Закон Воронежской области от 02.03.2015 № 29-ОЗ

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

 В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

«ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

 В СВЯЗИ С ВНЕСЕНИЕМ ИЗМЕНЕНИЙ

В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят областной Думой 26 февраля 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Воронежской области от 27 июня 2007 года № 87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области» (Молодой коммунар, 2007, 5 июля; информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2014, 2 декабря) следующие изменения:

1) часть 4 статьи 3 после слов «иностранные организации» дополнить словами «, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента,»; дополнить словами «, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях»; дополнить предложением следующего содержания: «Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.»;

2) часть 3 статьи 22 дополнить предложением следующего содержания:

«Уточнение перечня избирательных участков и их границ осуществляется не позднее чем через 10 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.»;

3) в пункте 23 статьи 28 слова «размещение заказа на производство» заменить словом «закупку»;

4) в первом предложении части 3.1 статьи 42 слова «в органы местного самоуправления» заменить словами «депутатов представительного органа муниципального образования»; дополнить словами «, если в соответствии с уставом муниципального образования в представительном органе все депутатские мандаты подлежат распределению между списками кандидатов по пропорциональной избирательной системе»;

5) пункт «а» части 2.1 статьи 43 дополнить предложением следующего содержания:

«Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию в соответствии с частью 5 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;»;

6) в статье 45:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«На выборах депутатов представительного органа муниципального образования список кандидатов должен быть разбит на общемуниципальную часть (часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо территориальной группе) и территориальные группы кандидатов в соответствии со статьей 110 настоящего Закона Воронежской области.»;

б) в части 14.1:

- абзац первый после слов «уполномоченный представитель избирательного объединения» дополнить словами «вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в части 2 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области,»;

- пункт «б» признать утратившим силу;

в) в части 14.3 после слов «(заверенными выписками из списка)» дополнить словами «и заявлениями кандидатов, указанными в части 2 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области,»; слова «в частях 2, 2.1 и 4» заменить словами «в частях 2.1 и 4»;

7) в статье 47:

а) второе предложение части 1 изложить в следующей редакции:

«В этих списках указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат.»;

б) в части 3 слова «в соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области» заменить словами «в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области»;

8) часть 1 статьи 48 дополнить вторым предложением следующего содержания:

«Одновременно с заявлением кандидата о согласии баллотироваться в окружную избирательную комиссию должны быть представлены документы, указанные в части 2.1 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области.»;

9) в абзаце первом части 1 статьи 51 слова «либо уполномоченный представитель избирательного объединения» исключить;

10) в статье 53:

а) пункт 18 части 9 дополнить словами «, частью 3.1 статьи 110 настоящего Закона Воронежской области соответственно уровню выборов»;

б) первое предложение части 17 изложить в следующей редакции:

«17. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств – не позднее чем за один день до дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств – не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры.»;

11) в части 9 статьи 70 слова «в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек» заменить словами «городского округа город Воронеж»; дополнить предложением следующего содержания: «Приобретение бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении иных выборов, осуществляется организующей соответствующие выборы комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.»;

12) пункт 14 части 8 статьи 71 дополнить словами «на выборах, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

13) в статье 76:

а) часть 1 после слов «расходовании этих средств» дополнить словами «, в том числе по каждой операции,»;

б) дополнить частями 5.1 и 5.2 следующего содержания:

«5.1. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Воронежской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

5.2. При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления размещение сведений, указанных в части 5.1 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Воронежской области.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Региональные государственные и муниципальные периодические печатные издания обязаны публиковать переданные им соответствующими комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, а также сведения сводных финансовых отчетов избирательных объединений.»;

14) в статье 79:

а) в абзаце втором части 2 слова «через месяц» заменить словами «через один месяц»;

б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«При проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Воронежской области.»;

в) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

«5. При проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:

а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью 4.3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, об иных обязательствах имущественного характера;

в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;

г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования – немедленно;

е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;

з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».»;

15) в статье 81:

а) в части 6:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«В бюллетене под наименованием избирательного объединения указываются фамилии, имена и отчества кандидатов из областной (общемуниципальной) части и номер территориальной группы кандидатов с указанием сведений о том, какому району, части муниципального образования соответствует данная территориальная группа кандидатов, а также фамилии, имена и отчества кандидатов, включенных в эту территориальную группу кандидатов.»;

- абзац третий признать утратившим силу;

б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. На выборах в органы местного самоуправления строка «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») в избирательном бюллетене не помещается.»;

в) в части 14:

- в первом предложении слова «разместившей заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившей закупку бюллетеней»;

- в третьем предложении слово «заказу» заменить словом «контракту»;

- в четвертом предложении слова «разместившая заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившая закупку бюллетеней»;

г) в первом предложении абзаца первого части 15 слова «разместившая заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившая закупку бюллетеней»;

16) часть 8 статьи 82 изложить в следующей редакции:

«8. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, а в бюллетень для голосования по одной кандидатуре в соответствии с частью 23 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области – любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.»;

17) часть 3 статьи 83 изложить в следующей редакции:

«3. Закупка открепительных удостоверений осуществляется организующей выборы комиссией централизованно на основании ее решения.»;

18) в статье 89:

а) часть 3 после слова «депутатов» дополнить словами «областной Думы,»;

б) часть 4 после слов «депутатов» дополнить словами «областной Думы,»;

19) в статье 90:

а) в абзаце втором части 6 слова «областную часть» заменить словами «областную (общемуниципальную) часть»;

б) в части 8:

- пункт 1 после слов «из территорий Воронежской области,» дополнить словами «муниципального образования,»;

- пункт 2 после слов «на каждой территории Воронежской области» дополнить словами «, муниципального образования»;

- в пункте 3:

третье предложение после слов «Избирательной комиссии Воронежской области» дополнить словами «, избирательной комиссии муниципального образования»;

четвертое предложение после слов «в Избирательную комиссию Воронежской области» дополнить словами «, избирательную комиссию муниципального образования»;

в) часть 11 после слов «Избирательной комиссии Воронежской области» дополнить словами «, избирательной комиссии муниципального образования»;

г) часть 12 после слов «из областной Думы в Избирательную комиссию Воронежской области» дополнить словами «, а из представительного органа муниципального образования в избирательную комиссию муниципального образования»;

д) в части 13:

- в первом предложении слова «областную часть» заменить словами «областную (общемуниципальную) часть»;

- третье предложение после слов «Избирательной комиссии Воронежской области» дополнить словами «, избирательной комиссии муниципального образования»;

- четвертое предложение после слов «в Избирательную комиссию Воронежской области» дополнить словами «, избирательную комиссию муниципального образования»;

е) в части 14:

- четвертое предложение после слов «Избирательной комиссии Воронежской области» дополнить словами «, избирательной комиссии муниципального образования»;

- пятое предложение после слов «в Избирательную комиссию Воронежской области» дополнить словами «, избирательную комиссию муниципального образования»;

ж) часть 15 после слов «областной Думы» дополнить словами «, представительного органа муниципального образования»;

з) часть 16 после слов «Избирательная комиссия Воронежской области» дополнить словами «, избирательная комиссия муниципального образования»;

20) в статье 95:

а) в части 9:

- во втором предложении слова «Если список кандидатов разделен на региональные группы кандидатов,» исключить; слово «региональную» заменить словом «территориальную»; слово «региональной» заменить словом «территориальной»;

- в третьем предложении слова «региональной» заменить словами «территориальной»;

б) в части 10 слова «частью 3 статьи 89.1 или» исключить;

21) в статье 97:

а) в части 2 слова «избранный в результате передачи депутатских мандатов спискам кандидатов в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области,» исключить; слова «статьей 89.1 или» исключить;

б) в части 2.1 слова «избран в результате передачи депутатских мандатов спискам кандидатов в соответствии со статьей 89.1 настоящего Закона Воронежской области или» исключить; слова «статьей 89.1 или» исключить;

22) в части 1 статьи 107 слова «кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу,» исключить;

23) в статье 108.2:

а) в первом предложении части 12 слова «и избранных» заменить словами «и (или) избранных»;

б) в первом предложении части 13 слова «и избранные» заменить словами «и (или) избранные»;

в) в части 16 слова «и избранными» заменить словами «и (или) избранными»;

г) в части 26 слова «и избранных» заменить словами «и (или) избранных»;

д) в пункте 1 части 27 слова «и избранных» заменить словами «и (или) избранных»;

е) во втором предложении части 29 слова «и избранных» заменить словами «и (или) избранных»;

ж) в части 30 слова «и избранных» заменить словами «и (или) избранных»;

з) в части 38:

- в пункте 4 слова «и избранном» заменить словами «и (или) избранном»;

- в пункте 5 слова «и об избранном» заменить словами «и (или) об избранном»;

и) в пункте 6 части 43 слова «и избранных» заменить словами «и (или) избранных»;

24) в статье 110:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае если уставом муниципального образования предусмотрено формирование представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе, то количество депутатских мандатов, подлежащих замещению по мажоритарной избирательной системе относительного большинства и пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов, также определяется уставом муниципального образования. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательными объединениями по единому избирательному округу, не может быть меньше числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу между списками кандидатов, и не может превышать это число более чем в 2,5 раза, а для городского округа город Воронеж число выдвигаемых по единому избирательному округу не может быть больше максимально допустимого количества кандидатов, включенных в общемуниципальную часть и территориальные группы.»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Избирательная комиссия муниципального образования, организующая выборы, не позднее чем за 10 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования, а при проведении досрочных выборов не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении досрочных выборов определяет и публикует перечень частей территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов с указанием их границ, номеров и наименований. Одна территориальная группа должна соответствовать территории одного одномандатного (многомандатного) избирательного округа.

Выдвинутый избирательным объединением список кандидатов должен иметь общемуниципальную часть и быть разбит на территориальные группы кандидатов, соответствующие частям территории муниципального образования, которые определены в порядке, установленном настоящей частью. Территориальные группы кандидатов, соответствующие частям территории муниципального образования, составляют территориальную часть списка кандидатов.

В списке кандидатов, выдвинутом избирательным объединением, одной части территории муниципального образования должна соответствовать одна территориальная группа кандидатов.

Каждой территориальной группе кандидатов присваивается порядковый номер и наименование, соответствующие номеру и наименованию той части территории муниципального образования, которой территориальная группа кандидатов соответствует.

Количество территориальных групп кандидатов в списке кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, определяется избирательным объединением и не может составлять менее половины от числа одномандатных (многомандатных) избирательных округов, образованных на территории муниципального образования. Данное число территориальных групп кандидатов является минимально допустимым для участия избирательного объединения в выборах, при этом избирательное объединение вправе выбирать любые из частей территорий муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов выдвинутого им списка кандидатов, но не вправе объединять эти территории или дробить их.

В общемуниципальную часть списка кандидатов включается не менее одного и не более трех кандидатов. В территориальную группу кандидатов должно быть включено не менее двух кандидатов, а на выборах депутатов представительного органа городского округа город Воронеж – не более двух кандидатов.

Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз: либо в его общемуниципальной части, либо в его территориальной части.»;

25) в абзаце первом части 1 статьи 111 слова «кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу,» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области                                            А.В. Гордеев

02.03.2015

29-ОЗ

г. Воронеж