Закон Воронежской области от 27.06.2007 № 87-ОЗ

                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


             ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

             Принят областной Думой 14 июня 2 (В редакции Законы Воронежской области от 20.11.2007 г. N 127-ОЗ;
       от 04.06.2008 г. N 41-ОЗ; от 05.11.2009 г. N 131-ОЗ)г. N 115-ОЗ)



    Настоящий   Закон   Воронежской   области   в   соответствии  с  
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных 
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме 
граждан  Российской  Федерации»,  другими  федеральными  законами и 
Уставом Воронежской области устанавливает на территории Воронежской 
области  порядок  организации  и  проведения  выборов в Воронежскую 
областную  Думу  и  в  органы  местного  самоуправления.   

                            ОБЩАЯ ЧАСТЬ

                             РАЗДЕЛ I
                 ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

                             Глава 1.
                          Общие положения

    Статья 1. 
      Пределы действия настоящего Закона Воронежской области

    1.  Настоящий  Закон  Воронежской  области  регулирует  порядок  
проведения  выборов  депутатов  Воронежской областной Думы (далее - 
областная  Дума),  депутатов представительных органов муниципальных 
образований,  глав  муниципальных  образований  и иных выборных лиц 
местного   самоуправления,   которые   в  соответствии  с  уставами  
муниципальных  образований  избираются  непосредственно  населением  
муниципальных образований.
    2.  Настоящий  Закон  Воронежской области не регулирует порядок 
избрания   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления   
представительным органом муниципального образования.
    3.  Настоящий Закон Воронежской области имеет прямое действие и 
применяется  на  всей  территории  Воронежской  области.    

    Статья 2. 
    Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
                        Воронежской области

    Для  целей  настоящего  Закона  Воронежской области применяемые 
термины и понятия означают:
    1)  агитационные  материалы  - печатные, аудиовизуальные и иные 
материалы,    содержащие    признаки    предвыборной   агитации   и   
предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе 
избирательной кампании;
    2) агитационный период - период, в течение которого разрешается 
проводить предвыборную агитацию;
     3)    агитация    предвыборная   (предвыборная   агитация)   -
деятельность,  осуществляемая  в  период  избирательной  кампании и
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за
кандидата,  кандидатов,  список,  списки кандидатов или против него
(них); (В       редакции       Закона      Воронежской      области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    4)  адрес  места  жительства  -  адрес  (наименование  субъекта  
Российской  Федерации,  района,  города,  иного населенного пункта, 
улицы,  номера  дома  и квартиры), по которому гражданин Российской 
Федерации   зарегистрирован   по   месту   жительства   в   органах   
регистрационного  учета  граждан  по  месту  пребывания  и по месту 
жительства  в  пределах  Российской  Федерации;       
    5) бюллетень - избирательный бюллетень;
    6)   выборное   должностное   лицо  местного  самоуправления  -  
должностное  лицо  местного  самоуправления,  избранное  на  основе  
всеобщего   равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном  
голосовании на муниципальных выборах;
    7)    выборы    -   форма   прямого   волеизъявления   граждан,   
осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, 
федеральными  законами, Уставом Воронежской области, иными законами 
Воронежской  области,  уставами  муниципальных  образований в целях 
формирования  органа  государственной  власти  Воронежской области, 
органа   местного   самоуправления   или   наделения   полномочиями   
должностного лица;
    8)  выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива 
избирательного  объединения  в  определении  кандидата  в  выборный  
орган,  на  выборную  государственную  или муниципальную должность; 
    9)  гарантии  избирательных  прав  - установленные Конституцией 
Российской  Федерации,  федеральными  и  областными законами, иными 
нормативными   правовыми   актами  условия,  правила  и  процедуры,  
обеспечивающие  реализацию  избирательных  прав  граждан Российской 
Федерации;
    10)  ГАС  «Выборы» - Государственная автоматизированная система 
Российской Федерации «Выборы»;
    11)  государственная  система регистрации (учета) избирателей – 
комплекс  обеспечивающих  гарантии  и реализацию избирательных прав 
граждан   Российской  Федерации  мер  по  сбору,  систематизации  и  
использованию сведений об избирателях;
    12)  депутат  -  лицо,  избранное избирателями соответствующего 
избирательного   округа   в   Воронежскую   областную  Думу  или  в  
представительный   орган   муниципального   образования  на  основе  
всеобщего   равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном  
голосовании;
    13)   добровольное  пожертвование  гражданина  -  безвозмездное  
внесение  гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  
средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного 
объединения;
    14)    добровольное    пожертвование    юридического   лица   -   
безвозмездное  перечисление  юридическим  лицом денежных средств со 
своего   расчетного   счета   на   специальный  избирательный  счет  
кандидата, избирательного объединения;
    15)   документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,  -  документ,  
удостоверяющий   личность   гражданина,   выданный   уполномоченным   
государственным  органом.  На  территории  Российской Федерации для 
граждан  Российской  Федерации  такими  документами  являются:   
    военный   билет,  временное  удостоверение,  выдаваемое  взамен  
военного  билета,  или  удостоверение  личности  (для  лиц, которые 
проходят военную службу);
     временное   удостоверение   личности   гражданина   Российской
Федерации,  выдаваемое  на  период  оформления  паспорта в порядке,
утверждаемом   уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной
власти; (В       редакции      Закона      Воронежской      области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    документ,   удостоверяющий   личность   гражданина   Российской   
Федерации,  по которому гражданин Российской Федерации осуществляет 
въезд  в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, 
регулирующим  порядок  выезда  из  Российской  Федерации и въезда в 
Российскую  Федерацию  (для лиц, постоянно проживающих за пределами 
территории Российской Федерации);
    (абзац    утратил    силу    -    Закон   Воронежской   области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
     справка  установленной  формы, выдаваемая гражданам Российской
Федерации,    находящимся   в   местах   содержания   под   стражей
подозреваемых  и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти. (В    редакции    Закона
Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    Для   иностранных  граждан,  указанных  в  части  12  статьи  4  
настоящего  Закона  Воронежской области, - документ, удостоверяющий 
право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской 
Федерации   в  соответствии  с  федеральным  законом,  регулирующим  
правовое  положение  иностранных  граждан  в  Российской Федерации; 
    16)  закон  -  федеральный  конституционный  закон, федеральный 
закон, закон Воронежской области;
    17)  избиратель  -  гражданин  Российской Федерации, обладающий 
активным избирательным правом;
    18)  избирательная  кампания  -  деятельность  по  подготовке и 
проведению  выборов,  осуществляемая  в  период со дня официального 
опубликования    (публикации)   решения   уполномоченного   на   то   
должностного   лица,   государственного   органа,  органа  местного  
самоуправления   о   назначении   выборов   до   дня  представления  
избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании 
средств   соответствующего  бюджета,  выделенных  на  подготовку  и  
проведение выборов;
    19)    избирательная    кампания    кандидата,   избирательного   
объединения    -    деятельность,    направленная   на   достижение   
определенного  результата  на  выборах и осуществляемая в период со 
дня  выдвижения  кандидата,  списка кандидатов до дня представления 
итогового     финансового    отчета    кандидатом,    избирательным    
объединением,  а  также  уполномоченными  ими  лицами;    
    20) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в 
порядке  и  сроки,  которые  установлены  законом,  организующий  и  
обеспечивающий  подготовку  и  проведение  выборов;     
    21)    избирательная    комиссия    вышестоящая    (вышестоящая    
избирательная  комиссия)  - определенная в качестве таковой законом 
избирательная  комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и 
проведение  выборов,  по  отношению к иным избирательным комиссиям, 
организующим  и  обеспечивающим  подготовку  и  проведение  этих же 
выборов;
    22)    избирательная    комиссия    нижестоящая    (нижестоящая    
избирательная  комиссия)  - определенная в качестве таковой законом 
избирательная  комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и 
проведение  выборов,  по  отношению к иным избирательным комиссиям, 
организующим  и  обеспечивающим  подготовку  и  проведение  этих же 
выборов;
    23)  избирательная  комиссия, организующая выборы (организующая 
выборы   избирательная  комиссия),  -  избирательная  комиссия,  на  
которую    законом   возложено   руководство   деятельностью   всех   
избирательных  комиссий  по подготовке и проведению соответствующих 
выборов;
     24) избирательное объединение – политическая партия, имеющая в
соответствии  с  федеральным законом право участвовать в выборах, а
также  региональное  отделение  или  иное структурное подразделение
политической  партии,  имеющие в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении
выборов    депутатов    представительных    органов   муниципальных
образований  по  одномандатным и (или) многомандатным избирательным
округам,  глав муниципальных образований избирательным объединением
является   также  иное  общественное  объединение,  устав  которого
предусматривает  участие  в  выборах  и  которое  создано  в  форме
общественной    организации    либо    общественного   движения   и
зарегистрировано    в    соответствии    с   законом   на   уровне,
соответствующем  уровню  выборов,  или на более высоком уровне, или
соответствующее  структурное подразделение указанного общественного
объединения.  При  этом  указанное  общественное  объединение  либо
внесенные  в  его  устав  изменения и дополнения, предусматривающие
участие  в  выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за
один  год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган
местного  самоуправления  в  связи  с  досрочным  прекращением  его
полномочий  –  не  позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.
Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения,
вносимые в устав общественного объединения; (В    редакции   Закона
Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
     25)   избирательное  право  активное  (активное  избирательное
право)  -  право  граждан Российской Федерации избирать в областную
Думу и органы местного самоуправления; (В      редакции      Закона
Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
     26)  избирательное  право  пассивное  (пассивное избирательное
право)  -  право  граждан  Российской  Федерации  быть избранными в
областную Думу и органы местного самоуправления; (В редакции Закона
Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
     27)   избирательные  права  граждан  -  конституционное  право
граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в областную
Думу  и органы местного самоуправления, а также право участвовать в
выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации,
в   наблюдении   за   проведением  выборов,  работой  избирательных
комиссий,  включая  установление  итогов  голосования и определение
результатов  выборов,  в  других избирательных действиях в порядке,
установленном   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами,    Уставом   Воронежской   области,   настоящим   Законом
Воронежской области; (В   редакции   Закона   Воронежской   области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    28)   избирательный  округ  -  территория,  которая  образована  
(определена)  в соответствии с законом и от которой непосредственно 
гражданами  Российской  Федерации  избираются  депутат  (депутаты),  
выборное  должностное  лицо  (выборные  должностные  лица);   
    29)  избирательный  округ единый (единый избирательный округ) - 
избирательный  округ,  включающий в себя всю территорию, на которой 
проводятся выборы;
    30)    избирательный   округ   многомандатный   (многомандатный   
избирательный  округ)  -  избирательный округ, в котором избираются 
несколько  депутатов  и  в  котором  за  каждого  из них избиратели 
голосуют персонально;
    31)    избирательный    округ    одномандатный   (одномандатный   
избирательный  округ)  -  избирательный округ, в котором избирается 
один депутат;
     32)  кандидат  -  лицо,  выдвинутое  в установленном настоящим
Законом  Воронежской  области  порядке  в  качестве  претендента на
замещаемую  посредством  прямых выборов должность или на членство в
областной    Думе   или   органе   местного   самоуправления   либо
зарегистрированное   соответствующей   избирательной   комиссией  в
качестве кандидата; (В    редакции   Закона   Воронежской   области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    33) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - 
лицо,  зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в 
качестве кандидата;
    34) комиссия - избирательная комиссия;
    35)  комплекс  для  электронного голосования – комплекс средств 
автоматизации   ГАС   «Выборы»,   предназначенный   для  проведения  
электронного   голосования,  автоматизированного  подсчета  голосов  
избирателей,   установления   итогов   голосования   и  составления  
протокола  участковой  комиссии  об  итогах  голосования;    
    36)    мажоритарная    избирательная   система   относительного   
большинства     –    избирательная    система,    предусматривающая    
распределение   мандатов   среди   кандидатов,  получивших  простое  
большинство  голосов  избирателей  в  соответствующем избирательном 
округе;
     37)   муниципальное   образование  –  городское  или  сельское
поселение, муниципальный район, городской округ; (В редакции Закона
Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    38)    наблюдатель    -    гражданин    Российской   Федерации,   
уполномоченный  осуществлять наблюдение за проведением голосования, 
подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения 
голосования,   установления  его  итогов,  определения  результатов  
выборов,  включая  деятельность  комиссии  по проверке правильности 
установления  итогов голосования и определения результатов выборов; 
    39)   наблюдатель   иностранный   (международный)  (иностранный  
(международный)   наблюдатель)   -  представитель  иностранной  или  
международной   организации,   наделенный   правом  осуществлять  в  
порядке,   установленном   законом,  наблюдение  за  подготовкой  и  
проведением  выборов  в  Российской  Федерации;       
    40)  недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением 
порядка  сбора  подписей  избирателей и (или) оформления подписного 
листа;
    41)  недостоверная  подпись  -  подпись,  выполненная  от имени 
одного лица другим лицом;
    42)   организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой  
информации,   -   организации,   осуществляющие   теле-   и   (или)   
радиовещание,  и  редакции  периодических  печатных  изданий;   
    43)   органы   государственной  власти  Воронежской  области  –  
Воронежская  областная  Дума,  губернатор  Воронежской  области;  
    44) органы местного самоуправления – избираемые непосредственно 
населением    муниципального   образования   и   (или)   образуемые   
представительным  органом муниципального образования в соответствии 
с   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  законами,  
настоящим  Законом Воронежской области и иными законами Воронежской 
области,  уставами  муниципальных  образований,  органы, наделенные 
собственными  полномочиями  по  решению вопросов местного значения; 
    45)  представитель средства массовой информации - лицо, имеющее 
редакционное  удостоверение  или  иной документ, удостоверяющий его 
полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств 
массовой информации;
     46)   пропорциональная   избирательная   система  с  закрытыми
списками   кандидатов   –   избирательная   система,   при  которой
распределение мандатов в едином избирательном округе осуществляется
между  избирательными объединениями пропорционально полученному ими
количеству    голосов    избирателей.    Избиратели   голосуют   за
зарегистрированные  списки  кандидатов,  выдвинутые  избирательными
объединениями; (В     редакции     Закона    Воронежской    области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    47)  регистр  избирателей – информационный ресурс ГАС «Выборы», 
содержащий  совокупность  персональных  данных  об  избирателях;  
    48)  род  занятий  -  документально подтвержденная деятельность 
кандидата,  приносящая  ему  доход,  а  также  статус неработающего 
кандидата:    пенсионер,   безработный,   учащийся   (с   указанием   
наименования    учебного    заведения),    домохозяйка,    временно    
неработающий;
    49)  сведения  о  судимостях  кандидата - сведения о неснятых и 
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования 
(наименований)   статьи   (статей)  Уголовного  кодекса  Российской  
Федерации,  на  основании которой (которых) был осужден кандидат, а 
также  статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии 
с   Основами   уголовного  законодательства  Союза  ССР  и  союзных  
республик,  статьи  (статей)  закона иностранного государства, если 
кандидат  был  осужден в соответствии с указанными законодательными 
актами  за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным 
кодексом Российской Федерации;
    50)   смешанная  избирательная  система  с  закрытыми  списками  
кандидатов  (мажоритарно-пропорциональная) - избирательная система, 
при  которой  одна  часть  депутатских  мандатов  распределяется по 
мажоритарной  системе,  другая  – по пропорциональной избирательной 
системе  с  закрытыми  списками  кандидатов;       
     51)  список  кандидатов – единый список кандидатов, выдвинутый
избирательным   объединением   на   выборах   в   областную   Думу,
представительный или иной выборный орган местного самоуправления, а
также   указанный   список,   заверенный   либо  зарегистрированный
организующей выборы избирательной комиссией;
     52)  средняя  норма  представительства избирателей – это общее
число  избирателей, зарегистрированных в соответствии с действующим
законодательством на территории Воронежской области, муниципального
образования,  поделенное на число мандатов, подлежащих замещению по
мажоритарной системе; (В   редакции   Закона   Воронежской  области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    53)   список  кандидатов  по  избирательным  округам  -  список  
кандидатов,  выдвинутый избирательным объединением по одномандатным 
(многомандатным) избирательным округам на выборах в областную Думу, 
представительный   орган   муниципального   образования,   а  также  
указанный  список,  заверенный либо зарегистрированный организующей 
выборы избирательной комиссией;
    54)  федеральный  закон  -  федеральный  конституционный закон, 
федеральный закон;
    55)  электронное  голосование  –  голосование без использования 
бюллетеня,  напечатанного  на  бумажном  носителе, с использованием 
комплекса  средств  автоматизации  ГАС  «Выборы»;      
    56)   электронный   бюллетень   –   бюллетень,   подготовленный   
программно-техническими  средствами в электронном виде, применяемый 
при прове-дении электронного голосования.

    Статья 3. 
                    Принципы проведения выборов

    1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе 
всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном  
голосовании.
    2.  Участие  гражданина Российской Федерации в выборах является 
свободным  и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на 
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или 
неучастию   в   выборах   либо   воспрепятствовать  его  свободному  
волеизъявлению.
    3.  Деятельность  комиссий при подготовке и проведении выборов, 
подсчете  голосов,  установлении  итогов  голосования,  определении  
результатов  выборов  осуществляется  открыто  и  гласно.    
    4.  Иностранные  граждане,  за исключением случая, указанного в 
части  12  статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, лица без 
гражданства,   иностранные   организации   не  вправе  осуществлять  
деятельность,   способствующую   либо   препятствующую   выдвижению   
кандидатов,   списков   кандидатов,   избранию   зарегистрированных   
кандидатов,  достижению  определенного  результата  на  выборах.  
    5.   Выборы   организуют  и  проводят  избирательные  комиссии.  
Вмешательство  в  деятельность  избирательных  комиссий  со стороны 
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,   
организаций,  должностных  лиц,  иных  граждан  не  допускается.  

    Статья 4. 
                   Всеобщее избирательное право

     1.   Гражданин   Российской   Федерации,   достигший  возраста
восемнадцати  лет,  имеет право избирать, а по достижении возраста,
предусмотренного Уставом Воронежской области и законами Воронежской
области,  -  быть  избранным  в  областную  Думу  и органы местного
самоуправления.  Гражданин  Российской Федерации, который достигнет
на день голосования возраста восемнадцати лет, вправе участвовать в
предусмотренных  законом  и  проводимых  законными  методами других
избирательных действиях. (В  редакции  Закона  Воронежской  области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    2.  Гражданин  Российской  Федерации имеет право избирать, быть 
избранным   независимо   от   пола,  расы,  национальности,  языка,  
происхождения,   имущественного  и  должностного  положения,  места  
жительства,   отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к  
общественным  объединениям,  а  также  других  обстоятельств.   
    3.   Не   имеют   права  избирать,  быть  избранными  граждане,  
признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения 
свободы по приговору суда.
    4.   Не   имеют   права  быть  избранными  граждане  Российской  
Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на 
жительство  или  иной  документ, подтверждающий право на постоянное 
проживание    гражданина   Российской   Федерации   на   территории   
иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными 
в   органы   местного   самоуправления,   если   это  предусмотрено  
международным договором Российской Федерации.
    5.   Не   имеют   право  быть  избранными  граждане  Российской  
Федерации:
    1)   имеющие   на   день  голосования  на  выборах  неснятую  и  
непогашенную  судимость  за  совершение тяжких и (или) особо тяжких 
преступлений;
    2)   имеющие   на   день  голосования  на  выборах  неснятую  и  
непогашенную  судимость  за  совершение преступлений экстремистской 
направленности,   предусмотренных   Уголовным  кодексом  Российской  
Федерации;
     3)  подвергнутые  административному  наказанию  за  совершение
административных  правонарушений,  предусмотренных  статьями 20.3 и
20.29    Кодекса    Российской    Федерации   об   административных
правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания
срока,    в    течение   которого   лицо   считается   подвергнутым
административному наказанию;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 20.11.2007 г. N 127-ОЗ)
    4)   в  отношении  которых  вступившим  в  силу  решением  суда  
установлен  факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных частью 1 
статьи  69  настоящего  Закона Воронежской области, либо совершения 
действий,  предусмотренных  пунктом  7  части 7 и пунктом 7 части 8 
статьи  101  настоящего  Закона Воронежской области, если указанные 
нарушения  либо  действия совершены до дня голосования на выборах в 
течение  установленного законом срока полномочий областной Думы или 
органа  местного  самоуправления,  в которые назначены выборы, либо 
должностного  лица,  для  избрания  которого  назначены  выборы.  
    6.  Активным  избирательным  правом  обладает  гражданин, место 
жительства  которого  расположено в пределах избирательного округа. 
При  проведении  выборов  в  областную  Думу активное избирательное 
право  предоставляется  гражданину Российской Федерации не только в 
пределах  территории  избирательного  округа, в котором расположено 
его  место  жительства,  но и по месту пребывания в пределах любого 
избирательного  округа,  образованного  на  территории  Воронежской  
области,  при условии исключения его из списка избирателей по месту 
жительства  и  внесения в список избирателей по месту пребывания. В 
случае  голосования  избирателя  по  месту  пребывания за пределами 
одномандатного  округа,  где  он  обладает  активным  избирательным  
правом,  он  вправе  получить  только  избирательный  бюллетень для 
голосования  по  единому  избирательному  округу.      
    7.  Ограничения  пассивного  избирательного  права, связанные с 
нахождением  места  жительства  гражданина  Российской Федерации на 
определенной  территории Российской Федерации, включая требования к 
продолжительности   и   сроку   проживания   гражданина  Российской  
Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией 
Российской Федерации.
    8.  Федеральным  законом,  Уставом  Воронежской  области  могут  
устанавливаться   дополнительные   условия  реализации  гражданином  
Российской    Федерации   пассивного   избирательного   права,   не   
позволяющие  одному  и  тому же лицу занимать одну и ту же выборную 
должность  более  установленного  количества сроков подряд. Уставом 
муниципального  образования  могут  устанавливаться  дополнительные  
условия  реализации  гражданином  Российской  Федерации  пассивного  
избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать 
должность  главы  муниципального  образования  более установленного 
количества сроков подряд.
     9.  При  наличии  в  отношении гражданина Российской Федерации
вступившего  в  силу  решения  суда  о  лишении  его права занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности  в  течение
определенного  срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве  кандидата,  если голосование на выборах в областную Думу,
органы  местного  самоуправления  состоится до истечения указанного
срока. (В       редакции       Закона      Воронежской      области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    10.  Депутатом  областной  Думы  может  быть  избран  гражданин  
Российской Федерации, достигший на день голосования двадцати одного 
года,  главой  муниципального  образования  – двадцати одного года, 
депутатом  представительного  органа  муниципального  образования - 
восемнадцати лет.
     11.   Депутаты,   выборные  должностные  лица,  работающие  на
постоянной   основе,   не   вправе  заниматься  предпринимательской
деятельностью,   а   также   иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением    преподавательской,   научной   и   иной   творческой
деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая
деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств
иностранных  государств,  международных  и иностранных организаций,
иностранных   граждан   и   лиц   без  гражданства,  если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или
законодательством  Российской Федерации. Депутаты областной Думы не
могут замещать иные государственные должности Российской Федерации,
государственные должности субъектов Российской Федерации, должности
государственной   гражданской   службы  и  должности  муниципальной
службы,  быть  депутатами  иных  законодательных (представительных)
органов   государственной   власти   или  представительных  органов
муниципальных  образований,  выборными должностными лицами местного
самоуправления.
    Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть 
депутатами   Государственной   Думы   и  членами  Совета  Федерации  
Федерального     Собрания    Российской    Федерации,    депутатами    
законодательных  (представительных)  органов государственной власти 
субъектов   Российской  Федерации,  замещать  иные  государственные  
должности Российской Федерации, государственные должности субъектов 
Российской Федерации (далее – государственные должности), должности 
государственной   гражданской   службы  и  должности  муниципальной  
службы.
    Депутаты  представительных органов муниципальных образований не 
могут  замещать  должности  муниципальной  службы,  быть депутатами 
законодательных (представительных) органов государственной власти. 
    Иные  ограничения,  связанные  со  статусом депутата, выборного 
должностного  лица,  могут  устанавливаться  федеральным законом.
(В редакции Закона Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    12. На основании международных договоров Российской Федерации и 
в  порядке,  установленном законом, иностранные граждане, постоянно 
проживающие    на    территории   соответствующего   муниципального   
образования,  имеют  право  избирать  и  быть  избранными  в органы 
местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях 
на  указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской 
Федерации.

    Статья 5. 
                    Равное избирательное право

    1.  Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных 
основаниях.
    2.  Если на выборах в областную Думу или представительный орган 
муниципального образования образуются избирательные округа с разным 
числом  мандатов,  каждый  избиратель  имеет  число голосов, равное 
числу  мандатов,  подлежащих распределению в избирательном округе с 
наименьшим   числом   мандатов,  либо  один  голос.  Число  голосов  
определяется  избирательной  комиссией,  организующей  выборы.   
 
    Статья 6. 
                    Прямое избирательное право

    Гражданин Российской Федерации голосует на выборах за кандидата 
(список кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или 
против кандидата.

    Статья 7. 
                        Тайное голосование

    Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность 
какого-либо  контроля  за  волеизъявлением  гражданина.     
 
    Статья 8. 
 Срок полномочий областной Думы и органов местного самоуправления

     1. Срок, на который избираются областная Дума, органы местного
самоуправления, депутаты указанных органов, а также срок полномочий
указанных   органов   и  депутатов  устанавливается  соответственно
Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, уставами
муниципальных  образований,  при этом устанавливаемый срок не может
составлять менее двух и более пяти лет.
    Днем   окончания   срока   полномочий,  на  который  избираются  
областная  Дума, органы местного самоуправления, депутаты указанных 
органов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает 
срок  полномочий  указанных  органов  или  депутатов,  а  в случае, 
предусмотренном  пунктом  8  статьи  81.1  Федерального  закона «Об 
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в  
референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  – второе воскресенье 
октября  года, в котором истекает срок полномочий указанных органов 
или  депутатов  (в год проведения выборов депутатов Государственной 
Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – 
день  голосования  на  указанных  выборах).        
    Если  второе  воскресенье  марта или второе воскресенье октября 
года,  в  котором  истекает  срок  полномочий указанных органов или 
депутатов,    совпадает   с   нерабочим   праздничным   днем,   или   
предшествующим   ему   днем,   или  днем,  следующим  за  нерабочим  
праздничным   днем,   либо  второе  воскресенье  марта  или  второе  
воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, 
днем  окончания  срока,  на который избираются указанные органы или 
депутаты,  является соответственно первое воскресенье марта, первое 
воскресенье октября.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
     2.  Изменение  (продление  или  сокращение)  срока  полномочий
действующих  органов  и  депутатов,  указанных  в части 1 настоящей
статьи,  не  допускается,  за  исключением  случая,  установленного
пунктами  6  и  9  статьи  81.1  Федерального  закона  «Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации».  Норма об изменении (продлении или
сокращении)  установленного  Уставом  Воронежской  области, другими
законами  Воронежской  области,  уставом муниципального образования
срока,  на  который  избираются  областная  Дума,  органы  местного
самоуправления,  депутаты, и (или) срока полномочий областной Думы,
органов местного самоуправления, депутатов может применяться только
к  органам  и  депутатам,  избранным  на выборах, назначенных после
вступления в силу такой нормы. (В   редакции   Закона   Воронежской
области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)

    Статья 9. 
                 Обязательность проведения выборов

    Выборы   указанных   в  части  1  статьи  8  настоящего  Закона  
Воронежской  области  органов или депутатов являются обязательными, 
периодическими  и  проводятся  в  сроки,  обеспечивающие соблюдение 
сроков  полномочий  этих  органов  или  депутатов.     

    Статья 10. 
           Гласность при подготовке и проведении выборов

    1.  Подготовка  и  проведение  выборов осуществляются открыто и 
гласно.
    2.  Решения  избирательных  комиссий,  органов  государственной  
власти  и органов местного самоуправления муниципальных образований 
Воронежской области, связанные с подготовкой и проведением выборов, 
подлежат обнародованию.
    3.  В  избирательных комиссиях, органах государственной власти, 
органах    местного    самоуправления   муниципальных   образований   
Воронежской  области  не  допускается  введение  не предусмотренных 
законом   ограничений   на  доступ  к  информации  о  подготовке  и  
проведении  выборов и на свободное распространение этой информации. 
    4.  Избирательные  комиссии  обязаны  обеспечить  доведение  до  
избирателей   информации   о   сроках   и   порядке   осуществления   
избирательных   действий,   о   ходе   избирательной   кампании,  о  
кандидатах,     зарегистрированных     кандидатах.     Деятельность     
избирательных  комиссий  в  ходе  подготовки  и  проведения выборов 
должна   быть  направлена  на  получение  избирателями  информации,  
достаточной  для  их  осознанного  волеизъявления.      

    Статья 11. 
                   Совмещение проведения выборов

    1. Допускается совмещение по дате голосования выборов областной 
Думы,  выборов  органов  местного самоуправления, а также указанных 
выборов  с  выборами  федеральных  органов государственной власти. 
    2.  Совмещение  дней  голосования  на выборах разного уровня, в 
результате    которого    избиратель    будет   иметь   возможность   
проголосовать  одновременно  более  чем  по  четырем  избирательным  
бюллетеням,   за   исключением   бюллетеней,  выданных  в  связи  с  
проведением  досрочных,  повторных  или  дополнительных выборов, не 
допускается.

    Статья 12. 
      Избирательные системы для проведения выборов депутатов
        представительного органа муниципального образования

    1.  Выборы  депутатов  представительного  органа муниципального 
образования   проводятся   с   применением   одной   из   следующих   
избирательных систем:
    1)    мажоритарная    избирательная    система   относительного   
большинства;
     2)   смешанная   избирательная   система,  при  которой  часть
депутатов  избираются по мажоритарной избирательной системе и часть
по  пропорциональной  избирательной  системе  с  закрытыми списками
кандидатов; (В      редакции     Закона     Воронежской     области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    3)  пропорциональная избирательная система с закрытыми списками 
кандидатов.
     2.   Вид   применяемой   избирательной  системы  и  количество
депутатов,  избираемых  по  той  или  иной  избирательной  системе,
устанавливаются     уставом     соответствующего     муниципального
образования. (В     редакции     Закона     Воронежской     области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    3. Если численность избирателей в поселениях, входящих в состав 
муниципального  района, такова, что при образовании одномандатных и 
(или)   многомандатных   избирательных   округов  число  депутатов,  
избираемых  на  территории  одного  поселения  или части территории 
одного  поселения,  превысит  две  пятых  от общего числа депутатов 
представительного  органа  муниципального  района,  то  применяется  
смешанная   или   пропорциональная  система  с  закрытыми  списками  
кандидатов.

    Статья 13. 
                        Назначение выборов

    1.  Выборы  Воронежской  областной  Думы  назначает Воронежская 
областная   Дума   (далее   –   областная   Дума).   Повторные  или  
дополнительные   выборы   депутатов   областной  Думы  при  наличии  
вакантных  мандатов  назначает  Избирательная  комиссия Воронежской 
области.
    Выборы     органов     местного     самоуправления    назначает    
представительный  орган  муниципального  образования. Повторные или 
дополнительные    выборы    депутатов    представительного   органа   
муниципального образования при наличии вакантных мандатов назначает 
избирательная комиссия муниципального образования.
    2.  Днями  голосования  на  выборах  в  областную  Думу, органы 
местного  самоуправления  являются  второе  воскресенье марта или в 
случаях,  предусмотренных  настоящим  Законом  Воронежской области, 
второе   воскресенье   октября   года,  в  котором  истекают  сроки  
полномочий  указанных  органов  или депутатов указанных органов, за 
исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи. 
    3.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  органов или 
депутатов, указанных в части 2 настоящей статьи, влекущего за собой 
неправомочность  органа,  досрочные выборы должны быть проведены не 
позднее   чем   через   шесть  месяцев  со  дня  такого  досрочного  
прекращения полномочий.
     3.1.   Выборы   в   органы   местного   самоуправления   вновь
образованного  муниципального  образования должны быть проведены не
позднее чем через шесть месяцев со дня его создания. (Дополнен    -
Закон Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    4.  Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только на 
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования на нерабочий 
праздничный  день  и на предшествующий ему день, на день, следующий 
за  нерабочим  праздничным  днем, а также на воскресенье, которое в 
установленном   порядке   объявлено   рабочим   днем.  Если  второе  
воскресенье   марта,  на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  
совпадает  с  нерабочим  праздничным  днем,  или предшествующим ему 
днем,  или  днем,  следующим  за  нерабочим  праздничным днем, либо 
второе  воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим 
днем,  выборы  назначаются на первое воскресенье марта. Если второе 
воскресенье  октября,  на  которое  должны  быть  назначены выборы, 
совпадает  с  нерабочим  праздничным  днем,  или предшествующим ему 
днем,  или  днем,  следующим  за  нерабочим  праздничным днем, либо 
второе   воскресенье  октября  объявлено  в  установленном  порядке  
рабочим  днем,  выборы назначаются на первое воскресенье октября. В 
год  проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального 
Собрания   Российской   Федерации   очередного  созыва  -  на  день  
голосования на указанных выборах либо на иной день в соответствии с 
федеральным  конституционным  законом,  федеральным законом, указом 
Президента Российской Федерации.
    5.  Решение  о  назначении выборов в областную Думу должно быть 
принято не ранее чем за сто дней и не позднее чем за девяносто дней 
до  дня  голосования. Решение о назначении выборов в орган местного 
самоуправления должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и 
не  позднее  чем  за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о 
назначении  выборов подлежит официальному опубликованию в средствах 
массовой  информации  не  позднее  чем  через  пять дней со дня его 
принятия.  При  назначении  досрочных  выборов  сроки,  указанные в 
настоящей  части,  а  также  сроки осуществления иных избирательных 
действий  могут  быть  сокращены,  но  не  более чем на одну треть. 
    6.  Если  уполномоченный  на  то  орган или должностное лицо не 
назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, 
а  также  если  уполномоченный  на  то  орган  или должностное лицо 
отсутствует,  выборы  назначаются: в областную Думу - Избирательной 
комиссией Воронежской области не позднее чем за восемьдесят дней до 
дня голосования; в органы местного самоуправления – соответствующей 
избирательной  комиссией  не  позднее  чем за семьдесят дней до дня 
голосования.  Решение  избирательной  комиссии о назначении выборов 
публикуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со  дня истечения 
установленного   частью   5  настоящей  статьи  срока  официального  
опубликования  решения  о  назначении  выборов.       
     7.  Если  соответствующая избирательная комиссия не назначит в
установленный  частью  6  настоящей  статьи срок выборы указанных в
части  1 статьи 8 настоящего Закона Воронежской области органов или
депутатов  либо  если такая избирательная комиссия отсутствует и не
может   быть  сформирована  в  порядке,  предусмотренном  настоящим
Законом  Воронежской  области, соответствующий суд общей юрисдикции
по   заявлениям  избирателей,  избирательных  объединений,  органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, прокурора
может  определить  срок,  не  позднее которого уполномоченный на то
орган,  а  в  случае  его  отсутствия соответствующая избирательная
комиссия  должны  назначить  выборы.  При  этом  суд  также  вправе
возложить   на   Центральную   избирательную   комиссию  Российской
Федерации    или   Избирательную   комиссию   Воронежской   области
обязанность  сформировать  в десятидневный срок со дня вступления в
силу  решения  суда  временную избирательную комиссию с соблюдением
требований   к   составу  избирательной  комиссии,  предусмотренных
статьями  26,  27, 29 и 39 настоящего Закона Воронежской области, а
при   отсутствии   уполномоченного   назначить  выборы  органа  или
должностного  лица  –  также  установить  срок,  в течении которого
временная  избирательная  комиссия  должна  назначить  выборы. Срок
полномочий  и  количество членов временной избирательной комиссии с
правом   решающего   голоса   устанавливаются   сформировавшей   ее
избирательной комиссией. (В  редакции  Закона  Воронежской  области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)

    Статья 14. 
     Правовые основы выборов областной Думы и органов местного
                          самоуправления

    1.  Выборы  областной  Думы  и  органов местного самоуправления 
проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального 
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие 
в  референдуме  граждан  Российской  Федерации», других федеральных 
законов,  Устава Воронежской области, настоящего Закона Воронежской 
области.
    2.  Порядок  проведения выборов органов местного самоуправления 
может  регулироваться  уставами  муниципальных  образований и иными 
нормативными  правовыми  актами  органов  местного самоуправления в 
случаях,   указанных   в   федеральных  законах,  настоящем  Законе  
Воронежской  области  и  иных  законах  Воронежской  области.   
    3.  Правовые  акты  органов  государственной власти Воронежской 
области,   органов   местного   самоуправления,   акты   органов  и  
организаций  любых  организационно-правовых  форм не могут отменять 
или  ограничивать избирательные права граждан Российской Федерации, 
установленные  федеральным  законодательством  и  настоящим Законом 
Воронежской  области.  В  случае  противоречия  норм избирательного 
права,  содержащихся в иных законах Воронежской области, положениям 
Устава  Воронежской области и настоящего Закона Воронежской области 
применяются  положения  Устава  Воронежской  области  и  настоящего  
Закона Воронежской области.
    4.  Установленный настоящим Законом Воронежской области порядок 
проведения    выборов    депутатов    областной   Думы,   депутатов   
представительных    органов    муниципального   образования,   глав   
муниципальных  образований и иных выборных должностных лиц местного 
самоуправления,  которые  в  соответствии  с уставами муниципальных 
образований  избираются  непосредственно  населением  муниципальных  
образований,  может  быть  изменен  не  иначе,  как  путем внесения 
законом Воронежской области изменений в настоящий Закон Воронежской 
области.
    5.  В  случае  принятия в период избирательной кампании закона, 
содержащего  положения,  которыми определяется порядок подготовки и 
проведения   соответствующих  выборов  либо  в  случае  внесения  в  
указанный период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и 
проведения  соответствующих  выборов,  указанный  закон и изменения 
применяются  к  выборам,  которые  назначены  после их вступления в 
силу.
    6.   Если  срок  полномочий  областной  Думы,  органа  местного  
самоуправления  истек  или  полномочия  были досрочно прекращены, а 
положение  (положения)  настоящего  Закона  Воронежской  области не 
может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания 
его  (их)  судом недействующим (недействующими) и не подлежащим (не 
подлежащими)  применению, выборы в областную Думу, в орган местного 
самоуправления  в  части  положения  (положений)  настоящего Закона 
Воронежской  области,  признанного (признанных) судом недействующим 
(недействующими)  и  не  подлежащим  (не  подлежащими)  применению,  
проводятся   соответствующей   избирательной  комиссией  на  основе  
Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях избирательных прав и 
права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных 
федеральных   законов,   обеспечивающих  реализацию  права  граждан  
Российской  Федерации избирать и быть избранными в областную Думу и 
органы местного самоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая 
база  недостаточна,  в  части, не урегулированной законом, также на 
основе  указов  Президента  Российской  Федерации.      

    Статья 15. 
   Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о
                              выборах

    1.  Если  какое–либо  действие может (должно) осуществляться со 
дня  наступления какого–либо события, то первым днем, в который это 
действие  может  (должно)  быть  осуществлено, является календарная 
дата  наступления  соответствующего  события,  но  не ранее времени 
наступления этого события.
    2.  Если  какое–либо  действие может (должно) осуществляться не 
позднее  чем  за  определенное  количество дней или за определенное 
количество   дней   до  дня  наступления  какого–либо  события,  то  
соответственно последним днем или днем, когда данное действие может 
(должно)  быть осуществлено, является день, после которого остается 
указанное в настоящем Законе Воронежской области количество дней до 
дня наступления соответствующего события.
    3.  Если  какое–либо  действие может (должно) осуществляться не 
ранее  чем  за  определенное  количество  дней  до  дня наступления 
какого–либо  события,  то  первым днем, когда данное действие может 
(должно)  быть осуществлено, является день, после которого остается 
указанное в настоящем Законе Воронежской области количество дней до 
дня наступления соответствующего события.
    4.  Если  какое–либо  действие может (должно) осуществляться не 
позднее   чем   через   определенное   количество  дней  после  дня  
наступления  какого–либо события, то данное действие может (должно) 
быть   осуществлено   в   течении  указанного  в  настоящем  Законе  
Воронежской области количества дней. При этом первым днем считается 
день, следующий после календарной даты наступления этого события, а 
последним  -  день, следующий за днем, в который истекает указанное 
количество дней.

                             РАЗДЕЛ II
             ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

                              Глава 2.
 Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей

    Статья 16. 
                  Регистрация (учет) избирателей

    1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
    2.  Регистрация  (учет)  избирателей, проживающих на территории 
соответствующего  муниципального образования, осуществляется главой 
местной  администрации  муниципального  района,  городского округа. 
Основанием   для  регистрации  (учета)  избирателей  на  территории  
муниципального   образования   является   факт   нахождения   места   
жительства  (в отношении вынужденных переселенцев – факт временного 
пребывания)  избирателей  на  соответствующей территории. Указанный 
факт   устанавливается   на   основании   сведений,  представляемых  
органами,  осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации 
по  месту  пребывания  и  по месту жительства в пределах Российской 
Федерации.
    3.  Регистрация  (учет) избирателей – военнослужащих, членов их 
семей  и  других  избирателей,  проживающих в пределах расположения 
воинской   части,   осуществляется   командиром   воинской   части.   
Основанием  для  регистрации  (учета)  данной категории избирателей 
является   факт  нахождения  их  по  месту  жительства  в  пределах  
расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, 
представляемых  соответствующей  службой  воинской  части.    
    4.   Органы,   осуществляющие  регистрацию  граждан  Российской  
Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в пределах 
Воронежской  области,  выдачу  и  замену документов, удостоверяющих 
личность  гражданина  Российской  Федерации, не реже чем один раз в 
месяц  представляют  сведения  о  фактах  выдачи  и замене паспорта 
гражданина   Российской   Федерации,   регистрации   и   снятии   с   
регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных 
переселенцев  –  по месту пребывания) граждан Российской Федерации, 
выдачи   паспорта   гражданина  Российской  Федерации  в  нарушение  
установленного  порядка  с  указанием следующих персональных данных 
гражданина:   фамилии,   имени,   отчества,  даты  рождения,  места  
рождения,  пола,  гражданства, адреса места жительства (в отношении 
вынужденных  переселенцев  –  места  пребывания),  вида  документа,  
удостоверяющего   личность,   серии   и   номера  этого  документа,  
наименования  или  кода  органа,  выдавшего  документ,  даты выдачи 
документов  –  главе  местной  администрации муниципального района, 
городского округа.
    5.  Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один 
раз   в   месяц  представляют  сведения  о  фактах  смерти  граждан  
Российской  Федерации  главе  местной  администрации муниципального 
района, городского округа.
    6.  Не  реже  чем  один раз в три месяца органы, осуществляющие 
воинский   учет,   сообщают   о   гражданах  Российской  Федерации,  
призванных  (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных 
с  военной  службы),  а органы (учреждения) уголовно–исполнительной 
системы  –  о  гражданах,  содержащихся в местах лишения свободы по 
приговору  суда, главе местной администрации муниципального района, 
городского  округа  по  месту  жительства  гражданина.    
    7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а 
также  решение  о  признании  гражданина,  ранее  признанного судом 
недееспособным,  дееспособным,  сообщает  о  принятом решении главе 
местной  администрации  муниципального района, городского округа по 
месту жительства гражданина.
    8.  Сведения,  указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не реже 
чем  один  раз  в  месяц  передаются  главой  местной администрации 
муниципального  района,  городского округа в Избирательную комиссию 
Воронежской   области   для   формирования   и   ведения   регистра   
избирателей.
    9.   Регистрация   избирателей   и   установление   численности   
зарегистрированных   на   территории   муниципального  образования,  
Воронежской  области  избирателей  осуществляются по состоянию на 1 
января  и  1  июля  каждого  года  с  использованием ГАС «Выборы». 
    10.  Регистрация  (учет)  избирателей, установление численности 
зарегистрированных  избирателей,  формирование  и  ведение регистра 
избирателей  осуществляются  в  порядке, установленном положением о 
государственной  системе  регистрации  (учета) избирателей, которое 
утверждается   Центральной   избирательной   комиссией   Российской   
Федерации.
    11.  Избиратель  имеет  право  на  беспрепятственный  доступ  к  
документированной  информации  (персональным  данным) о себе, в том 
числе  к  информации,  находящейся  на машиночитаемых носителях, на 
уточнение   этой  информации  в  целях  обеспечения  ее  полноты  и  
достоверности,  а  также  имеет  право  знать,  кто и в каких целях 
использует   или   использовал  эту  информацию,  кем  и  кому  она  
предоставлена.

    Статья 17. 
                  Составление списков избирателей

    1.  Списки избирателей составляются соответствующими комиссиями 
отдельно  по  каждому избирательному участку на основании сведений, 
полученных  с  использованием  государственной  системы регистрации 
(учета)   избирателей,   представляемых   по  форме,  установленной  
Избирательной комиссией Воронежской области.
     2.  На  выборах депутатов областной Думы и на выборах в органы
местного     самоуправления     списки    избирателей    составляют
территориальные  избирательные  комиссии не позднее чем за двадцать
один  день  до  дня  голосования на основе сведений об избирателях,
представляемых  главой местной администрации муниципального района,
городского   округа,   командиром   воинской  части,  руководителем
организации, в которой избиратели временно пребывают. (В   редакции
Закона Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    3.    При   выявлении   территориальной   комиссией   (окружной   
избирательной  комиссией,  избирательной  комиссией  муниципального  
образования)  факта  включения  гражданина  Российской  Федерации в 
списки  избирателей на разных избирательных участках на одних и тех 
же выборах соответствующая комиссия до передачи списков избирателей 
в  участковые  комиссии  проводит  работу  по устранению ошибки или 
неточности в указанных списках.
    4.  По  избирательному  участку,  образованному  на  территории  
воинской  части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в 
воинской  части,  членов  их  семей  и других избирателей, если они 
проживают    в    пределах   расположения   воинской   части   либо   
зарегистрированы  в  установленном  порядке  при  воинской части по 
месту  службы,  составляется участковой комиссией не позднее чем за 
двадцать   дней   до  дня  голосования  на  основании  сведений  об  
избирателях,  представляемых  командиром  воинской  части.    
    5.  Список избирателей по избирательному участку, образованному 
в  местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, 
домах   отдыха,  местах  содержания  под  стражей  подозреваемых  и  
обвиняемых  и  других  местах  временного пребывания), составляется 
соответствующей    участковой    комиссией    не    позднее    дня,    
предшествующего   дню   голосования,   на   основании  сведений  об  
избирателях,  представляемых  руководителем  учреждения,  в котором 
избиратель временно пребывает.
    6. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными 
лицами,  указанными  в  частях  2-5  настоящей  статьи,  в порядке, 
предусмотренном  положением  о  Государственной системе регистрации 
(учета)  избирателей,  участников  референдума,  и представляются в 
территориальные  (окружные)  избирательные  комиссии, избирательные 
комиссии  муниципальных  образований  не  позднее чем за шестьдесят 
дней  до  дня  голосования,  а если список избирателей составляется 
участковой  комиссией  - в соответствующие участковые избирательные 
комиссии  сразу  после  их  сформирования.        
    7. При составлении списков избирателей может использоваться ГАС 
«Выборы».
    8.  Список  избирателей  составляется  в  двух  экземплярах. По 
решению   соответственно   уровню  выборов  Избирательной  комиссии  
Воронежской    области,   избирательной   комиссии   муниципального   
образования   второй   экземпляр   списка  избирателей  может  быть  
составлен  только  в  машиночитаемом  виде  на  магнитном носителе. 
    Сведения  об  избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, 
улицам,  домам,  квартирам).  В  списке  указываются  фамилия, имя, 
отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет - дополнительно 
день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке 
избирателей   должны  быть  предусмотрены  места  для  проставления  
избирателем  подписи  за  каждый  полученный  им бюллетень, серии и 
номера своего паспорта или документа зам-няющего паспорт гражданина 
для   подписи   члена   участковой  комиссии,  выдавшего  бюллетень  
(бюллетени)  избирателю,  а  также для внесения суммарных данных по 
каждому виду выборов.
    9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель 
и   секретарь  комиссии,  составившей  список.  Список  избирателей  
заверяется   печатями   соответственно   территориальной  комиссии,  
избирательной  комиссии  муниципального  образования  и  участковой  
комиссией.  Первый  экземпляр  списка  избирателей,  составленный в 
соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи, передается по акту в 
соответствующую участковую комиссию не позднее чем за двадцать дней 
до  дня  голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной 
комиссии,   избирательной  комиссии  муниципального  образования  и  
используется  в  порядке,  устанавливаемом  Избирательной комиссией 
Воронежской области.
    10. Список избирателей по избирательному участку, образованному 
в   соответствии  с  частями  4,  5  статьи  22  настоящего  Закона  
Воронежской   области,  подписывается  председателем  и  секретарем  
участковой  комиссии  и  заверяется  печатью  участковой  комиссии.  
    11.  Участковая  комиссия  вправе  разделить  первый  экземпляр  
списка  избирателей  на  отдельные  книги.  Каждая  такая  книга не 
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,  должна  быть  
сброшюрована  (прошита), что подтверждается печатью соответствующей 
участковой комиссии и подписью ее председателя. Участковая комиссия 
после  получения  списка  избирателей  выверяет его и вносит в него 
необходимые  изменения  на  основании  личных  обращений  граждан в 
соответствии  со  статьей 19 настоящего Закона Воронежской области, 
соответствующих   документов   органов   местного   самоуправления,   
должностных  лиц,  органов  записи  актов  гражданского  состояния,  
органов  регистрационного  учета  граждан  Российской  Федерации по 
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах Российской 
Федерации,  сообщений вышестоящей комиссии о включении избирателя в 
список  избирателей  на  другом  участке.  Выверенный  и уточненный 
список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, 
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой  комиссии и 
заверяется печатью участковой комиссии.
    12.   Лица,   представляющие  сведения  об  избирателях,  несут  
ответственность за достоверность, полноту этих сведений, а также за 
своевременность их представления.
    13.  Для  проведения  повторного голосования, повторных выборов 
участковая комиссия, в том числе сформированная в новом составе для 
проведения   повторных   выборов,  использует  список  избирателей,  
составленный  для  проведения  общих  выборов.       
    14.    Для    проведения   дополнительных   выборов   депутатов   
составляются  новые  списки  избирателей в порядке, предусмотренном 
настоящим Законом Воронежской области.

    Статья 18. 
          Порядок включения граждан в списки избирателей

    1.  Все  граждане  Российской  Федерации,  обладающие  активным  
избирательным  правом в соответствии со статьей 4 настоящего Закона 
Воронежской  области,  включаются  в  списки  избирателей.   
    2.   Если   на  основании  международного  договора  Российской  
Федерации  иностранные  граждане имеют право на участие в выборах в 
органы   местного  самоуправления,  то  в  списки  избирателей  при  
проведении  выборов в органы местного самоуправления в соответствии 
с  законом  включаются  иностранные  граждане,  достигшие  на  день  
голосования возраста восемнадцати лет и не подпадающие под действие 
части  3  статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, постоянно 
проживающие  на  территории  муниципального  образования, в котором 
проводятся указанные выборы.
    3.  Основанием  для включения гражданина Российской Федерации в 
список  избирателей  на  конкретном  избирательном участке является 
факт   нахождения   его   места   жительства  на  территории  этого  
избирательного  участка,  а  в случаях, предусмотренных Федеральным 
законом  «Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на 
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации», настоящим 
Законом   Воронежской   области,   -   факт  временного  пребывания  
гражданина  на  территории  этого участка (при наличии у гражданина 
активного   избирательного   права)   либо   наличие  у  гражданина  
открепительного  удостоверения.  Факт  нахождения  места жительства 
либо  временного  пребывания гражданина на территории определенного 
избирательного  участка  устанавливаются  органами регистрационного 
учета  граждан  Российской Федерации по месту пребывания и по месту 
жительства   в   пределах   территории   Российской   Федерации   в   
соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, 
предусмотренных   настоящим   Законом   Воронежской  области,  иным  
законом,  – другими уполномоченными на то органами, организациями и 
должностными лицами.
    4.   Военнослужащие,   проживающие  вне  пределов  расположения  
воинских   частей,   включаются   в  списки  избирателей  по  месту  
жительства  на  общих основаниях. Основанием для включения в список 
избирателей,  военнослужащих,  находящихся в воинской части, членов 
их  семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения 
воинской  части,  является  факт  нахождения  их места жительства в 
пределах   расположения  воинской  части,  который  устанавливается  
соответствующей     службой    воинской    части    или    органами    
регистрационного   учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту  
пребывания  и  по месту жительства в пределах Российской Федерации, 
либо  приказ  командира воинской части о зачислении в штат воинской 
части  граждан,  проходящих  службу  по  призыву.     
    5.   Избиратели,   обучающиеся   по   очной  форме  обучения  и  
зарегистрированные  по  месту  пребывания  в  общежитиях  (по месту 
нахождения   образовательного   учреждения),  включаются  в  списки  
избирателей   по   месту   нахождения  общежития  (образовательного  
учреждения).   Информация   об   этом   передается   в   участковую   
избирательную   комиссию   избирательного   участка,   где   данный   
избиратель  включен в список избирателей по месту жительства, через 
территориальную   избирательную  комиссию  (если  место  жительства  
избирателя находится на территории Воронежской области). Участковая 
избирательная  комиссия в соответствующей строке списка избирателей 
делает  отметку:  «Включен  в  список  избирателей на избирательном 
участке  №»  с  указанием  номера  избирательного  участка.   
    6.  Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного пребывания, 
работающие  в организациях с непрерывным циклом работы и занятые на 
отдельных  видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности 
работы  (смены),  а  также  избиратели  на избирательном участке из 
числа  военнослужащих,  находящихся вне места расположения воинской 
части,  решением  участковой  комиссии могут быть включены в список 
избирателей   на  избирательном  участке  по  месту  их  временного  
пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую 
комиссию  не  позднее чем за три дня до дня голосования. Информация 
об  этом  передается  в  участковую комиссию, где данный избиратель 
включен   в   список   избирателей   по   месту  жительства,  через  
соответствующую  территориальную  комиссию  (если  место жительства 
избирателя находится на территории Воронежской области). Участковая 
комиссия   в  графе  «Особые  отметки»  списка  избирателей  делает  
отметку:  «Включен в список избирателей на избирательном участке №» 
с  указанием  номера  избирательного  участка.       
    7.  Избиратели,  не  имеющие  регистрации по месту жительства в 
пределах   Российской   Федерации,  но  фактически  проживающие  на  
территории  Воронежской области, решением участковой комиссии могут 
быть  включены  в  список  избирателей  на  избирательном  участке,  
образованном  или  определенном  решением  вышестоящей комиссии для 
проведения  голосования  этих  избирателей,  по личному письменному 
заявлению,  поданному  в  участковую комиссию не позднее чем в день 
голосования.
    8.   Граждане  Российской  Федерации,  признанные  вынужденными  
переселенцами  либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной 
власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы 
с   ходатайством   о   признании   их  вынужденными  переселенцами,  
включаются  в  список избирателей по месту их временного проживания 
на  основании  паспорта  или  заменяющего  его  документа,  а также 
соответствующих  документов,  выданных  указанными  органами.   
    9.   Избиратели,   проживающие   на  территории  избирательного  
участка, в домах, не сданных в эксплуатацию и не имеющих в паспорте 
или   заменяющем   его   документе   отметку  о  регистрации  места  
жительства,   включаются   в   списки   избирателей   на  основании  
регистрации по месту пребывания.
    10.   Избиратели,  поселившиеся  на  территории  избирательного  
участка,  после  представления  списка избирателей для ознакомления 
избирателей,  а  также  избиратели,  по  какой-либо иной причине не 
включенные   в   список   избирателей,   дополнительно   включаются   
участковой комиссией в список избирателей на основании паспорта или 
заменяющего  его  документа,  а  при  необходимости  и  документов,  
подтверждающих  факт  нахождения  места  жительства  избирателя  на  
территории данного избирательного участка.
    11.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по призыву в 
воинских   частях,  военных  организациях  и  учреждениях,  которые  
расположены    на    территории   соответствующего   муниципального   
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва 
на  военную службу не было расположено на территории муниципального 
образования,  не  включаются  в списки избирателей и не учитываются 
при  определении  числа  избирателей  при выборах в органы местного 
самоуправления.
    12.  Избиратель  может быть включен в список избирателей только 
на одном избирательном участке.
    13.  Вносить  какие-либо  изменения  в списки избирателей после 
окончания   голосования   и  начала  подсчета  голосов  избирателей  
запрещается.

    Статья 19. 
Ознакомление избирателей со списками избирателей. Уточнение списков
                            избирателей

    1.  Список  избирателей представляется участковой комиссией для 
ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем 
за  двадцать  дней  до  дня  голосования.       
    2.   Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий  активным  
избирательным  правом,  вправе  заявить  в участковую комиссию о не 
включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в 
сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение двадцати 
четырех  часов,  а  в  день  голосования  -  в течение двух часов с 
момента  обращения,  но  не  позднее  момента окончания голосования 
участковая  комиссия  обязана  проверить заявление и представленные 
документы  и  либо  устранить  ошибку  или  неточность,  либо  дать  
заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 
    3.  Исключение  гражданина  из  списка  избирателей  после  его  
подписания  председателями и секретарями соответствующих комиссий и 
заверения  его  печатями  этих  комиссий в порядке, предусмотренном 
частью   9   статьи   17  настоящего  Закона  Воронежской  области,  
производится   только   на  основании  официальных  документов  или  
включения  его в другой список избирателей в порядке, установленном 
настоящим   Законом   Воронежской   области.   При  этом  в  списке  
избирателей,  а  также  в базе данных ГАС «Выборы» указываются дата 
исключения  гражданина  Российской  Федерации  из  списка и причина 
этого  исключения.  Эта  запись  заверяется  подписью  председателя  
участковой комиссии.
    4.  Решение  участковой  комиссии о включении или о невключении 
гражданина в список избирателей, об исключении избирателя из списка 
может  быть  обжаловано  в вышестоящую комиссию или в суд (по месту 
нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу 
(заявление)  в  трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее дня до дня 
голосования  и  в  день голосования - немедленно. При положительном 
для заявителя решении исправление в списке избирателей производится 
участковой комиссией немедленно.
    5.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе сообщить в 
участковую  комиссию  об  изменении  указанных  в части 4 статьи 16 
настоящего  Закона  Воронежской  области  сведений  об избирателях, 
включенных  в  список  избирателей на соответствующем избирательном 
участке.
    6.   После   официального   опубликования  результатов  выборов  
информация  об  избирателях,  содержащаяся  в  списках избирателей, 
может  использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях  в  
регистре избирателей.

                             Глава 3.
            Избирательные округа. Избирательные участки

    Статья 20. 
                    Виды избирательных округов

    1.  Выборы  главы  муниципального  образования  и иных выборных 
должностных  лиц  местного  самоуправления  проводятся  по  единому  
избирательному     округу,     составляющему    территорию    всего    
муниципального образования.
    2.  Выборы депутатов областной Думы проводятся по одномандатным 
избирательным  округам и по единому избирательному округу. Двадцать 
восемь   депутатов   областной  Думы  избирается  по  одномандатным  
избирательным   округам   в   соответствии  с  утвержденной  схемой  
избирательных  округов,  двадцать  восемь  депутатов  избирается по 
единому избирательному округу.
     Выборы   депутатов   представительного  органа  муниципального
образования  проводятся  по  одномандатным  и  (или) многомандатным
избирательным   округам,   а   в   сельском   поселении   также  по
многомандатному  избирательному  округу,  образованному  в границах
поселения.  Если  уставом муниципального образования предусмотрено,
что   часть   депутатских   мандатов   в   представительном  органе
муниципального    образования    распределяется    между   списками
кандидатов,    выдвинутыми    избирательными    объединениями,   то
соответствующее     число    депутатов,    установленное    уставом
муниципального  образования,  избирается  по единому избирательному
округу, включающему в себя территорию муниципального образования.
(В редакции Закона Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)

    Статья 21. 
                 Образование избирательных округов

    1.  Одномандатные  и  (или) многомандатные избирательные округа 
образуются   на   основании   данных   о  численности  избирателей,  
зарегистрированных соответственно на территории Воронежской области 
или  муниципального образования в соответствии с частью 9 статьи 16 
настоящего Закона Воронежской области.
    2.   Для   проведения   выборов   депутатов   областной   Думы,   
представительных  органов  муниципальных образований соответственно 
Избирательная  комиссия Воронежской области, избирательная комиссия 
муниципального  образования  не  позднее чем за восемьдесят дней до 
истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет 
схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в 
которой     обозначены     их     границы,    определен    перечень    
административно-территориальных     единиц     или    муниципальных    
образований,    или   населенных   пунктов,   входящих   в   каждый   
избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть 
территории     административно-территориальной     единицы,     или     
муниципального  образования, или населенного пункта, в схеме должны 
быть     обозначены     границы     данной     части     территории     
административно-территориальной    единицы,    или   муниципального   
образования,   или   населенного  пункта),  указаны  номер  каждого  
избирательного    округа,    место   нахождения   каждой   окружной   
избирательной  комиссии  или  избирательной  комиссии,  на  которую  
возложены   полномочия   окружной   избирательной  комиссии,  число  
избирателей  в  каждом  избирательном  округе.       
    3.   Областная   Дума,  представительный  орган  муниципального  
образования  по представлению соответственно Избирательной комиссии 
Воронежской    области,   избирательной   комиссии   муниципального   
образования  утверждает  схему избирательных округов не позднее чем 
за  двадцать  дней  до  истечения  срока,  в  который  должны  быть  
назначены  выборы,  при  этом указанные органы до утверждения схемы 
избирательных  округов  вправе  вносить  поправки  в представленную 
схему.
    4.   Если   в   областной   Думе  или  представительном  органе  
муниципального  образования  отсутствует  кворум,  необходимый  для  
принятия решения, либо, если представительный орган в муниципальном 
образовании,  в  котором  проводятся  выборы, отсутствует или новая 
схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не 
утверждена   в   срок,   указанный  в  части  3  настоящей  статьи,  
Избирательная  комиссия Воронежской области, избирательная комиссия 
муниципального  образования  принимает  одно  из следующих решений: 
    1)  если  схема избирательных округов, утвержденная для выборов 
депутатов областной Думы, в органы местного самоуправления прежнего 
созыва  (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, 
установленным настоящим Законом Воронежской области, - о проведении 
выборов  по  прежней  схеме  округов;         
    2)  если  прежняя  схема  округов не соответствует требованиям, 
установленным   настоящим  Законом  Воронежской  области,  и  (или)  
признана   судом   в   установленном  федеральным  законом  порядке  
недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по 
избирательным  округам, схема которых определяется в соответствии с 
требованиями  закона  Избирательной  комиссией Воронежской области, 
избирательной комиссией муниципального образования соответственно и 
утверждается  ею не позднее чем через пять дней со дня официального 
опубликования  решения  о  назначении  выборов. При этом если число 
депутатов,   избираемых   по  новой  схеме  округов,  не  меняется,  
избирательная  комиссия  при  определении  указанной  схемы вправе, 
кроме  уточнения численности избирателей, только внести изменения в 
прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат 
только  округа,  не  соответствующие  требованиям части 6 настоящей 
статьи,  и  (или)  дополнить  прежнюю  схему округов в той части, в 
которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если 
указанные  изменения  и  дополнения  привели к тому, что изменяются 
границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также 
изменить  границы  указанных ок-ругов в соответствии с требованиями 
части 6 настоящей статьи.
    5.    При   проведении   выборов   в   представительный   орган   
муниципального   образования  первого  созыва  схема  избирательных  
округов,  определяемая организующей выборы избирательной комиссией, 
утверждается  органом,  указанным  в  законе  или  ином нормативном 
правовом  акте,  на  основании  которого  проводятся  выборы.  Если  
указанный   орган   не   утвердит   в   установленный   срок  схему  
избирательных  округов,  эта схема утверждается организующей выборы 
избирательной  комиссией  не  позднее  чем  через  пять дней со дня 
официального  опубликования  решения  о  назначении  выборов.   
    6.  Одномандатные  и  (или) многомандатные избирательные округа 
должны  образовываться  с  соблюдением  следующих  требований:   
    1)  соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных 
округов  по  числу  избирателей с допустимым отклонением от средней 
нормы   представительства   избирателей  не  более  чем  на  десять  
процентов.  При  образовании  многомандатных  избирательных округов 
соблюдается   примерное   равенство   числа   избирателей  на  один  
депутатский  мандат.  Отклонение числа избирателей в многомандатном 
избирательном    округе    от   средней   нормы   представительства   
избирателей,  умноженной  на  число  депутатских  мандатов в данном 
округе,  не  может  превышать  десять  процентов  от  средней нормы 
представительства    избирателей.    Если   применение   положений,   
содержащихся  в  первом  предложении  настоящего  пункта, влечет за 
собой  образование  избирательного округа, включающего в себя части 
территории   более  чем  одного  муниципального  образования,  либо  
образование  избирательного  округа,  включающего в себя территории 
одного  или нескольких муниципальных образований и части территории 
другого   муниципального   образования,   отдельные   одномандатные   
избирательные  округа  при  проведении  выборов депутатов областной 
Думы,  представительного  органа  муниципального  образования могут 
быть   образованы   с   допустимым  отклонением  от  средней  нормы  
представительства  избирателей  не более чем на двадцать процентов; 
    2)  избирательный округ должен составлять единую территорию, не 
допускается  образование  избирательного  округа  из территорий, не 
граничащих  между  собой,  за  исключением  анклавных  территорий.  
    7.    При   соблюдении   требований,   касающихся   образования   
одномандатных   и   (или)   многомандатных  избирательных  округов,  
указанных    в    части    6    настоящей    статьи,    учитываются    
административно-территориальное  устройство  (деление)  Воронежской  
области, территории муниципальных образований.
    8.  Опубликование  (обнародование)  схемы одномандатных и (или) 
многомандатных   избирательных   округов,  включая  ее  графическое  
изображение,   осуществляется   соответственно   областной   Думой,   
представительным    органом    муниципального    образования   либо   
Избирательной    комиссией   Воронежской   области,   избирательной   
комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней 
после   ее   утверждения.   В  случае  образования  многомандатного  
избирательного   округа   число  депутатских  мандатов,  подлежащих  
распределению  в  этом  округе,  не  может  превышать  пять. Данное 
ограничение   не   применяется   при   выборах  в  органы  местного  
самоуправления  сельского  поселения,  а также при выборах в органы 
местного   самоуправления   иного   муниципального   образования  в  
избирательном   округе,   образованном  в  границах  избирательного  
участка.

    Статья 22. 
                Образование избирательных участков

    1.  Для  проведения  голосования и подсчета голосов избирателей 
образуются  избирательные  участки  на  основании  данных  о  числе  
избирателей,   зарегистрированных   на   территориях  муниципальных  
образований  в  соответствии  с  требованиями  статьи 16 настоящего 
Закона Воронежской области.
    2.    Избирательные    участки   образуются   по   согласованию   
соответственно   уровню   выборов   с   территориальной  комиссией,  
избирательной  комиссией муниципального образования, главой местной 
администрации  муниципального  района,  городского  округа,  а  при  
проведении  выборов  в  орган  местного  самоуправления  городского  
поселения,   за   исключением   городского  округа,  или  сельского  
поселения  (далее  городское, за исключением городского округа, или 
сельское   поселение   именуются   поселениями)  –  главой  местной  
администрации   поселения,   либо  лицами,  указанными  в  части  5  
настоящей    статьи,   соответствующими   комиссиями   в   порядке,   
предусмотренном  частью  4  настоящей статьи, на основании данных о 
числе  избирателей, зарегистрированных на территории избирательного 
участка  в  соответствии  с  частью  9  статьи 16 настоящего Закона 
Воронежской  области.  Избирательные  участки образуются не позднее 
чем  за  сорок  пять  дней  до  дня  голосования.    
    3.  Избирательные  участки  образуются  с соблюдением следующих 
требований:
    на   территории  каждого  избирательного  участка  должно  быть  
зарегистрировано  не  более  трех  тысяч  избирателей;    
    границы  избирательных  участков  не  должны пересекать границы 
избирательных округов.
    На   выборах   органов   местного   самоуправления  по  решению  
избирательной   комиссии   муниципального  образования  допускается  
создание одного избирательного участка для нескольких избирательных 
округов. В этом случае участковая избирательная комиссия организует 
голосование и определяет его итоги по каждому избирательному округу 
в  порядке,  установленном  настоящим  Законом Воронежской области. 
    4.  В  местах  временного  пребывания  избирателей  (больницах,  
санаториях,   домах   отдыха,   местах   содержания   под   стражей   
подозреваемых  и  обвиняемых и других местах временного пребывания) 
избирательные  участки  могут  образовываться в срок, установленный 
частью   2   настоящей   статьи,  а  в  исключительных  случаях  по  
согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до 
дня  голосования.  Такие  участки  входят в избирательные округа по 
месту их расположения.
    5.  Военнослужащие  голосуют  на  общих избирательных участках. 
Допускается   образование  избирательных  участков  на  территориях  
воинских   частей,   расположенных  в  обособленных,  удаленных  от  
населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях 
образуются  в  срок,  установленный  частью 2 настоящей статьи, а в 
исключительных  случаях  -  не  позднее  чем  за  пять  дней до дня 
голосования  командирами воинских частей по решению соответствующей 
комиссии.
    6.  Списки  избирательных  участков  с  указанием  их номеров и 
границ (если избирательный участок включает в себя территорию части 
населенного   пункта)   либо   перечня   населенных  пунктов  (если  
избирательный   участок   образован   на   территориях   нескольких   
населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий, помещений 
для голосования и номеров телефонов участковых комиссий должны быть 
опубликованы  главой  местной  администрации муниципального района, 
городского  округа,  а  при  проведении  выборов  в  орган местного 
самоуправления  поселения  – главой местной администрации поселения 
не  позднее  чем  за  сорок  дней  до  дня  голосования.   
     В  местах временного пребывания избирателей указанные сведения
доводятся до избирателей руководителями организаций и учреждений, в
которых   они  находятся,  не  позднее  чем  через  два  дня  после
образования избирательных участков. (В  редакции Закона Воронежской
области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)

                              Глава 4.
                      Избирательные комиссии

    Статья 23. 
                  Система избирательных комиссий

    1.  В  Воронежской  области  действуют  следующие избирательные 
комиссии:
    Избирательная комиссия Воронежской области;
    избирательные комиссии муниципальных образований; 
    окружные избирательные комиссии;
    территориальные  комиссии; (В   редакции   Закона   Воронежской
области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    участковые комиссии.
    2.   В   подготовке   и  проведении  выборов  органов  местного  
самоуправления  участвует  в  пределах  полномочий, предусмотренных 
федеральными  законами  и  настоящим  Законом  Воронежской области, 
Избирательная комиссия Воронежской области.

    Статья 24. 
                   Статус избирательных комиссий

    1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав 
граждан  Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение 
выборов  на  территории  Воронежской  области.       
    2.  Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать 
поступившие  к  ним  в  период  избирательной  кампании обращения о 
нарушении  закона,  проводить  проверки по этим обращениям и давать 
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, 
но   не   позднее   дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по  
обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за 
днем   голосования,   -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  
обращениях,   требуют   дополнительной  проверки,  решения  по  ним  
принимаются  не  позднее  чем  в десятидневный срок. Если обращение 
указывает    на    нарушение   закона   кандидатом,   избирательным   
объединением,  этот  кандидат,  избирательное  объединение  или его 
уполномоченные  представители должны быть незамедлительно оповещены 
о  поступившем  обращении  и  вправе  давать объяснения по существу 
обращения.
    3.  Комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с  обращениями,  
указанными в части 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями 
о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона 
в   правоохранительные   органы,   органы   исполнительной  власти.  
Указанные  органы  обязаны  в  пятидневный срок, если представление 
получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, 
предшествующего  дню  голосования,  а если в день голосования или в 
день,  следующий  за днем голосования, - немедленно принять меры по 
пресечению  этих  нарушений  и  незамедлительно  проинформировать о 
результатах  обратившуюся  комиссию.  Если  факты,  содержащиеся  в  
представлении,  требуют  дополнительной  проверки,  указанные  меры  
принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок.    
    4.  В  случае  нарушения кандидатом, избирательным объединением 
федерального   законодательства,   настоящего   Закона  Воронежской  
области  соответствующая  комиссия  вправе вынести этому кандидату, 
избирательному  объединению  предупреждение,  которое  доводится до 
сведения  избирателей  через средства массовой информации либо иным 
способом.
    5.  Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и 
порядке  осуществления избирательных действий, о ходе избирательной 
кампании,  а  также  о  кандидатах,  об избирательных объединениях, 
выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
    6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной 
комиссии  Воронежской области, избирательных комиссий муниципальных 
образований,  окружных,  территориальных  и участковых комиссий при 
подготовке  и  проведении выборов депутатов областной Думы, органов 
местного  самоуправления  устанавливаются  Федеральным  законом «Об 
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в  
референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  Уставом  Воронежской  
области,  настоящим  Законом  Воронежской  области и иными законами 
Воронежской  области,  уставами  муниципальных образований.   
    7.   Решения  вышестоящей  комиссии,  принятые  в  пределах  ее  
компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  комиссий.     
    8.  Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо принятое с 
превышением  установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей 
комиссией  или  судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять 
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы 
на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 
В  случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, 
решение  по  существу  данного  вопроса  вправе принять вышестоящая 
комиссия.
    9.  Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов 
государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления.   
    10.  Решения  и  иные  акты  комиссий,  принятые  в пределах их 
компетенции,  обязательны  для  федеральных  органов исполнительной 
власти,   органов   исполнительной   власти   Воронежской  области,  
государственных   учреждений,   органов   местного  самоуправления,  
кандидатов,  избирательных  объединений,  общественных объединений, 
организаций,  должностных  лиц  и  избирателей. Решения и иные акты 
комиссий  не  подлежат  государственной  регистрации.     
    11.  Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии 
Воронежской области осуществляется за счет средств, предусмотренных 
на  эти  цели  законом  Воронежской области об областном бюджете на 
очередной  финансовый  год,  а  также  за счет средств федерального 
бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной 
комиссией    Российской    Федерации   в   пределах   ассигнований,   
предусмотренных  на  эти  цели  федеральным  законом  о федеральном 
бюджете   на   очередной  финансовый  год.  Финансовое  обеспечение  
деятельности  избирательной  комиссии  муниципального  образования,  
территориальной   комиссии,  действующих  на  постоянной  основе  и  
являющихся  юридическими  лицами,  осуществляется  за  счет средств 
областного   бюджета   и   (или)   местного   бюджета   в  пределах  
ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели  законом  Воронежской  
области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и (или) 
нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном 
бюджете  на  очередной  финансовый  год.        
    12.  Избирательная  комиссия Воронежской области, избирательная 
комиссия  муниципального  образования  и  территориальная  комиссия  
представляют   отчеты   об  использовании  средств  соответствующих  
бюджетов,  выделенных  на  обеспечение  их деятельности, проведение 
выборов  в  порядке,  устанавливаемом  законодательством Российской 
Федерации  и  настоящим  Законом  Воронежской  области.    
    13.  Государственные  органы,  органы  местного самоуправления, 
государственные  и муниципальные учреждения, а также их должностные 
лица   обязаны  оказывать  комиссиям  содействие  в  реализации  их  
полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе  предоставлять  
необходимые  помещения,  в  том  числе  для  хранения избирательной 
документации  до  передачи  указанной  документации  в  архив  либо  
уничтожения  по  истечении  сроков хранения, установленных законом, 
обеспечивать   охрану   предоставляемых   помещений   и   указанной   
документации,   а   также  предоставлять  на  безвозмездной  основе  
транспортные  средства,  средства  связи, техническое оборудование. 
    14.  Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную 
долю  в  своем уставном (складочном) капитале, превышающую тридцать 
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о 
назначении   (проведении)  выборов,  их  должностные  лица  обязаны  
оказывать  комиссиям  содействие  в  реализации  их  полномочий,  в  
частности  предоставлять  транспортные  средства,  средства  связи,  
техническое оборудование, помещения.
     15.  Региональные государственные и муниципальные организации,
осуществляющие  теле- и (или) радиовещание, и редакции региональных
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных  изданий
обязаны  безвозмездно  предоставлять  комиссиям  эфирное  время для
информирования  избирателей  в  порядке, установленном федеральными
законами  и  настоящим  Законом  Воронежской  области,  и  печатную
площадь  для  опубликования  решений  комиссий  и  размещения  иной
информации. (В      редакции     Закона     Воронежской     области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    16.  Государственные  органы,  органы  местного самоуправления, 
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в 
том  числе  организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание 
(далее  -  организации  телерадиовещания),  редакции  периодических  
печатных  изданий,  а  также  должностные  лица указанных органов и 
организаций  обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и 
материалы,  давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, 
если  обращение получено за пять или менее дней до дня голосования, 
-  не  позднее  дня, предшествующего дню голосования, а если в день 
голосования   или   в   день,  следующий  за  днем  голосования,  -  
немедленно.   Указанные   сведения   и   материалы  предоставляются  
комиссиям безвозмездно. (В   редакции  Закона  Воронежской  области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)

    Статья 25. 
                  Совмещение полномочий комиссий

     1.  При проведении выборов депутатов областной Думы участковые
избирательные   комиссии  могут  совмещать  полномочия  по  выборам
депутатов   областной   Думы   и   по   выборам   органов  местного
самоуправления.  Решение  об  этом принимает Избирательная комиссия
Воронежской  области  на основании обращения избирательной комиссии
муниципального   образования,   согласованного  с  представительным
органом муниципального образования. (В  редакции Закона Воронежской
области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
     2.  По  решению  Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации,  принятому на основании обращения Избирательной комиссии
Воронежской  области, возможно возложение на участковые комиссии по
выборам   федеральных  органов  государственной  власти  полномочий
соответствующих комиссий по выборам депутатов областной Думы.    (В
редакции Закона Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
     3.  По  решению  Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации,  принятому на основании обращения Избирательной комиссии
Воронежской   области   по   ходатайству   избирательной   комиссии
муниципального   образования,   согласованного  с  представительным
органом   муниципального   образования,   возможно   возложение  на
участковые  комиссии по выборам федеральных органов государственной
власти  полномочий  соответствующих  комиссий  по  выборам  органов
местного самоуправления муниципального образования. (В     редакции
Закона Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
     4.  По  решению  Избирательной  комиссии  Воронежской  области
окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы
могут  не  создаваться,  при  этом  исполнение  полномочий окружной
избирательной комиссии возлагается на территориальную комиссию.  (В
редакции Закона Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
     5.    Полномочия    избирательной    комиссии   муниципального
образования  по решению Избирательной комиссии Воронежской области,
принятому  на  основании  обращения  представительного органа этого
муниципального  образования,  могут  возлагаться на территориальную
комиссию.  В  случае  создания  вновь  образованного муниципального
образования     полномочия     избирательной    комиссии    данного
муниципального   образования   по  решению  Избирательной  комиссии
Воронежской   области   могут  быть  возложены  на  территориальную
комиссию.  Порядок  возложения  полномочий  избирательной  комиссии
муниципального  образования  на  территориальную  комиссию  в  иных
случаях    отсутствия   представительного   органа   муниципального
образования  устанавливается  законом  Воронежской области. Если на
территории    муниципального   образования   образуется   несколько
территориальных   комиссий,   полномочия   избирательной   комиссии
муниципального образования могут быть возложены на одну из них.  (В
редакции Закона Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
     6. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению
выборов  одного  и того же уровня производится по решению комиссии,
организующей выборы. (Дополнен    -   Закон   Воронежской   области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)

    Статья 26. 
   Общие условия формирования Избирательной комиссии Воронежской
    области, избирательных комиссий муниципальных образований,
          окружных, территориальных, участковых комиссий

     1.  Избирательная  комиссия Воронежской области, избирательные
комиссии    муниципальных   образований,   окружные   избирательные
комиссии,   территориальные,  участковые  комиссии  формируются  на
основе   предложений   политических   партий,   выдвинувших  списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации,
областной   Думе.  Формирование  указанных  избирательных  комиссий
осуществляется  также  на  основе  предложений политических партий,
выдвинувших   федеральные   списки   кандидатов,  которым  переданы
депутатские  мандаты  в  соответствии  со статьей 82.1 Федерального
закона   от   18   мая  2005  года  № 51-ФЗ  «О  выборах  депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации»
(далее  –  Федеральный  закон  «О выборах депутатов Государственной
Думы   Федерального   Собрания   Российской   Федерации»),   других
политических партий и иных общественных объединений. (В    редакции
Закона Воронежской области от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    2.  Избирательные  комиссии муниципальных образований, окружные 
избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, 
территориальные,   участковые   комиссии   формируются   на  основе  
предложений,   указанных  в  части  1  настоящей  статьи,  а  также  
предложений    избирательных    объединений,   выдвинувших   списки   
кандидатов,  допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в  
представительном органе муниципального образования.
    3.  В  случае досрочного прекращения полномочий областной Думы, 
представительного  органа муниципального образования право внесения 
предложений  по  кандидатурам  в  составы  комиссий  сохраняется за 
избирательными   объединениями,   выдвинувшими  списки  кандидатов,  
допущенные  к  распределению депутатских мандатов в Государственной 
Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации, областной Думе, 
представительном   органе   муниципального  образования  последнего  
созыва,  при  этом  указанные  предложения  подлежат рассмотрению в 
порядке,  предусмотренном  частью  5 статьи 29, частью 3 статьи 31, 
частью   5   статьи  33,  частью  6  статьи  35  настоящего  Закона  
Воронежской области.
    4.  В  случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, 
назначенного   по   представлению   политической   партии,   список   
кандидатов  которой  допущен к распределению депутатских мандатов в 
Государственной  Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации, 
либо   в   областной   Думе,   либо   в   представительном   органе   
муниципального   образования   созыва,   действующего   на   момент   
досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 5 статьи 
29,  частью  3  статьи  31,  частью 5 статьи 33, частью 6 статьи 35 
настоящего Закона Воронежской области вакантное место замещается по 
представлению  той  же  политической  партии  (если соответствующая 
кандидатура ею предоставлена не позднее чем за три дня до истечения 
сроков,   указанных   в   части  10  статьи  39  настоящего  Закона  
Воронежской области).
     4-1.  Права,  предусмотренные  частями 3 и 4 настоящей статьи,
принадлежат  также  политическим  партиям,  выдвинувшим федеральные
списки   кандидатов,   которым   переданы   депутатские  мандаты  в
соответствии   со  статьей  82.1  Федерального  закона  «О  выборах
депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации». (Дополнен      -      Закон     Воронежской     области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)
    5.   В   комиссию   может   быть   назначено  не  более  одного  
представителя   от   каждой   политической   партии,   от   каждого   
избирательного   объединения,   иного   общественного  объединения.  
Политическая  партия,  избирательное объединение, иное общественное 
объединение  не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур 
для  назначения  в  состав  одной  комиссии.      
    6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять 
более  одной  второй  от общего числа членов Избирательной комиссии 
Воронежской    области,   избирательной   комиссии   муниципального   
образования,   окружной  избирательной  комиссии,  территориальной,  
участковой комиссии.
    7.  Орган,  назначающий в состав комиссии гражданина Российской 
Федерации,    выдвинутого    в    соответствии    с   требованиями,   
установленными   настоящим   Законом  Воронежской  области,  обязан  
получить   письменное  согласие  указанного  гражданина  Российской  
Федерации  на  вхождение  в  состав  этой  комиссии.    
     8.  Если  уполномоченные  на  то настоящим Законом Воронежской
области    органы    государственной    власти,   органы   местного
самоуправления,  комиссии  не  назначат  состав  или  часть состава
комиссии    в   срок,   установленный   законом,   либо   если   на
соответствующей     территории    отсутствует    указанный    орган
государственной  власти,  орган  местного самоуправления, либо если
соответствующая  комиссия не сформирована, состав или часть состава
Избирательной  комиссии Воронежской области назначается Центральной
избирательной   комиссией   Российской   Федерации,   избирательной
комиссии  муниципального  района, городского округа – Избирательной
комиссией  Воронежской  области, избирательной комиссии поселения –
избирательной  комиссией  муниципального  района,  иной  комиссии –
вышестоящей   комиссией  с  соблюдением  требований,  установленных
федеральным   законодательством,   настоящим   Законом  Воронежской
области, иным законом. (В   редакции   Закона  Воронежской  области
от 19.10.2009 г. N 115-ОЗ)

    Статья 27. 
         Статус Избирательной комиссии Воронежской области

    1.   Избирательная   комиссия   Воронежской   области  является  
государственным    органом    Воронежской   области,   организующим   
подготовку  и  проведение  выборов  в  соответствии с компетенцией, 
установленной  федеральными законами, настоящим Законом Воронежской 
области,  а  также  иными  законами  Воронежской  области.   
    2.  Избирательная  комиссия  Воронежской  области формируется в 
составе  четырнадцати  членов  комиссии  с  правом решающего голоса 
сроком  на  четыре  года, действует на постоянной основе и является 
юридическим   лицом.   Половина   членов   избирательной   комиссии   
назначается   областной   Думой,  другая  половина  -  губернатором  
Воронежской области.
    3.  Порядок  формирования и деятельности Избирательной комиссии 
Воронежской области устанавливается Законом Воронежской области «Об 
Избирательной   комиссии  Воронежской  области»  в  соответствии  с  
Федеральным  законом  «Об  основных  гарантиях избирательных прав и 
права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации» и 
настоящим Законом Воронежской области.

    Статья 28. 
 Полномочия Избирательной комиссии Воронежской области при выборах
                     депутатов областной Думы

    Избирательная  комиссия Воронежской области в ходе подготовки и 
проведения  выборов  депутатов  областной  Думы:      
    1)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных прав 
граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение 
настоящего Закона Воронежской области;
    2)  назначает  выборы в случае, если областная Дума не назначит 
выборы в установленные настоящим Законом Воронежской области сроки; 
    3)  руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, 
оказывает  им  правовую,  методическую,  организационно-техническую  
помощь;
    4)  разрабатывает и представляет на рассмотрение областной Думы 
схему  избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 
части 4 статьи 21 настоящего Закона Воронежской области, утверждает 
схему избирательных округов;
    5)  обеспечивает  на  территории Воронежской области реализацию 
мероприятий,   связанных   с  подготовкой  и  проведением  выборов,  
развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, 
эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением 
избирателей,  профессиональной подготовкой членов комиссий и других 
организаторов  выборов,  изданием  необходимой  печатной продукции; 
    6)  издает инструкции и дает разъяснения по вопросам применения 
настоящего Закона Воронежской области, обязательные для нижестоящих 
избирательных   комиссий;   при   этом   разъяснения  и  инструкции  
Избирательной  комиссии  Воронежской  области  не  могут  прямо или 
косвенно   ограничивать   права  граждан,  установленные  настоящим  
Законом  Воронежской  области;  в  случае  неоднозначного понимания 
различными участниками избирательного процесса положений настоящего 
Закона   Воронежской  области  Избирательная  комиссия  Воронежской  
области  или  иные  участники избирательного процесса обращаются за 
официальным  толкованием  этих  положений  в  областную  Думу;  
    7)   осуществляет   руководство   деятельностью   избирательных   
комиссий    по    единообразному    использованию   государственной   
автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических 
средств,  в  том  числе  технических  средств  подсчета  голосов;  
    8)  заверяет  списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых 
по     одномандатным     избирательным    округам    избирательными    
объединениями;
    9)  регистрирует  списки  кандидатов, выдвинутые избирательными 
объединениями, и публикует их;
    10)  регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей 
по  финансовым  вопросам  избирательных  объединений;     
    11)    выдает   кандидатам,   зарегистрированным   по   единому   
избирательному    округу,    доверенным    лицам,    уполномоченным    
представителям  по  финансовым  вопросам  избирательных объединений 
удостоверения установленного образца;
    12) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений 
соблюдение  установленных федеральными законами и настоящим Законом 
Воронежской  области  условий  предвыборной  деятельности;    
    13)   заслушивает   сообщения   органов  исполнительной  власти  
Воронежской  области и органов местного самоуправления по вопросам, 
связанным  с  подготовкой  и  проведением  выборов;     
    14) утверждает перечень территориальных комиссий, устанавливает 
единую нумерацию избирательных участков;