Расширенный поиск
Закон СССР от 26.05.1988 № 8998-XIЗ А К О Н СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК О кооперации в СССР Настоящий Закон в соответствии с Конституцией СССР определяет экономические, социальные, организационные и правовые условия деятельности кооперативов на основе развития ленинских идей о кооперации применительно к современному этапу строительства социализма в СССР. Закон призван раскрыть огромные потенциальные возможности кооперации, возрастание ее роли в ускорении социально-экономического развития страны, усилить процесс демократизации хозяйственной жизни, придать новый импульс колхозному движению, создать условия для вовлечения в кооперативы широких слоев населения. Он направлен на всемерное использование кооперативных форм для удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства и населения в продовольствии, товарах народного потребления, жилище, разнообразной продукции производственно-технического назначения, работах и услугах. Закон устанавливает основные принципы развития кооперативной демократии, определяет отношения государства и кооперации, гарантирует свободный выбор форм хозяйственной деятельности кооперативов, открывает широкий простор для инициативы и самоуправления, повышает ответственность членов кооператива за результаты своего труда. Закон гарантирует гражданам право добровольного вступления в кооператив и свободного выхода из него, участия в управлении всеми делами кооператива; самостоятельность коллективного хозяйствования и независимость кооператива в принятии решений по выполнению его уставных задач; социальную справедливость и социальное равенство в праве на труд; личные доходы, соответствующие количеству и качеству труда, и на социальное обеспечение. Закон о кооперации в СССР направлен на равноправное взаимодействие государственного и колхозно-кооперативного секторов социалистической экономики, способствует дальнейшему развитию политической и экономической систем СССР. I. СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ КООПЕРАЦИЯ И ЕЕ МЕСТО В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ С т а т ь я 1. Кооперация в системе социалистических общественных отношений 1. Социалистическая кооперация является постоянно развивающейся, прогрессивной формой общественно полезной деятельности. Она открывает перед гражданами широкие возможности для приложения своих сил и знаний к производительному труду в соответствии с призванием, желанием и способностями каждого, получения доходов в зависимости от количества и качества труда, вклада в конечные результаты деятельности кооператива и для удовлетворения потребностей его членов. 2. В условиях политической и экономической систем СССР, при ведущей роли государственной (общенародной) формы собственности повсеместное развитие получает кооперативная форма собственности, способствующая более полному использованию возможностей и преимуществ социализма, приумножению общественного богатства, насыщению рынка высококачественными товарами и услугами, их удешевлению и все более полному удовлетворению материальных и духовных потребностей советских людей. 3. Государство, исходя из важного значения кооперации для экономического и социального развития общества, рационального использования материальных и трудовых ресурсов, углубления процесса демократизации, всемерно поддерживает кооперативное движение, содействует его расширению, гарантирует соблюдение прав и законных интересов кооперативов и их членов. 4. Кооперативные предприятия (организации), далее именуемые "кооперативы", наряду с государственными предприятиями (объединениями) являются основным звеном единого народнохозяйственного комплекса. Труд в кооперативах почетен, престижен и всемерно поощряется государством. 5. Кооперация в СССР предоставляет членам кооперативов реальные возможности и материально заинтересовывает их в повышении эффективности хозяйствования на основе самостоятельной разработки и реализации кооперативами своих планов производства, распределения и продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и осуществления других видов деятельности, а также в улучшении социальных условий жизни коллектива. Деятельность кооперативов, высокая производительность труда и система его оплаты призваны стимулировать развитие экономического соревнования, конкуренцию на рынке товаров, работ и услуг как между кооперативами, так и кооперативов с государственными предприятиями и организациями, способствовать всемерному повышению эффективности хозяйствования. С т а т ь я 2. Законодательство о кооперации Отношения, связанные с созданием и деятельностью кооперативов, регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним иными актами законодательства Союза ССР и союзных республик. С т а т ь я 3. Система кооперации, типы кооперативов 1. Последовательное развитие кооперативного движения в стране превращает кооперацию в широко разветвленную систему, органически связанную с государственным сектором экономики и индивидуальной трудовой деятельностью населения. Кооперативы могут создаваться и действовать в сельском хозяйстве, где их преобладающей формой являются колхозы, в промышленности, строительстве, на транспорте, в торговле и общественном питании, в сфере платных услуг и других отраслях производства и социально-культурной жизни. Кооператив вправе заниматься любыми видами деятельности за исключением запрещенных законодательством Союза ССР и союзных республик. 2. В системе социалистической кооперации функционируют кооперативы двух основных типов: производственные и потребительские. Производственные кооперативы осуществляют производство товаров, продукции, работ, а также предоставление платных услуг предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам. Они создаются и действуют для производства, заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, изделий производственно-технического назначения, изготовления товаров народного потребления, сбора и переработки вторичного сырья и деловых отходов производства, ремонта и обслуживания техники, производственного, дорожного и жилищно-гражданского строительства, розничной торговли и общественного питания бытового обслуживания, организации культурного досуга, медицинской помощи, оказания правовых, транспортно-экспедиционных, научно-исследовательских, проектных, конструкторских, внедренческих, спортивно-оздоровительных и других услуг, а также в сферах рыболовства, рыбоводства и производства рыбной продукции, заготовки древесины, добычи полезных ископаемых, других природных ресурсов и в иных областях хозяйственной деятельности. Деятельность таких кооперативов основывается на личном трудовом участии их членов. Потребительские кооперативы удовлетворяют потребности своих членов и других граждан в торговом и бытовом обслуживании, а также членов кооперативов в жилище, дачах и садовых участках, гаражах и стоянках для автомобилей, в социально-культурных и других услугах. Наряду с указанными функциями потребительские кооперативы могут также развивать разнообразную производственную деятельность, то есть быть кооперативами смешанного типа. С т а т ь я 4. Главные задачи кооперации 1. Основным в деятельности кооперации является удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в продовольствии, товарах народного потребления, жилище, продукции производственно-технического назначения, работах и услугах с высокими потребительскими свойствами, развитие трудовой и социальной активности членов кооператива, рост их материального благосостояния, культурного уровня и профессионального мастерства. Для решения этих задач в системе кооперации развивается производство и повышается его эффективность, обеспечиваются улучшение качества продукции, выполняемых работ и предоставляемых услуг, рост производительности труда, максимально вовлекаются в хозяйственный оборот местные сырье и материалы, разрабатываются и внедряются безотходные и ресурсосберегающие технологии. 2. Кооперация повышает занятость населения общественно полезным трудом, вовлекает в производство товаров (работ, услуг) дополнительные трудовые ресурсы, а также создает условия для участия в деятельности кооперативов на договорных началах граждан, не являющихся членами кооперативов, в свободное от их основной работы время. 3. Кооперация, действуя на принципах самофинансирования, обеспечивает за счет своих доходов повышение уровня жизни членов кооперативов и их семей, решает социальные задачи, создает благоприятные возможности для высокопроизводительного труда, обеспечивает охрану имущественных интересов и социальных прав своих членов, участвует в формировании государственного бюджета. II. КООПЕРАТИВ - ПЕРВИЧНОЕ ЗВЕНО СИСТЕМЫ КООПЕРАЦИИ В СССР С т а т ь я 5. Социалистический кооператив 1. Кооператив является общественной организацией граждан СССР, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества, самостоятельности, самоуправления и самофинансирования, а также материальной заинтересованности членов кооператива и наиболее полного сочетания их интересов с интересами коллектива и общества. 2. Кооператив как первичное звено системы кооперации в СССР призван активно участвовать в экономическом и социальном развитии страны и достижении высшей цели общественного производства при социализме - наиболее полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей людей. 3. В интересах осуществления задач, определенных настоящим Законом, кооператив вправе принимать любые решения, если это не противоречит действующему законодательству и уставу кооператива. Кооператив является юридическим лицом, пользуется правами и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью, и имеет самостоятельный баланс. 4. В составе кооператива могут создаваться структурные подразделения (включая территориально обособленные): отделения, цехи, фермы, мастерские, ателье, магазины и другие, действующие, как правило, на началах коллективного, семейного или индивидуального подряда, в том числе с арендой имущества. Кооператив имеет право открывать свои филиалы и представительства. С т а т ь я 6. Трудовой коллектив кооператива 1. Члены кооператива, участвующие своим трудом в его деятельности, а также лица, работающие в кооперативе по трудовому договору, составляют трудовой коллектив кооператива. 2. Кооператив формирует трудовой коллектив, способный в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансировании достигать высоких конечных результатов, проявляет заботу о повышении профессионального мастерства членов кооператива и других лиц, работающих в нем, распределяет между ними работы с учетом их квалификации и экономических интересов кооператива. 3. Партийная организация кооператива, являясь политическим ядром коллектива, действует в рамках Конституции СССР, способствует повышению производственной инициативы и социальной активности членов трудового коллектива, росту их политического самосознания, чувства хозяина и ответственности за результаты деятельности кооператива. 4. Социально-экономические решения, касающиеся деятельности кооператива, вырабатываются и принимаются его органами управления с участием трудового коллектива, действующих в нем партийной, а также профсоюзной, комсомольской и других общественных организаций в соответствии с их уставами и законодательством. С т а т ь я 7. Собственность кооператива 1. Собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. 2. Имущество кооператива формируется за счет денежных и материальных взносов его членов, произведенной им продукции, доходов, получаемых от ее реализации и иной деятельности, поступлений от продажи акций, других ценных бумаг кооператива и кредитов банка. В формировании имущества кооператива могут принимать участие на договорных началах путем денежных и материальных взносов государственные, кооперативные и иные общественные предприятия (организации), а также граждане, не являющиеся членами данного кооператива, но работающие в нем по трудовому договору. 3. Собственностью кооператива является имущество создаваемых им предприятий и организаций, а также имущество межхозяйственных предприятий и организаций в соответствии с его долевым участием. Имущество объединений, в состав которых входят кооперативы, иные общественные и государственные предприятия и организации, является общей собственностью государства, кооперативов и других общественных организаций. Имущество союзов (объединений), в состав которых входят только кооперативы, принадлежит на праве общей собственности этим кооперативам либо может быть собственностью союза (объединения). 4. Кооператив как полноправный хозяин принадлежащего ему на праве собственности, а также находящегося в пользовании имущества обязан приумножать его, эффективно использовать и охранять. Никто не вправе использовать кооперативную собственность для получения незаконных доходов и в других корыстных целях. С т а т ь я 8. Правовая охрана собственности кооператива 1. Кооперативная собственность как форма социалистической собственности неприкосновенна и находится под защитой государства. Она охраняется законом наравне с государственной собственностью. Имущество кооператива может быть изъято только по решению суда или арбитража в соответствии с их компетенцией. 2. Право распоряжения имуществом принадлежит только самому кооперативу. Не допускается отвлечение имущества кооператива на цели, не связанные с его уставной деятельностью. 3. Кооператив имеет право: продавать и передавать другим предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять взаймы и в бесплатное временное пользование здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные ценности, а также списывать с баланса основные фонды, если они изношены или морально устарели; передавать на договорных началах материальные и денежные ресурсы другим предприятиям, организациям и гражданам, производящим продукцию или выполняющим для кооператива работы и услуги. 4. Кооператив несет самостоятельную ответственность по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, включая основные средства. Государство не несет ответственности по обязательствам кооператива. Кооператив не несет ответственности по обязательствам государства и своих членов. Члены кооператива не несут ответственности по его долгам, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, иным законодательством Союза ССР и союзных республик или уставом кооператива. С т а т ь я 9. Пользование кооперативом природными ресурсами и имуществом, не являющимся его собственностью 1. Пользование землей и иными природными ресурсами кооператив осуществляет в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. Кооператив несет ответственность за соблюдение требований и выполнение мероприятий по рациональному использованию и охране предоставленных ему в пользование земель, вод, недр, лесов и других природных ресурсов. 2. Кооператив обязан обеспечивать эффективное использование земли, проявлять постоянную заботу о повышении ее плодородия, бережно пользоваться ею в соответствии с целями, для которых она ему предоставлена, охранять окружающую среду от загрязнения и других вредных воздействий и в связи с этим осуществлять организацию производства на базе малоотходной и безотходной технологий. Кооператив за счет собственных средств и кредитов осуществляет природоохранные мероприятия, которые должны компенсировать отрицательное воздействие производства на природную среду. В отдельных случаях допускается финансирование таких мероприятий за счет централизованных источников. Кооператив обязан возместить ущерб, причиненный им в результате нарушения законодательства об охране природы. Деятельность кооператива, грубо нарушающего установленный режим природопользования, может быть в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР и союзных республик, приостановлена до устранения допущенных нарушений. 3. Для осуществления своих уставных задач кооператив вправе на договорных началах использовать имущество, предоставляемое ему государственными, кооперативными и другими общественными предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами. С согласия предприятий, организаций, учреждений, а также граждан, предоставивших кооперативу имущество в пользование, он может приобретать предоставленные ему здания, помещения, оборудование и другое имущество, относящееся к основным фондам. С т а т ь я 10. Принципы деятельности кооператива 1. Деятельность кооператива основывается на принципах добровольности вступления в кооператив и беспрепятственного выхода из него, сочетания личных, коллективных и государственных интересов, хозяйственной самостоятельности, материальной заинтересованности и социальной справедливости, непосредственного участия членов кооператива в управлении его делами на основе кооперативной демократии, социалистической законности. 2. Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность кооператива со стороны государственных и кооперативных органов (союзов, объединений кооперативов) не допускается. В случае издания органом государственного управления или кооперативным органом акта, не соответствующего его компетенции, либо с нарушением требований законодательства кооператив вправе обратиться в суд или государственный арбитраж с заявлением о признании такого акта недействительным полностью или частично. Убытки, причиненные кооперативу в результате выполнения указаний государственных и кооперативных органов, нарушивших права кооператива, а также вследствие ненадлежащего выполнения кооперативными органами своих обязанностей по отношению к кооперативу, подлежат возмещению этими органами. Споры о возмещении убытков решаются судом или государственным арбитражем. 3. В целях более эффективного использования производственного потенциала, расширения производства и реализации товаров (работ, услуг) кооперативы на добровольных началах могут часть своих средств объединять со средствами государственных, кооперативных или иных общественных предприятий и организаций. Кооперативы имеют право участвовать: в совместном выполнении работ, связанных с реконструкцией и техническим перевооружением предприятий и производств, ускорением научно-технического прогресса, повышением качества продукции, развитием производства товаров народного потребления и оказанием услуг населению; в создании межотраслевых производств, ремонтно-строительных, торговых и других предприятий и организаций; в строительстве и эксплуатации сельскохозяйственных объектов, жилых домов и других объектов производственного, социального и культурно-бытового назначения, а также в дорожном строительстве; в подготовке специалистов и создании учебно-производственных предприятий. Для осуществления указанной и другой совместной деятельности кооперативы заключают договоры, в которых предусматривается решение вопросов, связанных с организацией и деятельностью совместных предприятий и организаций. Советы народных депутатов и другие государственные органы оказывают кооперативам помощь в развитии совместных предприятий и организаций, содействуют реализации предоставленных им прав в этой области. С т а т ь я 11. Создание кооператива и его устав 1. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. Создание кооператива не обусловливается каким-либо специальным разрешением советских, хозяйственных и иных органов. Кооператив считается созданным с момента регистрации устава, который является основным документом, регулирующим его деятельность. Устав принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив. Численность членов кооператива не может быть менее трех человек. Кооперативы организуются и действуют как на самостоятельных началах, так и при государственных, кооперативных или иных общественных предприятиях, организациях и учреждениях. 2. Устав кооператива подлежит регистрации в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива. Если кооператив создается при предприятии, организации или учреждении, для регистрации его устава требуется согласие данного предприятия, организации или учреждения. 3. В случаях, когда для деятельности кооператива требуются участок земли или другие природные ресурсы, для регистрации его устава необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа или первичного пользователя. 4. Устав кооператива рассматривается исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов в месячный срок со дня его представления на регистрацию. В случае несоблюдения исполнительным комитетом месячного срока, предоставленного для регистрации устава, кооператив вправе обратиться с жалобой в исполнительный комитет вышестоящего Совета народных депутатов, Совет Министров автономной республики, Совет Министров союзной республики, не имеющей областного деления. Жалоба кооператива должна быть рассмотрена этими органами в срок до 15 дней. Исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов вправе отказать кооперативу в регистрации устава лишь в случае его противоречия действующему законодательству. 5. В уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения доходов (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива. В устав могут включаться и другие не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности кооператива. 6. Изменения и дополнения, внесенные по решению общего собрания членов кооператива в его устав, подлежат регистрации в порядке и сроки, предусмотренные настоящей статьей. 7. Отказ в регистрации устава кооператива, его изменений и дополнений может быть обжалован в исполнительный комитет вышестоящего Совета народных депутатов, Совет Министров автономной республики, Совет Министров союзной республики, не имеющей областного деления, или в суд. Жалобы на отказ в регистрации устава кооператива подлежат рассмотрению указанными органами не более чем в месячный срок. С т а т ь я 12. Членство в кооперативе 1. Членом кооператива может быть каждый гражданин, достигший 16-летнего возраста, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик, изъявивший желание и способный принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива. В случаях, предусмотренных настоящим Законом или уставом кооператива, его коллективными членами могут быть также другие кооперативы, государственные и общественные предприятия и организации. Взаимоотношения между кооперативами и их коллективными членами строятся на договорных началах. 2. Гражданин может одновременно быть членом производственного и потребительского кооперативов. Член производственного кооператива, являющегося для него основным местом работы, в свободное время может участвовать на правах членства в другом производственном кооперативе. Лица, работающие на государственном, кооперативном или ином общественном предприятии, в организации или учреждении, могут быть членами только одного производственного кооператива и участвовать в его деятельности в свободное от основной работы время. Гражданин вправе быть членом нескольких потребительских кооперативов различных видов, но не может состоять одновременно в двух или более потребительских кооперативах одного вида, если иное не предусмотрено законодательством. На вступление в кооператив или работу в нем по трудовому договору согласия администрации (органа управления) по месту основной работы не требуется. 3. Споры по делам, возникающим из членских отношений, разрешаются органами кооператива в порядке, определенном его уставом, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и союзных республик, - судом. 4. Член кооператива может быть исключен из кооператива по решению его общего собрания в случаях, предусмотренных уставом. Исключение из членов кооператива может быть обжаловано в суд. 5. Лица, которым по суду запрещено заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, не могут быть членами кооператива соответствующего вида деятельности, привлекаться к работе в нем по трудовому договору или занимать в кооперативе соответствующие должности. Лица, имеющие судимость за хищения, взяточничество и другие корыстные преступления, не могут быть избраны председателем или членом правления, председателем или членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива, а также занимать другие руководящие должности и должности, связанные с материальной ответственностью. С т а т ь я 13. Права и обязанности членов кооператива 1. Члены кооперативов всех видов имеют право: участвовать в деятельности кооператива и управлении его делами, избирать и быть избранными в органы управления и контроля кооператива, вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц; получать долю дохода (прибыли), подлежащую распределению между членами кооператива в соответствии с трудовым вкладом, а в предусмотренных уставом случаях также в соответствии с имущественным взносом в кооператив; пользоваться имуществом кооператива, льготами и преимуществами, предусмотренными для членов кооператива; получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности. Члены производственных кооперативов, кроме того, имеют право: на получение работы в кооперативе, включая право на выбор профессии и рода занятий в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом потребностей кооператива; на отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков продолжительностью не менее установленной для соответствующих категорий рабочих и служащих; на социальное страхование и социальное обеспечение; на культурно-бытовое обслуживание и удовлетворение других нужд в порядке, установленном общим собранием членов кооператива. 2. Члены кооперативов всех видов обязаны: соблюдать устав кооператива и выполнять решения общего собрания, выборных органов управления и контроля кооператива; выполнять свои обязательства перед кооперативом, связанные с трудовым или имущественным участием в его деятельности; активно участвовать в управлении делами кооператива; беречь и укреплять государственную и кооперативную собственность, не допускать бесхозяйственного и нерадивого отношения к общественному добру. Члены производственных кооперативов, кроме того, обязаны: использовать передовые формы и методы труда в кооперативе и отвечать за результаты своей работы, соблюдать производственную и трудовую дисциплину, правила охраны труда и техники безопасности, повышать свою квалификацию; рационально использовать и беречь предоставленные кооперативу природные ресурсы. 3. Члены кооперативов обладают и другими правами, а также несут обязанности, предусмотренные уставом кооператива. С т а т ь я 14. Управление кооперативом 1. Управление кооперативом осуществляется на основе социалистического самоуправления, широкой демократии, гласности, активного участия его членов в решении всех вопросов деятельности кооператива. 2. Высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива, в том числе коллективный, имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса. Граждане, работающие в кооперативе по трудовому договору, принимают участие в общем собрании с правом совещательного голоса. 3. Общее собрание: принимает устав кооператива, вносит в него изменения и дополнения; избирает председателя кооператива, правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива, заслушивает отчеты об их деятельности; решает вопросы о приеме а члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива; принимает и изменяет правила внутреннего распорядка кооператива, положения об оплате труда, о материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу кооператива, и другие внутренние акты кооператива; определяет размеры предусмотренных уставом кооператива вступительных и паевых взносов; утверждает планы деятельности кооператива и отчеты об их исполнении; устанавливает порядок распределения доходов (прибыли), виды, размеры и направления использования фондов и резервов кооператива, рассматривает вопросы ценообразования; решает вопросы реорганизации и прекращения деятельности кооператива, вхождения его в союзы (объединения) и выхода из них. Решения по указанным вопросам относятся к исключительной компетенции общего собрания кооператива. В соответствии с уставом кооператива или решением общего собрания к его исключительной компетенции могут быть отнесены и другие вопросы организационной, хозяйственной и общественной деятельности кооператива. В крупных кооперативах для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, могут созываться собрания уполномоченных. 4. Правление кооператива (председатель кооператива, в котором нет правления) осуществляет руководство текущими делами кооператива и принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных). Председателем правления является председатель кооператива. Председатель кооператива обеспечивает выполнение решений общего собрания (собрания уполномоченных) и правления, представляет кооператив в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и другими кооперативами, заключает договоры, совершает иные действия. Ревизионная комиссия (ревизор) проверяет финансовую и хозяйственную деятельность правления. С т а т ь я 15. Прекращение деятельности кооператива 1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и прекращение деятельности - (ликвидация) кооператива производятся по решению его общего собрания. 2. Деятельность кооператива может быть прекращена также по решению исполнительного комитета Совета народных депутатов при убыточности и неплатежеспособности кооператива и в случаях, когда кооператив, несмотря на вынесенное предупреждение, неоднократно или грубо нарушает законодательство. Решение о прекращении деятельности кооператива может быть в трехмесячный срок обжаловано в исполнительный комитет вышестоящего Совета народных депутатов, Совет Министров автономной республики, Совет Министров союзной республики, не имеющей областного деления, или в суд. 3. Имущество, оставшееся после ликвидации кооператива, используется в порядке, установленном гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Законом. С т а т ь я 16. Союзы (объединения) кооперативов 1. Кооперативы могут на строго добровольных началах объединяться в союзы (объединения) по видам деятельности и территориальные союзы (объединения) в районах, областях (краях), автономных и союзных республиках и в стране в целом. 2. Основные задачи союзов (объединений) кооперативов состоят: в развитии кооперативной демократии, коллективном обсуждении наиболее важных вопросов деятельности кооперативов, обобщении опыта и выработке рекомендаций по наиболее полному использованию имеющихся резервов и возможностей, пропаганде кооперативного движения; в содействии улучшению специализации производства, координации деятельности кооперативов, организации кооперационных связей и материально-технического снабжения, переработки, хранения и сбыта продукции; в изучении состояния и перспектив развития рынка товаров (работ, услуг), на производстве и продаже которых специализируются кооперативы; в обеспечении защиты прав кооперативов и оказании им юридической помощи, представлении их интересов в соответствующих государственных и иных органах, а также в международных организациях; в оказании необходимого содействия кооперативам в совершенствовании производства, внедрении достижений научно-технического прогресса, рекламе их продукции (работ, услуг), подготовке и повышении квалификации кадров. По решению съездов, собраний делегатов (уполномоченных) кооперативов на союзы (объединения) кооперативов может быть возложено централизованное выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций. 3. Союзы (объединения) кооперативов образуются на съездах, собраниях делегатов (уполномоченных) кооперативов, периодичность проведения которых определяется этими съездами и собраниями. Союзы (объединения) кооперативов действуют на основании своих уставов, принимаемых съездами, собраниями делегатов (уполномоченных) кооперативов. Уставы союзов (объединений) не подлежат регистрации в государственных органах. Союз (объединение) кооперативов считается созданным и признается юридическим лицом с момента принятия его устава. Съезды, собрания делегатов (уполномоченных) кооперативов могут принимать примерные уставы кооперативов. Союзы (объединения) могут иметь имущество, необходимое им для выполнения своих уставных задач и осуществления других видов деятельности. Расходы на содержание союзов (объединений) и их аппаратов управления осуществляются за счет отчислений от доходов соответствующих кооперативов, а также за счет доходов от хозяйственной деятельности этих союзов (объединений). III. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА В СИСТЕМЕ КООПЕРАЦИИ С т а т ь я 17. Основы хозяйственной деятельности кооператива 1. Деятельность кооперации в СССР строится на основе принципов социалистического хозяйствования и самофинансирования, широкого использования товарно-денежных отношений. При этом кооперативная форма производства и распределения произведенного продукта, а также доходов обусловливает особенности хозяйственного механизма в кооперации: в планировании, ценообразовании, оплате труда, взаимоотношениях с государственным бюджетом, банками, в материально-техническом обеспечении. 2. Производственный кооператив является экономически самостоятельным коллективным социалистическим товаропроизводителем. Действуя на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования, он определяет направления своей деятельности, объем и структуру производства, осуществляет его планирование, организацию, реализует продукцию (работы, услуги). Потребительский кооператив обладает полной хозяйственной самостоятельностью в осуществлении своей деятельности и покрывает свои издержки за счет взносов членов кооператива и доходов от его хозяйственной деятельности. 3. Хозяйственно-производственные взаимоотношения кооператива с государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, организациями и гражданами - потребителями его продукции (работ, услуг), поставщиками материально-технических ресурсов, все его хозяйственные операции осуществляются только на договорных началах. Договор - единственный правовой и экономический документ, регулирующий все указанные хозяйственно-производственные взаимоотношения кооператива. Соблюдение договорных обязательств, полный учет интересов потребителей являются важнейшим требованием к деятельности кооператива, основным критерием оценки качества и эффективности его работы. При несоблюдении договорных обязательств кооператив в установленном порядке несет имущественную ответственность, возмещает ущерб, нанесенный потребителю. Государственные, кооперативные и иные общественные предприятия, организации и граждане при несоблюдении договорных обязательств перед кооперативом несут в установленном порядке имущественную ответственность и возмещают нанесенный кооперативу ущерб. Заключение договоров, включая выбор партнеров по договорам, является исключительной компетенцией кооператива и соответствующих предприятий, организаций и граждан. Вмешательство государственных и кооперативных органов управления и должностных лиц в установление и осуществление договорных отношений между кооперативом и другими предприятиями, организациями и гражданами не допускается. С т а т ь я 18. Планирование 1. Кооператив самостоятельно планирует свою производственно-финансовую деятельность и социальное развитие коллектива. Планы (или сметы доходов и расходов) утверждаются общим собранием членов кооператива. Кооператив при разработке планов (или смет доходов и расходов) исходит из платежеспособного спроса на свою продукцию, товары, работы и услуги, возможностей получения дохода, необходимого для производственного и социального развития и оплаты труда. При этом предусматривается эффективное использование земли и других природных ресурсов, действующих мощностей, применение прогрессивных технологий, экономное расходование сырья и материалов, энергии и топлива, изыскание и вовлечение в хозяйственный оборот местных и вторичных ресурсов, снижение издержек производства и обращения, рост производительности труда. Основу планов составляют договоры, заключенные с потребителями продукции (работ, услуг) и поставщиками материально-технических ресурсов. 2. Кооператив имеет право добровольно принимать на себя исполнение государственных заказов, в том числе на условиях конкурса с государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями и организациями. Для исполнения государственного заказа заключаются хозяйственные договоры с соответствующими потребителями продукции (работ, услуг) и с поставщиками материально-технических ресурсов. Кооперативы активно участвуют в экономическом соревновании с государственными и иными предприятиями и организациями за получение государственных заказов, добиваясь повышения качества продукции (работ, услуг), снижения себестоимости, цен (тарифов). Кооперативы и их союзы (объединения) могут принимать участие в оптовых ярмарках и заключать договоры с потребителями на поставку продукции и с поставщиками - на закупку материально-технических ресурсов. 3. При разработке своих планов кооператив использует установленные государством долговременные экономические нормативы: уровни цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги), производимую и реализуемую по договорам на исполнение государственного заказа, ставки налоговых платежей, проценты по ссудам банков, нормативы платы за природные ресурсы, платы за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативы отчислений в государственный фонд социального страхования. Какие-либо другие экономические нормативы или иные исходные данные для планирования кооперативам не устанавливаются. По вопросам природопользования и охраны окружающей среды кооперативы согласовывают свои планы с исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов. 4. В целях обеспечения комплексности при разработке планов производства продукции (работ, услуг), координации деятельности кооперативов с другими предприятиями и организациями на территории или в отрасли кооператив сообщает соответствующему органу управления или предприятию (организации, учреждению), при котором он создан, намечаемые им объемы производства и реализации продукции (работ, услуг), размеры доходов и расходов. При этом кооператив может решать с соответствующими органами управления, предприятиями и организациями вопросы обеспечения производства продукции (работ, услуг) материально-техническими ресурсами и подрядными строительно-монтажными работами. Орган управления совместно с кооперативами, действующими на данной территории (в отрасли), обеспечивает комплексную увязку предложений кооперативов и учитывает их в планах экономического и социального развития соответствующего региона (отрасли). 5. Для повышения научной обоснованности и сбалансированности планов центральные экономические органы и их органы в республиках, министерства и ведомства, Советы Министров союзных и автономных республик, исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов по запросам кооперативов оказывают им всемерное содействие в использовании необходимых нормативных документов по организации производства и труда, капитального строительства, осуществлению мероприятий по экономному использованию материальных и финансовых ресурсов и по другим направлениям деятельности кооперативов. С т а т ь я 19. Цены и ценообразование 1. Цены и тарифы на продукцию (работы, услуги) кооператива должны отражать общественно необходимые затраты на производство и реализацию продукции, учитывать потребительские свойства и качество товаров (работ, услуг), спрос потребителей. Они должны строиться с учетом взаимных интересов как кооперативов, так и потребителей и народного хозяйства в целом, способствовать развитию хозяйственного расчета и самофинансирования. 2. Кооператив реализует продукцию и товары собственного производства, выполняет работы и предоставляет услуги по ценам и тарифам, устанавливаемым кооперативом по договоренности с потребителями или самостоятельно. Цены (тарифы), складывающиеся в торговых взаимоотношениях между кооперативами и покупателями их товаров (работ, услуг), призваны воздействовать на экономические интересы кооперативов, стимулировать повышение качества продукции (работ, услуг), совершенствование технологии и организации производства, снижение его издержек. Удешевлению продукции (работ, услуг), снижению цен (тарифов) на нее должна способствовать конкуренция на рынке товаров (работ, услуг). 3. Продукция (работы, услуги), произведенная в соответствии с заключенными договорами на исполнение государственного заказа, а также изготовленная из сырья или материалов, поставленных кооперативу из государственных ресурсов, реализуется заготовительным, другим предприятиям (организациям) и гражданам по ценам (тарифам), определяемым централизованно, а в случаях, когда это разрешено государственным предприятиям,- по договорным ценам (тарифам). В таком же порядке устанавливаются розничные цены на товары, выделяемые кооперативам для реализации населению из государственных рыночных фондов, цены и наценки на реализуемые кооперативами товары, приобретенные ими в государственной и кооперативной розничной торговой сети. Кооператив при применении централизованно устанавливаемых оптовых цен согласовывает с потребителем (покупателем) доплаты (скидки) к ним за выполнение дополнительных требований по повышению потребительских свойств и комплектованию продукции, срокам поставки и другим условиям. 4. Государственный контроль за ценами (тарифами) осуществляется в случаях, когда продукция (работы, услуги) кооператива реализуется предприятиям и организациям по договору на исполнение государственного заказа либо изготавливается из сырья или материалов, поставленных кооперативу из государственных ресурсов, а также при продаже кооперативом товаров, выделяемых из государственных рыночных фондов или приобретенных им в розничной торговой сети. При завышении кооперативом в этих случаях цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) доход, необоснованно полученный в результате этого, изымается в бюджет. Кооператив, допустивший завышение цен (тарифов), уплачивает также в бюджет штраф в размере незаконно полученного дополнительного дохода. При завышении кооперативом цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) потребитель вправе расторгнуть заключенный с кооперативом договор. С т а т ь я 20. Доходы и их распределение 1. Кооператив по своей социально-экономической природе является самоокупаемым предприятием (организацией). Убыточная работа несовместима с его сущностью. Доходы кооператива формируются за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг). Из выручки от реализации продукции (работ, услуг) кооператива возмещаются материальные затраты. Валовой доход используется кооперативом для расчетов по своим обязательствам перед бюджетом и банками, направляется на расширение производства, осуществление социальных мероприятий и оплату труда. Распределение валового дохода на производственно-социальное развитие, а также оплату труда является исключительным правом общего собрания членов кооператива. При этом особое внимание должно уделяться экономически обоснованному соотношению между средствами, направляемыми на развитие производства и оплату труда. Кооператив самостоятельно определяет виды, размеры и порядок формирования и использования фондов и резервов. Государственные и кооперативные органы нормативы образования фондов кооперативу не устанавливают. 2. Отчисления в централизованные фонды и резервы союзов (объединений) кооперативов производятся по долговременным стабильным нормативам. Нормативы отчислений устанавливаются на демократической основе собраниями представителей кооперативов. Они же определяют порядок и направления использования средств указанных фондов и резервов. Вмешательство органов государственного и хозяйственного управления в формирование и использование централизованных фондов и резервов союзов (объединений) кооперативов запрещается. С т а т ь я 21. Налогообложение доходов в кооперативах 1. Кооператив участвует в формировании государственного бюджета путем уплаты налогов и других предусмотренных законодательством платежей. Налогообложение стимулирует выбор кооперативом эффективных направлений деятельности, структуры и технологии производства, способов получения доходов, обеспечивает при их распределении реализацию принципа социальной справедливости. Система налогообложения должна предусматривать дифференцированный подход к установлению налогов в зависимости от видов кооперативов и целей их деятельности. 2. Налогами облагаются доход (прибыль) кооператива, а также личные доходы членов кооператива и лиц, работающих в нем по трудовому договору. В целях повышения заинтересованности кооператива в расширении производства налогообложение его дохода (прибыли) производится по твердым ставкам, устанавливаемым не менее чем на пять лет. Для обеспечения экономически целесообразного соотношения между средствами, направляемыми кооперативом на производственное и социальное развитие, оплату труда, ставки налогов на личные доходы членов кооператива и лиц, работающих в нем по трудовому договору, устанавливаются по прогрессивной шкале. В тех случаях, когда кооперативы реализуют свою продукцию (работы, услуги) по централизованно устанавливаемым ценам (тарифам, расценкам), налогообложение членов кооперативов и лиц, работающих в них по трудовому договору, осуществляется по ставкам, установленным для рабочих и служащих государственных предприятий (организаций). В целях стимулирования производства необходимой населению и народному хозяйству продукции (работ, услуг) и снижения на нее цен (тарифов) местными Советами народных депутатов и другими государственными органами могут устанавливаться льготы по налогообложению доходов кооперативов, их членов, а также лиц, работающих в них по трудовому договору, в порядке, определяемом законодательством Союза ССР. В случае если часть дохода (прибыли) кооператива направляется в Советский детский фонд имени В. И. Ленина, Советский фонд мира, Советский фонд культуры и на другие благотворительные цели, она налогообложению не подлежит. 3. Кооператив, занимающийся оказанием услуг своим членам и осуществляющий одновременно производство продукции (работ, услуг), приносящее денежный доход, облагается налогом от этого дохода на условиях, установленных для производственных кооперативов. 4. Для повышения заинтересованности местных Советов народных депутатов в расширении деятельности кооперативов, организации новых рабочих мест, улучшении снабжения населения товарами народного потребления и услугами налоги с доходов кооператива, его членов и лиц, работающих в нем по трудовому договору, полностью вносятся в местные бюджеты и используются на экономическое и социальное развитие соответствующих территорий. 5. Кооператив обязан строго соблюдать налоговую дисциплину. В случае сокрытия или занижения доходов, подлежащих налогообложению, с кооператива взыскивается в местный бюджет вся сумма скрытого дохода, а также взимается штраф в размере, установленном законодательством Союза ССР. При повторном сокрытии (занижении) кооперативом своего дохода соответствующий финансовый орган вправе поставить перед исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов вопрос о прекращении деятельности такого кооператива. С т а т ь я 22. Финансы кооператива 1. Деятельность кооператива должна быть направлена на укрепление своего финансового положения за счет наращивания выпуска продукции (работ, услуг), роста производительности труда, снижения себестоимости и повышения качества продукции (работ, услуг). Финансовые ресурсы кооператива формируются за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг), амортизационных отчислений, паевых и иных взносов индивидуальных и коллективных членов кооператива, других предприятий и организаций, лиц, работающих в кооперативе по трудовому договору, а также за счет кредитов и средств, полученных от продажи ценных бумаг (акций). 2. Кооператив использует на производственное и социальное развитие имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы по своему усмотрению без ограничений, независимо от источников их образования. Государство, оказывая финансовую поддержку кооперативу, может в необходимых случаях выделять средства из бюджета на капитальное строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, в том числе на условиях возврата средств. 3. Кооператив в целях создания устойчивого финансового положения и возмещения ущерба, возникающего в результате стихийных бедствий и других непредвиденных обстоятельств, не зависящих от его деятельности, может страховать свое имущество и имущественные интересы в органах государственного страхования. Страхование осуществляется добровольно по решению общего собрания кооператива. Кооперативы и их союзы (объединения) вправе создавать кооперативные страховые учреждения, определять условия, порядок и виды страхования. 4. В целях мобилизации свободных денежных средств, имеющихся у членов кооператива и лиц, работающих в нем по трудовому договору, предприятий и организаций, и использования их в качестве дополнительного источника финансирования расширения, реконструкции и технического перевооружения производства, перехода на выпуск новой продукции (работ, услуг), пользующейся повышенным спросом, кооперативами и их союзами (объединениями) могут выпускаться акции для продажи членам кооператива, лицам, работающим в нем по трудовому договору, и предприятиям (организациям). Акции выпускаются кооперативом или союзом (объединением) кооперативов в порядке, определяемом законодательством Союза ССР, и обеспечиваются всем их имуществом. Общая стоимость акций не должна, как правило, превышать размера валового дохода за год. Преимущественным правом приобретения акций пользуются члены кооператива. Кооператив или союз (объединение) кооперативов устанавливает неизменные на весь период обращения акций их номинальную стоимость и порядок выплаты на акции годового дохода. Ставка годового дохода может корректироваться общим собранием кооператива (союзом, объединением) с участием держателей акций в зависимости от уровня доходности и задач, стоящих перед кооперативом (союзом, объединением). Разрешение на выпуск акций дается кооперативу или союзу (объединению) кооперативов соответствующим финансовым органом по согласованию с учреждением банка СССР, осуществляющим кредитно-расчетное обслуживание кооператива (союза, объединения), после проверки его платежеспособности. В случае отказа указанный финансовый орган представляет кооперативу или союзу (объединению) мотивированное объяснение. Решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий финансовый орган. Государство не несет ответственности по обязательствам кооператива (союза, объединения), связанным с выпуском и обращением акций. С т а т ь я 23. Кредит и расчеты 1. Кредит в системе кооперации способствует упрочению финансового положения кооператива, стимулирует его развитие, расширение производства товаров народного потребления, продукции производственно-технического назначения, работ и услуг. Вновь созданному кооперативу для организации его деятельности может предоставляться кредит на льготных условиях, определяемых соответствующим учреждением банка. Кооператив вправе открывать в учреждениях банка счета для денежных операций как по месту нахождения кооператива, его филиалов и представительств, так и по месту реализации продукции (работ, услуг). Кооператив имеет право на самостоятельный выбор банка для осуществления кредитно-расчетных операций. 2. Кредит предоставляется банком кооперативу на основе договоров, определяющих взаимные обязательства и ответственность сторон. За пользование кредитом кооператив уплачивает банку проценты в установленных размерах. Учреждения банка хранят денежные средства кооператива на расчетном и других счетах. За пользование временно свободными средствами на счетах банки выплачивают кооперативу проценты. Банки осуществляют кассово-расчетное обслуживание кооператива, оказывают ему необходимую помощь в организации ведения денежного хозяйства. В целях обеспечения кооперативу гарантий самостоятельного распоряжения собственными денежными средствами их списание со счетов кооператива может производиться только по его указанию, а также по решению суда или арбитража. Кооператив производит все расчеты, включая платежи в бюджет и оплату труда, в календарной очередности поступления расчетных документов (наступления сроков платежей). Кооператив осуществляет расчеты по своим обязательствам с предприятиями и организациями, а также гражданами в безналичном порядке через кредитные учреждения или наличными деньгами без ограничения суммы платежей. Кооператив самостоятельно определяет предельный размер наличных денежных средств на текущие расходы, постоянно находящихся в его кассе. 3. Кооператив обязан укреплять расчетную дисциплину. Он несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины. Кооператив, систематически не выполняющий свои обязательства по расчетам, может быть объявлен банком неплатежеспособным. До принятия мер по финансовому оздоровлению кооператива очередность платежей по его обязательствам определяется банком. Предприятия (организации) - кредиторы могут прекратить поставки продукции и оказание услуг кооперативу, объявленному неплатежеспособным. В виде исключения кооператив может кредитоваться под гарантию предприятия (организации), при котором он создан, или кооперативного органа. При убыточности и неплатежеспособности кооператива банк вправе поставить вопрос перед исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов о ликвидации кооператива, с обеспечением в установленном порядке имущественных интересов всех кредиторов. 4. Кооператив может предоставлять за счет своих денежных средств другим предприятиям и организациям кредит на условиях, определяемых соглашением сторон, включая договоренность о размерах процента за пользование им. 5. Союзы (объединения) кооперативов имеют право создавать хозрасчетные отраслевые или территориальные кооперативные банки. Кооператив, входящий в данный союз (объединение), вступает в эти банки на добровольных началах. Кооперативный банк является кредитным учреждением, который на демократических принципах обеспечивает денежными средствами развитие кооператива, производит кассово-расчетное обслуживание, представляет его интересы в хозяйственных и финансовых органах. По договору с кооперативом или союзом (объединением), выпускающим ценные бумаги (акции), банк может взять на себя функции по осуществлению операций, связанных с их продажей, возвратом и выплатой доходов на эти ценные бумаги (акции). Кооперативные банки мобилизуют свободные денежные средства кооператива на условиях договоренности. Они могут привлекать также средства других предприятий (организаций), граждан и прибегать к займам у специализированных банков СССР. Кооперативный банк на договорных началах может участвовать своими средствами в хозяйственной деятельности кооператива. Устав кооперативного банка регистрируется в Государственном банке СССР. Союзы (объединения) могут с согласия входящих в них кооперативов создавать финансово-расчетные центры. Финансово-расчетный центр выступает единым ссудозаемщиком, а также плательщиком по денежным обязательствам кооперативов перед бюджетом, банками, другими предприятиями и организациями. 6. По решению общего собрания кооператив может часть свободных денежных доходов помещать в облигации государственного внутреннего выигрышного займа, сертификаты банков и другие ценные бумаги, выпускаемые в обращение. Доходы по таким операциям поступают в распоряжение кооператива. С т а т ь я 24. Социальное развитие кооператива 1. Важнейшим направлением деятельности кооператива должно быть проведение активной социальной политики. Вопросы социального развития кооператива решаются общим собранием. Кооператив проявляет заботу об улучшении условий труда и быта, удовлетворении интересов и нужд своих членов, лиц, работающих по трудовому договору, и их семей, а также оказывает им всемерную помощь в кооперативном и индивидуальном жилищном строительстве, выдает ссуды на эти цели. Особую заботу кооператив проявляет о ветеранах войны и труда. 2. Кооператив за счет собственных средств осуществляет строительство жилых домов, детских дошкольных учреждений и других объектов социального назначения, принимает долевое участие в их сооружении, а также может арендовать или приобретать такие объекты. 3. Свою социальную деятельность кооператив ведет в тесном взаимодействии с местным Советом народных депутатов, государственным органом, осуществляющим управление отраслью народного хозяйства, к которой по своей деятельности относится кооператив. С т а т ь я 25. Труд и его оплата 1. Труд в кооперативе имеет равную общественную значимость с трудом рабочих и служащих в государственных предприятиях и организациях. Трудовые отношения членов кооперативов регулируются настоящим Законом и уставами кооперативов, а лиц, работающих в кооперативах по трудовому договору, - законодательством Союза ССР и союзных республик о труде с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. 2. Кооператив использует оплату труда как важнейшее средство стимулирования роста его производительности, улучшения качества продукции, укрепления производственной и технологической дисциплины. Кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива и других работников. Оплата труда в кооперативе может производиться как деньгами, так и натурой. Организация и оплата труда строятся, как правило, на принципах коллективного, семейного или индивидуального подряда с учетом конечных результатов работы. Индивидуальные заработки членов кооператива определяются их трудовым вкладом и размером той части его валового дохода, которая направляется на оплату труда. Кооператив может привлекать для работы по трудовому договору граждан, не являющихся членами кооператива, с оплатой их труда по соглашению сторон. На лиц, работающих в кооперативах в свободное от основной работы время, ограничения, предусмотренные законодательством о совместительстве, не распространяются. За гражданами, работающими в кооперативе, сохраняются пенсия, стипендия по месту учебы и заработная плата по месту основной работы в полном размере. Максимальный размер заработка членов кооператива и других работников не ограничивается. 3. Кооператив самостоятельно устанавливает для своих членов меры дисциплинарной ответственности. Дисциплинарные взыскания, включая освобождение от должности, на председателя кооператива, членов правления и ревизионной комиссии (ревизора) могут быть наложены только решением общего собрания членов кооператива, а на других его руководящих работников - также правлением кооператива. Никакие государственные и кооперативные органы не вправе налагать дисциплинарные взыскания на председателя и других руководящих работников кооператива. В кооперативе наряду с материальным стимулированием широко применяется система морального поощрения за достижение высоких производственных показателей, добросовестный труд. 4. Продолжительность и распорядок рабочего дня в кооперативе, порядок предоставления выходных дней, отпусков, включая дополнительные, а также другие условия труда определяются в правилах внутреннего распорядка кооператива. Кооператив осуществляет меры по обеспечению охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии, руководствуясь положениями и нормами, установленными для государственных предприятий и организаций соответствующих отраслей народного хозяйства. 5. Члены кооператива, своим трудом участвующие в его деятельности, подлежат социальному страхованию и социальному обеспечению наравне с рабочими и служащими. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж. Беременным женщинам - членам кооператива предоставляется более легкая работа с сохранением среднего заработка по прежней работе. Отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком, а также другие льготы для беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, предоставляются в порядке, предусмотренном для женщин - рабочих и служащих. Кооператив может устанавливать им дополнительные отпуска. Женщинам, имеющим малолетних детей, создаются необходимые условия для ухода за ними. Кооператив устанавливает для его членов моложе 18 лет, участвующих в его работе, сокращенный рабочий день и другие льготы, предусмотренные действующим законодательством для рабочих и служащих. По решению общего собрания кооператив вправе вводить за счет собственных доходов дополнительные льготы по социальному обеспечению своих членов. 6. Кооператив для реализации предоставляемых членам кооператива прав по социальному страхованию и социальному обеспечению вносит в государственный фонд социального страхования отчисления от своих доходов в порядке и размерах, установленных Советом Министров СССР. С т а т ь я 26. Экономическое стимулирование научно-технического прогресса 1. Деятельность кооператива в области научно-технического прогресса должна быть направлена на производство продукции (работ, услуг), обладающей конкурентоспособностью на рынке. Кооператив заботится о ее своевременном обновлении, приспосабливаясь к удовлетворению запросов и требований, спросу потребителей. С этой целью кооператив осуществляет повышение технического уровня и совершенствование технологий. 2. Кооператив имеет право пользоваться наравне с предприятиями и организациями государственного сектора на договорной основе результатами работ академических и отраслевых научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических институтов. Государство всемерно поддерживает широкое использование в системе кооперации новейших достижений науки и техники, решительно пресекает любые действия органов управления и должностных лиц, препятствующих этому процессу. Государственные органы обязаны рассматривать предложения и заявки кооператива на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, принимать по ним соответствующие решения и всемерно содействовать их реализации на хозрасчетных началах. 3. Кооператив вправе создавать в своем составе и совместно с другими предприятиями (организациями) научно-технические и другие творческие коллективы для проведения исследований и внедрения научных разработок в производство на договорных условиях. 4. Качество продукции (работ, услуг) является определяющим в оценке результатов деятельности кооператива, внедрения достижений научно-технического прогресса. Забота о чести своей марки должна быть предметом профессиональной гордости каждого члена кооператива. Кооперативы и их союзы (объединения) в целях улучшения качества продукции (работ, услуг), повышения их конкурентоспособности имеют право проводить выставки, ярмарки-продажи продукции (работ, услуг), широко рекламировать товары (работы, услуги) через средства массовой информации, выпускать рекламные издания. Требования к качеству продукции (работ, услуг) кооператива, необходимые меры по его обеспечению должны соответствовать законодательству Союза ССР и союзных республик о качестве продукции (работ, услуг). Кооператив обязан обеспечивать строгое соблюдение государственных стандартов и других норм, защищающих интересы государства и потребителей, и прежде всего требований, гарантирующих безопасность, охрану здоровья людей и защиту окружающей среды. Продукция кооператива должна иметь производственную марку и зарегистрированный в установленном порядке товарный знак, кроме случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР. На период освоения новой продукции высокого качества, связанной с повышенными издержками производства, кооперативу могут предоставляться льготы по уплате налогов с его доходов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР. Государственные органы в соответствии с их компетенцией осуществляют контроль за соблюдением кооперативом законодательства Союза ССР и союзных республик о качестве продукции (работ, услуг). С т а т ь я 27. Материально-техническое обеспечение кооператива 1. Кооператив приобретает необходимые ему сырье, материалы, инструменты, оборудование и иное имущество в порядке оптовой торговли у государственных и кооперативных предприятий и организаций, на колхозных рынках, у населения, использует материальные ресурсы, полученные от заказчиков (граждан, предприятий и организаций) по заключаемым с ними договорам, а также приобретает товары в государственной и кооперативной розничной торговой сети. При этом исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов могут устанавливать перечень продовольственных и иных товаров, не подлежащих продаже кооперативам в государственной и кооперативной розничной торговой сети. В случае приобретения кооперативом в розничной торговой сети таких товаров и производства из них продукции (работ, услуг) все доходы, полученные от ее реализации, подлежат изъятию в местный бюджет. Государство принимает меры к развитию сети оптовых баз и специализированных магазинов, осуществляющих снабжение кооперативов товарами по их заявкам. 2. Производство кооперативом продукции (работ, услуг) по договорам на исполнение государственного заказа обеспечивается централизованно распределяемыми материально-техническими ресурсами. 3. Для производства продукции (работ, услуг) кооператив организует в необходимых случаях добычу и переработку местного сырья и материалов и в установленном порядке полезных ископаемых, сбор и переработку вторичных ресурсов и отходов, подсобное сельскохозяйственное производство, изготовление и ремонт оборудования, инструмента и оснастки, а также фирменное обслуживание своей продукции. 4. Кооператив вправе приобретать, обменивать, арендовать, брать взаймы у государственных, кооперативных и иных общественных предприятий (организаций) и граждан неиспользуемые здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, сырье и материалы. 5. Расчеты кооператива, изготавливающего товары народного потребления и оказывающего услуги населению, за материально-технические ресурсы осуществляются по оптовым ценам с повышающими коэффициентами или по розничным ценам, а при их отсутствии - по договорным ценам. Кооператив, специализирующийся на выпуске продукции производственно-технического назначения и оказании услуг государственным предприятиям и организациям, закупает необходимые ему сырье, материалы, инструмент, оборудование и изделия по оптовым или договорным ценам. С т а т ь я 28. Внешнеэкономическая деятельность кооператива 1. Кооперативы и их союзы (объединения) активно участвуют во внешнеэкономической деятельности, способствуют укреплению экономики страны, повышению ее международного авторитета, накоплению валютных ресурсов, созданию возможностей для ускорения научно-технического прогресса и повышения эффективности кооперативного производства. Внешнеэкономическая деятельность кооперативов и их союзов (объединений) осуществляется на основе валютной самоокупаемости и самофинансирования. 2. Кооперативам, осуществляющим производственную деятельность, и их союзам (объединениям), продукция (работы, услуги) которых обладает конкурентоспособностью на внешнем рынке, может быть в установленном порядке предоставлено право непосредственного осуществления экспортно-импортных операций. Кооперативы и их союзы (объединения) могут также осуществлять свои операции по экспорту и импорту товаров (работ, услуг) на договорной основе через соответствующие внешнеторговые организации. Кооперативы и их союзы (объединения) вправе совершать в установленном порядке внешнеторговые операции с иностранными партнерами по приграничной торговле. 3. В целях повышения экономической заинтересованности и ответственности, расширения самостоятельности в осуществлении экспортно-импортных операций выручка в иностранной валюте, полученная кооперативами и их союзами (объединениями) в результате экспорта товаров (работ, услуг), после отчислений государству по нормативам, устанавливаемым Советом Министров СССР, поступает в их распоряжение, изъятию не подлежит и может накапливаться для использования в последующие годы. Средства в иностранной валюте, полученные от экспорта товаров (работ, услуг), кооперативы и их союзы (объединения) могут использовать на импорт оборудования, сырья, материалов, других товаров (работ, услуг), необходимых для развития производства и увеличения товарооборота, и на укрепление материально-технической базы социально-культурной сферы. В случае если право непосредственного осуществления экспортно-импортных операций предоставлено союзу (объединению) кооперативов, то валютная выручка от осуществления внешнеэкономической деятельности за вычетом отчислений государству распределяется пропорционально вкладу каждого кооператива в получение валютных средств. По общему согласию кооперативов, входящих в союз (объединение), часть заработанных ими валютных средств может отчисляться в централизованный фонд данного союза (объединения). 4. В целях ускорения научно-технического прогресса, повышения конкурентоспособности производимых товаров и предоставляемых услуг кооперативы, осуществляющие производственную деятельность, могут создавать совместные предприятия, международные объединения и организации с соответствующими организациями стран - членов СЭВ, других социалистических стран, совместные предприятия с фирмами капиталистических и развивающихся стран. Кооперативы определяют по договоренности с иностранными партнерами специализацию совместных предприятий (организаций), объемы и структуру производства, исходя из платежеспособного спроса на продукцию (работы, услуги), условия ее реализации, включая цены (тарифы). Совместные предприятия (организации) создаются как на территории СССР, так и на территориях зарубежных стран. Кооперативы и их союзы (объединения) развивают научно-техническое и производственное сотрудничество с соответствующими предприятиями (организациями) зарубежных стран, организуют совместные научно-исследовательские, проектно-конструкторские и экспериментальные работы, создают международные коллективы специалистов, на взаимосогласованных условиях обмениваются в установленном порядке научно-технической документацией, оказывают содействие в обучении кадров. 5. В целях развития эффективного сотрудничества с кооперативными организациями других стран кооперативы и их союзы (объединения) могут принимать в соответствии со своими уставами участие в деятельности международных кооперативных организаций, в проведении международных выставок и ярмарок. 6. Банки СССР могут предоставлять кооперативам и их союзам (объединениям), осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, кредиты в советской и иностранной валюте, а также в переводных рублях, с погашением этих кредитов за счет валютной выручки, средств от реализации импортируемой продукции или других собственных средств кооперативов и их союзов (объединений). 7. Кооперативы и их союзы (объединения) несут экономическую ответственность за эффективность своей внешнеэкономической деятельности и рациональное использование валютных средств в интересах развития производства. Они компенсируют ущерб в случае невыполнения обязательств по экспорту и другим договорным обязательствам всем своим имуществом, включая валютные средства, а также выплачивают иностранному покупателю штрафы и другие санкции в валюте за счет валютных накоплений, если нарушение произошло по их вине. IV. ГОСУДАРСТВО И КООПЕРАЦИЯ С т а т ь я 29. Отношения государственных органов с кооперативами 1. Провозглашенное Конституцией СССР право граждан объединяться в кооперативные организации гарантируется политической и экономической системами СССР, признанием за кооперативами права собственности на средства производства и иное имущество, необходимое для осуществления их уставных задач, всемерным содействием со стороны государства развитию кооперативной собственности. 2. Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов кооперативов и их членов, обеспечивает правильное сочетание интересов кооперативов с общенародными. Государственные органы должны максимально содействовать развитию и укреплению хозяйственной самостоятельности кооперативов, повышению эффективности деятельности, не допускать каких-либо ограничений творческой активности и инициативы членов кооперативов. Государственное руководство кооперативами осуществляется в общенародных интересах Советами народных депутатов и другими государственными органами в строгом соответствии с настоящим Законом. 3. Государственные органы в случаях прекращения деятельности подведомственных им промышленных, сельскохозяйственных, строительных и других предприятий (организаций) из-за убыточности, неплатежеспособности, отсутствия спроса на их продукцию (работы, услуги) или по другим основаниям, предусмотренным статьей 23 Закона СССР "О государственном предприятии (объединении)", содействуют созданию на базе мелких и средних предприятий кооперативов по производству продукции (работ, услуг). Они вправе продавать, передавать, сдавать в аренду вновь создаваемым, а также действующим кооперативам имущество ликвидируемых предприятий (организаций) на условиях по соглашению сторон. 4. Государство, используя средства массовой информации и другие формы, создает наиболее благоприятные идеологические предпосылки для деятельности кооперативов, обеспечивая повсеместно такой морально-психологический климат, при котором каждый член кооператива осознавал бы, что, работая в нем, он выполняет важное общественно полезное дело, помогает государству в решении задач экономического развития страны, удовлетворении спроса населения на товары и услуги. С т а т ь я 30. Советы народных депутатов и развитие кооперации 1. Советы народных депутатов и другие государственные органы поощряют участие кооперативов в решении задач народнохозяйственного, межотраслевого, отраслевого и регионального значения на основе договоров на исполнение государственных заказов путем финансирования капитальных вложений, выделения лимитов (фондов) на централизованно распределяемые материально-технические ресурсы, подрядные и строительно-монтажные работы. 2. Советы народных депутатов и другие государственные органы оказывают разнообразную помощь кооперативам: предоставляют им в пользование безвозмездно, а также в аренду землю, производственные и иные помещения, оборудование, содействуют совершенствованию техники и технологии, рекламе их продукции (работ, услуг), способствуют выработке экономически эффективной структуры производства, предоставляют кооперативам различного рода льготы и преимущества. 3. Советы народных депутатов и другие государственные органы обеспечивают граждан, изъявивших желание создать кооператив, необходимой информацией о видах продукции (работ, услуг), на которые в данном регионе и в данное время ощущается повышенный спрос. 4. Советы народных депутатов и другие государственные органы осуществляют в пределах их компетенции контроль за соблюдением кооперативами действующего законодательства по вопросам охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии, пожарной безопасности, борьбы с болезнями животных и растений, охраны природных ресурсов и окружающей среды, а также за соблюдением кооперативами обязанностей по платежам в государственный бюджет, осуществлением учета и государственной отчетности. 5. Советы народных депутатов и другие государственные органы оказывают всемерное содействие социальному развитию кооперативов, включая строительство санаториев и профилакториев, больниц и поликлиник, домов отдыха, пионерских лагерей и детских дошкольных учреждений, домов для престарелых и инвалидов, путем предоставления необходимых для этого земельных участков, выделения лимитов (фондов) на централизованно распределяемые материально-технические ресурсы, подрядные и строительно-монтажные работы. С т а т ь я 31. Подготовка кадров для кооперативов 1. Кооперативы имеют право наравне с государственными предприятиями и организациями использовать возможности созданной в стране базы по подготовке и переподготовке кадров и повышению их квалификации. 2. Государственные учебные заведения, предприятия и организации по договорам с кооперативами обеспечивают подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов по профессиям и специальностям, необходимым для укомплектования кооперативов высококвалифицированными кадрами. 3. Государство обеспечивает по заявкам кооперативов подготовку научных кадров через научно-исследовательские организации министерств и ведомств СССР, Академии наук СССР и отраслевых академий, а также через высшие учебные заведения путем обучения их в аспирантуре или докторантуре с возмещением расходов на эти цели за счет средств кооперативов. 4. Кооперативам предоставляется право осуществлять на договорных началах с отраслевыми институтами повышение квалификации и переподготовку кадров, прежде всего по направлениям, связанным с использованием новейших достижений науки и техники. В необходимых случаях кооперативы могут направлять в другие страны на стажировку и переподготовку специалистов для ознакомления с опытом организации и деятельности кооперативов за рубежом. Кооперативы возмещают расходы на эти цели за счет собственных средств. 5. Государство содействует кооперативам и их союзам (объединениям) в развитии своей сети профессионально-технических училищ, школ, учебных центров, учебно-курсовых комбинатов, техникумов, институтов, а также научно-исследовательских, проектных, технологических и конструкторских организаций. С т а т ь я 32. Учет, отчетность и контроль 1. Для анализа развития производства, обеспечения четкого управления, предупреждения возможных диспропорций в выполнении производственной программы кооператив осуществляет учет результатов своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном для кооперативов государством порядке и несет ответственность за ее достоверность. В случаях, устанавливаемых законодательством, доходы кооператива, личные доходы его членов, а также граждан, работающих в нем по трудовому договору, должны полностью отражаться в декларации о доходах. Требование и представление иной отчетности, не установленной государством, запрещаются. 2. Кооператив должен осуществлять строгий контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, не допускать бесхозяйственности и расточительства, сообщать о хищениях и нарушениях законодательства в органы прокуратуры и внутренних дел, повышать роль и ответственность бухгалтерских и других служб за соблюдение законности, договорной и финансовой дисциплины. 3. Кооператив, получающий кредиты, представляет учреждению банка бухгалтерскую и статистическую отчетность в объеме, определяемом договором. При выявлении случаев недостоверности отчетности о производстве и доходах кооператива или запущенности бухгалтерского учета банк вправе прекратить кредитование и кассово-расчетное обслуживание кооператива. 4. Ревизия производственно-финансовой деятельности кооператива проводится его ревизионной комиссией (ревизором) либо соответствующим союзом (объединением) кооперативов. Проверка работы кооператива осуществляется финансовыми органами, а в случае прямой необходимости также другими государственными органами в соответствии с возложенными на них законодательством функциями по контролю за деятельностью кооперативов. При этом ревизии и проверки не должны нарушать нормальный ритм работы кооператива. 5. Финансовые органы осуществляют контроль за состоянием и достоверностью учета, за размерами доходов кооператива, подлежащих обложению налогом, и правильностью налогообложения доходов членов кооператива в соответствии с представляемой кооперативом в установленном порядке декларацией о доходах. V. ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ КООПЕРАТИВОВ КОЛХОЗЫ И ДРУГИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КООПЕРАТИВЫ С т а т ь я 33. Колхозы и другие сельскохозяйственные кооперативы в составе агропромышленного комплекса 1. Колхоз как преобладающая форма производственного сельскохозяйственного кооператива пользуется всеми правами, предусмотренными настоящим Законом, и вместе с тем имеет особенности, вытекающие из специфики сельскохозяйственного производства и организации управления агропромышленным комплексом. 2. Колхоз как самостоятельный коллективный товаропроизводитель взаимодействует на договорных началах с другими предприятиями (организациями) агропромышленного комплекса на основе интеграционных производственно-экономических связей. Колхоз призван, рационально используя закрепленную за ним землю и другие природные ресурсы, наращивать производство продукции растениеводства и животноводства высокого качества с целью удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, а промышленности - в сельскохозяйственном сырье. 3. Наряду с сельскохозяйственным производством колхоз в целях более полного использования земли, производственных фондов, трудовых и финансовых ресурсов и увеличении доходов вправе заниматься без ограничений любыми другими, не запрещенными законодательством видами деятельности: переработкой сельскохозяйственного сырья, производством пищевых продуктов, товаров народного потребления, продукции производственно-технического назначения, торговлей, ремонтными и строительными работами, оказанием услуг предприятиям, организациям, населению. Государство оказывает содействие колхозам в развитии различных видов деятельности как на территории самих кооперативов, так и за пределами места их расположения. 4. В целях более рационального использования земельных угодий, производственных фондов и трудовых ресурсов, повышения экономической заинтересованности колхозников и работников других сельскохозяйственных предприятий в росте производительности труда и доходности хозяйства в колхозах и других сельскохозяйственных предприятиях создаются по желанию граждан на условиях коллективного или семейного подряда как главной формы внутрихозяйственных производственно-экономических отношений, а также аренды земельных участков и основных фондов хозрасчетные коллективы, доходы которых формируются в зависимости от конечных результатов их хозяйствования. Хозяйство может на договорных началах предоставлять хозрасчетным коллективам право самостоятельной реализации произведенной ими продукции (работ, услуг), использования полученных доходов, в том числе на оплату труда, уплату налогов и отчислений в государственный фонд социального страхования, а также открывать счета в учреждении банка или финансово-расчетном центре. С согласия хозяйства такие коллективы могут создаваться в качестве первичных кооперативов, действующих на основании настоящего Закона. 5. В сельской местности могут создаваться другие виды кооперативов, в частности кооперативы (товарищества) по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственно-промысловые кооперативы, рыболовецкие колхозы, кооперативы по строительству, в том числе жилых домов, внутрихозяйственных дорог, других объектов, снабженческо-сбытовые, лесохозяйственные кооперативы, кооперативы по совместному ведению личных подсобных хозяйств и оказанию иных услуг. Указанные кооперативы могут создаваться также на базе межхозяйственных предприятий (организаций) по инициативе их трудовых коллективов и с согласия хозяйств-участников. В организации и деятельности таких кооперативов и товариществ могут принимать участие (в том числе своими имущественными взносами) колхозники, работники совхозов, иных сельскохозяйственных предприятий, а также другие граждане, проживающие как в сельской местности, так и в городах и поселках городского типа. 6. В целях создания условий для эффективной деятельности сельскохозяйственных кооперативов, особенно небольших по размерам производства, использования ими прогрессивных технологий и новой техники могут образовываться кооперативы по прокату тракторов и сложных сельскохозяйственных машин, автомобилей, других технических средств, а также по производственно-техническому, агрохимическому и иным видам обслуживания. 7. Колхозы и другие сельскохозяйственные кооперативы, взаимодействуя с другими предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, могут на добровольных началах и взаимовыгодных условиях, не утрачивая своей хозяйственной самостоятельности, по решению общего собрания вступать в состав районных и других агропромышленных объединений, агрокомбинатов, агрофирм, производственных, научно-производственных и иных систем. В случае ущемления прав и законных интересов кооперативов, находящихся в составе указанных объединений и систем, или если их совместная деятельность оказывается экономически неэффективной для кооперативов, они вправе по решению общего собрания выйти из состава объединения или системы. 8. Колхозы и другие сельскохозяйственные кооперативы по решению общего собрания своих членов могут в случае экономической целесообразности принимать участие в создании межхозяйственных предприятий (организаций). Кооперативы через своих представителей участвуют в управлении делами межхозяйственного предприятия (организации), получают причитающуюся им долю доходов от реализации его продукции (работ, услуг), несут материальную ответственность за результаты его деятельности в соответствии с положением, утверждаемым собранием представителей хозяйств - участников этого предприятия (организации). Межхозяйственное предприятие (организация) полностью подотчетно собранию представителей хозяйств-участников. По решению общего собрания кооператив может выйти из состава участников межхозяйственного предприятия (организации) с возвратом причитающейся ему доли в общем имуществе. С т а т ь я 34. Особенности экономического механизма в колхозах и других сельскохозяйственных кооперативах 1. Колхозы и другие сельскохозяйственные кооперативы самостоятельно разрабатывают и утверждают пятилетние планы экономического и социального развития с распределением по годам. Они определяют в планах экономически целесообразную структуру производства, обеспечивающую наибольший выход продукции и получение доходов, необходимых для развития хозяйства и удовлетворения материальных и социальных потребностей их членов. 2. Колхозы и другие сельскохозяйственные кооперативы могут на добровольных началах заключать с предприятиями и организациями, осуществляющими заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, договоры на ее продажу, а также реализовывать по собственному усмотрению любым другим потребителям и на колхозных рынках. Агропромышленные объединения, агрокомбинаты и другие агропромышленные формирования, предприятия и организации осуществляют меры по стимулированию продажи кооперативами продукции по договорам в счет выдаваемого этим объединениям, предприятиям и организациям государственного заказа системой цен, обеспечением гарантированного сбыта продукции, выделением в необходимых объемах материально-технических ресурсов и другими экономическими методами. 3. Продукция, реализуемая колхозом и другим сельскохозяйственным кооперативом предприятиям и организациям по договору на исполнение государственного заказа, оплачивается по централизованно устанавливаемым ценам. Цены на остальную продукцию, реализуемую кооперативом, устанавливаются по договоренности сторон или самостоятельно хозяйством. 4. Государство в интересах колхозов, других сельскохозяйственных кооперативов и народного хозяйства экономически поощряет специализацию кооперативов, содействует формированию специализированных зон крупномасштабного товарного производства продовольственного и фуражного зерна, овощей, фруктов, технических культур, продуктов животноводства, их максимальной переработке в местах производства. Цены на продукты растениеводства основной специализации в каждой зоне, продаваемые кооперативами по договорам на исполнение государственного заказа, должны обеспечивать возмещение издержек производства и получение чистого дохода, необходимого для расширенного воспроизводства, кооперативам, расположенным в относительно худших природно-климатических условиях указанных зон. При этом не должны учитываться издержки, связанные с низким уровнем ведения хозяйства. Кооперативы, расположенные в относительно лучших условиях зоны, наряду с подоходным налогом выплачивают государству рентные платежи, учитывающие качество земли и другие природно-климатические условия. Доходы, образующиеся у кооперативов в результате осуществления ими мероприятий по повышению плодородия земли и улучшению ее как объекта хозяйствования, полностью остаются в их распоряжении. 5. Колхозы и другие сельскохозяйственные кооперативы, входящие на добровольных началах в агропромышленные объединения, комбинаты, агрофирмы, производственные и научно-производственные системы агропромышленного комплекса, заключают договоры с потребителями своей продукции с учетом целей и задач, стоящих перед этими формированиями. 6. Государство в целях ускорения социально-экономического развития колхозов и других сельскохозяйственных кооперативов может финансировать за счет бюджета как на возвратных, так и безвозвратных условиях осуществление работ по мелиорации земель, строительству дорог, жилых домов, школ и других объектов социально-культурного назначения, борьбе с вредителями сельскохозяйственных растений, болезнями животных, по проведению природоохранных и других мероприятий, имеющих народнохозяйственное и социальное значение. В этих случаях государство вправе устанавливать государственный заказ кооперативам на ввод в действие объектов, финансируемых за счет бюджета. С т а т ь я 35. Ответственность колхозов и других сельскохозяйственных кооперативов за использование земли 1. Колхоз или другой сельскохозяйственный кооператив в своей деятельности обязан обеспечить рациональное использование и сохранность закрепленного за ним основного средства производства - земли, а также других природных ресурсов и несет за это полную ответственность. При ухудшении по вине кооператива земельных угодий, снижении плодородия почв, исключении в течение длительного времени земель из оборота Советом Министров союзной, автономной республики, исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов отведенные кооперативу такие земельные угодья могут быть у него частично или полностью изъяты. При этом возмещается только стоимость зданий и сооружений, построенных за счет средств кооператива на изымаемых землях. В иных случаях при изъятии сельскохозяйственных земель кооперативу полностью возмещаются убытки, связанные с изъятием этих земель, за счет средств предприятий и организаций, которым передается земля. 2. В целях более эффективного использования земельных угодий и иных природных ресурсов колхоз или другой сельскохозяйственный кооператив при необходимости имеет право по решению общего собрания арендовать сам или передавать земельные участки в аренду другим кооперативам, государственным предприятиям и организациям, а также гражданам. Сроки и условия аренды определяются договорами. Арендная плата за пользование этими ресурсами может вноситься как деньгами, так и натурой. 3. Колхоз или другой сельскохозяйственный кооператив должен согласовывать с органами по охране природы размещение объектов внутрихозяйственного строительства (животноводческих комплексов, хранилищ минеральных удобрений и ядохимикатов и др.), которые могут оказывать негативное воздействие на состояние окружающей среды. С т а т ь я 36. Собственность колхозов и других сельскохозяйственных кооперативов 1. Все имущество колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства являются его собственностью. Кооператив при привлечении денежных и других имущественных взносов своих членов, предприятий, организаций и граждан по решению общего собрания распределяет часть доходов или продукции пропорционально размерам этих взносов. 2. В целях повышения заинтересованности членов колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива в улучшении использования производственных фондов часть вновь создаваемой за счет собственных средств ежегодной стоимости прироста основных производственных фондов может зачисляться на специальный счет - долевой фонд членов кооператива. Средства этого фонда распределяются между членами кооператива и зачисляются на личные счета пропорционально их конкретному трудовому вкладу. На эти средства из валового дохода ежегодно начисляются проценты, размер которых определяется общим собранием кооператива. Доходы, получаемые членами кооператива ежегодно в виде процентов, накапливаются на их личных счетах и могут быть использованы по усмотрению самих членов кооператива. Порядок образования и использования долевого фонда определяется уставом кооператива. 3. При ликвидации колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива его имущество после завершения расчетов по оплате труда и выплат с личных счетов членов кооператива средств долевого фонда, выполнения обязательств перед бюджетом, банками, владельцами акций и другими кредиторами передается по решению соответствующего совета колхозов (объединения) другим кооперативам и иным предприятиям (организациям) для сельскохозяйственного производства. С т а т ь я 37. Сельскохозяйственный кооператив и личные подсобные хозяйства граждан 1. Колхоз или другой сельскохозяйственный кооператив создает условия для развития личного подсобного хозяйства членов кооператива и других граждан, предоставляет им в пользование участки земли, оказывает помощь в их обработке, обеспечении удобрениями, средствами защиты растений, семенами и посадочным материалом, кормами и пастбищами, в обзаведении скотом и птицей, агротехническом и зооветеринарном обслуживании, строительстве и ремонте жилых домов и хозяйственных построек, а также в реализации произведенной продукции и ее переработке. Отношения личных подсобных хозяйств с кооперативами регулируются их уставами и договорами. Размеры земельных участков, а также нормы содержания скота и птицы, находящихся в личной собственности граждан, определяются сельскими и поселковыми Советами народных депутатов, общим собранием членов кооператива. 2. Личные подсобные хозяйства граждан, опираясь на помощь колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива, призваны производить сельскохозяйственную продукцию прежде всего для собственного потребления. Граждане, имеющие личные подсобные хозяйства, могут реализовать произведенную продукцию по договору с хозяйствами, организациями потребительской кооперации, другими предприятиями и на рынке. 3. Колхоз или другой сельскохозяйственный кооператив вправе по решению общего собрания передавать на длительные сроки земельные угодья на условиях арендного подряда членам кооператива и другим гражданам для производства сельскохозяйственной продукции и ее реализации кооперативу либо организации потребительской кооперации по договору. Вместе с землей в аренду могут сдаваться также здания, сооружения, машины, оборудование и другие материальные ценности, необходимые для выполнения договорных обязательств. Кооператив может продавать гражданам лошадей, другой рабочий скот, малогабаритную сельскохозяйственную технику с правом их использования на работах в личном подсобном хозяйстве и при выполнении работ по договору. 4. В целях более широкого привлечения членов колхозов и других сельскохозяйственных кооперативов к участию в работах по возделыванию сельскохозяйственных культур и уходу за скотом и птицей включать в порядке, определяемом уставом кооператива, в общий трудовой стаж женщинам, имеющим малолетних детей, а также лицам, которые по возрасту, инвалидности или другим уважительным причинам не могут принимать активное участие в общественном производстве, время, затраченное ими на работах по производству сельскохозяйственной продукции в личном подсобном хозяйстве и ее реализации по договору с кооперативом. С т а т ь я 38. Выборно-представительные колхозные органы 1. Исходя из принципов колхозной демократии, для рассмотрения текущих и перспективных вопросов жизни и деятельности колхозов, обобщения опыта их работы, выработки рекомендаций и представительства колхозов в государственных органах и общественных организациях создаются и функционируют выборные органы колхозов: Всесоюзный и республиканские съезды колхозников, областные, краевые, республиканские (автономных республик) конференции колхозников, районные собрания представителей колхозов и избираемые ими соответствующие советы колхозов. 2. Всесоюзный съезд колхозников созывается не реже одного раза в пять лет. По мере необходимости по требованию не менее чем одной трети членов Союзного совета колхозов может созываться внеочередной съезд колхозников. Всесоюзный съезд колхозников рассматривает хозяйственное положение колхозов в системе агропромышленного комплекса страны, принимает, изменяет и дополняет Примерный устав колхоза, а также другие нормативные акты по важнейшим вопросам развития колхозного строя, избирает Союзный совет колхозов и утверждает Положение о нем. Всесоюзный съезд колхозников и Союзный совет колхозов обладают правом законодательной инициативы. 3. Колхозы и их выборные представительные органы могут участвовать в деятельности международных кооперативных организаций, устанавливать и развивать торгово-экономические, научно-технические и культурные связи и сотрудничество с сельскохозяйственными кооперативами и иными предприятиями (организациями) стран - членов СЭВ, других социалистических стран, а также предприятиями и фирмами капиталистических и развивающихся стран. С т а т ь я 39. Рыболовецкие колхозы Преобладающей формой кооператива по рыболовству, рыбоводству и производству рыбной продукции является рыболовецкий колхоз. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|