопасности в лесах не возложено в 
установленном  порядке  на  государственные учреждения, указанные в 
части  1 настоящей статьи, уполномоченный орган размещает заказы на 
выполнение  данных  работ  в  соответствии с Федеральным законом «О 
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд».    
    3.  Для  участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и 
осуществлению   отдельных   мер   пожарной   безопасности  в  лесах  
уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством 
вправе привлекать добровольных пожарных.»;
    4)  в  приложении  1  «Порядок и нормативы заготовки гражданами 
древесины для собственных нужд»:
    а) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
    «1-1.  Граждане  вправе  осуществлять  в первоочередном порядке 
заготовку  древесины  для  собственных  нужд на лесных участках, на 
которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации 
в  лесах,  возникшей  вследствие  лесных  пожаров.»;     
    б) пункт 3 после слов «Для получения права заготовки древесины» 
дополнить   словами  «,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  
пунктом 1-1 настоящего Порядка,»;
    в) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
    «5-1.  Заготовка  гражданами  древесины  для собственных нужд в 
случаях,    установленных    пунктом    1-1   настоящего   Порядка,   
осуществляется  без  соблюдения  требований, установленных пунктами 
3–5   настоящего   Порядка,  в  период  проведения  мероприятий  по  
ликвидации  последствий  чрезвычайной  ситуации  в лесах, возникшей 
вследствие лесных пожаров.
    Срок,  порядок  подачи гражданами заявлений для получения права 
заготовки   древесины   в   соответствии   с  настоящим  пунктом  в  
лесничество  по  месту  предполагаемой заготовки древесины, а также 
срок  и порядок рассмотрения и принятия решения по таким заявлениям 
в  соответствии  с  действующим  законодательством  устанавливаются  
уполномоченным органом.»;
    5)  в  приложении  2  «Порядок  заготовки  и  сбора  гражданами  
недревесных  лесных  ресурсов  для  собственных  нужд»:    
    а)  пункт  1  после  слов  «осуществлять  заготовку»  дополнить  
словами «и сбор»;
    б) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
    «2-1.  Граждане  вправе  осуществлять  в первоочередном порядке 
заготовку  и  сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд 
на   лесных   участках,   на   которых   осуществляется  ликвидация  
последствий  чрезвычайной  ситуации  в  лесах, возникшей вследствие 
лесных пожаров.».
              
    Статья 2.
    1.  Настоящий  Закон  Воронежской  области  вступает  в силу по 
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  
    2.    Нормативные    правовые   акты   исполнительных   органов   
государственной  власти  Воронежской  области подлежат приведению в 
соответствие с настоящим Законом Воронежской области в течение трех 
месяцев  со  дня  его  вступления  в  силу.      


Губернатор 
Воронежской области     
А. Гордеев


г. Воронеж
06 октября 2011 года
N 117-ОЗ