Закон Воронежской области от 11.12.2014 № 173-ОЗ

18) приложение 3а «Порядок определения критерия выравнивания (минимального уровня) расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и минимального объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» изложить в следующей редакции:

«Приложение 3а

к Закону Воронежской области

«О межбюджетных отношениях органов

государственной власти и органов местного

самоуправления в Воронежской области»

от 17 ноября 2005 года № 68-ОЗ

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЯ ВЫРАВНИВАНИЯ (МИНИМАЛЬНОГО УРОВНЯ) РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И МИНИМАЛЬНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

Критерий выравнивания (минимальный уровень) расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется как уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), не входящих в число 3 муниципальных районов (городских округов), имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности, и 3 муниципальных районов (городских округов), имеющих самый низкий уровень бюджетной обеспеченности, до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и рассчитывается по следующей формуле:

(3а.1)

где:

i – номер муниципального района (городского округа) в ранжированном ряду по возрастанию уровня бюджетной обеспеченности до распределения дотаций по муниципальным районам (городским округам);

НПмр_i – налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону Воронежской области;

Нмр_i – численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

КРПмр_i – поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону Воронежской области;

НПмр – налоговый потенциал бюджетов всех муниципальных районов (городских округов) Воронежской области, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону Воронежской области;

Н – численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

                  (3а.2)

               (3а.3)

                                                      (3а.4)

при соблюдении условия

где:

j, j+1, j+2 – очередной финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода;

 – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 – минимальный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определенный исходя из достижения муниципальным районом (городским округом), имеющим самый низкий уровень бюджетной обеспеченности, уровня расчетной бюджетной обеспеченности, равного К_бо;

 – объем дотаций, выделяемых i-муниципальному району (городскому округу), утвержденный на первый и второй годы планового периода в соответствии законом Воронежской области об областном бюджете;

 – расчетный размер первой части дотации i-му муниципальному району (городскому округу), определенный в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону Воронежской области;

 – расчетный размер второй части дотации i-му муниципальному району (городскому округу), определенный в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону Воронежской области.»;

19) раздел «Расчет налогового потенциала i-го поселения» приложения 6 «Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Расчет налогового потенциала i-го поселения

Налоговый потенциал поселения – оценка доходов, которые могут быть собраны в бюджет поселения из налоговых источников, закрепленных за этим поселением в соответствии с федеральными и областными законами и нормативными правовыми актами представительных органов власти муниципальных районов.

Рассчитывая налоговый потенциал поселения, следует использовать показатели, объективно характеризующие возможности получения налоговых доходов с налоговой базы, закрепленной за поселением (а не данные о фактических доходах бюджета за отчетный период).

Показатель налогового потенциала используется только для сопоставления бюджетной обеспеченности поселений муниципального района в рамках настоящей Методики и не используется для расчета прогноза налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований в планируемом году.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов, исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) всех поселений, прогноза поступления налогов с их территорий в консолидированный бюджет муниципального района, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам налогов, а также источники данных приведены в таблице 6.1.

Таблица 6.1

Налоги,

включаемые в состав репрезентативной системы для расчета налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района

Вид налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения	Источник информации
Налог на доходы физических лиц	Фонд оплаты труда	Департамент экономического развития Воронежской области
Налог на имущество физических лиц	Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом	Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области
Единый сельскохозяйственный налог	Денежное выражение доходов, уменьшенное на величину расходов	Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области
Земельный налог	Кадастровая стоимость земельных участков, облагаемая налогом	Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области

Налоговый потенциал i-го городского поселения по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

,                  (6.2.1)

где:

 – налоговый потенциал i-го городского поселения по налогу на доходы физических лиц;

 – сумма поступлений налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских поселений, входящих в состав муниципального района, в планируемом году;

 – единый норматив отчислений в бюджеты городских поселений по налогу на доходы физических лиц в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации и статьей 6 настоящего Закона Воронежской области;

 – база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) i-го городского поселения по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году;

 – суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по городским поселениям, входящим в состав муниципального района, по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году;

Налоговый потенциал i-го сельского поселения по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

,             (6.2.2)

где:

 – налоговый потенциал i-го сельского поселения по налогу на доходы физических лиц;

 – сумма поступлений налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в планируемом году;

 – единый норматив отчислений в бюджеты сельских поселений по налогу на доходы физических лиц в соответствии с Бюджетным кодексом

 Российской Федерации и статьей 6 настоящего Закона Воронежской области;

 – база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) i-го сельского поселения по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году;

 – суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по сельским поселениям, входящим в состав муниципального района, по налогу на доходы физических лиц в последнем отчетном году;

Налоговый потенциал i-го поселения по налогу на имущество физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

,                    (6.2.3)

где:

 – налоговый потенциал i-го поселения по налогу на имущество физических лиц;

 – сумма поступлений налога на имущество физических лиц с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в планируемом году;

 – единый норматив отчислений в бюджеты поселений от налога на имущество физических лиц в соответствии с Бюджетным кодексом

 Российской Федерации;

 – база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) i-го поселения по налогу на имущество физических лиц в последнем отчетном году;

 – суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) всех поселений муниципального района по налогу на имущество физических лиц в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал i-го городского поселения по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по следующей формуле:

,               (6.2.4)

где:

 – налоговый потенциал i-го городского поселения по единому сельскохозяйственному налогу;

 – сумма поступлений единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях городских поселений, входящих в состав муниципального района, в планируемом году;

 – единый норматив отчислений в бюджеты городских поселений по единому сельскохозяйственному налогу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 6 настоящего Закона Воронежской области;

 – база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) i-го городского поселения по единому сельскохозяйственному налогу в последнем отчетном году;

 – суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по городским поселениям, входящим в состав муниципального района, по единому сельскохозяйственному налогу в последнем отчетном году;

Налоговый потенциал i-го сельского поселения по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по следующей формуле:

,             (6.2.5)

где:

 – налоговый потенциал i-го сельского поселения по единому сельскохозяйственному налогу;

 – сумма поступлений единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в планируемом году;

 – единый норматив отчислений в бюджеты сельских поселений по единому сельскохозяйственному налогу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 6 настоящего Закона Воронежской области;

 – база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) i-го сельского поселения по единому сельскохозяйственному налогу в последнем отчетном году;

 – суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по сельским поселениям, входящим в состав муниципального района, по единому сельскохозяйственному налогу в последнем отчетном году;

Налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

,                (6.2.6)

где:

 – налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу;

 – сумма поступлений земельного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в планируемом году;

 – единый норматив отчислений в бюджеты поселений от земельного налога в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

 – база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) i-го поселения по земельному налогу в последнем отчетном году;

 – суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) всех поселений муниципального района по земельному налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

,                  (6.3)

где:

 – налоговый потенциал i-го поселения;

 – сумма налоговых потенциалов i-го поселения по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.».

Статья 2

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор Воронежской области                              А.В. Гордеев

11.12.2014

173-ОЗ

г. Воронеж