|
Расширенный поиск
Постановление Совета Министров РСФСР от 15.01.1986 № 27С о в е т М и н и с т р о в Р С Ф С Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15 января 1986 г. N 27 г. М О С К В А О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И СФЕРЫ УСЛУГ РСФСР НА 1986-2000 ГОДЫ Совет Министров РСФСР отмечает, что министерства и ведомства РСФСР, советские и хозяйственные органы ведут настойчивую работу по дальнейшему развитию производства товаров народного потребления, улучшению их качества, расширению услуг населению. Вместе с тем, как подчеркивалось на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС, необходимо более полно удовлетворять спрос на промышленные товары и услуги, насытить рынок нужной продукцией, улучшить качество и расширить ассортимент производимых товаров, повысить культуру обслуживания населения. Придавая важное социально-политическое значение дальнейшему развитию производства товаров народного потребления и сферы услуг, и во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 сентября 1985 г. N 915 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу развития производства товаров народного потребления и сферы услуг РСФСР на 1986-2000 годы (Программа по товарам и услугам РСФСР), разработанную в соответствии с решениями ХХVI съезда КПСС и установками апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС. Считать ключевой задачей советских и хозяйственных органов, трудовых коллективов обеспечение ускоренного развития производства товаров народного потребления и сферы услуг. Сосредоточить усилия всех министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов на выполнении заданий, предусмотренных Программой по товарам и услугам РСФСР, в целях более полного удовлетворения возрастающих потребностей населения. 2. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам при разработке проектов годовых и пятилетних государственных планов экономического и социального развития РСФСР исходить из заданий, установленных Программой по товарам и услугам РСФСР, а также необходимости достижения качественно нового уровня развития производства товаров и сферы услуг. Выделять необходимые для этого лимиты капитальных вложений, подрядных работ, трудовые, финансовые и материально-технические ресурсы. Обеспечить взаимоувязку отраслевых и территориальных заданий Программы по производству товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. 3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам осуществить мероприятия, предусматривающие: коренное улучшение ассортимента и качества товаров, своевременную перестройку работы объединений и предприятий на выпуск изделий с высокими потребительскими свойствами, пользующихся спросом у населения; увеличение выпуска товаров и объемов услуг в первую очередь за счет улучшения использования производственных мощностей, снижения материалоемкости продукции, экономного расходования всех видов ресурсов, широкого использования местных видов сырья и вторичных материалов, а также надомного труда, повышения эффективности капитальных вложений; направление капитальных вложений преимущественно на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий по выпуску и реализации товаров и оказанию услуг, а также на строительство новых предприятий и их филиалов в городах и поселках, располагающих необходимыми трудовыми ресурсами; использование для оказания услуг населению имеющихся возможностей всех предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности; улучшение размещения сети предприятий и организаций, оказывающих торговые, бытовые и другие услуги населению, имея в виду приближение их к месту работы, учебы и жительства, а также совершенствование режима работы этих предприятий и организаций; повышение ответственности руководителей строительных организаций и предприятий-заказчиков за выполнение планов капитального строительства, своевременный ввод в действие и освоение производственных мощностей, предназначенных для выпуска и реализации товаров народного потребления, развития сферы услуг; доступность основных видов товаров и услуг для потребителей с различным уровнем материальной обеспеченности, а также для категорий населения, особо нуждающихся в заботе и помощи со стороны общества (инвалидов войны и труда, лиц престарелого возраста, многодетных семей и др.). 4. Предусматривать начиная с 1986 года в проектах годовых и пятилетних государственных планов экономического и социального развития РСФСР разделы по развитию производства и реализации товаров народного потребления и системы платных услуг населению. Устанавливать в этих разделах задания по производству товаров народного потребления в розничных ценах, выпуску их основных видов в натуральном выражении, по объемам розничного товарооборота и реализации платных услуг населению, лимиты государственных капитальных вложений и объемы поставок основных видов материально-технических ресурсов по министерствам и ведомствам РСФСР, автономным республикам, краям, областям, гг. Москве и Ленинграду. 5. Считать целесообразным создание в составе центрального аппарата министерств и ведомств РСФСР, госпланов автономных республик, плановых комиссий крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, в пределах установленной им штатной численности работников этого аппарата, специальных подразделений по комплексному планированию и организации производства товаров народного потребления и развитию услуг. 6. Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим торговую сеть, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам осуществить в двенадцатой пятилетке комплекс мер, направленных на безусловное выполнение предусмотренных Программой по товарам и услугам РСФСР заданий по развитию и улучшению торговли и общественного питания, укреплению их материальной базы, на широкое внедрение прогрессивных форм и методов торгового обслуживания населения. Совершенствовать связи торгующих организаций с промышленностью, изучение и прогнозирование покупательского спроса, усилить контроль за качеством товаров и своевременной поставкой их в согласованном ассортименте. 7. Государственному комитету РСФСР по профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Государственному комитету РСФСР по труду, другим министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам принять меры к более полному обеспечению отраслей, занятых выпуском и реализацией товаров народного потребления и оказанием услуг населению, квалифицированными кадрами, способными осваивать новую технику и технологию, совмещать различные трудовые функции, и закреплению их на предприятиях. 8. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР на основе результатов экономического эксперимента, проводимого в легкой и местной промышленности, бытовом обслуживании населения и других отраслях, разработать и осуществить в 1986-1990 годах систему мер по дальнейшему улучшению планирования и экономического стимулирования объединений, предприятий и организаций, занятых производством и реализацией товаров народного потребления и оказанием услуг населению. 9. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам полнее использовать предоставленные им права по руководству и контролю за развитием производства товаров народного потребления и услуг на предприятиях, расположенных на территории республики, края, области, оказывать им необходимую помощь. Обеспечить производство товаров и оказание услуг на всех предприятиях, независимо от их ведомственной подчиненности, максимальное использование для этих целей резервов, имеющихся на местах. Установить повседневный контроль за бесперебойным обеспечением населения необходимыми товарами и услугами. 10. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам уточнить в месячный срок, исходя из показателей и заданий Программы по товарам и услугам РСФСР, проекты соответствующих программ автономных республик, краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда. Госплану РСФСР, исходя из заданий Программы по товарам и услугам РСФСР, утвердить и довести в 10-дневный срок до министерств и ведомств РСФСР задания по расширению в период до 2000 года платных услуг населению, предоставляемых предприятиями и организациями, для которых оказание этих услуг не является основной деятельностью. Министерствам и ведомствам РСФСР в недельный срок сообщить Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам показатели по объемам производства товаров народного потребления и реализации платных услуг населению, разработанные исходя из заданий, установленных Программой по товарам и услугам РСФСР. 11. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам развернуть организаторскую работу по выполнению предусмотренных Программой по товарам и услугам РСФСР задач, направленных на более полное обеспечение населения товарами и услугами, имея в виду, что удовлетворение спроса на них должно сочетаться с активной работой по формированию разумных потребностей и интересов людей. Советские органы автономных республик, краев и областей несут всю полноту ответственности за обеспечение населения товарами и услугами, и в первую очередь за счет максимального использования резервов, имеющихся на местах. В ходе реализации Программы по товарам и услугам РСФСР необходимо изыскивать резервы и дополнительные возможности для увеличения объемов производства товаров и оказания услуг, повышения их качества на базе использования достижений научно-технического прогресса, дальнейшей интенсификации производства. Повышать действенность социалистического соревнования за успешное выполнение заданий по развитию производства товаров народного потребления и сферы услуг. Проявлять большие заботы о создании работникам отраслей, занятых выпуском и реализацией товаров народного потребления и оказанием услуг населению, надлежащих производственных и социально-бытовых условий. Выделять необходимые ресурсы для строительства жилых домов, детских дошкольных учреждений и объектов социально-культурного назначения. В реализацию Программы по товарам и услугам РСФСР призваны внести вклад каждая автономная республика, край, область, район, каждая отрасль народного хозяйства, все трудовые коллективы Российской Федерации. 12. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам сообщать Госплану РСФСР ежегодно к 1 февраля о ходе выполнения заданий, предусмотренных Программой по товарам и услугам РСФСР. Госплану РСФСР обобщать эти данные и докладывать Совету Министров РСФСР ежегодно к 20 февраля с соответствующими проектами писем в ЦК КПСС и Совет Министров СССР. 13. Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 25 сентября 1985 г. N 915 поручили: Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и другим машиностроительным министерствам ускорить развитие выпуска современных машин, агрегатов и технологических линий для производства и реализации товаров народного потребления, общественного питания и сферы услуг, создание и освоение серийного производства систем машин и агрегатов для механизации и автоматизации технологических процессов. Удовлетворить потребности этих отраслей в узлах модернизации и запасных частях к технологическому оборудованию. Повысить технический уровень, качество и надежность оборудования; Министерству химической промышленности, Министерству по производству минеральных удобрений и Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР для решения задач, предусмотренных Программой по товарам и услугам, обеспечить производство в необходимых объемах, улучшение ассортимента и качества выпускаемых химических волокон и нитей, красителей и других видов химического сырья и материалов для выпуска товаров народного потребления, взять под неослабный контроль ввод в действие и освоение новых мощностей по их производству; Госплану СССР и Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР разработать меры по дальнейшему совершенствованию деятельности министерств и ведомств СССР, являющихся головными в производстве отдельных видов товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, повышению их роли и ответственности за проведение единой технической политики, ускорение разработки и освоения выпуска новых изделий, координацию производства, более полное удовлетворение спроса населения не только на отдельные виды, но и на потребительские комплексы товаров; Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, министерствам и ведомствам СССР активнее проводить работу по развитию и углублению сотрудничества с социалистическими странами в области производства и взаимных поставок товаров народного потребления, сырья, материалов, комплектующих узлов и деталей, оборудования, а также сферы услуг. Расширять и повышать эффективность научно-технического сотрудничества в создании и организации выпуска новых видов товаров, в разработке и внедрении современных технологических процессов, прогрессивных систем машин и оборудования. Совет Министров РСФСР выражает твердую уверенность в том, что советские и хозяйственные организации, руководители, рабочие и специалисты предприятий промышленности, торговли, сферы услуг, смежных с ними отраслей народного хозяйства, все трудящиеся Российской Федерации сделают все необходимое для успешного осуществления Программы по товарам и услугам РСФСР. Председатель Совета Министров РСФСР В. ВОРОТНИКОВ Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И. ЗАРУБИН У Т В Е Р Ж Д Е Н А постановлением Совета Министров РСФСР от 15 января 1986 г. N 27 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА развития производства товаров народного потребления и сферы услуг РСФСР на 1986-2000 годы Трудящиеся Российской Федерации, как и весь советский народ, выполняя решения апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, ведут настойчивую работу по дальнейшему развитию производства товаров народного потребления, улучшению их качества, расширению услуг населению. Принципиальная установка ХХVI съезда КПСС на опережающее развитие производства предметов потребления последовательно выполняется. Претворяется в жизнь Продовольственная программа РСФСР. Полнее стали удовлетворяться растущие потребности населения в разнообразных товарах и услугах. Укрепилась материально-техническая база производства товаров и сфера услуг. Наряду со специализированными отраслями выпуском товаров и оказанием услуг занимаются практически все отрасли хозяйства республики, большинство трудовых коллективов. Вместе с тем, как подчеркивалось на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС, необходимо более полно удовлетворять спрос на промышленные товары и услуги, насытить рынок нужной продукцией, улучшить качество и расширить ассортимент производимых товаров, повысить культуру обслуживания населения. Одной из важнейших задач всех без исключения отраслей, автономных республик, краев, областей Российской Федерации является увеличение вклада в решение многообразных проблем, связанных с подъемом благосостояния советских людей, в реализацию Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986-2000 годы, утвержденной постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 сентября 1985 г. N 915. I. Основные положения и задачи Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг РСФСР на 1986-2000 годы Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг РСФСР разработана в соответствии с установками апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и основными положениями и задачами общесоюзной Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986-2000 годы. В соответствии с задачей ускорения социально-экономического развития республики на базе научно-технического прогресса Программа предусматривает всемерное увеличение производства, расширение ассортимента и повышение качества товаров народного потребления и развитие услуг, оказываемых населению, концентрирует усилия отраслей промышленности и сферы обслуживания населения на решении ближайших и перспективных задач в области развития производства и реализации непродовольственных товаров, а также сферы услуг. Отрасли, специализированные на выпуске товаров и обслуживании населения, получают ускоренное развитие. На основе широкого внедрения современной техники и технологии укрепляется их материально-техническая база. Улучшается обеспечение производства товаров и сферы услуг оборудованием, материалами и комплектующими изделиями. Намечается значительно увеличить производство тканей, одежды, обуви, повысить обеспеченность населения всеми видами сложной бытовой техники и разнообразными услугами. При этом будет проводиться целенаправленная и действенная работа по формированию у населения разумных потребностей, отражающих территориальную дифференциацию условий жизни, воспитанию социалистической культуры быта и отдыха, по созданию условий для полноценного использования свободного времени. Основное внимание в Программе уделяется вопросам улучшения качества и ассортимента выпускаемых товаров, внедрения прогрессивных форм и расширения услуг в торговле и общественном питании, бытовом, жилищно-коммунальном, транспортном, туристском и других видах обслуживания населения. Повышаются роль и ответственность министерств и ведомств и исполкомов местных Советов народных депутатов за удовлетворение потребностей населения в необходимых товарах и услугах, более полное использование резервов и возможностей, имеющихся на местах. Взаимосвязанно решая вопросы развития производства и реализации товаров и сферы услуг, Программа предусматривает совершенствование управленческой и плановой деятельности, обеспечение соответствующих отраслей квалифицированными кадрами рабочих массовых профессий и специалистами. Реализация намеченных мер позволит поднять производство товаров народного потребления и сферу услуг на качественно новый уровень, полнее удовлетворять разнообразные потребности населения. II. Развитие производства, повышение качества и улучшение ассортимента товаров народного потребления В области развития производства товаров народного потребления необходимо обеспечить неуклонное расширение их выпуска преимущественно за счет интенсификации производства на основе улучшения его организации, эффективного использования мощностей, реконструкции и технического перевооружения предприятий, совершенствования технологических процессов, применения современных видов сырья и материалов, снижения материалоемкости продукции, экономного использования ресурсов. Следует активнее совершенствовать структуру производства и потребления товаров легкой промышленности, культурно-бытового и хозяйственного назначения, своевременно реагировать на изменения запросов населения, полнее учитывать социально-экономические преобразования в труде, быту, досуге городских и сельских жителей республики. Первоочередной задачей отраслей промышленности, занятых производством товаров народного потребления, считать коренное улучшение качества и расширение ассортимента изделий, повышение их технического и эстетического уровня, надежности в эксплуатации. Проводить в масштабе республики и отдельных ее регионов скоординированную ассортиментную политику, направленную на своевременное обновление выпускаемых изделий в соответствии с требованиями моды и с учетом особенностей спроса населения с различным уровнем материальной обеспеченности, природно-климатических условий и национальных традиций. Обеспечить покупателям возможность широкого выбора товаров массового спроса с улучшенными потребительскими свойствами. Объем производства непродовольственных товаров в 1990 году увеличить по сравнению с 1985 годом не менее чем в 1,2 раза и в 2000 году - в 1,7 раза. Обеспечить дальнейшее увеличение, особенно в восточных районах республики, выпуска товаров легкой и текстильной промышленности, культурно-бытового и хозяйственного назначения за счет преимущественно интенсивных факторов развития производства и повышения эффективности использования трудовых ресурсов. В легкой и текстильной промышленности довести выпуск товаров в 1990 году на сумму до 52,4 млрд. рублей и в 2000 году - до 68,6 млрд. рублей (в розничных ценах) против 44,4 млрд. рублей в 1985 году. Опережающими темпами развивать производство одежды и обуви для детей, смесовых тканей, нетканых материалов, трикотажных полотен. Особое внимание уделить реконструкции и техническому перевооружению текстильных, швейных и кожевенно-обувных предприятий, наращиванию мощностей по производству трикотажных изделий и нетканых материалов. Увеличить выпуск новых товаров улучшенного качества в двенадцатой пятилетке примерно в 1,4 раза и в 2000 году - в 1,9-2 раза. Довести выработку тканей в 1990 году до 9,4 млрд. кв. метров и в 2000 году - до 10,9 млрд. кв. метров. Увеличить производство высококачественных тканей из натурального сырья и с применением новых химических волокон и нитей. Значительно улучшить художественно-колористическое оформление тканей. Производство хлопчатобумажных тканей довести в 1990 году до 5930 млн. кв. метров и в 2000 году - до 6408,5 млн. кв. метров, льняных - соответственно до 648 и 882 млн. кв. метров, шелковых - до 1151,8 и 1383 млн. кв. метров, нетканых материалов типа тканей - до 1074 и 1544 млн. кв. метров. Увеличить выработку тканей ситцевой, бельевой, сатиновой, джинсовой, ворсовой, полотенечной групп. Выпуск смесовых тканей довести в 1990 году до 705 млн. кв. метров и в 2000 году - до 1500 млн. кв. метров. Выпуск шерстяных тканей улучшенных отделок и структур увеличить в 1990 году в 3,4 раза и в 2000 году - более чем в 4,7 раза, шелковых тканей новых структур из натуральных, искусственных и синтетических нитей - соответственно в 2,3 и 3 раза. Увеличить выпуск льняных платьево-бельевых тканей в 1990 году на 10,7 процента и в 2000 году - в 1,7 раза. Обеспечить дальнейшее развитие производства и расширение ассортимента бытовых нетканых текстильных материалов (в том числе полотен для одежды и обивки мебели), искусственного меха, напольных покрытий. Увеличить их выпуск в 1990 году в 2,8 раза и в 2000 году - в 6,1 раза. Выпуск чулочно-носочных изделий довести в 1990 году до 894 млн. пар и в 2000 году - до 924 млн. пар, трикотажных изделий - соответственно до 923 и 1401 млн. штук. Значительно увеличить производство трикотажных изделий из полотен облегченных структур, новых видов пряжи и нитей, верхнего трикотажа с использованием натуральной грубой шерсти для носки при пониженных температурах, а также для отдыха и туризма. Улучшить цветовую гамму и рисунки трикотажных изделий за счет использования прогрессивных видов красителей и отделки. Обеспечить производство швейных изделий в 1990 году на сумму 14,1 млрд. рублей и в 2000 году - 16,3 млрд. рублей в розничных ценах. Значительно улучшить моделирование и конструирование швейных изделий, расширить ассортимент одежды для детей, молодежи и лиц старшего возраста. Увеличить в двенадцатой пятилетке выпуск межсезонной одежды с применением облегченных утепляющих прокладок, модных и практичных изделий и комплектов. Шире внедрять прогрессивную технологию обработки, современные вспомогательные и прикладные материалы, фурнитуру, разнообразные виды отделок. Увеличить выпуск и расширить ассортимент рабочей одежды и обуви, и прежде всего для животноводов, механизаторов, мелиораторов и других работников сельского хозяйства. Довести выпуск обуви в 1990 году до 412 млн. пар и в 2000 году - до 449 млн. пар. Расширить производство обуви из натуральной и новых видов искусственных кож, текстильных материалов с высокими гигиеническими свойствами. Обеспечить в двенадцатой пятилетке необходимый рост выпуска спортивной, модельной, детской, а также резиновой и валяной обуви. Намеченные объемы производства товаров позволят довести потребление основных изделий легкой промышленности до следующего уровня (в расчете на одного человека в год): ---------------------------------------------------------------------- | 1985 год | 1990 год | 2000 год ---------------------------------------------------------------------- Ткани - всего (кв. метров) 36,6 42,3 48,5 в том числе: хлопчатобумажные 26,3 29,8 32,1 шерстяные . 2,5 2,8 3,5 шелковые 6,2 7,7 9,8 льняные . 1,6 2 3,1 Трикотаж верхний и бельевой (штук) 6,9 8,5 11,4 Обувь, включая резиновую и валяную (пар) . 4,1 4,3 4,8 Обеспечить опережающие темпы роста производства товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения на территории республики. С учетом достигнутого уровня развития промышленности ускоренно наращивать выпуск высококачественных бытовых машин и приборов, изделий для занятий спортом, проведения досуга, облегчения труда в домашнем и личном подсобном хозяйстве. Перейти от производства отдельных видов изделий к выпуску комплектов машин и приборов для удовлетворения различных потребностей населения. Довести производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения в 1990 году на сумму до 46,2 млрд. рублей и в 2000 году - до 68,6 млрд. рублей в розничных ценах, с увеличением по сравнению с 1985 годом соответственно в 1,4 раза и в 2,1 раза. Развивать специализацию и кооперацию производства, поднять его технический уровень. Повысить качество и надежность товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. Расширить ассортимент товаров за счет освоения новых видов изделий. Ускорить выпуск изделий с улучшенными техническими характеристиками и потребительскими свойствами. Заводам-изготовителям усилить систему гарантий безотказной работы выпускаемых изделий. Полностью удовлетворить потребности в запасных частях к бытовой технике. Довести производство радиоприемных устройств в 1990 году до 7-7,3 млн. штук и в 2000 году - до 8,2-8,6 млн. штук, магнитофонов соответственно до 3-3,1 и 4,5-4,6 млн. штук, телевизоров - до 4,4-4,6 и 5-5,2 млн. штук, в том числе телевизоров цветного изображения - до 2,6-2,7 и 4,2-4,3 млн. штук. Совершенствовать бытовую радиоэлектронную аппаратуру на основе использования новейших достижений микроэлектроники, микропроцессорных средств. Расширить производство переносных и портативных приборов. Приступить к серийному выпуску миниатюрных кассетных стереофонических магнитофонов, цветных унифицированных телевизоров новых поколений с пониженным потреблением энергии, плоским экраном, стереофоническим звуковым сопровождением, улучшенным качеством изображения. Довести производство кассетных видеомагнитофонов в 1990 году до 60 тыс. штук и в 2000 году - до 120 тыс. штук. Значительно увеличить поставку рынку магнитной ленты с улучшенными качественными показателями. Обеспечить массовое производство видеофильмов. Улучшить качество, разнообразить ассортимент электромузыкальных инструментов с учетом потребностей детей, молодежи, самодеятельных коллективов, профессиональных музыкантов. Производство холодильников и морозильников довести в 1990 году до 3,8 млн. штук и в 2000 году - до 4,9 млн. штук. Направить развитие производства бытовых холодильников по пути первоочередного увеличения выпуска, при сокращении общего числа моделей, аппаратов повышенной емкости, многокамерных холодильников с расширенными функциональными возможностями. Снизить удельное энергопотребление бытовых холодильников в 1,3-1,5 раза и материалоемкость - в 1,2 раза по сравнению с существующими моделями. Увеличить к 1990 году выпуск двухкамерных холодильников в 6 раз и морозильников в 1,5 раза. Довести выпуск бытовых швейных машин в 1990 году до 2,4 млн. штук и в 2000 году - до 3,1 млн. штук. Расширить ассортимент бытовых швейных и вязальных машин, освоить производство их моделей с электронным программированием. Увеличить в 1990 году выпуск многооперационных швейных машин в 1,5 раза. Производство стиральных машин довести в 1990 году до 4,2 млн. штук и в 2000 году - до 5 млн. штук. Увеличить выпуск многопрограммных автоматических стиральных машин с отжимом на повышенных скоростях, с системой авторегулирования и оптимизации программ, новых полуавтоматических и малогабаритных стиральных машин, сушильных и гладильных аппаратов. Перейти в основном на выпуск унифицированных холодильников, морозильников, стиральных машин и другой сложной бытовой техники. Совершенствовать конструкции пылесосов в направлении уменьшения их габаритов, снижения удельного энергопотребления и уровня шума, улучшения эстетических качеств. Освоить производство пылесосов с электронным управлением мощности, расширить выпуск многофункциональных моделей и довести выпуск пылесосов в 1990 году до 4 млн. штук и в 2000 году - до 4,7 млн. штук. Повысить технический уровень транспортных средств, выпускаемых для продажи населению. Перейти в двенадцатой пятилетке на выпуск новых моделей легковых автомобилей с улучшенными техническими параметрами. Освоить производство приборов и устройств, облегчающих эксплуатацию легковых автомобилей. Расширить номенклатуру мотоциклов и улучшить их эксплуатационные качества. Увеличить выпуск грузовых мотороллеров, а также различных прицепов к автомобилям. Улучшить эксплуатационные качества велосипедов. Уменьшить их массу за счет применения легких сплавов и конструкционных пластмасс. Расширить производство велотренажеров. Осуществить переход от изготовления механических часов к выпуску преимущественно кварцевых и электронно-механических часов с повышенной автономностью и точностью хода, с дополнительными устройствами. Увеличить в 1990 году производство кварцевых наручных часов в 2 раза, расширить выпуск часов специального назначения. Освоить производство новых моделей любительской фотокинотехники - кинокамер, фотоаппаратов, увеличителей, диапроекторов. Улучшить ассортимент, повысить качество и увеличить выпуск фотокинопринадлежностей, цветных фотокиноматериалов. Расширить ассортимент кухонных машин и приборов за счет выпуска новых видов автоматических посудомоечных машин, мусородробилок, картофелечисток, овощерезок и других электроприборов. Увеличить в 1990 году производство универсальных кухонных машин в 3 раза. Совершенствовать ассортимент и технический уровень электронагревательных приборов, повышающих удобство и культуру приготовления пищи, позволяющих сохранять питательные свойства продуктов и улучшать вкусовые качества блюд. Увеличить выпуск электроплит с ситалловым покрытием, электронагревательных панелей и жарочных шкафов, микроволновых электропечей и электрогрилей, оснастить их современными средствами автоматики и сигнализации. Увеличить выпуск и улучшить технико-экономические показатели приборов микроклимата, оборудовать их автоматическими устройствами регулирования температуры и влажности. Шире применять новые источники света, конструкционные и светотехнические материалы, более совершенные электроустановочные устройства при изготовлении бытовых светильников. Довести производство мебели в 1990 году на сумму до 5,6 млрд. рублей и в 2000 году - до 8,4 млрд. рублей в розничных ценах. Расширить выпуск наборов и гарнитуров (в том числе для молодых семей) кухонной, детской и другой мебели. Повысить потребительские свойства и эстетический уровень мебели на основе внедрения передовой технологии, создания и применения новых облицовочных и отделочных материалов с улучшенными декоративно-художественными характеристиками. Осуществить дальнейшее совершенствование ассортимента и повышение комфортабельности мебели с учетом различных видов планировки квартир. Довести выпуск фарфоро-фаянсовой, стеклянной и стальной эмалированной посуды в 1990 году на сумму до 2,04 млрд. рублей и в 2000 году - до 2,84 млрд. рублей. Полнее удовлетворять спрос населения на отдельные и комплектные изделия, наборы посуды для праздничной сервировки. Обеспечить производство товаров бытовой химии в 1990 году на сумму 3,1 млрд. рублей и в 2000 году - 3,5 млрд. рублей. Значительно улучшить качество синтетических моющих средств. Ускоренными темпами развивать производство лакокрасочных материалов, чистящих и полирующих средств, продукции в аэрозольной упаковке. Расширить ассортимент и повысить качество предметов личной гигиены. Освоить производство новых изделий этой группы. Ускоренно наращивать производство и расширять ассортимент спортивных и туристских товаров. В двенадцатой пятилетке обеспечить в основном удовлетворение потребности населения в них. Увеличить производство игрушек в 1990 году в 1,3 раза и в 2000 году - в 1,8 раза. Особое внимание уделить выпуску игр и предметов для детского технического творчества, прививающих детям и подросткам эстетические вкусы и трудовые навыки. Объем реализации печатной продукции увеличить в 1990 году не менее чем на 5,1 процента и в 2000 году - на 25 процентов. Полнее удовлетворять спрос на детскую, юношескую, художественную литературу, справочные издания. В целях создания лучших условий для использования свободного времени и организации досуга населения увеличить выпуск и улучшить ассортимент изделий для домашнего труда, универсальных наборов инструмента на базе электроприводов с приспособлениями для различных работ. Расширить продажу всевозможных некондиционных материалов, специально подготовленных деловых отходов промышленного производства, необходимых для занятий техническим и художественным творчеством. Полностью удовлетворить потребности населения в садово-огородном инструменте и инвентаре. Расширить ассортимент машин для механизации труда в личных подсобных хозяйствах и на садовых участках - средств малой механизации в растениеводстве, универсальных машин с комплектами различных насадок для переработки сельскохозяйственной продукции, мотокосилок, малогабаритных тракторов с набором орудий для обработки почвы, установок для приготовления кормов и других машин. Довести в 1990 году выпуск мотоблоков до 65 тыс. штук. Расширить производство предназначенных для жителей сельской местности электрических водонагревателей, солнечных конвекторов для отопления и хозяйственных нужд, оборудования для автономного водоснабжения, канализации и отопления. Намеченные объемы производства товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения позволят довести обеспеченность ими населения до следующего уровня: (штук на 100 семей) ---------------------------------------------------------------------- | 1985 год | 1990 год | 2000 год ---------------------------------------------------------------------- Устройства радиоприемные 103 115 150 Телевизоры 102 112 135 Магнитофоны . 39 47 65 Холодильники 94 98 112 Стиральные машины . 76 78 93 Электропылесосы . 42 49 65 Часы бытовые 536 555 600 Велосипеды 46 51 63 Придавая важное социально-экономическое значение развитию коллективного садоводства и огородничества, предусматривать выделение материально-технических ресурсов для обеспечения намечаемого прироста садовых участков на 0,7-0,72 млн. участков ежегодно. В двенадцатой пятилетке полностью удовлетворить спрос населения на строительные материалы, санитарно-техническое оборудование и садовые домики. Объем поставки лесных материалов для продажи населению довести в 1990 году до 13 млн. куб. метров. Значительно увеличить выпуск необходимых рынку товаров на предприятиях строительных министерств и промышленности строительных материалов. Осуществить с учетом региональных особенностей меры по дальнейшему развитию местной промышленности и укреплению ее материально-технической базы. Увеличить объем производства товаров народного потребления на предприятиях местной промышленности Российской Федерации в 1990 году не менее чем в 1,3 раза и в 2000 году - в 1,8 раза. Наращивать производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, и в частности садово-огородного инвентаря, гончарной и керамической посуды, сувениров, детских игрушек, музыкальных инструментов, а также изделий народных художественных промыслов, национальной одежды, местных строительных материалов и различных простейших товаров. В этих целях максимально использовать местное сырье и деловые отходы промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличить выпуск продукции из них в 1990 году в 1,4 раза. Предусматривать в плановом порядке постепенное сокращение на предприятиях местной промышленности выпуска непрофильной продукции и увеличение за счет этого производства товаров народного потребления. Шире использовать и совершенствовать надомные формы труда, создавать специализированные предприятия с сетью филиалов, участков и приемных пунктов. Развивать производство непродовольственных товаров в системе потребительской кооперации, привлекая для этого колхозников и работников совхозов в межсезонный период, а также мастеров народных промыслов и пенсионеров. Расширять выпуск простейших товаров народного потребления в подсобных производствах колхозов и совхозов. III. Развитие торговли и общественного питания Обеспечить коренное улучшение торгового обслуживания населения, усиление воздействия торговли на формирование ассортимента и повышение качества выпускаемых изделий, активное внедрение прогрессивных, удобных для покупателей форм обслуживания, существенно сокращающих затраты времени на приобретение товаров. Довести к концу двенадцатой пятилетки обеспеченность торговой площадью магазинов в расчете на тысячу жителей в городах до 185 кв.м и в сельской местности до 255 кв.м, а в 2000 году - соответственно до 215 и 285 кв. метров. Предусмотреть ускоренные темпы роста торговой площади в районах Сибири, Дальнего Востока, а также в курортных зонах Российской Федерации. Обеспечить опережающий рост и улучшение качества торгового обслуживания в восточных районах, особенно в зоне БАМа, а также в сельской местности, в районах формирования территориально-производственных комплексов. Осуществить рациональное размещение и специализацию предприятий розничной торговли, улучшить режим их работы с учетом создания максимальных удобств для населения. Сосредоточить к концу двенадцатой пятилетки продажу технически сложных товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, тканей, одежды и обуви преимущественно в специализированных магазинах, универмагах и торговых центрах. Улучшить организацию торговли лесными и строительными материалами. Настойчиво внедрять прогрессивные формы и методы продажи товаров. Развивать и совершенствовать самообслуживание с широким применением тары-оборудования, торговлю по предварительным заказам, каталогам и образцам. Повышать культуру торгового обслуживания. Улучшать посылочную торговлю, организацию сезонных ярмарок и базаров. Расширить круг услуг, оказываемых покупателям в магазинах. Активнее привлекать к этой работе предприятия-изготовители, организации бытового обслуживания и транспорта. Удовлетворять потребности населения в доставке крупногабаритных покупок и установке на дому приобретенных технически сложных изделий. Повсеместно организовать в торговле информационно-справочные и консультационные службы. Обеспечить раскрой тканей и подгонку одежды в универмагах и специализированных магазинах. Развивать сеть приемных пунктов стеклотары от населения. Совершенствовать организацию их работы с целью сокращения затрат времени сдатчиками посуды. Развивать продажу товаров в кредит, комиссионную торговлю непродовольственными товарами. Обеспечить в 1990 году удовлетворение потребности населения в услугах комиссионных магазинов. Улучшить торговое обслуживание сельского населения, в том числе в небольших населенных пунктах. Шире внедрять удобные для жителей села формы продажи товаров по предварительным заказам, развозную торговлю непосредственно на полевых станах, в бригадах и на фермах. Осуществить мероприятия по коренному улучшению деятельности и повышению ответственности оптовых организаций за бесперебойное снабжение розничной торговой сети товарами, рациональное их размещение по районам РСФСР. Обеспечить концентрацию товарных запасов преимущественно в системе оптовой торговли. Ввести в действие в двенадцатой пятилетке общетоварные склады площадью 2,5 млн.кв. метров и в период до 2000 года - не менее 9,5 млн.кв. метров, распределительные холодильники емкостью - соответственно 310 и 1100 тыс. тонн. Увеличить производство и поставку торгующим организациям необходимого торгово-технологического и подъемно-транспортного оборудования, современных кассовых аппаратов, весоизмерительных приборов и электронно-вычислительных машин. Повысить технический уровень, качество и надежность работы выпус- каемого торгового оборудования. Промышленным министерствам, предприятия которых производят товары народного потребления, активнее расширять сеть фирменных магазинов, используя для этого как собственные средства, так и банковские кредиты. Повышать значение этих магазинов в формировании и изучении спроса на новые товары, их рекламе. Торгующим организациям и промышленным предприятиям совершенствовать деятельность по изучению спроса и формированию потребностей населения, пропагандировать основы рационального потребления. Улучшить рекламу товаров. Шире использовать в этих целях выставки-продажи, покупательские конференции, а также печать, радио, телевидение. Осуществить меры, направленные на дальнейшее развитие общественного питания как одного из условий успешного решения социально-экономических задач, связанных с укреплением здоровья советских людей, повышением производительности труда, экономным использованием продовольственных ресурсов, сокращением времени на приготовление пищи в домашнем хозяйстве, с созданием больших возможностей для культурного проведения досуга. Полнее удовлетворять потребности населения в разнообразном и рациональном питании, обеспечить повышение качества продукции и культуры обслуживания, дальнейшее расширение ассортимента, увеличение выпуска полуфабрикатов высокой степени готовности, кулинарных и кондитерских изделий. Значительно увеличить их продажу по месту работы, учебы и жительства. Предусмотреть опережающий рост товарооборота общественного питания по сравнению с реализацией продовольственных товаров. Полностью обеспечить в период до 1990 года удовлетворение потребностей трудящихся в общественном питании по месту работы. Увеличить в 1986-2000 годах сеть столовых на производственных предприятиях, в общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях на 3,2 млн. мест, в том числе в 1986-1990 годах - на 1,7 млн. мест. Завершить в двенадцатой пятилетке перевод рабочих, студенческих и школьных столовых на отпуск обедов, скомплектованных по рациону питания с учетом характера и условий труда и учебы. Расширять доставку горячей пищи к рабочим местам на непрерывных производствах, а также на животноводческие фермы и полевые станы, обеспечить горячим питанием работающих в вечерние и ночные смены. Ускорить развитие диетического питания. Открыть диетические столовые (отделения) на производственных предприятиях и в учебных заведениях в соответствии с действующими нормативами. Усилить государственный санитарный надзор за соблюдением санитарно-гигиенического режима в общественном питании. Расширить в 1986-2000 годах сеть общедоступных предприятий общественного питания на 1,3 млн. мест, в том числе в 1986-1990 годах - на 385 тыс. мест. Ускорить развитие специализированных предприятий быстрого обслуживания, чайных, закусочных, кафе и баров по продаже безалкогольных напитков, увеличить их сеть в местах массового отдыха и туризма, при зрелищных учреждениях и спортивных сооружениях. Развивать дополнительные услуги, оказываемые населению предприятиями общественного питания, а также формы обслуживания, учитывающие запросы семейного отдыха (отпуск и доставка обедов на дом, приготовление блюд из продуктов заказчика, обслуживание семейных торжеств, детских и молодежных празднований). Улучшить обслуживание и качество продукции предприятий общественного питания на всех видах пассажирского транспорта, в гостиницах и общежитиях. Перейти к внедрению в широких масштабах прогрессивной технологии производства продукции индустриальными методами на основе кооперации с отраслями пищевой промышленности, создания крупных заготовочных предприятий по выпуску полуфабрикатов и продукции высокой степени готовности и централизованного снабжения ими предприятий общественного питания. Обеспечить производство комплектов высокопроизводительного оборудования для этих целей. Увеличить выпуск на предприятиях мясной и молочной промышленности, рыбного хозяйства, торговли и плодоовощного хозяйства полуфабрикатов, в том числе охлажденных и быстрозамороженных, расширить их ассортимент и поставку в мелкой фасовке и посуде разового пользования. Довести в 1990 году объем выпуска мясных полуфабрикатов до 1400 тыс. тонн, рыбных - до 280 тыс. тонн, овощных - до 270 тыс. тонн и очищенного картофеля - до 400 тыс. тонн. Полнее использовать мощности комбинатов питания и заготовочных фабрик на производственных предприятиях для изготовления полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий и реализации их в общедоступных предприятиях общественного питания. IV. Развитие сферы услуг В предстоящем периоде повышается роль услуг в улучшении условий жизни граждан, их духовном и физическом развитии, более рациональном использовании свободного времени. Получат дальнейшее развитие выплаты и льготы, предоставляемые населению из общественных фондов потребления. Средства этих фондов будут направляться на охрану здоровья, воспитание детей, образование, социальное обеспечение, на развитие культуры и другие нужды населения. Наряду с оказанием бесплатных услуг необходимо обеспечить создание, исходя из растущих запросов и интересов трудящихся, разветвленной и эффективно работающей системы платных услуг, предусмотрев при этом: улучшение качества услуг, повышение культуры и внедрение прогрессивных форм обслуживания, организацию новых видов услуг; преодоление различий в обеспеченности услугами населения в больших и малых городах, в различных регионах республики, опережающее развитие сферы услуг в сельской местности; рациональное размещение сети предприятий и организаций, оказывающих услуги, приближение их к месту трудовой деятельности, учебы и жительства людей, обеспечение работы этих предприятий и организаций в удобное для населения время; доступность основных видов услуг для всех групп населения, для граждан с различным уровнем достатка, а также для категорий населения, особо нуждающихся в заботе и помощи со стороны общества (инвалидов войны и труда, лиц престарелого возраста, многодетных семей и др.); совершенствование методов изучения территориальных различий в спросе и формировании потребностей населения по основным видам платных услуг. Ускорить развитие отраслей народного хозяйства, непосредственно занятых обслуживанием населения. Привлечь к оказанию услуг предприятия и организации всех министерств и ведомств, независимо от их специализации и характера основной деятельности. Увеличить в 1986-2000 годах объем платных услуг, предоставляемых населению в 2,2 раза, в том числе в двенадцатой пятилетке - в 1,3 - 1,4 раза. Объем платных услуг, оказываемых предприятиями и организациями министерств и ведомств, для которых оказание этих услуг не является основной деятельностью, увеличить в 1990 году на 38-40 процентов и в 2000 году - в 2,2 - 2,4 раза. Бытовые услуги. Направлять их развитие на более полное удовлетворение потребностей населения в различных видах бытового обслуживания, сокращение затрат труда в домашнем хозяйстве и его облегчение, увеличение свободного времени граждан. Объем реализации бытовых услуг населению увеличить в 1990 году не менее чем на 38 процентов и в 2000 году - в 2,4 - 2,5 раза. К 1990 году полностью удовлетворить потребности населения в услугах по ремонту и техническому обслуживанию радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, мебели и других предметов домашнего обихода. Активно внедрять абонементное и срочное обслуживание бытовой техники, а также обмен неисправных бытовых приборов на заранее отремонтированные. Расширить повсеместно участие предприятий-изготовителей в ремонте и техническом обслуживании изделий культурно-бытового и хозяйственного назначения. Ускоренно развивать услуги прачечных и химчисток, бань, фотоателье и ателье проката, а также услуги, создающие комфорт и удобства в быту. Обеспечить рост удельного веса ремонтных работ в общем объеме услуг. Считать главным направлением в развитии услуг по пошиву одежды и обуви, изготовлению мебели по заказам населения обеспечение высокого качества выполняемых работ в соответствии с требованиями заказчика и моды. Создавать больше домов обуви, ателье по изготовлению одежды, обуви и головных уборов в ансамбле. Рост услуг ателье проката осуществлять в первую очередь за счет увеличения и повышения эффективности использования прокатного фонда. Размещать эти ателье, как правило, в жилых микрорайонах, общежитиях, зонах массового отдыха, на крупных предприятиях. Расширить сеть специализированных пунктов "Сделай сам", "Умелые руки", а также пунктов по прокату спортивного и садово-огородного инвентаря, летних домиков и передвижных дач. Организовать сеть центров по обработке любительских фото-кино-материалов. Сконцентрировать в них выполнение основной части заказов на эти услуги. Увеличивать мощности предприятий бытового обслуживания преимущественно за счет реконструкции и технического перевооружения, механизации и автоматизации производственных процессов, погрузочно-разгрузочных и транспортных операций, складских работ. Внедрять в бытовое обслуживание автоматизированные системы управления, оснащать эту отрасль средствами радиодиспетческой связи. Шире привлекать предприятия и организации, независимо от их ведомственной подчиненности, к оказанию бытовых услуг населению и в первую очередь своим работникам, а также строительству объектов бытового обслуживания. Расширить действующие и построить новые предприятия бытового обслуживания на крупных транспортных узлах. Направлять на эти цели средства министерств и ведомств, привлекаемых к строительству указанных объектов. Увеличить в 1990 году объем услуг по ремонту и строительству жилищ и других строений по заказам населения не менее чем в 3 раза. Усилить внимание к выполнению заказов населения по улучшенной отделке квартир, оборудованию их встроенной и кухонной мебелью. Расширить виды и объемы строительных услуг для сельских жителей, садоводческих товариществ. Принять меры к улучшению оснащения оборудованием, инструментом и материалами организаций, выполняющих ремонтные и строительные работы по заказам населения. Значительно расширить сеть станций технического обслуживания, имея в виду к концу двенадцатой пятилетки в основном удовлетворить потребность населения в техническом обслуживании и ремонте транспортных средств. За счет строительства, реконструкции и расширения действующих станций технического обслуживания легковых автомобилей в 1986-1990 годах ввести в действие 2189 рабочих постов. Создавать при автозаправочных станциях посты по техническому обслуживанию, мелкому ремонту и мойке автомобилей. Развивать эти виды услуг в кооперативных гаражах и на открытых стоянках, шире использовать для оказания таких слуг передвижные мастерские. Внедрять на предприятиях по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей современные линии диагностики, прогрессивные технологические процессы, значительно повышающие производительность труда и качество выполняемых ремонтных работ. Довести в 1990 году поставки запасных частей к легковым автомобилям до уровня, полностью удовлетворяющего потребности предприятий по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, принадлежащих гражданам, а также заявки розничной торговли. Увеличить в городах сеть платных стоянок транспортных средств, принадлежащих гражданам, с необходимым обустройством. Услуги пассажирского транспорта. На основе дальнейшего развития и улучшения работы всех видов транспорта полнее удовлетворять потребности в пассажирских перевозках. Учитывать при этом возрастающую подвижность населения, связанную с освоением новых районов, с учебой, отдыхом, туризмом, а также растущие требования к комфортности перевозок, сокращению времени нахождения пассажиров в пути. Увеличить пассажирооборот транспорта общего пользования в 1990 году на 13-14 процентов и в 2000 году примерно - в 1,4 раза. Улучшить организацию перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, особенно в периоды сезонных и пиковых нагрузок, в пригородном сообщении, а также на магистралях, связывающих южные и восточные районы с центральными и северо-западными районами европейской части РСФСР. Увеличить количество фирменных поездов. Максимально удовлетворить потребности железных дорог и метрополитенов в современном подвижном составе. Пополнить парк пассажирских локомотивов новыми электровозами с повышенной скоростью движения. Опережающими темпами развивать перевозки пассажиров воздушным транспортом. Довести их удельный вес в общем пассажирообороте в 1990 году до 19 процентов и в 2000 году до 22 процентов. Увеличить количество рейсов без промежуточных посадок, а также прямых рейсов, связывающих промышленные районы страны, в особенности Сибири и Дальнего Востока, с основными курортами. Обновлять парк пассажирских самолетов. Повысить роль морского и речного транспорта в перевозках пассажиров. Пополнить его экономичными скоростными судами на подводных крыльях и на воздушной подушке, а также комфортабельными судами туристского назначения. Организовать новые маршруты, в первую очередь в северных и восточных районах. Максимально использовать возможности этих видов транспорта для удовлетворения потребностей населения в туризме и отдыхе. Расширить круг сопутствующих услуг, оказываемых на судах, морских и речных вокзалах. Активнее развивать автобусный транспорт в пригородном и междугородном сообщениях, в сельской местности, организовать автобусные маршруты, связывающие в основном все районные центры с центральными усадьбами совхозов и колхозов. Улучшить транспортное обслуживание населения в городах. Увеличить пассажирооборот городского транспорта в 1990 году на 20-25 процентов и в 2000 году - в 1,6 - 1,7 раза. Расширить сеть маршрутных линий городского транспорта. Обеспечить первоочередное развитие электрического транспорта, шире внедрять скоростной трамвай. Продолжить строительство метрополитенов в крупных городах. Увеличить количество ночных маршрутов городского пассажирского транспорта для обслуживания предприятий с круглосуточным режимом работы, а также для организации сообщения между гостиницами, железнодорожными, автомобильными, морскими и речными вокзалами, аэропортами. Повысить эксплуатационные скорости всех видов городского транспорта, сократить интервалы движения в часы "пик". Развивать таксомоторные хозяйства, расширять сеть линий маршрутных такси. Повысить качество и культуру обслуживания пассажиров. Осуществлять строительство новых и реконструкцию действующих железнодорожных, морских, речных, авто- и аэровокзалов. Расширить строительство гостиниц в аэропортах, на узловых авто- и железнодорожных станциях, в портовых городах. Создать базовые вычислительные комплексы, в первую очередь на крупных железнодорожных узлах - в Москве, Ленинграде, Куйбышеве, Свердловске и ряде других больших городов, для обеспечения автоматизации билетно-кассовых операций. Улучшить организацию продажи билетов, увеличить сеть транспортных агентств и билетных касс, совершенствовать формы оплаты проезда на городском пассажирском транспорте. Развивать информационно-справочную службу, повысить уровень механизации работ по обслуживанию пассажиров, перейти в основном на механизированную приемку и выдачу багажа в аэропортах. Существенно повысить обеспеченность вокзалов автоматическими камерами хранения. Услуги связи. Увеличить объем слуг связи населению в 1990 году на 30 процентов и в 2000 году - не менее чем в 2,7 раза. Опережающими темпами развивать услуги телефонной связи. Обеспечить в основном к 2000 году городское население квартирными телефонами, значительно повысить уровень телефонизации в сельской местности. Предоставлять в пользование населению не менее 75 процентов вновь вводимых в эксплуатацию телефонов. Преодолеть отставание в развитии материально-технической базы телефонной связи от темпов жилищного и культурно-бытового строительства. Удовлетворять потребности населения в телефонах-автоматах, расширяя их сеть на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, а также в курортных районах, зонах отдыха, на вокзалах и в других местах массового посещения. Увеличить количество междугородных телефонов-автоматов в 1990 году в 2,5 - 3 раза и в 2000 году - в 6-7 раз. Улучшить обеспечение услугами связи пассажиров всех видов междугородного транспорта. Повысить качество услуг почтовой и телеграфной связи, активнее внедрять новые виды услуг. Ускорить внедрение механизированных средств доставки почты. Улучшить почтовое обслуживание сельских жителей, активнее использовать передвижные формы обслуживания. Обеспечить начиная с 1986 года поставку предприятиям связи не менее 200 передвижных отделений связи в год. Удовлетворить потребности населения в посылочной таре. Расширять стереофоническое радиовещание. Завершить в основном внедрение системы трехпрограммного проводного вещания. Обеспечить возможность приема программ цветного телевидения практически во всех населенных пунктах республики. Увеличить количество одновременно передаваемых телевизионных программ, улучшить их качество. Шире использовать возможности передачи программ телевидения и радиовещания, а также организации междугородной телефонной связи с помощью искусственных спутников земли, особенно в труднодоступные северные и восточные районы республики. Развивать кабельное телевидение, в первую очередь в крупных городах, для организации высококачественного приема телевизионных программ. Создавать информационно-справочные службы с применением новейшей техники связи и электронно-вычислительных машин. Услуги жилищно-коммунального хозяйства. Направлять развитие жилищно-коммунального хозяйства на повышение уровня благоустройства жилых домов, городов, поселков и сельских населенных пунктов, улучшение качества эксплуатации жилищного фонда и коммунального обслуживания. Увеличить объем услуг жилищно-коммунального хозяйства в 1990 году на 32-35 процентов и в 2000 году - в 2,2 - 2,5 раза. В период до 2000 года полностью обеспечить в городах и поселках городского типа обобществленный жилищный фонд централизованным водоснабжением (в том числе горячим), канализацией, газовыми или электрическими плитами, значительно повысить уровень благоустройства районов индивидуальной жилой застройки. Все города и поселки городского типа перевести на централизованную очистку сточных вод. Улучшить санитарную очистку населенных пунктов, увеличить объемы промышленной утилизации бытовых отходов. Развивать действующие и внедрять новые виды коммунальных услуг, оказываемых населению. Увеличить отпуск на коммунально-бытовые нужды электроэнергии, природного газа и тепла из систем центрального отопления в расчете на одного жителя в 1990 году на 20-30 процентов и в 2000 году - на 70-80 процентов, предусмотрев отпуск природного газа для нужд сельского населения опережающими темпами. Расширить перечень ремонтных услуг, выполняемых по заказам населения. Развивать практику организации в жилых домах культурно-бытовых услуг коллективного пользования. Оснащать выделяемые для этих целей помещения необходимым оборудованием. Увеличить количество мест в гостиницах в 1990 году на 7-8 процентов и в 2000 году - в 1,2 раза. Улучшить обслуживание, вводить новые виды услуг в гостиницах и общежитиях. Развивать услуги по обмену жилой площади, проектированию индивидуальных жилых домов, а также услуги бюро технической инвентаризации. Услуги учреждений культуры. Повысить роль услуг учреждений культуры в идейном, нравственном и эстетическом воспитании населения, более полном удовлетворении многообразных духовных потребностей, Повышать качество, развивать новые прогрессивные виды и формы культурного обслуживания. Продолжить дальнейшее планомерное расширение сети учреждений культуры и искусства, особенно в районах нового промышленного освоения. Осуществлять реконструкцию и модернизацию учреждений культурно-просветительного обслуживания в местах массовой жилой застройки и сельской местности. Вводить в действие ежегодно за счет государственных капитальных вложений не менее 25 кинотеатров. Повысить эффективность и качество работы киноустановок, внедрять новые формы кинообслуживания, улучшить рекламу кинофильмов, организовать их показ на вокзалах и в аэропортах. Содействовать созданию видеоклубов, развивать прокат видеокассет. Создавать многофункциональные объекты культурного назначения, городские и районные культурно-спортивные комплексы. Повысить роль клубных учреждений в организации досуга населения, особенно на селе. Активнее использовать при этом новые технические средства (видеомагнитофоны, игровые телевизионные приставки и др.). Шире применять выездные формы культурного обслуживания в сельской местности. Предусмотреть работу в клубах кружков и курсов по интересам. Расширять использование малых форм театрального искусства. Создавать тематические, специализированные парки, а также передвижные аттракционные комплексы. Обеспечить дальнейшее улучшение деятельности парков культуры и отдыха. Создать в ряде городов опытно-показательные аттракционные комплексы при парках культуры и отдыха и экспериментальные центры проведения досуга. Туристско-экскурсионные услуги. Обеспечить дальнейшее развитие туристско-экскурсионных услуг, играющих важную роль в патриотическом воспитании советских людей, укреплении их здоровья и повышении культурного уровня. Увеличить объем туристско-экскурсионных услуг в 1990 году на 42 процента и в 2000 году - в 3 раза. Повышать качество, расширять формы и виды туристско-экскурсионных услуг. Улучшить комплексное обслуживание трудящихся в туристских учреждениях, включая размещение, питание, транспортное, экскурсионное и иное обслуживание. Развивать туристские маршруты с активными способами передвижения, зимние виды туризма. Создавать необходимые условия для походов и отдыха родителей с детьми, молодежи, автолюбителей. Обеспечить рациональное использование туристских хозяйств за счет продления сезона их работы, а где это возможно, то и круглогодичной эксплуатации. Осуществить строительство к 2000 году туристских комплексов, гостиниц, баз и кемпингов в системе Российского республиканского совета по туризму и экскурсиям на 84,2 тыс. мест, или на 19,2 тыс. мест больше, чем в 1990 году. Интенсивнее развивать сеть туристско-экскурсионных учреждений на Северном Кавказе, Урале, Дальнем Востоке, в других районах республики. Полностью удовлетворить потребности туристско-экскурсионных организаций в туристском и спортивном инвентаре и снаряжении, велосипедах, лодках, автомобильных прицепах, расширить их прокат. Шире практиковать для целей туризма аренду железнодорожных поездов, автобусов, морских и речных судов, коммунальных и ведомственных гостиниц, общежитий, предприятий общественного питания, спортивных и клубных сооружений. Активнее привлекать предприятия различных министерств и ведомств, местные Совета для оказания дополнительных услуг туристам. Расширить услуги, предоставляемые гражданам организациями системы Главного управления по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР. Услуги учреждений физической культуры и спорта. Развивать услуги, оказываемые учреждениями физической культуры и спорта. Наряду с традиционным обслуживанием (группы здоровья и общей физической подготовки, обучение фигурному катанию на коньках, художественной гимнастике, плаванию и др.) внедрять новые виды услуг. Увеличить количество оздоровительных комплексов и физкультурно-оздоровительных комбинатов по месту жительства, расширить практику проведения в них занятий населения физической культурой. Добиться, чтобы в ближайшие годы каждый трудовой коллектив располагал простейшими спортивными сооружениями. Улучшить обеспечение инвентарем действующих спортивных учреждений. Эффективнее использовать имеющиеся спортивные сооружения, независимо от их ведомственной подчиненности, для занятий физической культурой, а также для проведения эрелищных мероприятий. Услуги санаторно-курортных и оздоровительных учреждений. Обеспечить более полное удовлетворение потребностей трудящихся в оздоровительном отдыхе и санаторно-курортном обслуживании. Увеличить объем этого вида услуг в 1990 году на 25 процентов и в 2000 году - в 2 раза. Развивать разнообразные дополнительные виды услуг для отдыхающих с учетом их индивидуальных запросов. Расширять сеть санаторно-курортных учреждений, пансионатов, домов и баз отдыха, сооружать их преимущественно в виде крупных объектов с высоким уровнем инженерного оборудования и благоустройства. При строительстве и реконструкции оздоровительных учреждений учитывать возрастающую потребность в отдыхе родителей с детьми. Ускорить развитие санаторно-курортных и оздоровительных учреждений в Сибири, на Дальнем Востоке, в зоне Севера, в Нечерноземной зоне, на побережье Каспийского и Азовского морей, имея в виду более полно использовать природные лечебные факторы этих районов республики. Услуги хозрасчетных лечебно-профилактических учреждений. Всемерно развивая бесплатное медицинское обслуживание, расширять услуги хозрасчетных лечебно-профилактических учреждений. Увеличить сеть хозрасчетных консультативно-диагностических, стоматологических, косметологических и других лечебно-профилактических учреждений и оптических магазинов. Создавать необходимые условия для привлечения к консультационной и диагностической работе квалифицированных медицинских кадров. Услуги правового характера. Повысить уровень и качество работы юридических консультаций и нотариальных контор по обслуживанию населения. Увеличить сеть юридических консультаций и нотариальных контор, укрепить их материально-техническую базу, оборудовать необходимыми средствами оргтехники. Принять меры к созданию условий для дальнейшего расширения практики оказания населению услуг правового характера, непосредственно на предприятиях, стройках, в колхозах и совхозах. Обеспечить дальнейшее развитие услуг, оказываемых учреждениями государственного страхования и сберегательными кассами. Совершенствовать действующие и вводить новые виды личного и имущественного страхования, отвечающие запросам граждан. Предусмотреть дальнейшее расширение в системе сберегательных касс расчетных операций вкладчиков с торговыми, бытовыми, коммунальными и другими предприятиями, внедрять дополнительные формы безналичных расчетов. Развивать услуги по переводу денежных средств, хранению облигаций государственных займов, документов и ценностей. Укреплять материально-техническую базу сберегательных касс, создавать необходимые условия для качественного выполнения операций и повышения культуры обслуживания населения. Услуги, оказываемые предприятиями и организациями потребительской кооперации, совхозами и колхозами. Совершенствовать действующие и развивать новые виды услуг, оказываемых предприятиями и организациями потребительской кооперации населению и, прежде всего, сельскому. Увеличить объем этих услуг в 1990 году на 70 процентов и в 2000 году - в 2,5 раза. Расширить практику выполнения совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями по заявкам граждан за плату таких услуг, как вспашка земель на приусадебных участках, обработка садов с целью защиты их от вредителей и болезней, ремонт и техническое обслуживание оборудования и садово-огородного инвентаря, реализация выращенной продукции, транспортные и другие работы. Оказывать помощь в строительстве и ремонте индивидуальных жилых домов и их благоустройстве, в заготовке и доставке топлива из местного сырья и отходов производства. Увеличить объем этих услуг в 1990 году на 75 процентов и в 2000 году - 2,6 раза. Рекомендовать колхозам всемерно содействовать колхозникам в развитии личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, оказывать им помощь в ремонте и благоустройстве жилых домов и других построек. V. Научно-технический прогресс и развитие материально- технической базы производства и реализации товаров народного потребления и сферы услуг Исходя из намеченного партией курса на всемерную интенсификацию экономики на основе ускорения научно-технического прогресса, обеспечить достижение качественно нового уровня в развитии производства и реализации товаров народного потребления и сферы услуг. Осуществить меры по дальнейшему расширению и повышению уровня прикладных научных разработок в области производства и реализации товаров и сферы услуг на основе использования результатов исследований фундаментальных наук. Особое внимание уделить изучению закономерностей развития и формирования потребностей в товарах и услугах и спроса населения на них, территориальной дифференциации в потребностях населения различных регионов республики, воздействия потребления на развитие производства. В целях координации исследований, концентрации научных и проектно-конструкторских разработок обеспечить подготовку и реализацию соответствующих разделов научно-технических программ, направленных на ускорение внедрения прогрессивной техники и технологии, увеличение выпуска новых товаров и совершенствование форм обслуживания населения. Сосредоточить усилия научных, конструкторских и технологических организаций, промышленных предприятий на решении актуальных проблем повышения технического уровня и эффективности производства товаров народного потребления и сферы услуг. Направить практическую деятельность на быстрейшее и повсеместное внедрение законченных разработок в производство, совершенствование организационных форм и методов управления. Ускорить создание и внедрение прогрессивной техники, гибких производственных модулей и систем, трудо- и ресурсосберегающих технологий, новых видов сырья и конструкционных материалов. Шире использовать системы машин и агрегатов, обеспечивающие механизацию и автоматизацию технологических процессов. Повысить технический уровень оборудования, улучшить качество и надежность комплектующих изделий, деталей и узлов, поставляемых отраслям, выпускающим товары, и сферы услуг. Осуществить меры по дальнейшему укреплению материально-технической базы отраслей, выпускающих товары, и сферы услуг на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, оснащения предприятий и организаций современным высокопроизводительным оборудованием, машинами, механизмами. Добиваться эффективного использования имеющихся и вновь вводимых в действие мощностей. Создать необходимые производственные мощности для удовлетворения потребностей предприятий, занятых производством, реализацией товаров народного потребления и оказанием услуг населению, в технологическом оборудовании, запасных частях к нему, узлах модернизации. Осуществить мероприятия по улучшению контроля за качеством и оценкой технического уровня выпускаемой продукции. Провести исследования по созданию в легкой и текстильной промышленности автоматизированных прядильных и ткацких производств на основе дальнейшего совершенствования существующих и разработки новых систем прядения и ткачества, применения робототехнических средств и микропроцессорной техники. Ускорить создание прогрессивных технологий производства и отделки смесовых тканей, физико-химических способов изготовления нетканых материалов, малоотходных технологий по выпуску трикотажных изделий и обуви, систем автоматизированного конструирования и моделирования одежды и обуви, а также высокопроизводительных линий с программным управлением для изготовления одежды и обуви. Перейти на выпуск для текстильной промышленности высокоскоростных пневмомеханических прядильных машин, а также бесчелночных ткацких станков с электронными системами управления. Удвоить в 2000 году их удельный вес в общем парке этого оборудования. Организовать производство оборудования для автоматизированных малоотходных технологий изготовления пряжи из хлопка, шерсти, льна, химических волокон и их смесей, обеспечивающего рост производительности труда в 2 - 2,5 раза. Ускорить разработку и обеспечить выпуск прогрессивного оборудования для красильно-отделочных производств, для изготовления нетканых материалов, трикотажных изделий и искусственных кож, систем оборудования для первичной обработки шерсти и лубяных волокон, для валяльно-войлочной, льняной, пенько-джутовой, меховой и фарфоро-фаянсовой промышленности. Ввести в двенадцатой пятилетке не менее 400 комплексно-механизированных линий по выпуску высококачественных швейных изделий с использованием автоматизированных систем подготовки производства и раскроя материалов, обеспечивающих значительное повышение производительности труда и быструю сменяемость ассортимента изделий. Освоить выпуск оборудования для программирования раскроя обувных и кожгалантерейных материалов, а также многооперационных агрегатов и полуавтоматических линий для изготовления обуви. Повысить удельный вес обуви, выпускаемой с применением литьевого метода крепления низа. Создать в двенадцатой пятилетке автоматизированные прядильные и ткацкие машины на основе новых систем прядения и ткачества, применения робототехнических средств и микропроцессорной техники. Ускорить техническое перевооружение и реконструкцию предприятий, улучшить использование производственных мощностей, шире внедрять системы машин и агрегатов, обеспечивающих механизацию и автоматизацию технологических процессов. Нацелить проведение научных и конструкторских разработок на создание высококачественных товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения на основе применения новых конструкционных материалов, лазерной техники, электронных схем регулирования, многопрограммного и дистанционного управления, блочного конструирования, миниатюризации, унификации и типизации изделий. Для реализации достижений научно-технического прогресса в отраслях, производящих товары народного потребления, увеличения их выпуска и повышения качества предусмотреть дальнейшее развитие и совершенствование сырьевой базы, надежное обеспечение отраслей нужными ресурсами. Осуществить меры по расширению производства высокоурожайных сортов льна с повышенными прядильными свойствами, снижению дефектности шерсти, улучшению заготовки и первичной обработки кожевенного и шубно-мехового сырья. Предусмотреть ускоренное развитие современных видов химического сырья и материалов, необходимых для выпуска высококачественных изделий. Повысить долю химических волокон и нитей в общем объеме перерабатываемого текстильного сырья. Организовать массовое применение химических волокон и нитей с заранее заданными свойствами. Расширить производство новых красителей и препаратов для отделки и придания готовым изделиям ценных потребительских свойств. Увеличить выпуск и использование новых синтетических кож, пленкообразующих, пропитывающих, отделочных материалов, высококачественных клеев и полиуретановых композиций, поливинилхлоридных смол и пластификаторов для кожевенно-обувной, швейной промышленности и производства нетканых материалов, а также высокостойких эмалей, полиэфирных матовых лаков, полимерных пленок, полиэтилена специальных марок, новых светорассеивающих материалов, термостойких красок, ударопрочного полистирола и других прогрессивных химических продуктов и материалов, необходимых для производства товаров народного потребления и улучшения их качества. Обеспечить ускоренное техническое перевооружение материальной базы торговли, направить в двенадцатой пятилетке на эти цели до 50 процентов государственных капитальных вложений и не менее 60-70 процентов оборудования, выделяемых на развитие отрасли. На основе проведения комплексной рационализации организовать широкое внедрение достижений научно-технического прогресса, рациональной системы товароснабжения, современных и удобных для населения форм торгового обслуживания. Осуществлять строительство высокомеханизированных торговых центров, универмагов, специализированных магазинов и оптовых баз. Одновременно со стационарной сетью развивать передвижные формы торговли, особенно в районах с низкой плотностью населения, в местах отгонного животноводства. Повысить эффективность работы действующих предприятий розничной и оптовой торговли путем механизации и автоматизации трудоемких процессов, совершенствования технологических схем товародвижения, максимального использования полезного объема складских помещений, оснащения их межстеллажными штабелерами, контейнерами, поддонами и другим необходимым оборудованием. Увеличить до конца 1990 года на 10-12 процентов коэффициент использования складских емкостей. В проектах на строительство и реконструкцию объектов торговли закладывать передовую технологию и максимальную механизацию погрузочно-разгрузочных работ, используя при этом прогрессивные технические решения. Шире использовать в торговле и общественном питании автоматизированные системы управления. Обеспечить ускоренное внедрение новейших средств вычислительной техники для планирования, управления товарными запасами, учета и контроля в этих отраслях, а также для изучения и прогнозирования спроса населения на товары. В целях сохранения качества товаров и сокращения их потерь, повышения культуры торговли, экономии времени покупателей, снижения затрат труда при транспортировке товаров и торговле ими увеличить объемы упаковки и промышленной расфасовки товаров. Осуществить меры по увеличению производства тары и материалов для упаковки непродовольственных товаров. Опережающими темпами развивать выпуск товаров в мелкой фасовке по сравнению с общим ростом их производства. Улучшить качество и надежность упаковки, ее художественное оформление. Обеспечить применение новых видов влагопрочного гофрированного картона, упаковочной бумаги повышенной прочности и других прогрессивных видов тароупаковочных материалов. Внедрять оборудование и устройства для механизированной упаковки и обвязки изделий металлической и полипропиленовой лентой, термоусадочной и растягивающейся пленками. Увеличить поставку и использование необходимой упаковочной и фасовочной техники и тары-оборудования, комплектов машин, предназначенных для укладки фасованных товаров в тару-оборудование, специальных литьевых машин и пресс-форм для изготовления полимерной транспортной тары, специализированных автомобилей-фургонов. Провести научные исследования, направленные на интенсивное развитие отраслей сферы услуг, улучшение качества и совершенствование форм и условий обслуживания населения, особенно применительно к различным типам расселения, механизацию и автоматизацию работ в этих отраслях, на экономию материальных и трудовых ресурсов. Обеспечивать предприятия бытового обслуживания специальными системами машин, способствующими высокой механизации и качеству выполнения услуг. Полнее удовлетворять потребности предприятий и организаций бытового обслуживания в специальном и технологическом автомобильном транспорте, в том числе транспорте в северном исполнении. Расширить использование малогабаритного, легкоперемещаемого и переналаживаемого оборудования, увеличить производство оборудования, инструмента, средств диагностики и технической оснастки для предприятий бытового обслуживания. Улучшить снабжение предприятий бытового обслуживания высококачественным сырьем и материалами, необходимыми химикатами. Разработать научно обоснованные заявки на комплексы специальных машин, средств механизации, приборы и инструменты, увязанные с поточной и поузловой технологией производства услуг. Особое внимание уделить внедрению: на фабриках-прачечных - высокопроизводительного автоматизированного оборудования, позволяющего осуществлять законченный цикл от стирки белья до упаковки; на предприятиях химической чистки - машин, работающих на органических растворителях с повторным использованием тепла; на предприятиях по ремонту бытовых машин и приборов - современных средств диагностики и контроля качества отремонтированной бытовой техники, в том числе на дому у заказчика; на предприятиях по ремонту обуви - технологических процессов срочного ремонта обуви с применением новых синтетических материалов и необходимого оборудования. Укрепить ремонтно-эксплуатационную базу городского пассажирского транспорта. Внедрить автоматизированные системы управления и регулирования дорожного движения, а также централизованное диспетчерское управление работой всех видов наземного городского пассажирского транспорта, независимо от его ведомственной принадлежности. Совершенствовать организацию управления и повышения качества пассажирских перевозок, широко внедрять прогрессивные технологии пассажирских перевозок на автомобильном транспорте. Обеспечить разработку и внедрение комплекса технологий перевозок пассажиров автобусами в городах по предварительным и срочным заявкам на регулярные и разовые поездки. Довести объем этих видов перевозок к 2000 году до 0,9 млрд. пассажиро-километров. Обеспечить к 2000 году внедрение систем оперативного контроля и управления движением автобусов с применением автоматизированных систем управления не менее чем на 1200 маршрутах. Обеспечить разработку и внедрение транспортно-технологической системы перевозок овощных и бахчевых культур в специализированных судах-овощевозах их южных районов страны. Ускорить внедрение транспортно-технологической системы перевозок грузов на малых реках в целях удовлетворения потребностей населения глубинных районов европейской части РСФСР, отдаленных районов Сибири, Крайнего Севера и Дальнего Востока в товарах народного потребления. Значительно увеличить поставку предприятиям связи оборудования автоматических телефонных станций, кабеля, систем передачи для магистральных, зоновых и местных сетей и другого оборудования. Расширить использование для телефонизации городов и сельских населенных пунктов новых видов кабеля, современных электронных и квазиэлектронных автоматических телефонных станций, цифровых систем передачи, других видов прогрессивной техники связи. Ускорить внедрение механизированных средств доставки почты. Обеспечить ускоренное внедрение достижений научно-технического прогресса в жилищно-коммунальное хозяйство. Разработать в двенадцатой пятилетке систему централизованного вакуумного сбора бытовых отходов. Разработать и внедрить технологические процессы и оборудование с применением малоотходной технологии для производства на основе торфа новых видов продукции в качестве товаров народного потребления. За счет внедрения высокопроизводительных линий по разделке дровяного долготья увеличить продажу населению дров в разделанном виде до 80-85 процентов от общего объема реализации, разработать и изготовить установку по брикетированию угольной мелочи на топливных складах. Создавать оборудование для объектов культурного назначения городских и районных культурно-спортивных комплексов. Обеспечивать эти комплексы парковыми аттракционами, игровыми автоматами. Осуществить производство парковых аттракционов в 1990 году на сумму до 20 млн. рублей, а в 2000 - до 30 млн. рублей. Активнее проводить реконструкцию и модернизацию туристско-экскурсионных, санаторно-курортных и оздоровительных учреждений. Укрепить их материально-техническую базу. Обеспечить поставку этим организациям необходимого количества оборудования, инвентаря и транспортных средств. Предусматривать в планах экономического и социального развития выделение капитальных вложений и материальных ресурсов, необходимых для выполнения установленных Программой заданий по развитию производства и реализации товаров народного потребления и сферы услуг. Выделяемые средства использовать преимущественно на техническое перевооружение и реконструкцию предприятий, устранение межотраслевых диспропорций, улучшение использования действующих мощностей, повышение производительности труда. В легкой и текстильной промышленности осуществить в первую очередь наращивание производственных мощностей по выпуску хлопчато-бумажных и смесовых тканей, трикотажных изделий, нетканых материалов, изделий кожевенно-обувной промышленности. Ввести в действие в 1986-1990 годах мощности по выпуску 251 млн. кв. метров нетканых материалов, 138 млн. штук трикотажных изделий, 130,8 млн. пар чулочно-носочных изделий, 59,6 млн. пар обуви. В местной промышленности обеспечить существенное повышение технического уровня и культуры производства, значительное сокращение затрат ручного труда. Расширить мощности по выпуску товаров. Обеспечить создание условий для своевременной перестройки производства в соответствии с изменением спроса. Повысить технический уровень и качество изделий, оборудования и оснастки, выпускаемых для предприятий местной промышленности. Обеспечить дальнейшее развитие собственной машиностроительной базы. Увеличить в двенадцатой пятилетке производство технологического и нестандартизированного оборудования и технологической оснастки не менее чем в 2 раза. В отраслях промышленности развивать мощности по производству технически сложных предметов культурно-бытового и хозяйственного назначения и комплектующих изделий к ним, полнее использовать научно-технический потенциал этих отраслей, их уровень технологии и организации производства. Создавать на всех предприятиях специализированные цехи и участки по выпуску товаров. VI. Обеспечение отраслей, занятых производством и реализацией товаров народного потребления и оказанием услуг, кадрами рабочих и специалистами Осуществить мероприятия по более полному удовлетворению потребности отраслей, занятых производством и реализацией товаров народного потребления, оказанием услуг, в квалифицированных кадрах рабочих широкого профиля и специалистах со средним специальным образованием, способных быстро осваивать новую технику и технологию, совмещать различные трудовые функции, обеспечивать высокую культуру обслуживания. Подготовить в двенадцатой пятилетке для предприятий и организаций легкой и местной промышленности, торговли и общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания 1,09 млн. рабочих в профессионально-технических училищах и 1,74 млн. рабочих непосредственно на производстве. Обеспечить дальнейшее развитие и укрепление материально-технической базы для подготовки рабочих кадров. Ввести в действие в 1986-1990 годах профессионально-технические училища на 14,47 тыс. ученических мест на базе предприятий и организаций указанных отраслей. Повысить роль органов народного образования в комплектовании профессионально-технических училищ, готовящих кадры для торговли и сферы услуг, выпускниками общеобразовательных школ, а также в усилении в старших классах школ трудового обучения учащихся, связанного с овладением массовыми профессиями для этих отраслей. Обеспечить участие предприятий промышленности, торговли и сферы услуг в создании и укреплении учебно-материальной базы для трудового воспитания школьников. Совершенствовать деятельность комиссий, созданных в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. N 1111 при райисполкомах и горисполкомах для организации работы по профориентации учащихся и содействия трудовому устройству выпускников средней школы. Предусматривать более полное удовлетворение потребности предприятий отраслей, производящих товары народного потребления, торговли и сферы услуг в высококвалифицированных специалистах, обеспечив в 1986-1990 годах направление специалистов с высшим и средним специальным образованием в количестве 360,6 тыс. человек, в том числе 8,6 тыс. для предприятий, учреждений и организаций местной промышленности, 180,8 тыс. - потребительской кооперации, 18,7 тыс. - жилищно-коммунального хозяйства и 62,7 тыс. человек - бытового обслуживания населения. Расширить подготовку дизайнеров, модельеров, оформителей, специалистов по изучению и прогнозированию спроса населения на товары и услуги, а также по гостиничному, туристскому и экскурсионному обслуживанию. Укрепить учебно-материальную базу высших и средних специальных учебных заведений, осуществляющих подготовку указанных специалистов. Организовать в 1986-1990 годах в г. Краснодаре на базе филиала Ленинградского института советской торговли институт советской торговли и в 1987-1990 годах осуществить строительство в г. Ленинграде учебно-лабораторного корпуса и студенческого общежития для филиала Московского технологического института Министерства бытового обслуживания населения РСФСР. Совершенствовать систему повышения квалификации работников, в том числе руководящих, имея в виду овладение ими передовыми методами управления, планирования, организации труда и производства, достижения научно-технического прогресса. Осуществить в 1986-1990 годах повышение квалификации руководящих работников и специалистов предприятий, учреждений и организаций местной промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения в количестве 254,3 тыс. человек. Обеспечить закрепление на предприятиях, производящих товары народного потребления, торговли и сферы услуг квалифицированных работников, усилив внимание к повышению культуры производства и улучшению их социально-бытовых условий. Полнее удовлетворять потребности работников этих отраслей в жилье, детских дошкольных учреждениях и объектах социально-культурного назначения. Поднять уровень научного обоснования норм труда на предприятиях, совершенствовать организацию труда с учетом внедрения новой техники и технологии производства. Расширять применение прогрессивных форм оплаты труда, рациональных режимов работы, совмещение профессий и трудовых функций. Шире использовать надомный труд граждан, в том числе в свободное от их основной работы время, активнее привлекать к работе домашних хозяек, студентов, пенсионеров, инвалидов на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Повышать престижность труда работников, занятых производством и реализацией товаров и оказанием услуг. Воспитывать у них чувство долга и высокой моральной ответственности за порученное дело, чуткое, внимательное отношение к людям, нетерпимость к нарушителям дисциплины, фактам расточительства, потерь, хищений и других злоупотреблений. Добиваться, чтобы каждый работник на своем месте трудился честно, добросовестно, творчески и с полной отдачей. Улучшить организацию и повысить действенность социалистического соревнования. VII. Основные задачи автономных республик, краев, областей по развитию производства товаров народного потребления и сферы услуг Каждая автономная республика, край, область, обеспечивая комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, должна внести максимальный вклад в осуществление установленных Программой заданий по расширению производства товаров народного потребления, развитию торговли, общественного питания и сферы услуг. Привлечь в установленном порядке к участию в решении этих задач промышленные предприятия, совхозы, колхозы, транспортные, строительные и другие организации, расположенные на соответствующей территории, независимо от их ведомственной подчиненности. В ходе реализации заданий Программы обеспечить: максимальную загрузку действующих производственных мощностей, рациональное использование капитальных вложений, своевременный ввод в действие и освоение новых мощностей, более широкую организацию филиалов и цехов действующих предприятий в районах, имеющих свободные трудовые ресурсы; экономное расходование сырья и материалов, активное вовлечение местного сырья, и особенно вторичных ресурсов; повышение производительности труда, привлечение дополнительных трудовых ресурсов, более широкое применение надомного труда граждан. Советские органы автономных республик, краев и областей несут всю полноту ответственности за обеспечение населения товарами и услугами, и в первую очередь за счет максимального использования резервов, имеющихся на местах. Обеспечить оптимальное размещение и специализацию производства товаров народного потребления на предприятиях отраслей промышленности группы "А", легкой и местной промышленности, а также в сфере обслуживания населения. Уделить особое внимание внедрению в торговле, общественном питании и сфере услуг новых форм и методов обслуживания населения, повышению эффективности работы. Осуществить мероприятия, направленные на планомерное устранение существенных различий в уровнях развития этих отраслей в автономных республиках, краях, областях и районах, а также в городской и сельской местности. Учитывать при этом региональные и национальные особенности жизненного уклада населения. Предусматривать ввод в действие объектов торговли и сферы услуг одновременно с жилыми домами. Обеспечить полное освоение капитальных вложений, выделяемых на эти цели. Привлекать промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, строительные и другие предприятия и организации к расширению материально-технической базы сферы услуг. Определить следующие основные задачи по развитию производства товаров народного потребления и сферы услуг на территории РСФСР. Обеспечить дальнейшее увеличение, особенно в восточных районах республики, выпуска товаров легкой промышленности, культурно-бытового и хозяйственного назначения за счет преимущественно интенсивных факторов развития производства и повышения эффективности использования трудовых ресурсов. Особое внимание уделить реконструкции и техническому перевооружению текстильных, швейных и кожевенно-обувных предприятий в Центральном районе и других районах с традиционным развитием легкой промышленности. Увеличить производство разнообразных простейших товаров, добиваться полного удовлетворения в них потребностей населения. Повысить самообеспечение ими экономических районов на базе межобластной специализации и кооперации производства. В автономных республиках, краях, областях шире использовать для производства товаров местное сырье и отходы производства, особенно на предприятиях Центрального, Северного, Уральского, Волго-Вятского, Дальневосточного экономических районов. Предусмотреть дальнейшее развитие народных промыслов, в том числе традиционных художественных промыслов в районах Сибири и Дальнего Востока и в зоне Севера. В районах Сибири и Дальнего Востока обеспечить опережающий рост и улучшение качества торгового и бытового обслуживания. Повысить в этих районах, особенно в зоне БАМа, темпы роста строительства жилья, обеспечивая высокий уровень благоустройства жилых домов, улучшение качества эксплуатации жилищного фонда и коммунального обслуживания. Полнее удовлетворять потребности населения восточных районов в пассажирских перевозках, опережающими темпами развивать воздушный транспорт. Увеличить количество рейсов на внутренних линиях, а также беспосадочных рейсов, связывающих эти районы с крупными городами страны, курортными зонами. Шире использовать искусственные спутники земли для передачи в районы Сибири и Дальнего Востока программ телевидения и радиовещания, организации телефонной связи. Обеспечить надежную телефонную связь сельских поселений с районными и областными (краевыми) центрами. Интенсивнее развивать сеть санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, активно используя местные рекреационные ресурсы. Шире применять передвижные формы культурно-просветительного обслуживания. Постоянно развивать сеть учреждений, обеспечивающих рациональное проведение досуга, и особенно в районах сосредоточения населения и при формировании территориально-производственных комплексов. Учитывать при развитии отраслей сферы услуг специфику условий в зоне Севера. Предусматривать сооружение учреждений сферы обслуживания здесь по специальным типовым проектам. Развивать передвижные формы в торговом, бытовом, культурно-просветительном обслуживании. Обеспечивать отрасли сферы услуг специальным автотранспортом в северном исполнении. Совершенствовать развитие пассажирского транспорта и средств связи. Обеспечить опережающее развитие отраслей сферы обслуживания и улучшение качества услуг в сельской местности Нечерноземной зоны и в восточных районах РСФСР. Повысить уровень благоустройства жилой застройки, значительно увеличить объем услуг жилищно-коммунального хозяйства. Активнее развивать автобусный транспорт, связать регулярными маршрутами в основном все районные центры с центральными усадьбами совхозов и колхозов. Преодолеть отставание в развитии телефонной связи. Повысить роль учреждений культуры, кинофикации, спортивных организаций в организации досуга сельских жителей. Шире внедрять выездные формы обслуживания, гастрольные поездки профессиональных городских коллективов культуры. Развивать услуги, оказываемые учреждениями физкультуры и спорта, туризм. Повысить степень использования ресурсов сельской местности Нечерноземной зоны для организации сети учреждений отдыха и туризма. При развитии сферы услуг обратить внимание на модернизацию и реконструкцию существующих учреждений, своевременную замену устаревших объектов на новые, построенные по типовым проектам и отвечающие современным требованиям работы по обслуживанию населения. Обеспечить в необходимом количестве поставку передвижных средств для организации торгового, бытового, культурно-просветительного обслуживания. Интенсивнее развивать сеть оздоровительных учреждений, учреждений отдыха и экскурсионно-туристского обслуживания на Северном Кавказе и в других районах. Улучшить транспортное, торговое и бытовое обслуживание отдыхающих. Значительно повысить уровень и качество работы организаций, оказывающих населению услуги правового характера. Обеспечить развитие сети сберегательных касс и расширение их услуг населению. Расширять практику привлечения средств населения для улучшения жилищных и культурно-бытовых условий, досуга, туризма и других целей, наиболее полно обеспечивающих потребности населения. VIII. Развитие сотрудничества с социалистическими странами В соответствии с решениями Экономического совещания стран-членов СЭВ на высшем уровне развивать и углублять сотрудничество предприятий и объединений, министерств и ведомств РСФСР с предприятиями и организациями стран-членов СЭВ в области производства и взаимных поставок товаров народного потребления, сырья, материалов и оборудования для их выпуска, а также сферы услуг. Углублять координацию и специализацию в производстве товаров народного потребления, оборудования, комплектующих узлов и деталей, запасных частей, отдельных видов химической продукции для легкой промышленности и других отраслей, выпускающих товары народного потребления и оказывающих услуги населению. Активнее развивать научно-техническое сотрудничество в создании и организации выпуска новых видов товаров народного потребления, улучшении качества изделий на основе совместных разработок и внедрения современных технологических процессов и материалов, освоения производства прогрессивных систем машин и оборудования. Расширять сотрудничество по обмену опытом в области управления, планирования производства и реализации товаров, оказания услуг, прогнозирования спроса и предложения. Развивать обмен высококачественными товарами по линии внутренней и приграничной торговли, потребительской кооперации и универмагов. IХ. Вопросы совершенствования управления производством, реализацией товаров народного потребления и сферой услуг Разработать и осуществить меры по дальнейшему совершенствованию экономического механизма, повышению заинтересованности и ответственности исполкомов местных Советов народных депутатов, предприятий и организаций промышленности, торговли, сферы услуг и других отраслей за более полное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах, за изыскание для этого местного сырья и материалов, отходов производства и вторичных ресурсов. Учесть при этом результаты экономического эксперимента, проводимого в легкой и местной промышленности, бытовом обслуживании населения и в других отраслях. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
