Расширенный поиск

Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 29.03.1986 № 152, Совета Министров РСФСР от 29.03.1986 № 152






                  Президиум Верховного Совета РСФСР
                       и Совета Министров РСФСР

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 29 марта 1986 г. N 152
                            г. М О С К В А

             О ЗАДАЧАХ СОВЕТСКИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
            РСФСР, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ РЕШЕНИЙ ХХVII СЪЕЗДА КПСС

     Президиум Верховного  Совета  РСФСР  и  Совет   Министров   РСФСР
отмечают,  что  ХХVII  съезд КПСС явился историческим событием в жизни
Коммунистической партии и всего советского народа.
     Выдающимися документами творческого марксизма-ленинизма  являются
Политический доклад Центрального Комитета КПСС съезду, Резолюция ХХVII
съезда КПСС,  новая редакция Программы партии.  В них подведены  итоги
многогранной деятельности  КПСС,  содержится  глубокий  научный анализ
важнейших проблем современности,  даны принципиальные оценки положения
дел в стране,  определен конструктивный,  новаторский подход к решению
стоящих задач, сформулированы главные направления внутренней и внешней
политики. В  утвержденных съездом Основных направлениях экономического
и социального развития СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года
воплощена экономическая стратегия партии на современном этапе.
     Трудящиеся Российской  Федерации,  как  и  все  советские   люди,
единодушно поддерживают  политический курс и практическую деятельность
ЦК КПСС и полны решимости внести свой  вклад  в  реализацию  установок
партии на    ускорение   социально-экономического   развития   страны,
интенсификацию экономики и повышение  ее  эффективности,  качественное
преобразование всех сторон жизни нашего общества.
     Президиум  Верховного   Совета   РСФСР  и  Совет  Министров РСФСР
п о с т а н о в л я ю т:
     1. Советским и хозяйственным органам РСФСР принять к  неуклонному
руководству и  исполнению  решения  ХХVII  съезда  КПСС,  положив их в
основу всей своей деятельности.
     2. Обязать  министерства,  государственные  комитеты  и ведомства
РСФСР, Президиумы Верховных  Советов  и  Советы  Министров  автономных
республик, местные   Советы   народных  депутатов,  их  исполнительные
комитеты незамедлительно развернуть в соответствии с постановлением ЦК
КПСС от  13  от 24 марта 1986 г.  работу по выполнению Резолюции ХХVII
съезда КПСС,  установок Политического доклада  ЦК  съезду  и  основных
направлений экономического  и  социального  развития СССР на 1986-1990
годы и на период до 2000 года, исходя из необходимости:
     всемерной мобилизации   имеющихся  возможностей  и  резервов  для
ускорения социально-экономического   развития   РСФСР,   осуществления
коренного перелома  на  всех  направлениях хозяйственной деятельности,
существенного повышения  эффективности   общественного   производства,
качества выпускаемой  продукции  и  производительности  труда  на базе
широкого внедрения достижений научно-технического прогресса,  перевода
народного хозяйства  на  путь  интенсивного  развития и обеспечения на
этой основе неуклонного  подъема материального  и  культурного  уровня
жизни населения, укрепления оборонного могущества страны;
     всестороннего улучшения деятельности Советов народных  депутатов,
повышения их  роли  и ответственности во всех сферах государственного,
хозяйственного и социально-культурного строительства;
     решительного улучшения   стиля   и  методов  работы,  искоренения
бюрократизма,    ведомственности    и     местничества,     укрепления
организованности,  дисциплины  и  порядка,  создания  всех условий для
развития    творческой    инициативы    и    активности    трудящихся,
последовательного  закрепления  в каждом трудовом коллективе созданной
съездом атмосферы партийной принципиальности, критики и самокритики;
     повышения действенности    экономических   методов   руководства,
совершенствования хозяйственного механизма и организационных  структур
управления во    всех   отраслях   народного   хозяйства,   расширения
самостоятельности объединений   и   предприятий    и    усиления    их
ответственности за достижение наивысших конечных результатов на основе
внедрения подлинного хозрасчета, самоокупаемости и самофинансирования,
широкого использования стабильных экономических нормативов, углубления
социалистического самоуправления  на  производстве  в  целях  создания
целостной, эффективной   и   гибкой  системы  управления.  Осуществить
перестройку деятельности   экономических    органов    и    отраслевых
министерств РСФСР с учетом современных требований;
     усиления требовательности к кадрам и повышения их ответственности
за порученное  дело,  эффективность  и качество работы управленческого
аппарата, воспитания кадров в  духе нетерпимости к любым  недостаткам,
новаторского отношения к решению стоящих перед ними задач.
     3. Госплану РСФСР,  руководствуясь  постановлением  ХХVII  съезда
КПСС "Об  Основных  направлениях экономического и социального развития
СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года", завершить с участием
министерств, государственных  комитетов   и  ведомств  РСФСР,  Советов
Министров автономных  республик,  исполнительных  комитетов   краевых,
областных, Московского  и  Ленинградского  городских  Советов народных
депутатов разработку проекта Государственного плана  экономического  и
социального развития  РСФСР  на  1986-1990  годы,  предусмотрев  в нем
реализацию выдвинутых  съездом   заданий   по   повышению   темпов   и
эффективности развития   экономики,   достижению  дальнейшего  подъема
жизненного уровня населения.
     При этой  рассмотреть  предложения  по  вопросам экономического и
социального развития РСФСР,  внесенные на ХХVII съезде  КПСС,  в  ходе
отчетно-выборной кампании  в партии и всенародного обсуждения проектов
новой редакции Программы КПСС и Основных  направлений, предусмотрев  в
проекте пятилетнего плана необходимые мероприятия.
     4. Министерствам,  государственным комитетам и  ведомствам  РСФСР
иметь в   каждой   отрасли,  на  каждом  предприятии,   в  объединении
перспективные программы обновления производства,  усилить  внимание  и
требовательность   к     подведомственным     научно-исследовательским
организациям, активнее  привлекать  их  к  решению  вопросов  развития
отраслей.
     Госплану РСФСР,  Госстрою РСФСР,  Министерству высшего и среднего
специального образования      РСФСР,      другими      министерствами,
государственным комитетам и ведомствам  РСФСР,  Сибирскому   отделению
Академии наук   СССР,  Всероссийскому  отделению  ВАСХНИЛа,  Отделению
ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР,  Сибирскому отделению  ВАСХНИЛа,
Сибирскому отделению  Академии  медицинских  наук СССР последовательно
укреплять материально-техническую базу науки, шире применять передовые
организационные формы соединения науки с производством.
     Министерствам, государственным  комитетам  и   ведомствам   РСФСР
разработать совместные  с  Сибирским  отделением  Академии наук СССР и
Министерством высшего  и  среднего  специального   образования   РСФСР
координационные планы            научно-исследовательских            и
опытно-конструкторских работ на 1986-1990 годы.
     5. Министерствам,  государственным  комитетам и ведомствам РСФСР,
Президиумам Верховных   Советов   и   Советам   Министров   автономных
республик, местным   Советам  народных  депутатов,  их  исполнительным
комитетам обеспечить:
     интенсивное использование       созданного      производственного
потенциала, существенное  повышение  сменности  работы   оборудования.
Принять решительные   меры   по   укреплению  трудовой  дисциплины  на
подведомственных предприятиях  и  в  организациях,   резко   сократить
внутрисменные простои, неявки на работу с разрешения администрации;
     рациональное и    экономное    расходование    материальных     и
топливно-энергетических ресурсов,          широкое          применение
ресурсосберегающих техники  и   технологии,   значительное   улучшение
использования вторичного сырья и отходов и производства;
     коренное улучшение капитального строительства,  подъем  на  новый
индустриальный и    организационный    уровень   всего   строительного
комплекса, существенное     сокращение     инвестиционного      цикла.
Сосредоточить внимание  на  улучшении  планирования  и  финансирования
строительных работ,  сбалансированности планов капитальных вложений  с
мощностями строительных    организаций    и   материально-техническими
ресурсами. Расширить объем  работ  по  техническому  перевооружению  и
реконструкции действующих объединений и предприятий, наращивать в этих
целях объемы   работ   хозяйственным   способом.    Министерствам    и
руководителям государственных  комитетов  и  ведомств  РСФСР взять под
личный контроль  разработку  и  осуществление   планов    технического
перевооружения и реконструкции объединений и предприятий.
     6. Госагропрому РСФСР,  Министерству легкой промышленности РСФСР,
Министерству текстильной     промышленности     РСФСР,    Министерству
автомобильных дорог  РСФСР,  другим   министерствам,   государственным
комитетам  и  ведомствам  РСФСР  установить  тесное  сотрудничество  с
машиностроительными министерствами,    добиваясь     более     полного
удовлетворения нужд   народного  хозяйства  республики  в  современных
высокопроизводительных машинах и оборудовании.
     7. Министерству   легкой   промышленности   РСФСР,   Министерству
текстильной промышленности      РСФСР,      Министерству       местной
промышленности РСФСР,    другими    министерствами,    государственным
комитетам и ведомствам РСФСР,  принять меры по увеличению производства
товаров народного   потребления   в  ассортименте,  отвечающем  спросу
населения, существенно улучшить их качество.
     8. Госагропрому  РСФСР,   Министерству   мелиорации   и   водного
хозяйства  РСФСР,  Министерству хлебопродуктов РСФСР,  Роспотребсоюзу,
другими министерствами,  государственным комитетам и ведомствам РСФСР,
местным    советским    и    хозяйственным    органам    сосредоточить
организаторскую работу и имеющиеся возможности на проведении  в  жизнь
современной    аграрной    политики    партии,   успешном   выполнении
Продовольственной программы РСФСР.
     Уже в двенадцатой пятилетке сделать решительный сдвиг в повышении
эффективности использования   производственного   потенциала  отраслей
агропромышленного комплекса.  Обратить особое  внимание  на  повышение
плодородия земли,    создание   условий   для   устойчивого    ведения
сельского  хозяйства.  Довести  к  1990  году  возделывание   зерновых
культур по  интенсивной технологии до 43,5%  всех площадей,  полностью
перейти на индустриальные  технологии  выращивания  риса,  кукурузы  и
сахарной свеклы,  значительно  расширить площади возделывания по  этим
технологиям картофеля, овощей, подсолнечника и кормовых культур.
     На основе укрепления кормовой базы,  улучшения племенной  работы,
совершенствования организации производства добиться дальнейшего  роста
продуктивности скота и птицы,  увеличения производства и закупок мяса,
молока, яиц, шерсти и другой продукции животноводства.
     Ускорить социальное  переустройство  села.  Проявлять  постоянную
заботу об  улучшении  условий  труда  и  быта   сельских   тружеников.
Завершить к  1990  году  в  основном  комплексную  механизацию труда в
животноводстве, изыскивать   возможности   для   наращивания   объемов
строительства на   селе   благоустроенных   жилых   домов,  дошкольных
учреждений, общеобразовательных   школ,    профессионально-технических
училищ и других объектов социально-культурного назначения.
     Осуществить комплекс  мер  по  совершенствованию   экономического
механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе, широко внедрять
новые  методы планирования и экономического стимулирования  на  основе
прогрессивных нормативов.   Повысить  самостоятельность  и  инициативу
колхозов, совхозов,  других предприятий  агропромышленного  комплекса,
поставить надежный    заслон   бесхозяйственности   и   иждивенчеству,
поднимать заинтересованность и ответственность за конечные  результаты
работы. Организовать  в кратчайшие сроки перевод всех производственных
подразделений сельскохозяйственных,    перерабатывающих    и    других
предприятий на условия коллективного подряда и хозяйственного расчета.
     Госагропрому РСФСР и Госплану РСФСР подготовить и  представить  в
Совет Министров   РСФСР   предложения   о   создании   в   1986   году
научно-производственных объединений   на   базе   сельскохозяйственных
научных учреждений, конструкторских бюро, совхозов и опытных хозяйств.
     9. В целях удовлетворения в  двенадцатой  пятилетке  потребностей
народного хозяйства и населения в перевозках и услугах связи:
     Министерству автомобильного  транспорта  РСФСР   и   Министерству
речного флота   РСФСР   увеличить  объем  перевозок  грузов,  повысить
качество обслуживания пассажиров;
     Министерству автомобильных   дорог   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  исполнительным комитетам  краевых  и  областных
Советов народных  депутатов  построить  и реконструировать не менее 55
тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием,  завершить в основном
в 1990 году строительство автомобильных дорог, связывающих центральные
усадьбы колхозов и совхозов с  административными  центрами  районов  и
районных центров  -  со  столицами  автономных  республик,  краевыми и
областными центрами;
     Министерству связи РСФСР увеличить объем услуг связи не менее чем
на 26%,  в том числе оказываемых населению в  1,4  раза.  Опережающими
темпами развивать   услуги   телефонной  связи,  значительно  повысить
уровень телефонизации  в  сельской  местности,  обеспечить  дальнейшее
развитие телевизионного вещания.
     10. Министерствам,  государственным комитетам и ведомствам РСФСР,
Президиумам Верховных   Советов   и   Советам   Министров   автономных
республик, местным  Советам  народных  депутатов,  их   исполнительным
комитетам:
     постоянно укреплять   материальную   базу    социальной    сферы,
обеспечить безусловное   выполнение  заданий  по  строительству  жилых
домов, объектов здравоохранения,  социального  обеспечения,  народного
образования и  культуры.  Улучшить качество строительства жилых домов,
отделки квартир;
     развивать коммунальное хозяйство, расширить газификацию, повысить
обеспеченность городов и других  населенных  пунктов  централизованным
тепло- и  водоснабжением и канализацией,  улучшать их благоустройство,
озеленение и  санитарное  состояние.  Не  допускать  сбоев  в   работе
пассажирского транспорта,    предприятий,    организаций    и    служб
жилищно-коммунального хозяйства.
     Городским, районным,   поселковым  и  сельским  Советам  народных
депутатов, их   исполнительным    комитетам    усилить    работу    по
своевременному ремонту   жилищного  фонда,  повышению  ответственности
граждан за его сохранность;
     осуществить кардинальные  меры,  направленные на улучшение охраны
здоровья, развитие массовой физической  культуры  и  спорта,  туризма,
обеспечение содержательного    досуга    людей,   особенно   молодежи.
Повсеместно без каких-либо послаблений  вести  борьбу  с  пьянством  и
алкоголизмом.
     Министерству здравоохранения  РСФСР   повысить   профилактическую
направленность, качество и культуру работы учреждений здравоохранения.
     11. Министерству  просвещения  РСФСР,  Государственному  комитету
РСФСР по    профессионально-техническому   образованию,   Министерству
высшего и   среднего    специального   образования    РСФСР,    другим
министерствам, государственным комитетам  и ведомствам РСФСР,  Советам
Министров автономных  республик,  исполнительным  комитетам   краевых,
областных, Московского  и  Ленинградского  городских  Советов народных
депутатов активнее совершенствовать систему народного  образования.  В
соответствии с  Основными  направлениями реформы общеобразовательной и
профессиональной школы последовательно осуществлять меры по соединению
обучения с  производительным трудом,  решительнее добиваться повышения
эффективности обучения,  компьютерной грамотности учащихся,  коренного
улучшения подготовки молодежи к самостоятельной жизни и труду.
     12. Госплану РСФСР,  министерствам,  государственным комитетам  и
ведомствам РСФСР,  Советам   Министров Бурятской и Якутской автономных
республик, исполнительным комитетам Хабаровского краевого,  Амурского,
Иркутского и  Читинского  областных  Советов  народных  депутатов  при
подготовке проектов   планов  экономического  и  социального  развития
обратить особое   внимание   на   создание   в  зоне  Байкало-Амурской
железнодорожной магистрали необходимых условий для плодотворного труда
и полноценной   жизни   людей.   Установить  действенный  контроль  за
реализацией плановых заданий,  ходом жилищного и социально-культурного
строительства и  рациональным  использованием трудовых ресурсов в этой
зоне.
     Считать необходимым,    чтобы    министерства,    государственные
комитеты и ведомства СССР решительно  улучшили  отношение  к  вопросам
социального развития   подведомственных   объединений,  предприятий  и
организаций, расположенных  в   Российской   Федерации,   особенно   в
восточных и  северных  районах,  зоне Байкало-Амурской железнодорожной
магистрали, увеличили  выделение  финансовых  средств  и  материальных
ресурсов на    эти    цели,    обеспечивали   безусловное   выполнение
установленных планов жилищного и культурно-бытового строительства.
     13. Министерствам,  государственным комитетам и ведомствам РСФСР,
Советам   Министров   Бурятской   и   Якутской  автономных  республик,
исполнительным комитетам  Красноярского,  Приморского  и  Хабаровского
краевых,    Архангельского,    Мурманского,    Томского,   Тюменского,
Иркутского,  Читинского,  Амурского,   Камчатского,   Сахалинского   и
Магаданского  областных  Советов  народных  депутатов  принять меры по
восполнению допущенного отставания и выполнению заданий, установленных
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 февраля 1980 г.  N
115 "О мерах по  дальнейшему  экономическому  и  социальному  развитию
районов   проживания   народностей  Севера"  и  постановлением  Совета
Министров РСФСР от 20 мая 1980 г. N 260 по этому вопросу.
     14. Советам   Министров   автономных   республик,  исполнительным
комитетам краевых,  областных,  Московского и Ленинградского городских
Советов   народных  депутатов  проверить  ход  выполнения  заданий  по
оказанию  платных   услуг   населению,   предусмотренных   Комплексной
программой развития производства товаров народного потребления и сферы
услуг РСФСР на 1986-2000 годы,  и принять совместно с соответствующими
министерствами,  государственными комитетами и ведомствами необходимые
меры по их перевыполнению, с тем чтобы обеспечить ликвидацию имеющихся
диспропорций  между  спросом  на  услуги  и  их предложением.  Усилить
внимание развитию платных услуг для населения сельской местности.
     15. Советам   народных   депутатов   РСФСР,   их   исполнительным
комитетам:
     обеспечить рассмотрение на  сессиях  Советов  народных  депутатов
задач, вытекающих   из   решений  ХХVII  съезда  КПСС,  разработать  и
осуществить практические мероприятия по реализации установок съезда;
     обратить особое   внимание   на   комплексное    экономическое  и
социальное развитие автономных республик,  краев  и  областей,  умелое
сочетание отраслевого   и   территориального  принципов  управления  и
планирования.
     Полнее  осуществлять    предоставленные   полномочия,   углублять
демократические принципы в своей  деятельности,  обеспечивать  Широкое
участие граждан  в управлении государственными и общественными делами,
последовательно развивать  деловое  сотрудничество   с   профсоюзными,
комсомольскими и другими общественными организациями;
     всемерно улучшать работу по мобилизации трудящихся  на  ускорение
социально-экономического развития,  больше проявлять самостоятельности
и активности в решении всех вопросов, связанных с удовлетворением нужд
населения;
     поднять эффективность сессий Советов,  вносить на их рассмотрение
наиболее важные    вопросы    государственного,    хозяйственного    и
социально-культурного  строительства,  шире привлекать для  подготовки
сессий  депутатов,  специалистов народного хозяйства, ученых, улучшить
практику депутатских запросов;
     усилить аналитическую   и   контрольную  деятельность  постоянных
комиссий,  активизировать их роль в разработке  и  реализации  планов
экономического и социального развития;
     повышать политическую   и   трудовую   активность   депутатов   в
реализации решений   ХХVII   съезда  КПСС,  добиваться,  чтобы  каждый
народный избранник принимал деятельное участие в работе Совета  и  его
органов, в организации выполнения принятых решений, постоянно укреплял
связи с избирателями.  Улучшить работу с наказами избирателей,  полнее
учитывать их   при  разработке  планов  экономического  и  социального
развития;
     обеспечить строжайшее  соблюдение  законов,  других актов органов
государственной власти    и    управления,    охрану     правопорядка,
социалистической собственности, прав и законных интересов граждан:
     расширить гласность во всей деятельности Советов  и  их  органов,
регулярно информировать   население   о  выполнении  решений  Советов,
реализации наказов  избирателей,  больше  уделять   внимания   отчетам
исполнительных комитетов,   их  отделов  и  управлений,  депутатов  на
собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
     16. Госплану  РСФСР осуществить меры по перестройке своей работы,
с тем чтобы стать подлинным  научно-экономическим  штабом  республики,
сконцентрировать внимание   на   крупных,   принципиальных  проблемах,
определяющих решение важных народнохозяйственных задач, новый подход к
планированию научно-технического   прогресса,   современную  структуру
политику, основные пропорции и сбалансированность  развития  народного
хозяйства, оптимальное   сочетание   отраслевого   и  территориального
планирования. Усилить  в   этих   вопросах   координирующую   роль   и
взаимодействие с   Министерством   финансов   РСФСР,   Государственным
комитетом по ценам,  Госстроем РСФСР,  Государственным Комитетом РСФСР
по труду, Госснабом РСФСР и ЦСУ РСФСР.
     17. Госплану  РСФСР,  Министерству  финансов  РСФСР,   Российской
республиканской конторе   Госбанка  СССР,  Российской  республиканской
конторе Стройбанка СССР,  Государственному комитету  РСФСР  по  ценам,
Государственному комитету  РСФСР  по труду и ЦСУ РСФСР усилить влияние
на экономическую  работу  министерств,  государственных  комитетов   и
ведомств РСФСР,  своевременно  выявлять  складывающиеся  отрицательные
тенденции  в отдельных отраслях  народного  хозяйства  и  их  причины,
сосредоточивать внимание  на  тех  участках  и  звеньях хозяйств,  где
низка плановая  дисциплина,  не  используются  резервы   производства,
неэффективно расходуются        ресурсы,       допускаются       факты
бесхозяйственности, потери,  и принимать необходимые меры.  Добиваться
повышения рентабельности   производства,   укрепления   хозяйственного
расчета, выполнения доходов  государственного   бюджета,   устойчивого
денежного обращения, совершенствования ценообразования.
     18. Госснабу РСФСР  сосредоточить  внимание  на  развитии  прямых
длительных хозяйственных  связей между производителями и потребителями
продукции на  договорной  основе,  укреплении   дисциплины   поставок,
расширении оптовой торговли материально-техническими ресурсами.
     19. Министерствам,  государственным комитетам и ведомствам РСФСР,
Президиумам Верховных   Советов   и   Советам   Министров   автономных
республик, местным  Советам  народных  депутатов,  их   исполнительным
комитетам  принять   необходимые   меры   к   закреплению  и  развитию
положительных сдвигов,  достигнутых  в  народном  хозяйстве  РСФСР   в
последнее время,   к   обеспечению   ритмичной,   устойчивой    работы
подведомственных объединений и предприятий,  безусловного выполнения и
перевыполнения ими  установленных на 1986 год плановых заданий,  с тем
чтобы уже в стартовом году пятилетки  заложить  основу  для  ускорения
темпов в  последующие  годы и выполнения заданий Основных направлений.
Принять меры к своевременному и  полному выполнению  подведомственными
объединениями,   предприятиями   и  организациями  договоров  поставки
продукции производственно-технического назначения и товаров  народного
потребления.
     20. В связи с переводом в  двенадцатой  пятилетке  всех  отраслей
народного хозяйства на новые методы управления:
     министерствам, государственным  комитетам  и  ведомствам   РСФСР,
Советам Министров   автономных  республик,  исполнительным   комитетам
краевых, областных,  Московского и  Ленинградского  городских  Советов
народных депутатов   усилить   внимание   к   вопросам   отработки   и
практической проверки новых  методов   хозяйствования,  способствующих
повышению инициативы  трудовых  коллективов,  их  заинтересованности в
постоянном улучшении  результатов   своей   деятельности,   обеспечить
широкое распространение оправдавших себя методов,  усилить контроль за
их внедрением и  использованием  в  объединениях  и  на  предприятиях,
оказывать им  необходимую  помощь  в  подготовке  к  переходу на новые
условия работы;
     Комиссии Президиума  Совета  Министров РСФСР по совершенствованию
управления, планирования  и  хозяйственного  механизма  активизировать
работу по внедрению новых методов хозяйствования, усилить практическую
помощь министерствам,  государственным комитетам и ведомствам РСФСР  в
этом важном   государственном  деле,  систематически  анализировать  и
обобщать результаты деятельности предприятий и отраслей,  работающих в
новых условиях,  а также итоги проводимых экспериментов в этой области
и подготавливать  на  этой  основе   конструктивные   предложения   по
дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма;
     заместителям Председателя Совета Министров  РСФСР  систематически
рассматривать вопросы  совершенствования  управления в соответствующих
отраслях и в оперативном порядке принимать необходимые меры;
     регулярно заслушивать на заседаниях Президиума  Совета  Министров
РСФСР  доклады  министров  и руководителей государственных комитетов и
ведомств РСФСР о проводимой ими работе  по  совершенствованию  методов
хозяйствования,   повышению   уровня   плановой   работы  и  улучшению
организационных  структур  управления.  Комиссии   Президиума   Совета
Министров   РСФСР  по  совершенствованию  управления,  планирования  и
хозяйственного механизма представлять в Совет Министров РСФСР по  этим
вопросам необходимые материалы и предложения.
     21. Министерству культуры РСФСР,  Государственному комитету РСФСР
по кинематографии,    Государственному   комитету   РСФСР   по   делам
издательств, полиграфии и книжной торговли,  Обществу "Знание"  РСФСР,
Союзу писателей  РСФСР,  Союзу  архитекторов  РСФСР,  Союзу художников
РСФСР, Союзу композиторов РСФСР полнее удовлетворять духовные  запросы
и интересы  людей,  обеспечить условия для реализации их способностей,
развивать народное самодеятельное  творчество.  Решительно   обновлять
методы деятельности творческих союзов,  учреждений культуры, наполнять
ее глубоким идейным содержанием,  правдиво,  на высоком художественном
уровне отображать жизнь советских людей в ее многогранности и развитии.
     22. Обязать Госплан РСФСР, министерства, государственные комитеты
и ведомства    РСФСР,    Советы    Министров   автономных   республик,
исполнительные комитеты    краевых,    областных,    Московского     и
Ленинградского городских  Советов  народных депутатов,  руководствуясь
установками ХХVII съезда партии,  положениями,  выводами  и  задачами,
изложенными в Политическом докладе ЦК съезду,  Основными направлениями
экономического и социального развития СССР  на  1986-1990  годы  и  на
период до 2000 года, тщательно рассмотреть относящиеся к ним замечания
и предложения,   высказанные   делегатами   на   ХХVII   съезде   КПСС
(прилагаются). Обеспечить, чтобы все ценное и дельное было воплощено в
практику, получило отражение в  планах  экономического  и  социального
развития на 1986-1990 годы и на 1987 год, использовалось для улучшения
оперативного руководства.
     О результатах  рассмотрения  и  принятых  мерах до 1 июня 1986 г.
проинформировать партийные   комитеты   и    делегатов    съезда,    а
министерствам, государственным  комитетам и ведомствам РСФСР,  Советам
Министров автономных  республик,  исполнительным  комитетам   краевых,
областных, Московского  и  Ленинградского  городских  Советов народных
депутатов в тот же срок сообщить Совету  Министров  РСФСР  и  Госплану
РСФСР. Госплану РСФСР обобщить полученные материалы и доложить  Совету
Министров РСФСР с проектом доклада Совету Министров СССР.
     23. Одобрить прилагаемый план мероприятий по осуществлению задач,
вытекающих из решений ХХVII съезда КПСС.

                               *                 *
                                        *

     Президиум Верховного   Совета   РСФСР  и  Совет  Министров  РСФСР
выражают  твердую  уверенность  в  том,  что  трудящиеся   республики,
претворяя в жизнь решения ХХVII съезда КПСС,  добьются новых успехов в
коммунистическом  строительстве,   в   укреплении   могущества   нашей
социалистической Родины.

     Председатель                            Председатель
     Президиума Верховного                   Совета Министров РСФСР
     Совета РСФСР                            В. ВОРОТНИКОВ
     В. ОРЛОВ

                                         П Р И Л О Ж Е Н И Е
                                     к постановлению Президиума
                                       Верховного Совета РСФСР
                                      и Совета Министров РСФСР
                                       от 29 марта 1986 г. N 152

                       ЗАМЕЧАНИЯ и ПРЕДЛОЖЕНИЯ,
             высказанные делегатами на ХХVII съезде КПСС

           Список делегатов ХХVII съезда КПСС, высказавших
                       замечания и предложения

А.П. Александров           - Президент Академии наук СССР

В.С. Алешников             - бригадир шлифовщиков Ленинградского
                             производственного объединения
                             "Кировский завод", кавалер орденов
                             Трудовой Славы трех степеней

Н.Г. Аникин                - первый секретарь Сургутского городского
                             комитета КПСС Тюменской области

Г.Г. Ведерников            - первый секретарь Челябинского обкома
                             КПСС

Б.М. Володин               - первый секретарь Ростовского
                             обкома КПСС

В.И. Воротников            - Председатель Совета Министров
                             РСФСР

Д.Н. Гагаров               - первый секретарь Приморского
                             крайкома КПСС

В.Я. Горин                 - председатель ордена Трудового Красного
                             Знамени колхоза имени Фрунзе
                             Белгородской области, дважды герой
                             Социалистического Труда

П.Н. Демичев               - Министр культуры СССР

Н.Д. Дзенис                - директор Бауского районного
                             комбината бытового обслуживания
                             Министерства бытового обслуживания
                             населения Латвийской ССР

В.А. Динков                - Министр нефтяной промышленности СССР

Б.Н. Ельцин                - первый секретарь Московского
                             городского комитета КПСС

Н.С. Ермаков               - первый секретарь Кемеровского
                             обкома КПСС

Н.М. Ершова                - наладчица производственного
                             объединения "Пермский машиностроительный
                             завод имени Ф.Э. Дзержинского"

М.И. Желнина               - заведующая отделением Псковской
                             областной больницы N 1

В.И. Исаков                - генеральный директор Волжского
                             объединения по производству
                             легковых автомобилей "АвтоВАЗ"

В.И. Калашников            - первый секретарь Волгоградского
                             обкома КПСС

Г.В. Колбин                - первый секретарь Ульяновского
                             обкома КПСС

Н.С. Конарев               - Министр путей сообщения

В.В. Королева              - доярка племзавода-колхоза
                             имени Кирова Тульской области

Г.С. Костенко              - каменщица-монтажница строительно-
                             монтажного поезда N 544 треста
                             "ЦентроБАМстрой" Амурской области,
                             кавалер орденов Трудовой  Славы
                             трех степеней

В.Я. Красильщиков          - секретарь парткома Владимирского
                             тракторного завода имени
                             А.А. Жданова

Е.К. Лигачев               - Секретарь ЦК КПСС

Ю.И. Лобов                 - секретарь парткома производственного
                             объединения "Ижмаш"

С.И. Манякин               - первый секретарь Омского обкома
                             КПСС

А.И. Майорец               - Министр энергетики и электрификации
                             СССР

В.К. Месяц                 - первый секретарь Московского
                             обкома КПСС

В.М. Мишин                 - первый секретарь ЦК ВЛКСМ

В.С. Мураховский           - Первый заместитель Председателя
                             Совета Министров СССР, Председатель
                             Государственного агропромышленного
                             комитета СССР

Б.Е. Патон                 - Президент Академии наук Украинской
                             ССР, директор Института электросварки
                             имени Е.О. Патона

Ю.В. Петров                - первый секретарь Свердловского
                             обкома КПСС

В.Н. Плетнева              - ткачиха Костромского льнокомбината
                             имени В.И. Ленина, Герой
                             Социалистического Труда

И.К. Полозков              - первый секретарь Краснодарского
                             крайкома КПСС

Ф.В. Попов                 - первый секретарь Алтайского
                             крайкома КПСС

П.Г. Пронягин              - начальник управления строительства
                             "Химстрой" Томской области, Герой
                             Социалистического труда

Ю.Н. Прокопьев             - первый секретарь Якутского обкома
                             КПСС

В.И. Ситников              - первый секретарь Иркутского обкома
                             КПСС

А.А. Созинов               - директор Института общей генетики
                             имени Н.И. Вавилова Академии наук
                             СССР

Ю.Ф. Соловьев              - первый секретарь Ленинградского обкома
                             КПСС

М.С. Соломенцев            - Председатель Комитета партийного
                             контроля при ЦК КПСС

А.С. Суханов               - бригадир проходчиков строительно-
                             монтажного управления N 8
                             "Мосметростроя". Герой Социалистического
                             Труда

Н.Д. Терещенко             - председатель колхоза "Путь к
                             коммунизму" Ставропольского края,
                             Герой Социалистического Труда

М.Н. Трунов                - Председатель правления
                             Центросоюза

Г.И. Усманов               - первый секретарь Татарского обкома
                             КПСС

П.С. Федирко               - первый секретарь Красноярского
                             крайкома КПСС

Ж.Д. Федорова              - первый секретарь Каменского
                             райкома КПСС Воронежской области

А.П. Филатов               - первый секретарь Новосибирского
                             обкома КПСС

К.В. Фролов                - вице-президент Академии наук СССР

Ю.Н. Христораднов          - первый секретарь Горьковского
                             обкома КПСС

С.А. Шалаев                - Председатель ВЦСПС

М.С. Шкабардня             - Министр приборостроения, средств
                             автоматизации и систем управления

М.Ю. Юсупов                - первый секретарь Дагестанского
                             обкома КПСС

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
        Содержание замечания предложения             |       Кому поручается          |            Характер поручения и сроки
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                          I. Наука и технический прогресс

  Сейчас насчитывается более 300 законченных           Госплану РСФСР, министерствам    Предусмотреть в плане на двенадцатую пятилетку
разработок, которые можно внедрять в промышленность      и ведомствам РСФСР, Советам        внедрение научных разработок, рекомендованных
и которые не внедряются (А.П. Александров)               Министров автономных               Сибирским отделением АН СССР, научными центрами
                                                         республик, крайисполкомам,          и филиалами АН СССР, Хозрасчетным научным
                                                         облисполкомам                    объединением Минвуза РСФСР отраслевыми
                                                                                          академиями

                                                                                        Июнь 1986 г.

  Ограничить "импортную чуму", по возможности          Министерствам и ведомствам       1. Разработать и осуществить  мероприятия по
сократить закупки техники, оборудования и технологии     РСФСР, Советам Министров          использованию неустановленного импортного
за рубежом, стремиться организовать их производство      автономных республик,             оборудования, полному освоению мощностей
в стране на основе достижений советской науки            крайисполкомам,                   предприятий, построенных на импортном
(А.П. Александров)                                       облисполкомам                     оборудовании

                                                                                        2. Вопросы о закупке импортного оборудования
                                                                                           рассматривать на заседаниях Президиума Совета
                                                                                           Министров РСФСР

                                                                                        3. Госплану РСФСР совместно с министерствами и
                                                                                           ведомствами внести в Совет Министров РСФСР
                                                                                           предложения по уточнению порядка проработки
                                                                                           вопросов закупок импортного оборудования для
                                                                                           союзно-республиканских министерств РСФСР,
                                                                                           имея в виду необходимость их согласования с
                                                                                           Советом Министров РСФСР

                                                                                        Май 1986 г.

  Необходимо обеспечить дальнейшее развитие научных    Госплану РСФСР, Сибирскому       Согласовывать с Государственным комитетом СССР
исследований в области вычислительной техники            отделению АН СССР, Минвузу       по вычислительной технике и информатике  и АН
(А.П. Александров)                                       РСФСР                            СССР планы дальнейших научных исследований в
                                                                                          области вычислительной техники

                                                                                        Июнь 1986 г.

  При плане подготовки кадров, преодоления             Минвузу РСФСР,                   Внести предложения соответственно в Минвуз СССР
отставания уровня знаний специалистов от темпов        Госпрофобру РСФСР                  и Госпрофобр СССР для учета в проекте основных
развития науки и техники заслуживает внимания                                             направлений перестройки высшей школы
опыт создания учебно-научно-производственных
комплексов. Думается, такая форма совпадает с                                           Июнь 1986 г.
требованиями перестройки высшей школы, и она должна
получить поддержку министерств как правовую, так и
финансовую (Б.М. Володин)

  Плановые органы и министерства  плохо используют     Госплану РСФСР министерствам     Предусмотреть при разработке государственного
новейшие достижения науки и техники. Немало              и ведомствам РСФСР, Советам     плана экономического и социального развития на
разумных предложений на этот счет содержится в           Министров автономных            двенадцатую и последующие пятилетки
разработанной сибирскими учеными комплексной             республик, крайисполкомам,
программе "Сибирь" (В.И. Воротников)                     облисполкомам
                                                                                        Апрель 1986 г.

  Геофизические организации необходимо оснастить       Мингео РСФСР                     Подготовить предложения и направить их в ГКНТ
современной аппаратурой, в особенности                                                    и Мингео СССР
вычислительными комплексами высокого быстродействия
и большой емкости. Должны быть использованы                                             II квартал 1986 г.
новейшие прогрессивные достижения отечественной
и мировой геофизической науки и техники
(В.А. Динков)

  Требует значительного улучшения обеспечение          Минздраву РСФСР                  Подготовить предложения и направить их Минздраву
медицинских учреждений современными техническими                                          СССР и ГКНТ
средствами: надежными автоматизированными
системами для лабораторных исследований,                                                Апрель 1986 г.
аппаратурой для диагностики и лечения, а также
эффективными лекарственными препаратами
отечественного производства (М.И. Желнина)

  Госплан СССР, Государственный комитет СССР           Госплану РСФСР                   Принять участие в подготовке Госпланом СССР
по науке и технике практически не осуществляют                                            и ГКНТ предложений по созданию сквозной
комплексного планирования и нужной координации                                            системы планирования научно-технического
работ по созданию новой техники, допускают                                                прогресса
несогласованность сроков и объемов работ
по освоению новых материалов, комплектующих                                             Май 1986 г.
изделий в смежных отраслях промышленности
(В.И. Исаков)

  На предприятиях Минстройматериалов РСФСР             Минстройматериалов РСФСР         Разработать совместно с Минавтопромом организационно-
не осваиваются отвечающие современному                                                    технические мероприятия (апрель 1986 г.) и
уровню автомобильные стекла (В.И. Исаков)                                                 реализовать их в течение 1986-1987 годов

  Нередко в новые цеха устанавливается                 Минлегпрому РСФСР,               Подготовить и внести предложение по этому вопросу
морально и физически устаревшее оборудование.            Минтекстильпрому РСФСР,          в Минлегпром СССР и Госплан СССР
Так было на обувных фабриках Минлегпрома РСФСР           Московскому облисполкому
(В.К. Месяц)                                                                            Апрель 1986 г.

  Необходимо значительно усилить ориентацию            Сибирскому отделению АН СССР,    Учесть при уточнении планов научно-исследовательских
фундаментальных исследований на решение                  Минвузу РСФСР, Сибирскому        работ
научно-технических проблем большого                      отделению АМН СССР,
народнохозяйственного значения, получение                отделениям ВАСХНИЛа            Апрель 1986 г.
результатов в виде крупных технологий,
дающих комплексное решение, обеспечивающих
всестороннюю модернизацию производственных
предприятий и целых отраслей нашей экономики
(Б.Е. Патон)

  Нужно обеспечить широкомасштабность внедрения        Госплану РСФСР, министерствам    Внести предложения в Совет министров РСФСР об
разработок. Главное, что должны обеспечить               и ведомствам РСФСР               укреплении опытно-производственной базы
ученые, - достаточную степень их завершенности                                            научно-исследовательских учреждений, создании
с учетом реальных возможностей предприятий по                                             инженерно-технических центров, конструкторских
доведению и запуску их в серию. Для этого                                                 бюро
совершенно необходимо иметь в научных
учреждениях развитую опытно-конструкторскую                                             II квартал 1986 г.
производственную базу (Б.Е. Патон)

  Ближайшее пополнение молодых ученых сегодня          Минвузу РСФСР, министерствам     Внести предложения в Академию наук СССР и Минвуз СССР
уже обучается в школах и вузах. Их нужно                 и ведомствам РСФСР, имеющим      для подготовки проекта Основных направлений
внимательно выявлять, правильно ориентировать            вузы                             перестройки высшей и средней школы
и тщательно готовить к профессиональной
деятельности в науке (Б.Е. Патон)

  Переподготовка специалистов, даже по сквозным        Госплану РСФСР, Минвузу РСФСР,   Внести предложения в Совет Министров РСФСР
специальностям, во многом определяющим научно-           министерствам и ведомствам       по организации системы переподготовки кадров
технический прогресс, таким, как робототехника,          РСФСР                            для народного хозяйства с учетом установок
вычислительная техника, ведется разрозненно,                                              Партии и Правительства по ускорению научно-
по отраслям. Представляется целесообразным                                                технического прогресса
рассмотреть вопросы создания в стране единой
государственной системы переподготовки кадров                                           Май 1986 г.
(Ю.В. Петров, М.С. Шкабардня)

  Обязательным условием ускорения научных              Сибирскому отделению АН СССР,    Внести в Совет Министров РСФСР необходимые
исследований является действенное сотрудничество         Минвузу РСФСР, Сибирскому        предложения для последующего направления в ЦК КПСС
между академическими институтами и прикладными           отделению АМН СССР,
научными учреждениями. Жизнь требует поиска              отделениям ВАСХНИЛа,           II квартал 1986 г.
новых форм взаимодействия (А.А. Созинов)                 министерствам и ведомствам
                                                         РСФСР

  Важное значение мы придаем широкому                  Госплану РСФСР, министерствам    Разработать и внести в Совет Министров РСФСР
распространению инициативы партийных комитетов           и ведомствам РСФСР, Советам      предложения к проекту постановления по
ведущих ленинградских объединений по созданию            Министров автономных             совершенствованию управления научно-техническим
научно-технических комплексов (Ю.Ф. Соловьев)            республик, крайисполкомам и      прогрессом в стране, укреплению связей науки с
                                                         облисполкомам                    производством

                                                                                        Сентябрь 1986 г.

  Мощные межотраслевые научно-технические                            -                                          -
комплексы, созданные в нашей стране в соответствии
с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
в декабре прошлого года, должны стать важным
звеном новой структуры управления (Б.Е. Патон)

  В НИИ и КБ должны трудиться люди с призванием,       Минвузу РСФСР                    Внести предложения в Минвуз СССР для учета в проекте
одаренные, буквально одержимые чувством нового.                                           Основных направлений перестройки высшей школы
Этим целям должны отвечать и отбор в вузы и
подготовка будущих творцов научно-технического                                          Май 1986 г.
прогресса (М.С. Соломенцев)

  Столичный метрострой по уровню                       Мосгорисполкому                  Принять участие в реализации данного замечания
механовооруженности труда находится на одном из                                           Минтрансстроем, Минтяжмашем, Минстройдормашем
последних мест в отрасли. До сих пор мы не
располагаем механизированными комплексами,                                              Май 1986 г.
специально рассчитанными на проходку тоннелей
в сложных геологических условиях нашего города
(А.С. Суханов)

  Многолетние переговоры с Министерством               Сибирскому отделению АН СССР     Принять участие в выполнении Бюро Совета Министров
электротехнической промышленности об организации                                          СССР по машиностроению поручения ЦК КПСС по
серийного производства промышленных ускорителей                                           безотлагательному рассмотрению возможности
электронов и другого уникального электрофизического                                       организации на предприятиях Минэлектротехпрома
оборудования, разработанных Институтом ядерной                                             производств промышленных ускорителей электронов
физики Сибирского отделения АН СССР, на предприятиях
Минэлектротехпрома, находящихся в Новосибирске, пока                                    Май 1986 г.
ни к чему не привели (А.П. Филатов)

  Ученым Сибирского отделения Академии наук СССР       Госплану РСФСР, министерствам    Рассмотреть с планом на двенадцатую пятилетку
удалось добиться согласования на включение               и ведомствам РСФСР               и доложить Совету Министров РСФСР
в государственный и отраслевые планы около 130
крупных законченных работ. Но примерно по такому же                                     Май 1986 г.
числу разработок вопросы их реализации в двенадцатой
пятилетке остаются пока открытыми (А.П. Филатов)

  Необходимо улучшить информационное обеспечение       Госплану РСФСР, Сибирскому       Подготовить предложения к проекту постановления
научных кадров. Сегодня наша промышленность,             отделению АН СССР, отделениям    Совета Министров СССР "О дальнейшем развитии
инженеры и конструкторы остро нуждаются в                ВАСХНИЛа, министерствам и        и повышении эффективности государственной
оперативной информации о последних научных               ведомствам РСФСР                 системы научно-технической информации" и внести
достижениях в форме максимально удобной и                                                 их в ГКНТ
доступной для восприятия и практического
применения. В вопросе создания хороших справочных                                       Июнь 1986 г.
пособий наука еще в большом долгу перед
промышленностью (К.В. Фролов)

  Целесообразно создать систему базовых                Минвузу РСФСР                    Внести предложения в минвуз СССР и Академию наук
организаций, объединяющих передовые институты                                             СССР для учета при подготовке проекта Основных
Академии наук, промышленные НИИ и профилирующие                                           направлений перестройки высшей школы
кафедры вузов (К.В. Фролов)
                                                                                        1986 год

  Нам представляется важным в самой промышленности     Госплану РСФСР, Минвузу          Внести предложения по улучшению состояния дела
повысить научный уровень работающих там молодых          РСФСР, Сибирскому                подготовки и защиты диссертаций инженерами-
специалистов, которые по существу являются               отделению АН СССР                производственниками
проводниками научно-технического прогресса.
К сожалению, защита диссертаций работниками                                             III квартал 1986 г.
промышленности по научным докладам в настоящее
время скорее является исключением, чем правилом.
Необходимо создать условия для изменения этой
системы (К.В. Фролов)

                                                          II. Управление, планирование, хозяйственный механизм

  Социалистическое соревнование нужно ориентировать    Госкомтруду РСФСР,               Рассмотреть совместно с ВЦСПС и Госкомтрудом СССР
на реализацию напряженных и сбалансированных планов      министерствам и ведомствам       и внести предложения в Совет Министров РСФСР
с наименьшими затратами труда и материалов, на           РСФСР
улучшение качества продукции и выполнение договорных                                    II квартал 1986 г.
обязательств (В.С. Алешников)

  Надо поднять персональную ответственность            Госплану РСФСР, Минфину          Внести в Совет Министров РСФСР предложения по
руководителей Госплана СССР, министерств и ведомств      РСФСР, министерствам и           совершенствованию планирования и повышению роли
за осуществление намеченных планов. Преодолеть эти       ведомствам РСФСР                 Госплана РСФСР
недостатки можно было бы проведением решительных
мер по сокращению аппарата управления, прежде всего                                     Апрель 1986 г.
в центральных органах, укреплением его
высококвалифицированными, компетентными кадрами
(Г.Г. Ведерников)

  Надо материально заинтересовать трудовые коллективы  Госплану РСФСР, Российской       Рассмотреть и внести предложения в Совет Министров
в экономии капиталовложений, разрешив им за счет этой    республиканской конторе          РСФСР
экономии строить жилье, детские учреждения и объекты     Стройбанка СССР, Советам
соцкультбыта (Г.Г. Ведерников)                           Министров автономных           Май 1986 г.
                                                         республик, крайисполкомам,
                                                         облисполкомам

  Было бы целесообразно пересмотреть существующую      Госплану РСФСР, Госкомтруду      Представить предложения в Госплан СССР, Госкомтруд
систему выплаты вознаграждений за экономию всех          РСФСР, Минфину РСФСР             СССР, Минфин СССР и ВЦСПС по повышению
видов ресурсов (Г.Г. Ведерников)                                                          заинтересованности трудовых коллективов и отдельных
                                                                                          работников в экономии всех видов ресурсов и
                                                                                          обеспечению экономически обоснованных размеров
                                                                                          поощрений за это

                                                                                        II квартал 1986 г.

  Нужна такая система планирования, при которой и      Госплану РСФСР, Госкомцен        Учесть при подготовке предложений к проекту
предприятие получит выгоду, и покупатель будет           РСФСР, Минлегпрому РСФСР,        постановления Совета Министров СССР "О мерах по
доволен (В.И. Воротников)                                Минторгу РСФСР                   более полному удовлетворению спроса населения на
                                                                                          товары народного потребления"

                                                                                        Апрель 1986 г.

  Следует пересмотреть и упорядочить все виды          Госагропрому РСФСР, ЦСУ РСФСР,   Рассмотреть и принять необходимые решения по
учета и отчетности в подрядных коллективах и             Советам министров автономных     упорядочению учета и отчетности в отраслях
предприятиях отраслей Госагропрома СССР                  республик, крайисполкомам,       Госагропрома РСФСР, согласовать их с
(В.Я. Горин)                                             облисполкомам                    Госагропромом СССР и ЦСУ СССР

                                                                                        III квартал 1986 г.

  Сложившийся порядок планирования заданий от          Госплану РСФСР, Минфину РСФСР,   Учесть при подготовке мероприятий по созданию
достигнутого не стимулирует поиск резервов, не           Госкомтруду РСФСР                целостной системы планирования и управления
мобилизует на достижение лучших конечных                                                  народным хозяйством. Внести предложения в
результатов. Выход здесь в переходе к                                                     Совет Министров РСФСР для направления их в
долгосрочному планированию, например на пятилетку,                                        Госплан СССР
основных технико-экономических показателей, в
том числе фонда заработной платы, переходе на                                           Май 1986 г.
хозяйственный расчет (Н.М. Ершова)

  В 1984 году Политбюро Центрального Комитета          Комиссии Президиума Совета       Рассмотреть и внести предложения
партии поддержало инициативу передовых коллективов       Министров РСФСР по
страны по созданию за счет рационального ведения         совершенствованию                Май 1986 г.
хозяйства фондов сверхплановой экономии                  управления, планирования и
предприятий. В текущем году области разрешено            хозяйственного механизма
в порядке исключения направить 10 млн. рублей
таких средств на ликвидацию ветхого жилого фонда.
Совету Министров и ВЦСПС следовало бы сделать
такую практику правилом на основе специально
разработанного порядка формирования и использования
фондов сверхплановой экономии (В.Я. Красильщиков)

  Настало время иметь всесоюзную программу "Белок".    Госагропрому РСФСР, Госплану     Принять участие в подготовке Госагропромом СССР
Совету Министров СССР следовало бы рассмотреть           РСФСР                            и Госпланом СССР предложений по этому вопросу
этот вопрос (С.И. Манякин)                                                                в Совет Министров СССР

                                                                                        Май 1986 г.

  В отношении повышения качества продукции             Комиссии Президиума Совета       Рассмотреть и внести предложения
хозяйственный механизм срабатывает в обратном            Министров РСФСР по
направлении. Получается экономический парадокс.          совершенствованию              III квартал 1986 г.
Чем лучше потребителю, а значит государству,             управления, планирования и
тем хуже производителю. А так почти везде                хозяйственного механизма
(Ю.В. Петров)

  Назрела необходимость создания единого               Комиссии Президиума Совета       Рассмотреть эти вопросы и учесть их при подготовке
организационно-хозяйственного механизма ускорения        Министров РСФСР по               предложений по совершенствованию управления
научно-технического прогресса, элементами которого       совершенствованию                научно-техническим прогрессом. Подготовить
должны стать сырьевое и оперативное обеспечение          управления, планирования и       предложения для доклада Совету Министров СССР
приоритетных работ, строгие хозрасчетные                 хозяйственного механизма
отношения сторон, оптимальное сочетание прав и                                          Август 1986 г.
ответственности руководителей, заинтересованность
всех работников в достижении наивысших технико-
экономических показателей (Б.Е. Патон)

  В организации социалистического соревнования         Госкомтруду РСФСР,               Принять участие в разработке ВЦСПС, Госкомтрудом СССР
не все ладно. Известны факты, когда некоторые            Минлегпрому РСФСР,               и Минлегпромом СССР новых условий социалистического
организаторы соревнования искусственно завышают          Минтекстильпрому РСФСР           соревнования рабочих по выполнению личных планов
выполнение норм выработки, работают на показуху,
при расширении зоны обслуживания отдельным                                              Май 1986 г.
передовикам в помощь выделяют вспомогательных
людей, а результат всецело записывают на лицевой
счет одной работницы (В.Н. Плетнева)

  Настало время упорядочить соревнование между         Госплану РСФСР, ЦСУ РСФСР        Рассмотреть совместно с ВЦСПС и Госкомтрудом СССР
областями. ВЦСПС, Совмины республик должны                                                и внести предложения в Совет Министров РСФСР
выступать арбитрами и хотя бы два раза в год
подводить итоги и определять победителей,                                               II квартал 1986 г.
придать соревнованию между областями и краями
настоящий состязательный характер (В.И. Ситников)

  Назрела необходимость серьезной перестройки          КНК РСФСР, Минфину РСФСР         Рассмотреть и внести в Совет Министров РСФСР
ведомственного контроля. Он располагает большим                                           предложения для доклада Совету Министров СССР
штатом инспекторов и ревизоров, которые проводят
немало проверок. Однако эффективность большинства                                       III квартал 1986 г.
из них крайне низка. Ревизоры подчас находятся в
зависимости от ревизуемых, вольно или невольно
отстаивают сугубо ведомственные позиции
(М.С. Соломенцев)

  Но прямо скажем, ведомственные подходы,              КНК РСФСР, Минфину РСФСР,        Совместно рассмотреть и внести предложения в Совет
устаревшие инструкции, нескоординированный вал           Российской республиканской       Министров РСФСР
проверок еще сковывают инициативу. Чего греха            конторе Госбанка СССР,
таить, порой председателю колхоза мало быть              Российской республиканской     II квартал 1986 г.
только инициативным человеком, надо еще и обладать       конторе Стройбанка СССР,
недюжинными пробивными способностями. Ведь на его        Госкомцен РСФСР, Госкомтруду
пути, по существу, стоит частокол всевозможных           РСФСР, ЦСУ РСФСР
контролирующих и проверяющих организаций, добрых
два десятка из которых наделены правом наказывать
руководителя.
  Невольно задумываешься: а не свидетельствует ли
все это о слабости контроля? Вместо того, чтобы
организовывать дело, помогать в решении вопросов,
он не организует, а порой дезорганизует
(Ж.Д. Федорова)

  Организации потребительской кооперации чрезмерно     Роспотребсоюзу, Минюсту РСФСР,   Принять участие в рассмотрении этого вопроса
стеснены в своих действиях многочисленными               Минторгу РСФСР                   в Центросоюзе
инструкциями Минфина, Госбанка, Госкомтруда и
других органов. Нужен, по нашему мнению, закон о                                        III квартал 1986 г.
потребительской кооперации, который установил бы
совершенно определенные взаимоотношения
кооперативных организаций с государственными,
позволил бы освободить кооперацию от всякого рода
бюрократических ограничений (Н.П. Трунов)

  Надо, чтобы Госплан СССР основные мероприятия        Госплану РСФСР                   Рассмотреть с планом на двенадцатую пятилетку
программы "Здоровье" отражал в планах
экономического и социального развития отраслей,                                         Май 1986 г.
придав им статус государственных заданий
(С.А. Шалаев)

  Необходима разработка долговременной программы       Госплану РСФСР                   Рассмотреть и внести предложения в Госплан СССР
автоматизации производства и управления в                                                 и ГКНТ для учета в проекте постановления по
народном хозяйстве, обеспечивающей единство                                               созданию целостной системы планирования и
общегосударственной технической политики,                                                 управления народным хозяйством
соблюдение необходимых пропорций удельных затрат
на автоматизацию во всех отраслях народного                                             Август 1986 г.
хозяйства и на этой основе достижение наивысших
темпов развития экономики (М.С. Шкабардня)

  Созданием целостной эффективной системы              Госплану РСФСР, Сибирскому       Выработать предложения по повышению роли
управления экономикой должна более активно               отделению АН СССР,               экономической науки в совершенствовании
заняться наша экономическая наука. Планирующие           Минвузу РСФСР                    хозяйственного механизма и внести их в Совет
органы больше заняты полемикой о совершенствовании                                        Министров РСФСР
хозяйственного механизма, чем его реальной
перестройкой (М.С. Шкабардня)                                                           Май 1986 г.

  Несмотря на положительные результаты                 Госплану РСФСР, Минфину          Учесть при подготовке предложений по дальнейшему
крупномасштабного экономического эксперимента,           РСФСР, Госкомтруду РСФСР         совершенствованию хозяйственного механизма
даже хорошо работающие коллективы предприятий
практически не получили ни серьезных стимулов
для напряженных планов, ни реальной
самостоятельности (М.С. Шкабардня)

                                                          III. Машиностроительный комплекс

  До тридцати процентов сырья в цветной                Госплану РСФСР, Приморскому      Принять участие в выполнении Минцветметом СССР,
металлургии, столько же в лесной промышленности          крайисполкому                    Минлесбумпромом СССР, Госпланом СССР поручения
теряется при его переработке. Поставка                                                    ЦК КПСС по этому вопросу
современного оборудования для внедрения
безотходных, ресурсосберегающих технологий идет                                         Май 1986 г.
неудовлетворительно (Д.Н. Гагаров)

  Механизаторы высказывают справедливые упреки        Госагропрому РСФСР, Советам       Принять меры по повышению качества продукции,
по поводу поставки сельскому хозяйству                   Министров автономных             выпускаемой на предприятиях сельскохозяйственного
некачественной техники, особенно в адрес                 республик, крайисполкомам,       и автомобильного машиностроения. Повысить
производственного объединения "Одессапочвомаш",          облисполкомам                    требовательность к качеству получаемой
Гомельского и Башкирского заводов                                                         сельхозтехники
сельскохозяйственного машиностроения. Немало
претензий к качеству зерноуборочной техники,
автомобилей. Кутаисский автозавод поставил в
прошлом году 50  непригодных машин, которые
пришлось возвратить поставщику обратно.
Бракованными оказываются более трети запасных
частей (В.Я. Горин)

  Сейчас многие виды оборудования для                 Госагропрому РСФСР, Советам       Внести предложения в Бюро Совета Министров СССР
кормоцехов изготовляются в хозяйствах                    министров автономных             по машиностроению
инициативным способом. Министерства обязаны              республик, крайисполкомам,
организовать массовый выпуск таких машин                 облисполкомам                  II квартал 1986 г.
и оборудования (В.Я. Горин)

  Выступающие делегаты справедливо отмечали,           Госагропрому РСФСР               Подготовить и внести предложения по повышению
что продолжает оставаться острым вопрос                                                   технического уровня и надежности
повышения технического уровня и надежности                                                сельскохозяйственной техники в Минсельхозмаш,
сельскохозяйственной техники. Трудоемкость                                                Минживмаш и Госагропром СССР
технического обслуживания отдельных марок
тракторов в 2-3 раза выше зарубежных образцов.                                          III квартал 1986 г.
Повышение надежности всех видов
сельскохозяйственной техники только до
нормативных сроков снизило бы затраты хозяйства
примерно на 2 миллиарда рублей в год, высвободило
около 300 тысяч рабочих (В.С. Мураховский)

  Осложняет нашу работу низкое качество многих         Госплану РСФСР, Минбыту          Внести предложения в Совет Министров РСФСР
видов бытовой техники, слабая унификация ее              РСФСР                            для представления в Бюро Совета Министров
узлов и деталей. По целому ряду позиций мы                                                СССР по машиностроению
испытываем острейший дефицит запасных частей,
даже для гарантийного ремонта. Думаю, что                                               II квартал 1986 г.
нужно усилить материальную и юридическую
ответственность заводов-изготовителей за
выпуск негодной продукции (Н.Д. Дзенис)
                                                                                        Доложить Совету Министров РСФСР
  Предприятию дают несбалансированные планы,           Минтекстильпрому РСФСР,            предложения по техническому перевооружению
не выделают необходимое оборудование, Низкими            Госагропрому РСФСР, Советам      льноперерабатывающих предприятий легкой
темпами ведется реконструкция и техническое              Министров автономных             промышленности, улучшению качества льняного
перевооружение предприятия. Особенно это касается        республик, крайисполкомам,       сырья, увеличению за счет этого выпуска
приготовительных цехов прядильного производства.         облисполкомам                    высококачественных тканей, имея в виду внести
Наука и машиностроение в большом долгу перед                                              эти предложения в Совет Министров СССР
льняной отраслью. Мы не имеем
высокопроизводительного ткацкого станка для выпуска                                     Апрель 1986 г.
льняных тканей бытового назначения. Поступающее
оборудование во многом не отвечает требованиям
времени (В.Н. Плетнева)

  Необходимо повысить роль мелких и средних            Госплану РСФСР,                  Принять участие в выполнении Госпланом СССР
предприятий в ускорении темпов экономического            Ленинградскому облисполкому      поручения ЦК КПСС по разработке программы
роста. В условиях ведомственной разобщенности            и Ленинградскому                 комплексного развития мелких и средних
технический уровень этих предприятий, характер           горисполкому                     предприятий отраслей машиностроения,
их специализации не отвечают требованиям                                                  расположенных в г. Ленинграде и области
научно-технической революции. Именно такое
положение сложилось на некоторых ленинградских                                          II квартал 1986 г.
предприятиях Минсельхозмаша, Минстройдормаша,
Минэлектротехпрома СССР и ряде других
(Ю.Ф. Соловьев)

                                                    IV. Топливно-энергетический комплекс

  Низкими остаются отдача нефтепластов и               Сибирскому отделению АН СССР,    Внести в Совет Министров РСФСР
глубина переработки нефти и газа, выход                  Госплану РСФСР, Мингео           соответствующие предложения
продукции из древесины, степень извлечения               РСФСР
ценных попутных компонентов из комплексных руд                                          Апрель 1986 г.
(В.И. Воротников)

  В последнее десятилетие при бурном развитии          Мингео РСФСР                     Наметить и осуществить меры, позволяющие обеспечить
нефтяной промышленности серьезно отставали в                                              опережающие темпы геологоразведочных работ по
своем развитии нефтяное машиностроение,                                                   приросту запасов нефти над темпами добычи нефти
капитальное строительство, техника и технология                                         Повысить качественную характеристику запасов нефти
добычи, Темпы роста добычи существенно
опережали темпы геологоразведочных работ. Не было                                       1986-1990 гг.
своевременно оценено и учтено то обстоятельство,
что при постоянном увеличении промышленных запасов
нефти ухудшалась их качественная характеристика,
а это в свою очередь приводило к увеличению удельных
затрат всех видов ресурсов (В.А. Динков)

  Минэнерго слабо решает вопросы развития энергетики   Ульяновскому облисполкому        Принять участие в рассмотрении этого вопроса
и улучшения состояния энергохозяйства в области                                           в Минэнерго СССР
(Г.В. Колбин)
                                                                                        Май 1986 г.
  Необходимо совершенствовать систему учета            Госплану РСФСР, министерствам    Внести предложения в Госплан СССР и
энергии и тепла, а также усилить экономическое           и ведомствам РСФСР, Советам      Минэнерго СССР для включения в проект
стимулирование снижения потребления всех видов           Министров автономных             постановления ЦК КПСС и Совета Министров
энергии на предприятиях промышленности и                 республик, крайисполкомам,       СССР по ресурсосбережению
сельского хозяйства, на каждом рабочем месте, в          облисполкомам
каждом доме (А.И. Майорец)                                                              Апрель 1986 г.

  За последние годы происходит заметное падение        Сибирскому отделению АН          Внести соответствующие предложения в
объемов добычи нефти в республике, в то же время         СССР                             ГКНТ, АН СССР Миннефтепром
применяемая сегодня техника и технология в
нефтедобыче позволяет извлечь лишь 40-45 процентов                                      Май 1986 г.
геологических запасов. К решению проблемы пока не
привлечены крупные академические научные силы
(Г.И. Усманов)

                                                     V. Агропромышленный комплекс

  Мощности заводов не обеспечивают, своевременную      Госагропрому РСФСР,              Внести предложения в Госагропром СССР о
переработку сахарной свеклы. Из-за этого в               Белгородскому облисполкому       строительстве нового сахарного завода
прошлой пятилетке потеряно 53 тыс. тонн сахара                                            в Белгородской области
(В.Я. Горин)

                                                                                        III квартал 1986 г.

  Волгоградскому тракторному заводу для выпуска        Волгоградскому облисполкому      Внести в Госплан СССР и
новых энергонасыщенных тракторов "Волгарь" нужно                                          Минсельхозмаш предложения
ускорить реконструкцию завода, которая позволит
довести выпуск этих тракторов к концу пятилетки                                         Апрель 1986 г.
до 40 тысяч штук в год (В.И. Калашников)

  Нет высокопроизводительных кормодобывающих           Госагропрому РСФСР               Внести предложение в Совет Министров РСФСР
машин. Выпускаемый Гомельским заводом                                                     для представления в Бюро Совета Министров
сельскохозяйственных машин кормоуборочный комбайн                                         СССР по машиностроению
КСК-100 настолько плох, что механизаторы
отказываются работать на нем (В.В. Королева)                                            Май 1986 г.

  На заводе изготовлен агрегат для механизации         Госагропрому РСФСР               Принять участие в выполнении Госагропромом
трудоемких работ на малых фермах. Машина                                                  СССР поручения ЦК КПСС о рассмотрении
изготовлена на базе трактора и выполняет операции                                         вопроса возможности серийного производства
по загрузке, транспортировке, раздаче кормов и                                            агрегата для механизации трудоемких работ
уборке ферм. Следует незамедлительно решить вопрос                                        на малых фермах
постановки агрегата на серийное производство
(В.Я. Красильщиков)                                                                     Май 1986 г.

  Все министерства должны быть участниками             Госплану РСФСР,                  Учитывать в годовых и пятилетних планах меры
шефства по развитию агропромышленного комплекса          Госагропрому РСФСР,              по усилению шефской помощи предприятиям АПК
и предусматривать для этих целей необходимые             Советам Министров
ресурсы (Ю.И. Лобов)                                     автономных республик,
                                                         крайисполкомам,
                                                         облисполкомам

  Серьезные требования труженики села                  Госагропрому РСФСР               Усилить контроль за выполнением постановления
предъявляют и к предприятиям министерства по                                              ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11
производству минеральных удобрений, Минхимпрома,                                          сентября 1985 г. N 874. Докладывать Совету
которые не обеспечили выполнение установленных                                            Министров РСФСР
заданий по поставкам колхозам и совхозам
удобрений, средств защиты растений, консервантов                                        1986-1990 гг.
кормов, пленки и других видов продукции
(В.С. Мураховский)

  Ученым необходимо создать новые улучшенные           Госагропрому РСФСР,              Внести конкретные предложения в Госагропром
сорта льна, чтобы и для машины было хорошо и             Всероссийскому отделению         СССР и ВАСХНИЛ
"северным шелком" его назвать было бы не стыдно          ВАСХНИЛа, облисполкомам
(В.Н. Плетнева)                                          льносеющих районов             Май 1986 г.


  Представляется экономически целесообразным и         Госагропрому РСФСР,              Рассмотреть совместно с соответствующими
эффективным сконцентрировать разработку и                Алтайскому крайисполкому         министерствами и ведомствами СССР и внести
производство почвообрабатывающей техники и                                                предложения в Совет Министров РСФСР
приспособлений для интенсивной технологии, и в
первую очередь для Сибири, в основном на
предприятиях Алтая, где для этого есть и                                                Июль 1986 г.
производственная база, хотя они и требуют
расширения, и самое главное - подготовленные
кадры (Ф.В. Попов)

  Одной из причин, тормозящих рост урожайности,        Госагропрому РСФСР,              Рассмотреть при доработке планов на двенадцатую
является нарушение сроков сева озимых из-за              Всероссийскому отделению         пятилетку и на период до 2000 года и доложить
поздних предшественников. Чем выше урожай сахарной       ВАСХНИЛа, Госплану РСФСР         Совету Министров РСФСР
свеклы, кукурузы, подсолнечника и других поздно
созревающих культур, тем хуже для                                                       Апрель 1986 г.
главной культуры Кубани - пшеницы. К сожалению,
ученые ВАСХНИЛа, да и центральные плановые,
директивные органы поддерживают нас в этом
половинчато (И.Г. Полозков)

  Из года в год увеличиваются в крае диспропорции      Госагропрому РСФСР               Рассмотреть вопрос с проектом плана на
между производством и переработкой сельхозпродукции.                                      двенадцатую пятилетку
Более 40 процентов ее вывозится непереработанной.
Наращивание мощностей по глубокой переработке                                           II квартал 1986 г.
сельскохозяйственного сырья на месте позволит
поднять общую эффективность АПК (Ф.В. Попов)

  В нашем регионе, убирать урожай надо максимум        Госагропрому РСФСР,              Полнее учитывать потребности Алтайского
за 12-15 дней, а из-за нехватки транспортных             Госплану РСФСР                   края в автотранспорте, уборочной технике,
средств, другой техники, уборка растягивается                                             капитальных вложений в годовых и пятилетних
на 1,5 иногда 2 месяца (Ф.В. Попов)                                                       планах

  Сложилось так, и это объективно, что                 Госагропрому РСФСР,              Рассмотреть и принять решение
фондообеспеченность сельхозугодий в крае в расчете       Алтайскому крайисполкому
на 100 гектаров, по данным ЦСУ, в два раза ниже,                                           III квартал 1986 г.
чем по Российской Федерации. Это результат того,
что на протяжении десятилетий планирование
капвложений и техники ведется "от достигнутого
уровня" (Ф.В. Попов)

  Для успешного решения продовольственной              Госагропрому РСФСР,              Учесть при подготовке предложений по
проблемы крайне важно поднять роль и авторитет           Всероссийскому отделению         научному обеспечению АПК
ВАСНИХЛа в разработке стратегии научно-                  ВАСХНИЛа
технического прогресса в агросфере и, опираясь                                          II квартал 1986 г.
на взаимодействие с институтом Академии наук,
значительно повысить уровень и результативность
исследований в научных учреждениях
Агропрома (А.А. Созинов)

  Применение ядохимикатов для защиты посевов           Госагропрому РСФСР, Советам      Учесть при подготовке предложений по
не только дорого, но и наносит существенный ущерб         Министров автономных             научному обеспечению АПК
окружающей среде. Наиболее надежный выход -              республик, крайисполкомам,
создание сортов с генетической, наследственной           облисполкомам, Минводхозу      II квартал 1986 г.
устойчивостью к болезням, и реальные                     РСФСР
возможности для решения этой задачи дают
генетика и селекция. Не менее острая проблема -
получения высоких урожаев на низкоплодородных,
засоленных и кислых почвах. Проблему эту можно
решить лишь комплексно: проводить мелиорацию
и вместе с тем создавать приспособленные к
этим почвам растения (А.А. Созинов)

  Испытывается острая нехватка в тракторах класса      Госагропрому РСФСР               Рассмотреть и внести предложения в
3-5 тонн. А комбайн для заготовки кормов, особенно                                        Госагропром СССР
КСК-100, хозяйства отказываются приобретать
из-за низкой надежности.                                                                Май 1986 г.
  Неоправданно сократились поставки кормоуборочных
комбайнов КСС-2,6. Из-за необеспеченности хозяйств
специальным технологическим транспортом ежегодно
теряется до 20 процентов выращенного урожая
(Н.Д. Терещенко)

  Центросоюз практически не имеет возможности          Госплану РСФСР, Госагропрому     Подготовить и внести в Совет Министров РСФСР
быстро и оперативно перевезти, скажем, те же             РСФСР, Роспотребсоюзу,           предложения по вопросам межреспубликанских
плоды и овощи из одних регионов в другие,                Минторгу РСФСР, Советам          и межобластных перемещений сельскохозяйственной
где этой продукции практически нет. Вывоз                Министров автономных             продукции, закупаемой организациями
продукции за пределы республики или области              республик, крайисполкомам,       потребительской кооперации
необоснованно связывается с выполнением планов           облисполкомам
закупок районами, областями, краями,                                                    II квартал 1986 г.
республиками (М.П. Трунов)

  Механизаторов беспокоит, не будут ли повторяться     Госагропрому РСФСР               Провести тщательное рассмотрение всех вскрытых
у новых пропавших тракторов или комбайнов "Дон"                                           конструктивных и технологических недостатков
старые ошибки и недоделки, из-за которых                                                  новых пропавших тракторов и комбайнов "Дон".
практически каждый комбайн не выходит в поле                                              Внести предложения в Совет Министров РСФСР
без доработок сельских умельцев (Ж.Д. Федоров)                                            для доклада в Бюро Совета министров СССР
                                                                                          по машиностроению

                                                                                        Май 1986 г.

                                                VI. Строительный комплекс

  Назрела необходимость во всесторонней комплексной    Госплану РСФСР,                  Подготовить и внести соответствующие
проработке вопросов, связанных со всеми стадиями         Госстрою РСФСР                   предложения в Совет Министров РСФСР
инвестиционного процесса, включая и структуру                                             для доклада ЦК КПСС и Совету Министров
управления строительством (В.И. Воротников)                                               СССР

                                                                                        Апрель 1986 г.

  Положение дел в строительстве практически не         Госплану РСФСР, Госстрою         Внести в Совет Министров РСФСР предложения
улучшается: слаба техническая оснащенность строек,       РСФСР, Госкомтруду               по дальнейшему укреплению материально-технической
медленно растет производительность труда, падает         РСФСР                            базы строительства, осуществлению комплекса мер
престижность профессии строителя (В.И. Воротников)                                        по повышению моральной и материальной
                                                                                          заинтересованности работников строительного
                                                                                          производства

                                                                                        Май 1986 г.

  Завершается сооружение первой очереди                Белгородскому и Астраханскому    Используя свои права, обеспечить усиление
электрометаллургического комбината в Старом              облисполкомам                    строительства объектов социального назначения
Осколе, а капитальные вложения в социальную                                               с тем, чтобы их сооружение не отставало от
сферу освоены лишь наполовину. Аналогичная                                                ввода в эксплуатацию производственных объектов
картина на Астраханском газоконденсатном
комплексе (В.И. Воротников)                            Госплану РСФСР                   О состоянии дел доложить Совету Министров РСФСР
                                                                                          по итогам I полугодия 1986 г. и года в целом.
                                                                                          Рассмотреть в Госплане СССР планирование
                                                                                          показателей на двенадцатую пятилетку по данному
                                                                                          вопросу

  Большой объем строительных работ выполняется         Госагропрому РСФСР,              Рассмотреть вопрос и осуществить меры по
хозяйственным способом, но его развитие                  Госплану РСФСР, Госснабу         более полному материально-техническому
сдерживается недостаточным материально-техническим       РСФСР, Минстройматериалов        обеспечению объектов, сооружаемых и
обеспечением (В.Я. Горин, Н.Д. Дзенис)                   РСФСР, Роспотребсоюзу            реконструируемых хозяйственным способом
                                                                                          в колхозах и совхозах

                                                                                        Май 1986 г.

  В разряд  политических перерос вопрос о              Госстрою РСФСР,                  Принять участие в подготавливаемом постановлении
потере своеобразия архитектуры Москвы, особенно           Мосгорисполкому                  ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дальнейшем
центра (Б.Н. Ельцин)                                                                      развитии советской архитектуры и
                                                                                          градостроительства"

                                                                                        Май 1986 г.

  Организации Минэнерго СССР, осуществляющие           Госплану РСФСР, Госстрою         Внести предложения в Госплан СССР, Минэнерго СССР
строительство в г. Тольятти, за одиннадцатую             РСФСР, Куйбышевскому             и Минавтопром о развитии социальной
пятилетку почти на 20% уменьшили объемы                  облисполкому                     инфраструктуры в г. Тольятти, а также по
строительства. На базе существующих строительных                                          развитию мощностей строительных организаций
организаций Минэнерго СССР следует создавать                                              в этом регионе
территориальное строительство объединение
(В.И. Исаков)                                                                           Май 1986 г.

  Назрела необходимость рассмотреть положение дел      Комиссии Президиума Совета       Рассмотреть и внести предложения
в области капитального строительства в целом по          Министров РСФСР по
стране и организовать управление единым строительным     совершенствованию упавления,   Май 1986 г.
комплексом (В.И. Калашников, Ю.В. Петров)                планирования и хозяйственного
                                                         механизма, Госстрою РСФСР

 Необходимо  сократить инвестиционный цикл путем       Госстрою РСФСР, Госплану         Рассмотреть и предложения по данному
совершенствования организации пректно-сметного           РСФСР, Российской                вопросу внести в Совет Министров РСФСР
дела, совмещения во времени проектирования и             республиканской конторе
строительства, обеспечения непрерывности                 Стройбанка СССР                Июнь 1986 г.
финансирования (А.И. Майорец)

 Неоднократные требования Центрального Комитета        Госплану РСФСР,                  Внести в Совет Министров РСФСР предложения
партии в сбалансированности планов капитальных         Госснабу РСФСР                     по повышению сбалансированности капитальных
вложений с мощностями подрядных организаций и                                             вложений с мощностями подрядных организаций
материально-техническими ресурсами на практике не                                         и материально-техническими ресурсами
выполняются (Ю.В. Петров)
                                                                                        Май 1986 г.

  На наш взгляд, отделы Центрального Комитета,         Госплану РСФСР,                  Обеспечить безусловное выполнение мероприятий,
Совет Министров, Госстрой, министерства должны         Госстрою РСФСР,                    предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета
основательно взяться за техническое перевооружение     Минстройматериалов РСФСР,          Министров СССР от 15 августа 1985 г. N 776 "О
строительства, за его более высокую механизацию,         строительным министерствам       дальнейшем развитии индустриализации и повышении
автоматизацию, особенно в производстве строительных      и ведомствам РСФСР               производительности труда в капитальном
материалов. Надо увеличить промышленное производство                                      строительстве", имея в виду приоритетное
легких сборных металлических, железобетонных,                                             оснащение строительной техникой и
деревянных конструкций (П.Г. Пронягин)                                                    средствами механизации подрядных организаций
                                                                                          Сибири и Крайнего Севера

                                                                                        В течение двенадцатой пятилетки

  Стройки нуждаются в мобильных и большегрузных
подъемно-транспортных и землеройных машинах, в
средствах малой механизации, в специальной
высокопроизводительной технике для условий Сибири,
Крайнего Севера (П.Г. Пронягин)

  Около двух лет прошло с тех пор, как Центральный     Госплану РСФСР, Госстрою         Доложить Совету Министров РСФСР о ходе
Комитет и Совет Министров СССР приняли постановление     РСФСР, Российской                выполнения принятых постановлений с необходимыми
об улучшении планирования и управления капитальным       республиканской конторе          предложениями
строительством. В январе прошлого года было              Стройбанка СССР,
постановление Совета Министров об улучшении проектно-    министерствам и ведомствам     II полугодие 1986 г.
сметного дела. Но они пока в полную силу не              РСФСР
срабатывают (П.Г. Пронягин)

  В последние годы престижность профессии строителя    Госплану РСФСР,                  Разработать и осуществить в двенадцатой пятилетке
падает. Мы уверены, что главная причина этого -          Госагропрому РСФСР,              комплекс мер по улучшению условий труда, быта,
неудовлетворенность людей условиями работы на            строительным                     отдыха строителей
стройплощадках. Без коренного улучшения условий          министерствам и
труда, социальной сферы жизни строителей нам             ведомствам РСФСР,
проблему стабильности кадров в отрасли не решить         Госкомтруду РСФСР,
(А.С. Суханов)                                           Госстрою РСФСР

  Почти треть программы Мосметростроя не               Мосгорисполкому                  Разработать дополнительные меры по ускорению
обеспечена проектами и сметами. Например, проект                                          строительства Московского метрополитена совместно
Люблинско-Дмитровской линии, сделанный досрочно,                                          с МПС и подрядными организациями
более полугода ждет экспертизы. Действия
проектировщиков, заказчиков и строителей не                                             Май 1986 г.
согласованы, пока они не перешли к делу от
разговоров о внедрении научно-технических
достижений в метростроительстве (А.С. Суханов)

  Социальное строительство на селе так же,             Госагропрому РСФСР, Госплану     Осуществить меры по более полному
как и производственное должно быть в полной мере         РСФСР, Госснабу РСФСР,           обеспечению необходимыми материалами
обеспечено всем необходимым. Следует создать более       Минстройматериалов РСФСР,        строительства объектов социального назначения
благоприятные условия для индивидуальной застройки       Минторгу РСФСР,                  и жилья, а также по улучшению организации
(Н.Д. Терещенко)                                         Роспотребсоюзу, Советам          торговли строительными материалами в сельской
                                                         Министров автономных             местности
                                                         республик, крайисполкомам,
                                                         облисполкомам, Московскому и   1986 год
                                                         Ленинградскому горисполкомам

                                                  VII. Транспортный комплекс

  Работа по развитию системы технического              Госплану РСФСР                   Рассмотреть совместно с Минавтопромом при
обслуживания требует решительного улучшения.                                              формировании пятилетнего плана и принять решение
Нельзя согласиться с тем, что на текущую
пятилетку требуемых капитальных вложений на                                             Май 1986 г.
эти цели Госпланом СССР не выделено (В.И. Исаков)

  Наиболее рациональным шагом в создании единой        Госплану РСФСР,                  Внести предложения в подготовленный
транспортной системы страны была бы ликвидация           Минавтотрансу РСФСР,             госпланом СССР документ по совершенствованию
многочисленных искусственно образованных                 Минречфлоту РСФСР                управления транспортным комплексом страны.
транспортных стыков. Необходимо пойти на                                                  Принять участие в разработке этого документа
слияние магистрального и промышленного
транспорта, передавать в ведение МПС                                                    Май 1986 г.
транспортно-экспедиционные операции, ликвидировать
многие организации. Радикальным решением должно
быть создание единого транспортного органа
(Н.С. Конарев)

  Значительно сокращена поставка полувагонов,          Красноярскому крайисполкому      Проконтролировать пропорциональный ввод в
Абаканский вагонозавод, начатый строительством                                            эксплуатацию объектов производственного и
еще в 1971 году, строится до сих пор (Н.С. Конарев)                                       социального назначения в целях обеспечения
                                                                                          завода кадрами и свои предложения направить
                                                                                          в Госплан СССР, Минтяжмаш и Минтяжстрой СССР

                                                                                        Апрель 1986 г.

  Железнодорожный транспорт в нашем регионе            Госплану РСФСР,                  Принять участие в рассмотрении в МПС,
не обеспечивает потребностей в перевозках.               Минречфлоту РСФСР,               Минтрансстрое и Госплане СССР поставленных
Ведущиеся сейчас работы по электрификации                Горьковскому облисполкому        вопросов по реконструкции Горьковского
южного хода Горьковской железной дороги,                                                  транспортного узла.
переключение определенной части грузов на речной
транспорт всей проблемы решить не в состоянии.                                          Май 1986 г.
Назрела необходимость перераспределения
грузопотоков на сети, а также сооружения
железнодорожного обхода города
Горького (Ю.Н. Христораднов)

                       VIII. Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг

  Техническое перевооружение предприятий, особенно     Госплану РСФСР,                  Подготовить предложения для направления в
текстильной, легкой промышленности, осуществляется       Минлегпрому РСФСР,               Госплан СССР и Минлегпром СССР по ускоренному
медленно (В.И. Воротников)                               Минтекстильпрому РСФСР,          обновлению производственных фондов, увеличению
                                                         Минместпрому РСФСР,              поставок предприятиям, выпускающим товары
                                                         Минбыту РСФСР                    народного потребления, прогрессивной техники
                                                                                          новых поколений

                                                                                        Апрель 1986 г.

  Оставляет желать лучшего снабжение этих              Госплану РСФСР,                  Подготовить необходимые предложения для
отраслей высококачественным сырьем,                      Госагропрому РСФСР,              представления в Госплан СССР, Госагропромом
современными материалами (В.И. Воротников)               Минлегпромом РСФСР,              СССР, Минлегпромом СССР и Минхимпромом по
                                                         Минтекстильпрому                 вопросам обеспечения предприятий легкой
                                                         РСФСР, Минместпрому              промышленности качественным сырьем и
                                                         РСФСР, Минбыту РСФСР             материалами, увеличения поставки принципиально
                                                                                          новых их видов

                                                                                        Апрель 1986 г.

  Производство всего необходимого для сферы            Госплану РСФСР, Минбыту          Доложить Совету Министров РСФСР
услуг было определено в 1983 году                        РСФСР, Советам Министров         о ходе выполнения постановления
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР           автономных республик,            с необходимыми предложениями
"О дальнейшем развитии и улучшении бытового              крайисполкомам,
обслуживания населения". Но его выполнение               облисполкомам                  Июль 1986 г.
затягивается в первую очередь Минлегпищемашем,
Минпромсвязи, Минхимпромом (И.Д. Дзенис)

  Уровень механизации труда многих видов               Госплану РСФСР, Минбыту          Подготовить предложения для представления в
услуг не превышает 30 процентов, а в ряде                РСФСР, Советам                   Бюро Совета Министров СССР по машиностроению
случаев преобладает ручной труд. Не хватает              Министров автономных             об увеличении производства и поставок
нам инструментов и оборудования для парикмахерских,      республик, крайисполкомам,       предприятиям бытового обслуживания новых
мастерских по ремонту обуви, мебели, пошива              облисполкомам                    прогрессивных видов машин, оборудования,
одежды, по металлообработке. Мало получаем приборов                                       инструментов, контрольно-измерительных
и оборудования для ремонта бытовой техники                                                и диагностических приборов
(Н.Д. Дзенис)
                                                                                        Май 1986 г.

  Чтобы максимально приблизить бытовое обслуживание,   Госплану РСФСР                   Принять участие в рассмотрении Госпланом
как и торговлю, общественное питание к месту работы                                       СССР вопроса о дополнительном выделении
и жительства людей, надо больше выделять специального                                     организациями торговли и бытового обслуживания
малотоннажного автотранспорта и горючего                                                  целевым назначением необходимого количества
(Н.Д. Дзенис)                                                                             малотоннажного автотранспорта и горючего

                                                                                        II квартал 1986 г.

  В сельских магазинах товаров много, а                Госплану РСФСР,                  Разработать конкретные меры по увеличению
необходимой вещи порой не купишь. Не хватает             Минлегпрому РСФСР,               выпуска в двенадцатой пятилетке указанных
ватников, валенок, теплого белья, резиновой              Минместпрому РСФСР,              товаров и улучшению торговли ими в сельской
обуви. Очень мало заводится стиральных и                 Госагропрому РСФСР,              местности, улучшению сельского быта,
швейных машин. Далеко не все дома на селе имеют          Роспотребсоюзу, Минторгу         повышению уровня газификации
центральное отопление, лишь 5 процентов населенных       РСФСР, Советам Министров
пунктов области пользуются природным газом               автономных республик,          II полугодие 1986 г.
(В.В. Королев)                                           крайисполкомам,
                                                         облисполкомам

                          IХ. Размещение производительных сил, управление и планирование комплексным экономическим
                                                и социальным развитием республики и регионов

  В практике формирования планов, увязки их с          Комиссии Президиума Совета       Подготовить и внести в Комиссию по
комплексным развитием территорий линия министерств       Министров РСФСР по               совершенствованию управления, планирования
и местных органов в части социальной направленности      совершенствованию                и хозяйственного механизма соответствующие
во многих случаях не совпадает. И как результат -        управления, планирования и       предложения по расширению прав местных органов
предприятия сдаются в эксплуатацию, а на проектные       хозяйственного механизма         в формировании планов экономического и
мощности не выходят (Б.М. Володин)                                                        социального развития как предприятий, так и
                                                                                          регионов в целом

                                                                                        Май 1986 г.

  Необходимо отработать такой экономический            Комиссии Президиума Совета       Подготовить и внести в Комиссию по
механизм, при котором территориальные органы             Министров РСФСР по               совершенствованию управления, планирования и
были бы заинтересованы в эффективной работе всех         совершенствованию                хозяйственного механизма предложения для
предприятий, расположенных в регионах, а отрасли         управления, планирования и       принятия решения
получили бы реальную отдачу от  комплексного             хозяйственного механизма
развития областей, городов и районов                                                    Май 1986 г.
(В.И. Воротников)

  Обустройство, хозяйственное освоение зоны            Госплану РСФСР, Советам          Внести необходимые предложения для учета при
БАМа осуществляются недопустимо медленно                  Министров автономных             подготовки проекта постановления ЦК КПСС и Совета
(В.И. Воротников)                                        республик, крайисполкомам,       Министров СССР "О мерах по комплексному освоению
                                                         облисполкомам                    природных ресурсов зоны Байкало-Амурской магистрали"

                                                                                        Апрель 1986 г.

  Надо ввести такой порядок, чтобы средства,           Госплану РСФСР                   Учесть при подготовке предложений по
согласованные на развитие местного хозяйства,                                             повышению роли и усилению ответственности
выделялись Госпланом СССР в адрес единого                                                 Советов народных депутатов за ускорение
заказчика централизованно и на всю пятилетку                                              социально-экономического развития, с учетом
(Г.Г. Ведерников)                                                                         мнения Советов министров автономных республик,
                                                                                          крайисполкомов, облисполкомов

                                                                                        Май 1986 г.

  Не отвечают должным образом исполкомы за            Госплану РСФСР, Госстрою         Рассмотреть и внести предложения Совету
строительство жилья, объектов соцкультбыта,              РСФСР, Минжилкомхозу             Министров РСФСР по данному вопросу
коммунального хозяйства на подведомственных              РСФСР совместно с
территориях. Да и порой как и с них можно                Приморским крайисполкомом,     Апрель 1986 г.
спрашивать за это полной меркой, когда их                Советами Министров
собственные капитальные вложения детальнейшим            автономных республик,
образом рассчитываются подрядными министерствами         крайисполкомами,
(Д.Н. Гагаров)                                           облисполкомами

  Сложившаяся демографическая ситуация,                Госплану РСФСР,                  Подготовить и внести предложения в
стратегическое положение региона и предпосылки           Госкомтруду РСФСР                Госплан СССР и Госкомтруд СССР
его ускоренного экономического развития, требуют
стимулирования привлечения квалифицированных                                           III квартал 1986 г.
кадров из других районов страны и компенсирования
сложных природно-климатических условий
жизнедеятельности (Д.И. Гагаров). Такой же
вопрос поднимал первый секретарь Красноярского
крайкома КПСС т. Федирко П.С.

  Необходимо принять кардинальные меры по              Мингео РСФСР                     Разработать и осуществить комплексные программы
ускоренному изучению, разведке и освоению                                                  ускоренного поиска, разведки и освоения
регионов, располагающих высокими потенциальными                                           нефтегазовых месторождений во всех перспективных
ресурсами углеводородов (В.А. Динков)                                                     регионах республики с целью укрепления сырьевой
                                                                                          базы нефтяной и газовой промышленности страны, а
                                                                                          также обеспечения запланированных на пятилетку
                                                                                          объемов нефтегазодобычи

                                                                                        IV квартал 1986 г.

  Основание природных богатств нашего края             Комиссии Президиума Совета       Рассмотреть и подготовить предложения для
сдерживается несбалансированным развитием,               Министров РСФСР по               направления Комиссии по совершенствованию
недостаточностью сочетания отраслевого и                 совершенствованию                управления, планирования и хозяйственного
территориального развития производительных               управления, планирования и       механизма
сил Кузбасса на длительную перспективу                   хозяйственного механизма
(Н.С. Ермаков). О недостатках в сочетании                                               Июнь 1986 г.
отраслевого и территориального планирования
говорил также первый секретарь Новосибирского
обкома КПСС А.П. Филатов

  Министерства химической промышленности,              Кемеровскому облисполкому        Обеспечить усиление контроля за реализацией
минеральных удобрений, черной и цветной                                                   постановления Совета Министров СССР по
металлургии, энергетики и электрификации,                                                 этому вопросу. О принятых мерах доложить
угольной промышленности не обеспечивают                                                   Совету Министров РСФСР
сокращения вредных выбросов и снижения уровня
загрязнения воздушного бассейна городов Кемерово                                        I полугодие 1986 г.
и Новокузнецка, как это предусмотрено
постановлениями ЦК КПСС (Н.С. Ермаков)

  Область отстает от союзных и российских              Госплану РСФСР,                  Рассмотреть совместно с заинтересованными
показателей по обеспечению трудящихся                    Кемеровскому                     министерствами и ведомствами вопрос об увеличении
благоустроенным жильем, детскими дошкольными             облисполкому                     объемов строительства жилья, объектов социального
и клубными учреждениями, общеобразовательными                                             и культурно-бытового назначения и необходимые
школами, по уровню коммунальных, бытовых услуг                                            меры учесть в пятилетнем плане
и связи. Хуже среди всех категорий трудящихся
эти показатели у горняков (Н.С. Ермаков)                                                II квартал 1986 г.

  С этой трибуны не раз уже звучало требование         Госплану РСФСР                   Внести предложения в Совет Министров РСФСР
более полного проведения в жизнь принципа
социальной справедливости. В его осуществлении                                          Май 1986 г.
надежным инструментов должно стать государственное
планирование. И не от "достигнутого" как сейчас,
а в соответствии с фактическим состоянием

  Думается, будет более правильным провести
тщательный  анализ социального развития всех
территорий страны и уже на его основе с учетом
климатических национальных и других особенностей
разрабатывать перспективные и годовые планы,
выделять соответствующие ресурсы. Принцип здесь
должен быть коммунистическим: кто отстает - тем
следует помочь. Такой подход будет и честным и
справедливым (Ю.В. Петров)

  Водные ресурсы бассейна Каспийского моря и реки       Минводхозу РСФСР,                Принять участие в решении этого вопроса в союзных
Волги позволяют осуществить в двенадцатой пятилетке      Госплану РСФСР,                  организациях и доложить Совету Министров РСФСР
строительство первой очереди канала Волга-Дон, не        Госстрою РСФСР
увязывая это с переброской стока северных рек в                                         Май 1986 г.
реку Волгу (В.И. Калашников)

  Волгоградгидрострой, Минэнерго СССР не принимает     Госплан РСФСР,                   Усилить контроль и не допускать диспропорции в
должного участия в реконструкции предприятий и           Волгоградскому                   производстве и непроизводственном строительстве
области, а реконструкция Волжского трубного завода       облисполкому
и строительство металлургического комплекса
"под ключ" проводятся за счет сокращения строительства
жилья и других объектов соцкультбыта в городе
Волжском (В.И. Калашников)

  Хотя область уже перенасыщена промышленностью,       Госплану РСФСР                   Строго руководствоваться постановлениями ЦК
новые заводы все строятся, расширяются действующие                                        КПСС и Совета Министров СССР по данному вопросу
предприятия. ЦК партии и Совет Министров принимали
решение по ограничению промышленного строительства
в областях Нечерноземья, но ряд министерств всеми
правдами и неправдами добиваются строительства
новых объектов, а Госплан соглашается (В.В. Королева)

  На протяжении длительного времени интерес к БАМу     Совет Министров автономных       Разработать и осуществить в двенадцатой
был огромен. Но после открытия сквозного движения        республик, крайисполкомам,       пятилетке запланированные мероприятия по
поездом интерес к стройке у многих поостыл. Кое-кто      облисполкомам, шефствующим       оказанию шефской помощи в строительстве
посчитал видимо, дело законченным. Почти перестали       над БАМом                        объектов Байкало-Амурской магистрали
бывать у нас руководители министерств, шефствующих
республик, краев и областей (Г.С. Костенко)

 Многие уезжают от нас из-за длительной                Госплану РСФСР, министерствам    В двенадцатой пятилетке обеспечить в зоне БАМа
неустроенности, потому что постоянно не хватает          и ведомствам РСФСР,              усиление строительства объектов социального
жилья, школ, детских садов и много другого. И это        Советам Министров                назначения. Учесть поставленные вопросы в
не только в Тынде, но и на многих станциях БАМа          автономных республик,            подготавливаемом проекте постановления ЦК
                                                         крайисполкомам,                  КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по
                                                         облисполкомам, на                комплексному освоению природных ресурсов
                                                         территории которых               зоны Байкало-Амурской магистрали". Взять под
                                                         проходит БАМ                     особый контроль. Систематически докладывать
                                                                                          Совету Министров РСФСР








  В настоящее время в ГлавБАМстрое насчитываются
десятки тысяч квадратных метров времянок, мало
пригодных для проживания в условиях Севера. Такое
жилье построено 10 и более лет назад. Только в
Тынде в немедленном переселении нуждаются 700 семей,
а переселять некуда. На двенадцатую пятилетку для
рабочих и служащих ГлавБАМстроя запланировано
построить только тысячу квартир, а на очереди
стоит в семь раз больше. В целом по Тынде нуждаются
в улучшении жилищных условий около 10 тысяч семей.
В нашем молодежном городе в одиннадцатой пятилетке
планировалось построить Дом молодежи. Дом пионеров
и школьников, кинозал, три детских сада, но
строительство их переносится из года в год
(Г.С. Костенко)


Информация по документу
Читайте также