|
Расширенный поиск
Постановление Совета Министров РСФСР от 26.08.1983 № 406С о в е т М и н и с т р о в Р С Ф С Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 26 августа 1983 г. N 406 г. М О С К В А ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА РСФСР Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т: 1. Министерству автомобильного транспорта РСФСР реорганизовать транспортные управления и территориальные транспортные управления в территориальные объединения автомобильного транспорта. 2. Утвердить согласованные с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам прилагаемые Положение о республиканском объединении (главном управлении) автомобильного транспорта и Положение о территориальном объединении автомобильного транспорта Министерства автомобильного транспорта РСФСР. 3. Ликвидировать республиканское объединение топливно-энергетических ресурсов и республиканское объединение автовокзалов и пассажирских автостанций Министерства автомобильного транспорта РСФСР. В связи с этим, в дополнение к постановлению Совета Министров РСФСР от 23 июля 1969 г. N 436 увеличить численность работников центрального аппарата Министерства автомобильного транспорта РСФСР на 40 единиц и уменьшить Министерству лимит общей численности работников аппарата управления, установленный постановлением Совета Министров РСФСР от 29 июня 1983 г. N 326, на 31 единицу. 4. Разрешить Министерству автомобильного транспорта РСФСР, в порядке эксперимента, преобразовать в двух-трех территориальных объединениях автомобильного транспорта подразделения, осуществляющие производственную деятельность, и производственные единицы с наделением их правами и обязанностями, применительно к правам и обязанностям, предусмотренным для производственных единиц Положением о производственном объединении (комбинате), утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г. N 212. Министерству автомобильного транспорта РСФСР с участием Госплана РСФСР обобщить итоги эксперимента за два года работы и материалы представить в Совет Министров РСФСР. 5. Министерству автомобильного транспорта РСФСР продолжить работу по совершенствованию структуры управления автомобильным транспортом общего пользования РСФСР, имея в виду упразднение излишних звеньев управления, ликвидацию параллельно действующих организаций, укрупнение предприятий, сокращение численности работников аппарата управления и расходов на его содержание. 6. Министерству юстиции РСФСР совместно с Министерством автомобильного транспорта РСФСР представить в Совет Министров РСФСР предложения об изменении и признании утратившими силу решений Правительства РСФСР в связи с настоящим постановлением. Председатель Совета Министров РСФСР В. ВОРОТНИКОВ Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И. ЗАРУБИН У Т В Е Р Ж Д Е Н О постановлением Совета Министров РСФСР от 26 августа 1983 г. N 406 П О Л О Ж Е Н И Е о республиканском объединении (главном управлении) автомобильного транспорта Министерства автомобильного транспорта РСФСР I. Общие положения 1. Республиканское объединение (главное управление) автомобильного транспорта Министерства автомобильного транспорта РСФСР является единым производственно-хозяйственным комплексом, состоящим из территориальных объединений автомобильного транспорта, производственных объединений (комбинатов) автомобильного транспорта, автотранспортных, транспортно-экспедиционных, промышленных, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических и других предприятий и организаций. Управление объединения несет ответственность за состояние и развитие производственно-хозяйственного комплекса, научно-технический прогресс и технический уровень производства, качество транспортной работы и выпускаемой промышленной продукции, наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в автомобильных перевозках, эффективное использование капитальных вложений, своевременный ввод в действие и освоение производственных мощностей, соблюдение сметной стоимости строительства и финансовой дисциплины, а также за выполнение заданий государственного плана и обязательств перед бюджетом. 2. Деятельность объединения строится на основе соблюдения интересов народного хозяйства, объединения и входящих в его состав территориальных объединений, предприятий и организаций при правильном сочетании централизованного планового руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой объединения, предприятий и организаций. Объединение действует на основе хозяйственного расчета, обеспечивает полное возмещение затрат, связанных с осуществлением перевозок грузов и пассажиров, транспортно-экспедиционным обслуживанием предприятий, учреждений, организаций и населения, производством промышленной и иной продукции, включая затраты на проектные, конструкторские и научно-исследовательские работы, на освоение новых видов транспортного процесса, изделий и приборов (кроме научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и работ по освоению новой техники, финансируемых в установленном порядке за счет средств Министерства автомобильного транспорта РСФСР и государственного бюджета), на содержание аппарата управления, а также обеспечивает получение прибыли, необходимой для расчетов с бюджетом и банками, развития объединения, образования фондов, резервов и для других целей. Полное возмещение затрат, связанных с осуществлением перевозок грузов и пассажиров, транспортно-экспедиционным обслуживанием предприятий, учреждений, организаций и населения, производством промышленной и иной продукции, и получение прибыли должны обеспечиваться при строгом соблюдении дисциплины ценообразования. В необходимых случаях объединению выделяются Министерством автомобильного транспорта РСФСР в установленном порядке капитальные вложения. 3. Главными задачами объединения являются: обеспечение на основе научно-технического прогресса всемерного развития автомобильного транспорта общего пользования в целях наиболее полного удовлетворения потребностей в перевозках; выполнение заданий государственного плана, плана платежей в бюджет и соблюдение государственной дисциплины; обеспечение технического прогресса, широкое использование достижений науки и техники и передового опыта, организация планирования работ по новой технике; организация и осуществление комплексного транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий, учреждений, организаций и населения; обеспечение безопасной перевозки пассажиров и высокой культуры их обслуживания, а также сохранности и своевременной доставки перевозимых грузов, багажа и почты; обеспечение технического обслуживания и ремонта транспортных средств, принадлежащих гражданам; обеспечение технического обслуживания и ремонта подвижного состава, производства средств механизации погрузочно-разгрузочных работ, запасных частей и другой промышленной продукции; сокращение затрат общественного труда на перевозку грузов и пассажиров, повышение эффективности этих перевозок, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов; обеспечение выполнения подчиненными территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями требований Устава автомобильного транспорта РСФСР и осуществление контроля за его выполнением грузоотправителями и грузополучателями; осуществление в установленном порядке контроля за соблюдением требований, вытекающих из Устава автомобильного транспорта РСФСР, предприятиями и организациями автомобильного транспорта общего пользования, автотранспортными предприятиями и организациями министерств и ведомств, за исключением автотранспортных предприятий и организаций Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР; обеспечение планомерного и пропорционального развития всего производственно-хозяйственного комплекса, всемерное повышение производительности труда и эффективности производства на основе концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования производства, максимального использования внутренних резервов, всемерной интенсификации производства, систематического снижении себестоимости транспортной работы, промышленной и иной продукции, а также повышения рентабельности производства; рациональное использование и повышение эффективности капитальных вложений, сокращение сроков и снижение стоимости строительства, обеспечение своевременного ввода в действие и полного использования производственных мощностей; обеспечение выполнения подчиненными территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями обязательств по договорам, принятым к исполнению заказам и нарядам; совершенствование планирования и управления, внедрение научной организации труда и производства, повышение роли экономических методов в управлении предприятиями и организациями, входящими в состав объединения; обеспечение всемерного развития социалистического соревнования и широкого участия трудящихся в управлении производством, осуществление мероприятий по социальному развитию коллективов предприятий и организаций, входящих в состав объединения; улучшение культурно-бытовых и жилищных условий трудящихся, создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда. 4. Управление объединения руководит территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, и выступает по отношению к ним как вышестоящий орган, осуществляет хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, действует на началах хозяйственного расчета, имеет права и обязанности, связанные с его деятельностью, и является юридическим лицом. 5. В целях повышения эффективности производства объединение проводит единую техническую политику, централизует полностью или частично выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций (научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других работ). Централизованное осуществление таких функций может возлагаться на управление объединения, на действующие территориальные и производственные объединения, предприятия и организации объединения или на специально создаваемые в этих целях предприятия и организации. Управление объединения, территориальные и производственные объединения, предприятия и организации, на которые возложено централизованное выполнение производственно-хозяйственных функций, несут перед другими предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение связанных с этим обязательств на основаниях, предусмотренных действующим законодательством или заключенными договорами. В необходимых случаях при централизованном выполнении производственно-хозяйственных функций управление объединения может определять основания и порядок возникновения обязательств между предприятиями, организациями и управлением объединения и устанавливать ответственность (включая неустойку, штраф, пеню) за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств, если основания и порядок возникновения таких обязательств и ответственность не предусмотрены действующим законодательством. 6. В состав объединения входят территориальные и производственные объединения, предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами. Входящие в состав объединения территориальные и производственные объединения, предприятия и организации, на которые распространяется действие соответственно Положения о территориальном объединении автомобильного транспорта Министерства автомобильного транспорта РСФСР, Положения о производственном объединении (комбинате) автомобильного транспорта, Положения о социалистическом государственном производственном предприятии или другого утвержденного в установленном порядке положения о предприятиях и организациях данного вида, руководствуются этим положением. Входящие в состав объединения предприятия и организации, на которые не распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии или другого утвержденного в установленном порядке положения о предприятиях и организациях данного вида, действуют на основании положений о них, утверждаемых управлением объединения. 7. Управление объединения организует свою работу на основе сочетания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов по руководству объединением, с установлением точной ответственности должностных лиц за состояние дел на порученном им участке работы. Общественные организации и коллективы территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, принимают широкое участие в обсуждении и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения государственного плана, развитию и совершенствованию производственно-хозяйственной деятельности объединения, организации социалистического соревнования и взаимопомощи между предприятиями и организациями объединения, по улучшению труда и быта его работников. Управление объединения совместно с соответствующим профсоюзным органом регулярно проводит производственно-технические и экономические конференции, совещания актива, на которых обсуждаются важнейшие вопросы деятельности и развития как объединения в целом, так и предприятий и организаций, входящих в его состав. 8. Объединение создается Советом Министров РСФСР. 9. Задания и указания, связанные с деятельностью предприятий и организаций, входящих в состав объединения, могут даваться Министерством автомобильного транспорта РСФСР только управлению объединения, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством. 10. В своей деятельности объединение руководствуется законодательством СССР и РСФСР, настоящим Положением, положением о данном объединении, утверждаемым Министерством автомобильного транспорта РСФСР, а также другими нормативными актами, строго соблюдает социалистическую законность и государственную дисциплину. Управление объединения обязано соблюдать права территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения. 11. В объединении образуются группы и посты народного контроля, которым управление объединения должно оказывать всемерную помощь в работе, рассматривать их предложения и принимать необходимые меры к устранению вскрытых недостатков. II. Руководство объединением 12. Руководство объединением осуществляет управление объединения, возглавляемое начальником объединения, действующим на основе единоначалия. 13. Начальник объединения назначается на должность и освобождается от должности Министерством автомобильного транспорта РСФСР. Начальник объединения организует всю работу объединения и несет полную ответственность за его деятельность. 14. Начальник объединения представляет интересы объединения на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и положением о данном объединении распоряжается имуществом, закрепленным за управлением объединения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в банках расчетные и другие счета. В пределах своей компетенции начальник объединения издает приказы и инструкции, в соответствии с трудовым законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников управления объединения, а также по установленной номенклатуре - работников территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, применяет к этим работникам меры поощрения и налагает на них взыскания. 15. Начальник объединения отменяет приказы или дает обязательные для исполнения указания об изменении приказов руководителей территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, если эти приказы противоречат действующему законодательству, настоящему Положению и положению о данном объединении и другим нормативным актам. 16. Заместители начальника объединения, руководители основных структурных подразделений, главный бухгалтер, начальник юридического отдела (главный юрисконсульт) и руководящие работники территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, по номенклатуре должностей, утверждаемой Министерством автомобильного транспорта РСФСР, назначается на должность и освобождаются от должности указанным министерством по представлению начальника объединения. 17. Компетенция заместителей начальника объединения и компетенция других руководящих работников управления объединения определяются начальником объединения. Заместители начальника объединения в пределах своей компетенции действуют без доверенности, представляя интересы объединения на других предприятиях, в учреждениях и организациях, совершая хозяйственные операции и заключая договоры, а также выдают доверенности работникам управления объединения, территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения. 18. Размер расходов на содержание управления объединения определяется сметой. Предусмотренные сметой расходы покрываются за счет доходов, получаемых управлением объединения от централизованного осуществления производственно-хозяйственных функций, а также за счет отчислений предприятий и организаций, относимых на себестоимость перевозок, производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг). Смета расходов на содержание управления объединения утверждается и изменяется начальником объединения в пределах общей суммы ассигнований (с выделением фонда заработной платы), установленной для этих целей Министерством автомобильного транспорта РСФСР. 19. Структура и штатная численность управления объединения утверждаются в установленном порядке Министерством автомобильного транспорта РСФСР. Структурные подразделения и службы управления объединения действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми начальником объединения. Штатное расписание управления объединения утверждается начальником объединения. Должностные оклады работников управления объединения устанавливаются и изменяются начальником объединения в соответствии с действующей схемой должностных окладов и в пределах фонда заработной платы управления объединения, исчисленного по средним окладам схемы должностных окладов. 20. При централизованном выполнении управлением объединения отдельных производственно-хозяйственных функций численность работников управления объединения, фонд заработной платы и общий размер расходов на содержание управления объединения, необходимые для выполнения этих функций, определяются начальником объединения по согласованию с территориальными объединениями, входящими в состав объединения, в пределах и за счет общей суммы ассигнований на содержание управленческого аппарата и фонда заработной платы по объединению в целом. 21. В целях сочетания интересов объединения с интересами территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в его состав, а также повышения ответственности указанных объединений, предприятий и организаций за результаты хозяйственной деятельности объединения в целом в объединении создается совет начальников. 22. В совет начальников входят начальник объединения, его заместители, руководители территориальных объединений, входящих в состав объединения, а также председатель профсоюзного комитета объединения. Председателем совета начальников является начальник объединения. К участию в работе совета начальников в необходимых случаях привлекаются специалисты и руководящие работники объединения, передовики производства, а также представители других организаций и учреждений. 23. Совет начальников рассматривает: проекты перспективных и текущих планов развития объединения в целом, а также территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в его состав; отчеты о производственно-хозяйственной деятельности объединения, территориальных объединений, входящих в его состав, а также отчеты о выполнении важнейших заданий; вопросы обеспечения технического прогресса, повышения качества продукции, а также внедрения стандартов; проекты планов организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение установленных заданий по перевозке грузов и пассажиров, комплексного транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий, учреждений, организаций и населения, специализации и кооперирования предприятий и организаций, наиболее эффективного использования подвижного состава, производственных мощностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, на совершенствование организационной структуры объединения; вопросы организации хозяйственных связей объединения с органами снабжения и сбыта и другими объединениями на основе принципов хозяйственного расчета и системы договоров, направленных на улучшение организации транспортного процесса, транспортно-экспедиционного обслуживания, а также выпуска промышленной продукции; проекты планов изменения тарифов и цен на перевозку и продукцию с учетом роста производительности труда, сокращения затрат на производство, а также необходимости наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в перевозках, оказании экспедиционных и других услуг, в выпуске промышленной продукции; вопросы научной организации труда и производства, совершенствования управления и хозяйственного расчета; вопросы подбора и использования кадров; проекты размеров фондов экономического стимулирования, а также нормативов отчислений в эти фонды по территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, вопросы использования централизованных фондов экономического стимулирования, а также других фондов и резервов объединения; вопросы о централизации выполнения в объединении отдельных производственно-хозяйственных функций, о размерах и источниках ресурсов, необходимых для осуществления этих функций; вопросы социального развития коллективов территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения; другие вопросы деятельности объединения. 24. Решения совета начальников проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника объединения. При наличии разногласий между начальником объединения и советом начальников по вопросам, обсуждаемым на заседании совета, начальник объединения проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Министерству автомобильного транспорта РСФСР. Члены совета начальников в свою очередь могут сообщить свое мнение Министерству автомобильного транспорта РСФСР. 25. Для рассмотрения технических и экономических проблем развития производственно-хозяйственного комплекса, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники, крупных изобретений и результатов научных открытий, научной организации труда и передового опыта в объединении может быть создан технико-экономический совет из высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, представителей научно-исследовательских и других организаций. Состав технико-экономического совета и положение о нем утверждаются начальником объединения. III. Имущество объединения 26. Имущество объединения состоит из основных и оборотных средств, фондов и другого имущества, закрепленного за территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, а также из основных и оборотных средств, фондов, резервов и другого имущества, закрепленного за управлением объединения. Имущество, закрепленное за территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, отражается на их самостоятельных балансах, а имущество, закрепленное за управлением объединения, - на самостоятельном балансе управления, Указанные балансы включаются в сводный баланс объединения. 27. За управлением объединения закрепляются следующие фонды и резервы: централизованный фонд развития производства; фонд материального поощрения; фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства; фонд освоения новой техники; централизованный фонд для премирования за создание и внедрение новой техники; фонд содействия внедрению изобретений и рационализаторских предложений; резерв для оказания финансовой помощи территориальным и производственным объединениям, предприятиям и хозяйственным организациям; резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт. Министерство автомобильного транспорта РСФСР может разрешать управлению объединения создавать также другие фонды и резервы в пределах фондов и резервов, установленных действующим законодательством для этого Министерства. 28. Общие размеры и нормативы отчислений в фонды экономического стимулирования по объединению в целом определяются Министерством автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог в пятилетнем плане (с распределением по годам) и в годовых планах в пределах средств, установленных этому Министерству в целом. Размеры и нормативы отчислений в фонды экономического стимулирования по территориальным объединениям, входящим в состав объединения, определяются управлением объединения при утверждении пятилетнего плана (с распределением по годам) и годовых планов. Нормативы отчислений в фонды экономического стимулирования территориальным объединениям, входящим в состав объединения, утверждаются управлением объединения по согласованию с соответствующим профсоюзным органом. Размеры централизованных фондов экономического стимулирования определяются управлением объединения в порядке, устанавливаемом Междуведомственной комиссией при Госплане СССР по вопросам применения новых методов планирования и экономического стимулирования. Предусмотренные планом размеры фондов экономического стимулирования территориальных объединений и централизованных фондов экономического стимулирования не должны превышать размеров этих фондов по объединению в целом, исчисленных по устанавливаемым для него показателям и нормативам. Фактический размер фондов экономического стимулирования (в части, образуемой за счет прибыли) определяется в целом по объединению, исходя из установленных ему показателей и нормативов отчислений в эти фонды, в пределах суммы прибыли, полученной по объединению в целом. 29. Средства централизованного фонда развития производства образуются и используются в установленном порядке и не могут направляться на финансирование мероприятий, проводимых сверх лимита государственных капитальных вложений. Средства фонда материального поощрения, предназначенные для целей стимулирования работников управления объединения, используются на премирование за основные результаты хозяйственной деятельности объединения, на премирование победителей в социалистическом соревновании между объединениями, на оказание материальной помощи. Размер средств, выделяемых для премирования работников управления объединения и оказания им материальной помощи, определяется Министерством автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог в пределах нормативов, устанавливаемых Междуведомственной комиссией при Госплане СССР по вопросам применения новых методов планирования и экономического стимулирования. Средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, предназначенные для улучшения жилищных условий и культурно-бытового обслуживания работников управления объединения, используются: на строительство, расширение и капитальный ремонт жилых домов, а также для долевого участия в совместном строительстве жилых домов; на приобретение путевок в дома отдыха, пансионаты, санатории, на туристские базы и маршруты на территории СССР (без оплаты стоимости проезда до начала и после окончания маршрута), на экскурсии и путешествия по местным маршрутам выходного дня, организуемые туристско-экскурсионными учреждениями профсоюзов, на проведение культурно-просветительных и физкультурных мероприятий; на приобретение средств наглядной агитации и агитационно-художественного оформления; на возмещение сверхплановых расходов по содержанию пионерских лагерей. Размер средств, выделяемых для улучшения жилищных условий и культурно-бытового обслуживания работников управления объединения, определяется по нормативам, утверждаемым Министерством автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог. Распределение средств фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства по указанным в настоящем пункте направлениям производится управлением объединения по согласованию с соответствующим профсоюзным органом. 30. Фонд освоения новой техники и централизованный фонд для премирования за создание и внедрение новой техники образуются в управлении объединения за счет средств, отчисляемых предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, в указанные фонды Министерства автомобильного транспорта РСФСР в размерах, определяемых этим Министерством. Резерв для оказания финансовой помощи территориальным и производственным объединениям, предприятиям и хозяйственным организациям создается в управлении объединения за счет отчислений, производимых в соответствии с действующим порядком территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения; в таком случае эти объединения, предприятия и организации не производят отчислений в указанный фонд Министерства автомобильного транспорта РСФСР. Резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, создается управлением объединения за счет отчислений, передаваемых ему как вышестоящему органу в установленном размере территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения. Средства фондов и резервов, указанных в настоящем пункте, используются по их целевому назначению в соответствии с действующим законодательством. 31. При централизованном осуществлении управлением объединения отдельных производственно-хозяйственных функций средства и другое имущество, необходимое для этой деятельности, выделяются за счет соответствующих средств и другого имущества территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, а также за счет средств и другого имущества, закрепленных за управлением объединения, в порядке и размерах, установленных начальником объединения по согласованию с территориальными объединениями, входящими в состав объединения. 32. Управление объединения может: а) осуществлять перераспределение прибыли, амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов (кроме отчислений, направляемых в фонд развития производства территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций), и других средств, которые могут в соответствии с действующим законодательством перераспределяться по финансовым планам территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения; б) изымать у территориальных объединений, входящих в состав объединения, излишние (сверх норматива) оборотные средства в порядке перераспределения их по годовому отчету или при изменении норматива собственных оборотных средств в связи с изменением их производственного плана; в) перераспределять в установленном порядке внутри объединения сверхнормативные и неиспользуемые на предприятиях и в организациях оборудование, транспортные средства, материалы, топливо и другие материальные ценности; г) разрешать территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, реализовать безвозмездно другим государственным предприятиям, объединениям, организациям и учреждениям оборудование (кроме не зачисленного в состав основных фондов оборудования, прокредитованного Госбанком СССР и Стройбанком СССР либо оплаченного со счетов финансирования) в случае отказа Глававтоснабсбыта Министерства автомобильного транспорта РСФСР от перераспределения этого имущества в системе Министерства. 33. Управление объединения отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом. Территориальные и производственные объединения, предприятия и организации, входящие в состав объединения, отвечают по своим обязательствам закрепленным за ними имуществом. Ответственность территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций по обязательствам управления объединения и ответственность управления объединения по обязательствам территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, возникает лишь в случаях, предусмотренных законодательством или договором. Управление объединения, территориальные и производственные объединения, предприятия и организации, входящие в состав объединения, отвечают по своим обязательствам имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание. IV. Права и обязанности объединения 34. Права по руководству и осуществлению производственно-хозяйственной деятельности объединения, принадлежащие управлению объединения, осуществляются начальником объединения и по установленному распределению обязанностей - его заместителями и другими должностными лицами управления объединения, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением и другими нормативными актами, - совместно, по согласованию или с участием профсоюзного органа. 35. Управление объединения может наделять территориальные объединения, входящие в состав объединения, дополнительными правами в пределах своей компетенции. Права и обязанности в области планирования 36. Объединение изучает потребности народного хозяйства и населения в перевозках и на этой основе, исходя из перспектив научно-технического прогресса, разрабатывает или участвует в разработке долгосрочных прогнозов технического и экономического развития автомобильного транспорта. 37. На основе заданий Министерства автомобильного транспорта РСФСР, а также с учетом выявленных потребностей народного хозяйства и населения в перевозках, хозяйственных договоров и с учетом перспектив развития автомобильного транспорта управление объединения: а) организует работу по составлению проектов перспективных и годовых планов территориальных объединений, входящих в состав объединения, обеспечивая взаимную увязку всех разделов планов; б) рассматривает разработанные проекты планов территориальных объединений и объединения в целом и представляет и Министерство автомобильного транспорта РСФСР проекты планов по объединению. 38. Задания пятилетних и годовых планов в пределах системы показателей, установленной для территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, утверждаются Министерством автомобильного транспорта РСФСР по объединению в целом после предварительного обсуждения с управлением объединения. Устанавливаемые объединению плановые задания должны предусматривать полное использование внутренних резервов, а также должны быть взаимно увязаны и обеспечены материально-техническими и финансовыми ресурсами и фондом заработной платы, необходимыми для выполнения этих заданий. 39. На основе утвержденных плановых заданий, а также с учетом заключенных хозяйственных договоров управление объединения утверждает входящим в состав объединения территориальным объединениям задания пятилетних и годовых планов в пределах установленной системы показателей, а также разрабатывает и утверждает пятилетние и годовые планы по объединению в целом. 40. Изменение утвержденных по объединению в целом плановых заданий может производиться Министерством автомобильного транспорта РСФСР только в исключительных случаях после предварительного обсуждения этих изменений с управлением объединения, в порядке и сроки, определяемые Советом Министров СССР. При изменении Министерством автомобильного транспорта РСФСР плановых заданий одновременно должны вноситься соответствующие изменения во взаимосвязанные плановые показатели, включая взаимоотношения с бюджетом (без изменения взаимоотношений Министерства автомобильного транспорта РСФСР с бюджетом). 41. Изменения в плановые задания территориальных объединений, входящих в состав объединения, могут вноситься управлением объединения в порядке и сроки, определяемые Советом Министров СССР, с уточнением при необходимости других взаимосвязанных показателей, без изменения взаимоотношений с бюджетом по объединению в целом. Если в результате этих изменений у территориальных объединений возникает имущественный ущерб, вопрос об источниках и размерах компенсации этого ущерба решается управлением объединения. 42. Управление объединения разрабатывает предложения по развитию и размещению территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, и представляет эти предложения на рассмотрение Министерства автомобильного транспорта РСФСР. 43. Управление объединения: а) разрабатывает в соответствии с действующим законодательством технико-экономические нормативы, нормы расхода и запасов сырья, топлива, материалов, нормы расхода тепловой и электрической энергии на производственные и эксплуатационные нужды; б) утверждает нормы и нормативы по перечню, устанавливаемому Министерством автомобильного транспорта РСФСР в пределах своей компетенции; в) устанавливает перечень норм и нормативов, утверждаемых территориальными объединениями, входящими в состав объединения (кроме норм и нормативов, утверждение которых производится производственными объединениями, предприятиями и организациями в соответствии с действующим законодательством); г) обеспечивает внедрение утвержденных норм и нормативов. 44. В объединении может быть централизована разработка норм и нормативов для территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения. 45. Управление объединения может устанавливать территориальным объединениям, входящим в состав объединения, повышенные по сравнению с утвержденными по объединению в целом плановые задания по объему перевозок и услуг, производства (реализации) промышленной и иной продукции (за исключением продукции, выпуск которой сверх плана запрещен) и по прибыли, а также соответственно по другим показателям. Размеры повышения плановых заданий определяются Министерством автомобильного транспорта РСФСР в установленных для него пределах. Установление повышенных плановых заданий должно сопровождаться проведением дополнительных мероприятий по улучшению использования производственных мощностей, снижению себестоимости перевозок, услуг, а также выпускаемой продукции и по экономии материальных ресурсов. Права и обязанности в области научно-технического прогресса 46. Объединение разрабатывает научно-технические прогнозы по важнейшим проблемам развития отрасли или участвует в их разработке, используя технико-экономические показатели этих прогнозов для научно-исследовательских, проектных, конструкторских и технологических работ и работ по стандартизации и унификации. В соответствии с действующим порядком управление объединения разрабатывает и утверждает перспективные и годовые планы научно-исследовательских работ и использования достижений науки и техники по объединению в целом. 47. В целях всемерного повышения технического уровня производства и технического уровня транспортной работы, оказываемых услуг и выпускаемой продукции объединение осуществляет своими силами и в порядке кооперации с другими объединениями и организациями научные исследования, опытно-конструкторские и технологические разработки, работы по совершенствованию техники и технологических процессов, по освоению производства и выпуску новых видов изделий, средств механизации и автоматизации, по совершенствованию научной организации труда, обеспечивает комплексное решение научно-технических задач от научных разработок до использования полученных результатов в производстве, а также создание автоматизированных систем управления и внедрение современных экономико-математических методов и вычислительной техники в планирование и управление. Объединение обеспечивает технико-экономическое обоснование работ по созданию и использованию новой техники, изобретений, новых средств механизации и автоматизации, новой технологии и по внедрению научной организации труда. 48. Управление объединения может заключать с предприятиями и организациями, не входящими в состав данного объединения, договоры на комплексное осуществление работ по научно-техническому прогрессу. 49. Управление объединения систематически анализирует технический уровень производства и технический уровень транспортной работы, оказываемых услуг, а также выпускаемой продукции, изучает достижения отечественной и зарубежной науки и техники, патентные материалы и стандарты по профилю деятельности объединения, обеспечивает развитие научно-технической информации, а также обобщает опыт транспортной работы, принимает меры к улучшению ее технико-экономических показателей. 50. Управление объединения обеспечивает применение современных средств и методов измерений и испытаний продукции, а также контроль за состоянием средств измерений и испытаний. Управление объединения разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативно-техническую документацию на отдельные виды продукции по перечню, утверждаемому Министерством автомобильного транспорта РСФСР. 51. Управление объединения проводит мероприятия по унификации изделий, выпускаемых входящими в состав объединения территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, а также потребляемых ими сырья, материалов и других ресурсов. 52. Объединение обеспечивает развитие работы по изобретательству и рационализации, разрабатывает перспективные и текущие тематические планы, осуществляет контроль за соблюдением сроков внедрения изобретений и рационализаторских предложений, организует обмен опытом, проводит соревнования, конкурсы, смотры по изобретательству и рационализаторству совместно с профсоюзным органом и организациями Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов. 53. Управление объединения организует работу по выявлению технических решений, выполненных на уровне изобретений, и обеспечивает в соответствии с действующим законодательством представление территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, заявок на выдачу авторских свидетельств в СССР. 54. В объединении могут быть централизованы полностью или частично научные исследования, проектно-конструкторские и технологические разработки, работы по технической информации, обобщению передового опыта, патентно-лицензионные работы и другие виды деятельности, обеспечивающие научно-технический прогресс. 55. Управление объединения осуществляет мероприятия по повышению эффективности работы проектно-конструкторских и технологических организаций, принимает меры к созданию необходимой производственно-экспериментальной базы. Права и обязанности в области капитального строительства 56. Объединение осуществляет капитальное строительство, обеспе- чивает наиболее эффективное использование капитальных вложений, первоочередное направление капитальных вложений на техническое перевооружение действующих территориальных и производственных объединений и предприятий, концентрацию средств на пусковых стройках, сокращение объема незавершенного строительства. Капитальное строительство ведется, как правило, подрядным способом. 57. Управление объединения утверждает проектно-сметную документацию, титульные списки строек производственного назначения, осуществляемых за счет государственных капитальных вложений (кроме титульных списков, право утверждения которых в соответствии с действующим законодательством предоставлено территориальным и производственным объединениям и организациям), и титульные списки проектно-изыскательских работ в порядке, установленном Советом Министров РСФСР. Проектно-сметная документация и титульные списки на расширение (реконструкцию) действующих объектов производственного назначения, осуществляемое за счет средств централизованного фонда развития производства, утверждаются и переутверждаются управлением объединения независимо от сметной стоимости расширения (реконструкции) объектов. По вновь начинаемому строительству объектов производственного назначения, осуществляемому за счет средств централизованного фонда развития производства, проектно-сметная документация и титульные списки утверждаются в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР. 58. Объединение может осуществлять строительство жилых домов, строительство и расширение объектов коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения, средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ совместно (в порядке долевого участия) с другими объединениями, предприятиями и организациями за счет капитальных вложений, предусмотренных объединению планом соответственно на эти цели. 59. Управление объединения может разрешать территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, передавать в порядке долевого участия в строительстве, расширении и реконструкции объектов водоснабжения, канализации, газо- и теплоснабжения, связи, подъездных дорог и других объектов совместного пользования средства, предусмотренные на эти цели в сводных сметах (сводных сметно-финансовых расчетах) на строительство объектов производственного назначения и в планах капитальных вложений, 60. Управление объединения принимает меры к сокращению сроков, повышению качества и снижению стоимости строительства, а также обеспечивает соблюдение установленных норм продолжительности строительства и сроков ввода в действие производственных мощностей и основных фондов. 61. Управление объединения может увеличивать в случаях необходимости в течение года с соблюдением установленного порядка планы финансирования капитальных вложений по стройкам и объектам, перевыполняющим планы, за счет уменьшения планов финансирования по стройкам и объектам, не выполняющим планов, без уменьшения годовых объемов капитальных вложений и заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных фондов по объединению в целом. 62. Управление объединения может дифференцировать размер затрат на содержание дирекции строящихся предприятий по годам строительства, в пределах установленного сметой лимита этих затрат. 63. Управление объединения в установленном порядке назначает государственные приемочные комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, закрывает сводные сметные расчеты на строительство объектов после ввода их в эксплуатацию. 64. Объединение обеспечивает освоение вновь введенных в дейст- вие производственных мощностей в сроки, предусмотренные нормами продолжительности их освоения. 65. Управление объединения может разрешать территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, осуществлять по единичным расценкам (без смет) финансирование капитального ремонта объектов стоимостью до 10 тыс. рублей. 66. Управление объединения может разрешать территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, проводить работы по благоустройству жилых домов (включая подводку газа), по реконструкции и расширению объектов коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения и связи за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт этих объектов. 67. Управление объединения может разрешать территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, списывать с баланса затраты по прекращенному строительству, затраты на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству и расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в размерах, установленных Министерством автомобильного транспорта РСФСР в пределах его компетенции. 68. В объединении могут централизованно выполняться функции, заказчика по капитальному строительству, осуществляемому для территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения. Права и обязанности в области материально-технического снабжения и сбыта 69. Управление объединения с учетом действующей в стране общегосударственной системы снабжения и сбыта организует и обеспечивает материально-техническое снабжение производственно-хозяйственного комплекса. 70. Управление объединения распределяет между территориальными объединениями, входящими в состав объединения, выделенные объединению фонды на материальные ресурсы, а также перераспределяет в необходимых случаях эти фонды с учетом выполнения и перевыполнения производственной программы и плана капитального строительства. При распределении выделенных объединению фондов управление объединения может образовывать резерв по сырью, топливу, оборудованию, подвижному составу и другим материальным ресурсам. Размер резерва определяется Министерством автомобильного транспорта РСФСР в пределах установленного для него резерва. Управление объединения осуществляет контроль за реализацией фондов, выделенных территориальным объединениям, входящим в состав объединения, и за заключением договоров на поставку продукции, несет ответственность за правильное хранение и эффективное использование материальных ресурсов, обеспечивает выполнение плановых заданий и обязательств по поставкам. 71. Управление объединения принимает меры к своевременной установке и вводу в действие оборудования в территориальных и производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, к недопущению образования сверхнормативных остатков материальных ценностей, а также к реализации в установленном порядке излишних и неиспользуемых материальных ресурсов, имеющихся в объединении. 72. Управление объединения вправе передавать предприятиям и организациям, не входящим в состав данного объединения, фонды и материальные ресурсы, необходимые для изготовления продукции или выполнения работ для объединения в целом или для территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в его состав. 73. Управление объединения утверждает в установленном порядке номенклатуру и технические характеристики промышленных отходов, подлежащих использованию в производстве в территориальных и производственных объединениях и на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, за исключением отходов, распределяемых Госснабом СССР, и принимает в случаях, предусмотренных действующим законодательством, решение о реализации промышленных отходов в первую очередь объединениям, предприятиям и организациям системы Министерства автомобильного транспорта РСФСР, а при невозможности этого реализует их другим предприятиям и организациям. 74. Управление объединения (с учетом действующей в стране общегосударственной системы снабжения и сбыта) организует сбыт продукции, производимой предприятиями и организациями, входящими в состав объединения. В объединении может быть осуществлена по согласованию с органами материально-технического снабжения РСФСР полная или частичная централизация работы по материально-техническому снабжению территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, и по сбыту производимой ими продукции. 75. Управление объединения для выполнения возложенных на него функций может заключать с управлениями других объединений, с предприятиями, хозрасчетными снабженческо-сбытовыми, а также оптовыми торгующими организациями соглашения (договоры), как правило, долгосрочные, о специализации и кооперировании производства, об организации хозяйственных связей, о проведении совместно хозяйственных мероприятий, об установлении порядка и сроков представления сводных перспективных и годовых заказов и заявок на продукцию. Порядок организации хозяйственных связей и представления заказов и заявок на продукцию, распределяемую в плановом порядке, устанавливается в соглашениях (договорах) в соответствии с действующим законодательством. Последствия нарушения условий такого соглашения (договора), в том числе имущественная ответственность, определяются действующим законодательством и соглашением (договором) сторон. Права и обязанности в области кадров, труда и заработной платы 76. Управление объединения осуществляет подбор и расстановку входящих в номенклатуру объединения руководящих кадров территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, а также управления объединения, разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию и подготовке в территориальных объединениях резерва кадров для выдвижения на руководящие должности, определяет текущую и перспективную потребность территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций в специалистах с высшим и средним специальным образованием и в квалифицированных рабочих для работы в производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения. 77. Управление объединения осуществляет мероприятия по укреп- лению учебно-материальной базы автошкол, учебных комбинатов и других профессионально-технических учебных заведений, организованных на базе производственных объединений, предприятий объединения, обеспечивает своевременную подготовку производственных объединений, предприятий и организаций к приему выпускников общеобразовательных школ и молодых рабочих, оканчивающих автошколы, учебные комбинаты и другие профессионально-технические учебные заведения, а также обеспечивает создание им необходимых условий для работы. 78. Управление объединения обеспечивает в территориальных и производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, разработку и проведение мероприятий по повышению производительности труда, внедрению научной организации труда и производства, совершенствованию форм, методов и структуры управления; обеспечивает проведение работ по нормированию труда, пересмотру норм выработки (времени), нормативов численности и норм обслуживания, по внедрению типовых проектов организации рабочих мест, осуществляет мероприятия по технике безопасности, улучшению и оздоровлению условий труда. Управление объединения, обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты труда и премирования в территориальных и производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, и правильное соотношение между ростом производительности труда и ростом средней заработной платы, а также осуществляет контроль за расходованием фонда заработной платы, фонда материального поощрения и других поощрительных фондов в территориальных, и производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения. В управлении объединения может образовываться резерв по фонду заработной платы, размер резерва определяется Министерством автомобильного транспорта РСФСР в пределах установленного для него резерва. 79. Управление объединения может давать предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, разрешения на покрытие допущенного перерасхода фонда заработной платы (по основной деятельности и капитальному строительству) за счет резерва по фонду заработной платы текущего года, а также за счет абсолютной экономии фонда заработной платы, полученной объединением в целом за год. 80. Управление объединения может разрешать входящим в его состав предприятиям и организациям, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, а также научно-исследовательским, конструкторским, технологическим, проектным, изыскательским организациям и вычислительным центрам использовать установленную решениями Правительства СССР часть планового фонда заработной платы этих предприятий, организаций и центров для установления отдельным категориям работников (предусмотренных действующим законодательством) надбавок к заработной плате в размере до 30 процентов их должностных окладов. 81. Управление объединения может разрешать в отдельных случаях территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, устанавливать высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и ответственных работах, взамен тарифных ставок оклады в размере до 200 рублей в месяц (но не выше должностных окладов мастеров с учетом 30-процентной надбавки) в пределах планового фонда заработной платы предприятия, расходуя на указанные цели не более 0,2 процента этого фонда. 82. Управление объединения может сохранять в отдельных случаях за квалифицированными рабочими и инженерно-техническими работниками территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, при переводе их на вновь вводимые в действие производственные объединения, предприятия или цехи предприятий объединения среднюю заработную плату на период освоения производства, но не более чем на 6 месяцев, если заработная плата на новом месте работы ниже их заработка, получаемого по прежнему месту работы, а также сохранять действующие условия оплаты труда за работниками отдельных территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, временно направляемыми в установленном порядке в другие территориальные и производственные объединения и на другие предприятия или организации объединения для выполнения специальных работ, но не более чем на 6 месяцев. 83. Управление объединения устанавливает по согласованию с профсоюзным органом показатели и условия премирования руководящих работников территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, размеры премий и разрешает выплату указанным работникам премий и вознаграждений за общие результаты работы по итогам за год в соответствии с действующими положениями о премировании и выплате вознаграждения. 84. Управление объединения: а) утверждает расчеты годового экономического эффекта от внедрения новой техники (включая научную организацию труда) и устанавливает территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, суммы единовременных премий за создание и внедрение новой техники, выплачиваемых за счет средств централизованного фонда, образуемого в объединении для этой цели; б) производит премирование и дает территориальным и производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, разрешение на выплату премий за создание и внедрение новой техники, за исключением случаев, когда в соответствии с действующим законодательством такое премирование осуществляется территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями самостоятельно. 85. Управление объединения выплачивает в порядке, установленном действующим законодательством, вознаграждение за изобретения и рационализаторские предложения и премии за содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений. 86. Начальник объединения может разрешать работникам управления объединения, а также работникам территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, командировки в порядке, установленном действующим законодательством. 87. Управление объединения утверждает территориальным объединениям, входящим в состав объединения, численность работников аппарата управления и предельные ассигнования на содержание аппарата управления в пределах численности и ассигнований, установленных на эти цели Министерством автомобильного транспорта РСФСР по объединению в целом. 88. Управление объединения по предприятиям и организациям, которые входят в состав объединения и на которые не распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии: а) утверждает структуру и штаты предприятий и организаций в соответствии с типовыми структурами и штатами, в пределах установленных объединению численности работников аппарата управления, фонда заработной платы и предельных ассигнований на содержание аппарата управления, с соблюдением схем должностных окладов и в пределах фонда заработной платы соответствующих предприятий и организаций, исчисленного по средним ставкам схем должностных окладов. Сметы расходов на содержание аппарата управления и штатные расписания предприятий и организаций подлежат последующей регистрации в соответствующих финансовых органах, за исключением предприятий и организаций, освобожденных от такой регистрации в соответствии с решениями Правительства СССР; б) устанавливает и изменяет должностные оклады (ставки) отдельных работников предприятий и организаций, с соблюдением схем должностных окладов и в пределах фонда заработной платы данного предприятия (организации), исчисленного по средним ставкам схем должностных окладов. 89. Управление объединения может утверждать по согласованию с профсоюзным органом единые нормы выработки (времени), нормативы численности и нормы обслуживания для применения в установленном порядке в территориальных и производственных объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав объединения, при отсутствии аналогичных отраслевых и межотраслевых норм и нормативов. 90. Управление объединения организует совместно с профсоюзной и другими общественными организациями работу по широкому привлечению трудящихся к управлению производством, развитию социалистического соревнования и движения за коммунистический труд, по осуществлению планов социального развития коллективов территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, по заключению коллективных договоров и контролю за ходом выполнения принятых в них обязательств. Права и обязанности в области финансов, кредита, учета и отчетности 91. Управление объединения организует в территориальных и производственных объединениях, на предприятиях и в организациях входящих в состав объединения, финансовую работу, проводит мероприятия по укреплению хозяйственного расчета, повышению рентабельности, обеспечивает сохранность, целевое и эффективное использование всех оборотных средств и ускорение их оборачиваемости, своевременное осуществление расчетов с бюджетом, банками и поставщиками, а также с рабочими м служащими по заработной плате. 92. Расчеты с государственным бюджетом по платежам из прибыли производятся территориальными объединениями, входящими в состав объединения, или могут производиться управлением объединения централизованно по результатам производственно-хозяйственной деятельности объединения в целом в порядке, устанавливаемом Министерством финансов РСФСР по согласованию с Министерством автомобильного транспорта РСФСР. 93. В объединении могут централизованно осуществляться финансовые операции территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, включая расчеты с поставщиками и покупателями за продукцию, а также за выполненную транспортную работу и оказанные услуги. 94. Управление объединения открывает в установленном порядке в учреждениях банков расчетные и другие счета и совершает по ним соответствующие операции. 95. Управление объединения может давать учреждениям Госбанка СССР и Стройбанка СССР поручения на бесспорное списание со счетов территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, средств, подлежащих перечислению управлению объединения, средств, предусмотренных к изъятию в порядке перераспределения по финансовым планам, излишков собственных оборотных средств по годовым отчетам или образовавшихся при изменении норматива собственных оборотных средств в связи с изменением производственного плана, а также средств, полученных территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями из централизованных фондов и резервов на условиях возврата и не возвращенных в установленные сроки. 96. Управление объединения: а) возмещает недостаток собственных оборотных средств, образовавшийся по объединению в целом в результате невыполнения плана прибыли и осуществления сверхплановых расходов, финансируемых из прибыли, в течение трех лет за счет выполнения устанавливаемых Министерством автомобильного транспорта РСФСР заданий по получению дополнительной прибыли от проведения организационно-технических мероприятий, а также за счет части сверхплановой прибыли, подлежащей направлению на эту цель в установленном порядке, и уменьшения отчислений от прибыли в фонды экономического стимулирования в размере до 30 процентов; б) проверяет с участием представителей финансовых органов и учреждений банков работу входящих в состав объединения территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, переведенных на особый режим кредитования, и по результатам этих проверок принимает неотложные меры к улучшению хозяйственно-финансовой деятельности этих объединений, предприятий и организаций. 97. Управление объединения представляет в установленном порядке в учреждения Госбанка СССР и Стройбанка СССР, а также Министерству автомобильного транспорта РСФСР заявки на необходимые объединению кредиты и оставляет в своем распоряжении резерв от суммы кредитов, установленных кредитными планами. Размер резерва определяется Министерством автомобильного транспорта РСФСР в пределах установленного для него резерва. Управление объединения может пользоваться банковским кредитом по централизованно осуществляемым в объединении мероприятиям и несет ответственность за целевое использование кредита и своевременный возврат его. Управление объединения может выдавать учреждениям Госбанка СССР и Стройбанка СССР гарантии по кредитным обязательствам территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения. 98. Управление объединения несет ответственность за соблюдение территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, государственной дисциплины цен. 99. Управление объединения может списывать со своего баланса и разрешать входящим в состав объединения предприятиям и организациям, на которые не распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, списывать со своих балансов морально устаревшие, изношенные и непригодные для дальнейшего использования оборудование, транспортные средства, инвентарь и инструмент, когда восстановление этого имущества невозможно или экономически нецелесообразно и оно не может быть реализовано, а также здания и сооружения, снесенные в связи со строительством новых объектов или пришедшие в ветхое состояние. 100. Управление объединения ведет в порядке, устанавливаемом Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР, бухгалтерский и статистический учет и составляет отчетность, представляет соответствующим органам в установленные сроки сводные отчеты и балансы по всем видам производственно-хозяйственной деятельности объединения в целом, организует и контролирует бухгалтерский и статистический учет, составление и своевременное представление территориальными и производственными объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав объединения, отчетности по утвержденным формам и показателям и обеспечивает ее достоверность, получает бухгалтерскую и статистическую отчетность, проводит мероприятия по дальнейшему совершенствованию первичной документации и первичного учета, по механизации счетно-вычислительных работ и внедрению прогрессивных методов учета. 101. Управление объединения рассматривает и утверждает бухгалтерские отчеты и балансы территориальных объединений, входящих в состав объединения. 102. В объединении могут централизованно осуществляться счетно-вычислительные работы, бухгалтерский и статистический учет и организация отчетности. В объединении может быть создан объединенный архив для хранения документальных материалов территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения. V. Контроль, проверка и ревизия деятельности объединения 103. Проверка и ревизия деятельности объединения производятся Министерством автомобильного транспорта РСФСР и другими органами в порядке, установленном действующим законодательством. 104. Управление объединения осуществляет систематический контроль за всеми сторонами производственной и финансово-хозяйственной деятельности территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения. Управление объединения осуществляет проверку и регулярно проводит ревизии производственной и финансово-хозяйственной деятельности территориальных объединений, входящих в состав объединения, обеспечивает всесторонний анализ их хозяйственной деятельности, сохранность денежных средств и материальных ценностей, соблюдение режима экономии. VI. Реорганизация и ликвидация объединения 105. Реорганизация (слияние, присоединение, разъединение и выделение) и ликвидация объединения производятся Советом Министров РСФСР. 106. В случае слияния объединений фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлениями объединений, переходят к управлению нового объединения, возникшего в результате слияния. При присоединении одного объединения к другому к управлению последнего переходят фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлением реорганизованного объединения. 107. В случае разделения объединения к управлениям возникших в результате этого разделения новых объединений переходят по разделительному акту (в соответствующих частях) фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлением реорганизованного объединения. При выделении из объединения одного или нескольких новых объединений к управлениям выделяющихся объединений переходят по разделительному акту (в соответствующих частях) фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлением реорганизованного объединения. Разделительный акт утверждается Министерством автомобильного транспорта РСФСР. 108. При передаче отдельных территориальных и производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, другим объединениям или организациям передаются также по разделительному акту (в соответствующих частях) фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлением объединения. Разделительный акт утверждается Министерством автомобильного транспорта РСФСР. 109. В случае ликвидации объединения закрепленные за управлением объединения фонды, резервы и другое имущество передаются организациям по указанию Министерства автомобильного транспорта РСФСР. * * * 110. Управление объединения имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием. У Т В Е Р Ж Д Е Н О постановлением Совета Министров РСФСР от 26 августа 1983 г. N 406 П О Л О Ж Е Н И Е о территориальном объединении автомобильного транспорта Министерства автомобильного транспорта РСФСР I. Общие положения 1. Территориальное объединение автомобильного транспорта представляет собой единый производственно-хозяйственный комплекс, в состав которого входят производственные объединения (комбинаты) автомобильного транспорта, автотранспортные, транспортно-экспедиционные, авторемонтные и другие предприятия и организации, действующие на основании соответственно Положения о производственном объединении (комбинате) автомобильного транспорта и Положения о социалистическом государственном производственном предприятии. Территориальное объединение осуществляет в отношении выполняемой непосредственно самим объединением производственной деятельности права и обязанности, предусмотренные настоящим Положением, а в отношении подчиненных ему самостоятельных производственных объединений, предприятий и организаций действует в качестве вышестоящей организации. Территориальное объединение может централизовать полностью или частично выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций входящих в его состав производственных объединений, предприятий и организаций. 2. Деятельность территориального объединения строится на основе соблюдения интересов народного хозяйства, объединения и входящих в его состав производственных объединений, предприятий и организаций при правильном сочетании централизованного планового руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой территориального объединения, производственных объединений, предприятий и организаций. 3. Территориальное объединение, используя закрепленное в его оперативном управлении или пользовании государственное имущество, осуществляет силами коллектива объединения под руководством вышестоящего органа свою деятельность в соответствии с планом экономического и социального развития, на основе хозяйственного расчета, выполняет возложенные на него обязанности и пользуется правами, связанными с этой деятельностью, имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом. 4. Главные задачи территориального объединения определяются в соответствии с Уставом автомобильного транспорта РСФСР, имея в виду при этом: развитие и совершенствование автомобильного транспорта общего пользования в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в перевозках; разработку оптимальных планов, выполнение заданий по перевозкам, прибыли и другим показателям государственного плана, выполнение плана платежей в бюджет, своевременность расчетов с банками, заказчиками автомобильного транспорта и поставщиками; широкое использование достижений науки, техники и передового опыта в организации транспортного процесса, технического обслуживания и ремонта подвижного состава и сокращение сроков внедрения этих достижений и опыта в производство; рациональное использование автотранспортных средств, максимальное сокращение их порожних пробегов, принятие мер к систематическому улучшению организации погрузочно-разгрузочных работ, их механизации и сокращению простоев транспортных средств под погрузкой и разгрузкой; всемерное повышение производительности труда и эффективности производства на основе максимального использования внутренних резервов, всемерной интенсификации производства и повышения его рентабельности; укрепление трудовой дисциплины и создание условий для закрепления кадров, совершенствование форм и систем оплаты труда, материального и морального стимулирования; рациональное использование и повышение эффективности капитальных вложений, сокращение сроков и снижение стоимости строительства, обеспечение своевременного выполнения заданий по 'капитальному строительству, вводу в действие основных фондов и производственных мощностей и полное использование производственных мощностей; удовлетворение потребностей государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций в перевозках грузов, обеспечение их своевременной доставки и сохранности при транспортировке в соответствии с заключенными договорами; удовлетворение потребностей населения в перевозках, обеспечение безопасности пассажиров при пользовании автомобильным транспортом, создание необходимых удобств для пассажиров, культурное обслуживание их на автовокзалах (автостанциях), в автобусах и легковых автомобилях; обеспечение соблюдения требований безопасности движения; организацию комплексного транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий, учреждений, организаций и населения; совершенствование планирования, управления и хозяйственного расчета, внедрение научной организации труда и производства; повышение роли экономико-математических методов и более широкое использование средств вычислительной техники и связи в управлении производством; всемерное развитие социалистического соревнования, обеспечение широкого участия трудящихся в управлении производством, осуществление мероприятий по социальному развитию коллектива объединения; улучшение культурно-бытовых и жилищных условий работников, создание наиболее благоприятных и безопасных условий труда; осуществление всех необходимых мероприятий по охране воздуха, почвы и водоемов от загрязнения промышленными и хозяйственными выбросами, сточными водами и отходами производства, снижению токсичности выхлопных газов двигателей автомобилей, а также по борьбе с шумами и радиопомехами. 5. Территориальное объединение в соответствии с возложенными на него задачами: а) изучает потребность народного хозяйства и населения в перевозках грузов и пассажиров автомобильным транспортом, разрабатывает предложения по развитию и размещению производственных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения, и представляет эти предложения в установленном порядке на рассмотрение Министерства автомобильного транспорта РСФСР; б) организует перевозки грузов государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, а также грузов граждан; централизованные перевозки грузов в городах и промышленных центрах для предприятий, строек, снабженческих, торгующих и транспортно-экспедиционных организаций; централизованный завоз (вывоз) грузов на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты; перевозки грузов в сельской местности, и в первую очередь урожая зерновых и технических культур, овощей, картофеля, силосной массы и других сельскохозяйственных грузов на заготовительные пункты, на перерабатывающие предприятия и в места длительного хранения; загрузку следующих в попутном направлении порожних автомобилей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности; организует перевозки пассажиров автобусами в городах и промышленных центрах и в сельской местности, в пригородном и междугородном сообщениях, а также обслуживание населения, предприятий, учреждений и организаций таксомоторным транспортом; открывает в установленном порядке автобусные маршруты, а также закрывает их в случаях, когда движение по ним по дорожным или иным причинам угрожает безопасности перевозки пассажиров; в) выполняет в крупных городах в установленном порядке перевозки грузов и пассажиров подвижным составом подведомственных производственных объединений, предприятий и организаций, осуществляя централизовано оперативное руководство его работой; осуществляет руководство коммерческой работой объединения, обеспечивает соблюдение подведомственными производственными объединениями, предприятиями и организациями порядка заключения договоров перевозки с клиентурой, а в установленных случаях заключает указанные договоры; г) разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению обслуживания грузоотправителей и грузополучателей; создает условия для повышения экономической заинтересованности предприятий и организаций-грузоотправителей (грузополучателей) в увеличении объема перевозок грузов автомобильным транспортом общего пользования; обеспечивает взаимодействие автомобильного транспорта общего пользования с другими видами транспорта; развивает перевозки грузов в смешанном автомобильно-железнодорожном, автомобильно-водном, автомобильно-водно-железнодорожном, автомобильно-воздушном и прямом автомобильном сообщении, в установленном порядке осуществляет мероприятия по переключению с железнодорожного на автомобильный транспорт короткопробежных перевозок грузов; д) организует выполнение подчиненными производственными объединениями, предприятиями и организациями требований Устава автомобильного транспорта РСФСР и обеспечивает контроль за его выполнением грузоотправителями и грузополучателями; е) осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением требований, вытекающих из Устава автомобильного транспорта РСФСР, предприятиями и организациями автомобильного транспорта общего пользования, автотранспортными предприятиями и организациями министерств и ведомств, за исключением автотранспортных предприятий и организаций Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР; ж) обеспечивает выполнение подведомственными производственными объединениями, предприятиями и организациями технического обслуживания и ремонта подвижного состава, а в установленных случаях выполняет указанные работы централизованно; з) осуществляет мероприятия по повышению производительности труда, улучшению использования подвижного состава, оборудования и средств механизации, повышению качества ремонта автомобилей и других транспортных средств, промышленной продукции, выпускаемой подведомственными предприятиями, и капитального строительства, по снижению себестоимости перевозок, строительных работ и промышленной продукции; осуществляет модернизацию подвижного состава, разрабатывает конструкции и изготовляет опытные партии специализированных автомобилей (для перевозки немассовых грузов), прицепов и полуприцепов; и) организует техническое обслуживание, ремонт и хранение транспортных средств, принадлежащих гражданам (легковых автомобилей, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и других), обеспечивает материально-техническое снабжение подчиненных объединению станций технического обслуживания и других предприятий по обслуживанию и ремонту указанных транспортных средств; к) осуществляет работы по устройству, эксплуатации и развитию средств связи на автомобильном транспорте общего пользования; л) осуществляет мероприятия по обеспечению медико-санитарного обслуживания рабочих и служащих; м) в установленном порядке организует учет дорожно-транспортных происшествий, разрабатывает и осуществляет мероприятия по их предупреждению и снижению. 6. Территориальное объединение образуется в установленном порядке Министерством автомобильного транспорта РСФСР. 7. Территориальное объединение отвечает по своим обязательствам тем закрепленным за ним имуществом, на которое по законодательству СССР и РСФСР может быть обращено взыскание. Ответственность территориального объединения по обязательствам вышестоящего органа и подчиненных объединению производственных объединений, предприятий и организаций, а также ответственность вышестоящего органа и подчиненных объединению производственных объединений, предприятий и организаций по обязательствам объединения возникает лишь в случаях, предусмотренных законодательством СССР или РСФСР либо договором. Связанные с перевозкой грузов и пассажиров, централизованным выполнением технического обслуживания и ремонта подвижного состава и других работ взаимоотношения территориального объединения с другими объединениями, предприятиями и организациями автомобильного транспорта общего пользования, в том числе и входящими в состав территориального объединения, а также их взаимная ответственность за выполнение плана этих перевозок и работ устанавливаются Министерством автомобильного транспорта РСФСР. Государство не отвечает по обязательствам объединения, а объединение не отвечает по обязательствам государства. 8. Территориальное объединение имеет устав, утверждаемый Министерством автомобильного транспорта РСФСР. Устав объединения должен содержать: наименование объединения, его место нахождения (почтовый адрес) и реквизиты счетов объединения в учреждениях банков; наименование органа, которому объединение непосредственно подчинено (вышестоящего органа); предмет и цель деятельности объединения; указание о том, что объединение имеет уставный фонд; указание о том, что объединение действует на основании настоящего Положения и является юридическим лицом; наименование должностного лица, возглавляющего объединение. В устав могут быть включены и другие не противоречащие закону положения, относящиеся к особенностям деятельности объединения. Объединение приобретает связанные с его деятельностью права и обязанности и является юридическим лицом со дня утверждения устава. 9. Порядок осуществления внутрихозяйственных отношений в территориальном объединении, а такжке порядок разрешения внутрихозяйственных споров в объединении определяются объединением. 10. Задания и указания, связанные с деятельностью территориального объединения и подчиненных объединению производственных объединений, предприятий и организаций могут даваться вышестоящими органами только объединению, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством. 11. Территориальное объединение осуществляет права владения, пользования и распоряжения находящимися в его оперативном управлении имуществом и право пользования отведенной ему землей в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности объединения, плановыми заданиями и назначением имущества. 12. Территориальное объединение обязано соблюдать в своей деятельности социалистическую законность и государственную дисциплину. Права, предоставленные объединению, должны использоваться в интересах всего народного хозяйства и объединения. Вышестоящий орган должен обеспечить строгое соблюдение прав объединения, а также контроль за выполнением объединением своих обязанностей и правильным использованием предоставленных ему прав. II. Управление территориальным объединением 13. Управление территориальным объединением осуществляется на основе правильного сочетания единоначалия и коллегиальности в обсуждении и решении всех вопросов по руководству деятельностью объединения. Общественные организации и коллективы работников объединения принимают широкое участие в подготовке проектов планов производственно-хозяйственной деятельности объединения, в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения этих планов, по развитию и совершенствованию деятельности объединения, улучшению условий труда и быта его работников. 14. Руководство территориальным объединением осуществляет управление объединения, возглавляемое начальником объединения, действующим на основе единоначалия. Начальник назначается на должность и освобождается от должности в порядке, определяемом Министерством автомобильного транспорта РСФСР. 15. Начальник территориального объединения организует всю его работу и несет полную ответственность за деятельность объединения. Начальник без доверенности действует от имени объединения, представляет его на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением распоряжается имуществом объединения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в банках расчетный и другие счета объединения. В пределах своей компетенции начальник издает приказы, в соответствии с трудовым законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников в пределах установленной номенклатуры, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников объединения. Начальник отменяет приказы руководителей подведомственных объединению производственных объединений, предприятий и организаций или дает обязательные для исполнения указания об изменении таких приказов, если они противоречат действующему законодательству, настоящему Положению или другим нормативным актам. 16. Заместители начальника, главный бухгалтер, начальник юридического отдела (начальник юридического бюро, старший юрисконсульт) территориального объединения назначаются на должность и освобождаются от должности вышестоящим органом по представлению начальника объединения. 17. Компетенция заместителей начальника и других руководящих, работников территориального объединения устанавливается начальником объединения. Заместители начальника в пределах своей компетенции действуют от имени объединения, представляют его в других учреждениях и организациях, могут совершать хозяйственные операции и заключать договоры без доверенности, а также выдавать доверенности работникам объединения. 18. Увольнение работников по инициативе администрации территориального объединения не может быть произведено без предварительного согласия соответствующего комитета профсоюза, за исключением случаев, предусмотренных законодательством СССР. 19. В целях сочетания интересов территориального объединения с входящими в его состав производственными объединениями, предприятиями и организациями, а также повышения их ответственности за результаты хозяйственной деятельности объединения в целом в объединении создается совет объединения. В совет входят начальник объединения, его заместители, начальники подведомственных объединению производственных объединений, предприятий и организаций, а также представители общественных организаций объединения. Председателем совета является начальник объединения. К участию в работе совета в необходимых случаях привлекаются специалисты и руководящие работники объединения, передовики производства, а также представители других предприятий, учреждений и организаций. 20. Совет территориального объединения рассматривает: проекты перспективных и текущих планов развития объединения, производственных объединений, предприятий и организаций, подчиненных объединению, имея в виду при этом принятие оптимальных планов и максимальное использование резервов производства; отчеты о производственно-хозяйственной деятельности объединения, а также производственных объединений, предприятий и организаций, подчиненных объединению; вопросы заключения и исполнения хозяйственных договоров; вопросы обеспечения технического прогресса, повышения научно-технического уровня выполняемых научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, использования результатов этих работ в организации транспортного процесса и авторемонтного производства, повышения качества технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств; вопросы повышения эффективности капитальных вложений, сокращения сроков и снижения стоимости строительства, ускорения освоения проектных мощностей; вопросы соблюдения государственной дисциплины тарифов и цен; проекты планов организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение специализации и кооперирования подчиненных объединению производственных объединений, предприятий и организаций, наиболее эффективного использования производственных мощностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, на совершенствование организационной структуры объединения; вопросы научной организации труда и производства, совершенствования управления и хозяйственного расчета, нормирования труда, форм и систем оплаты труда, материального и морального поощрения; вопросы организации и развития социалистического соревнования, изучения и распространения передового опыта, внедрения прогрессивных форм и методов повышения творческой активности трудящихся; вопросы подбора и использования кадров; вопросы осуществления внутрихозяйственных отношений; порядок разрешения внутрихозяйственных споров; проекты размеров фондов экономического стимулирования, а также нормативов отчислений в эти фонды по производственным объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, вопросы использования централизованных фондов экономического стимулирования, а также других фондов и резервов объединения; состояние условий труда и техники безопасности в объединении; вопросы социального развития коллектива объединения, а также коллективов самостоятельных производственных объединений, предприятий и организаций, подчиненных объединению; другие вопросы деятельности объединения. 21. Решения совета территориального объединения проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника объединения. При наличии разногласий между начальником и советом объединения по вопросам, обсуждаемым на заседании совета, начальник проводит в жизнь свое решение. 22. Для рассмотрения технических и экономических проблем развития территориального объединения, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники, крупных изобретений и результатов научных открытий, научной организации труда и передового опыта в области организации перевозок, технического обслуживания и ремонта подвижного состава в объединении может быть создан технико-экономический совет из высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, представителей научно-исследовательских и других организаций. Состав технико-экономического совета и положение о нем утверждаются начальником объединения. 23. Коллективные договоры в территориальных объединениях заключаются в порядке, определяемом ВЦСПС и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам. 24. Правила внутреннего трудового распорядка устанавливаются в соответствии с отраслевыми правилами администрацией территориального объединения по согласованию с соответствующим профсоюзным органом. 25. Администрация территориального объединения совместно с соответствующим профсоюзным органом распределяет в установленном порядке жилую площадь в домах объединения, а также жилую площадь, предоставляемую в распоряжение объединения в других домах. 26. Администрация территориального объединения совместно с соответствующим профсоюзным органом организует социалистическое соревнование, подводит итоги его и определяет победителей в соревновании, решает вопросы о поощрении передовых коллективов и работников. 27. Администрация территориального объединения докладывает на заседаниях соответствующего профсоюзного органа о проектах планов о результатах производственно-хозяйственной деятельности, о выполнении планов, обязательств по коллективному договору, мероприятий, предусмотренных планами социального развития коллективов, и о принятых мерах по устранению недостатков в работе. 28. Для широкого привлечения рабочих и служащих к участию в решении производственных вопросов в территориальном объединении организуются постоянно действующие производственные совещания, осуществляющие свою деятельность на основании Положения, утвержденного Советом Министров СССР и ВЦСПС. Администрация объединения всемерно содействует успешной работе производственных совещаний и организует выполнение их решений. 29. Собрания (конференции) работников территориального объединения обсуждают по докладам администрации проекты производственных планов, итоги выполнения планов, планы социального развития коллективов и выполнение предусмотренных в них мероприятий, проекты коллективных договоров и ход выполнения обязательств по ним, вопросы производства, использования фондов экономического стимулирования, а такжке вопросы состояния трудовой и производственной дисциплины, соблюдения внутреннего распорядка на производстве. Администрация докладывает собранию (конференции) о мероприятиях, осуществленных во исполнение решений ранее состоявшихся собраний (конференций), а также о результатах рассмотрения критических замечаний и предложений, высказанных на собраниях (конференциях). 30. В территориальном объединении создаются группы и посты народного контроля, которым администрация объединения обязана оказывать всемерную помощь в работе, рассматривать их предложения и рекомендации и принимать необходимые меры к устранению вскрытых недостатков. 31. Ревизия производственной и финансово-хозяйственной деятельности территориального объединения производится вышестоящим органом с привлечением заинтересованных организаций комплексно один раз в год. Проверка деятельности объединения производится вышестоящим органом и органами народного контроля, а также может осуществляться другими государственными органами в соответствии с возложенными на них действующим законодательством функциями по контролю за деятельностью предприятий и организаций. Объединение осуществляет проверку производственной и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных производственных объединений, предприятий и организаций. III. Имущество территориального объединения 32. Имущество территориального объединения состоит из основных и оборотных средств, образующих его уставный фонд, а также из фондов и другого имущества, закрепленного за объединением. Имущество, закрепленное за объединением, отражается на его самостоятельном балансе. Имущество подведомственных объединению самостоятельных производственных объединений, предприятий и организаций отражается на самостоятельных балансах этих производственных объединений, предприятий и организаций. В таких случаях объединение составляет сводный баланс. 33. В территориальном объединении создаются следующие фонды: централизованный фонд развития производства; централизованный фонд материального поощрения; централизованный фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства; централизованный фонд амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт; централизованный фонд для премирования за создание и внедрение новой техники; фонд содействия внедрению изобретений и рационализаторских предложений; другие фонды в соответствии с законодательством СССР. Порядок образования и расходования фондов определяется действующим законодательством и настоящим Положением. 34. Общий размер (норматив) собственных оборотных средств территориального объединения, их рост или сокращение утверждаются в установленном порядке, исходя из плановых заданий и в соответствии с нормами расхода и запасов материальных ценностей. Закрепленные за объединением оборотные средства в пределах норматива не могут быть изъяты у него вышестоящим органом. Излишние оборотные средства (сверх норматива) могут быть изъяты у объединения вышестоящим органом только в порядке перераспределения по годовому отчету объединения или при изменении норматива собственных оборотных средств в связи с изменением производственного плана объединения. 35. Закрепленные за территориальным объединением здания, сооружения, действующее оборудование и иные основные средства могут передаваться другим предприятиям и организациям в порядке, установленном законодательством СССР и РСФСР. 36. Временно не используемые здания и сооружения, производственные, складские и иные помещения, оборудование, транспортные средства и другие объекты, относящиеся к основным фондам, территориальное объединение может сдавать в аренду другим предприятиям и организациям. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
