Закон Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ

    Хозяйства  Хохольского района участвуют в целевых федеральных и 
областных  программах: «Сохранение и восстановление плодородия почв 
земель  сельскохозяйственного назначения агроландшафтов Воронежской 
области на 2009-2013 годы», «Программа экономического и социального 
развития    Воронежской    области»,   «Стабилизация   и   развитие   
свеклосахарного   производства  Воронежской  области  на  2005-2012  
года»,  «Повышение  эффективности производства и реализации зерна в 
Воронежской  области  на  2005-2012  гг.».  В  Национальном проекте 
«Развитие  АПК» участвует ЗАО «Дон» Хохольского района, ООО «Ряба». 
    Несмотря  на  увеличение  государственной  поддержки финансовое 
состояние    сельскохозяйственных   предприятий   остается   крайне   
нестабильным.  В  ближайшей перспективе аграрный сектор по-прежнему 
будет  функционировать  в  сложных  экономических условиях, которые 
определяются    дефицитом    финансовых    ресурсов,    подорванной    
материально-технической     базой,     неблагоприятными    ценовыми    
соотношениями на сельскохозяйственную продукцию.
    Численность  работающих  в  сельхозпредприятиях  уменьшается  в  
связи  с  внедрением  интенсивных  технологий  в  растениеводстве и 
животноводстве.
    Современные  экономические  условия  диктуют новые технологии в 
сельскохозяйственном производстве. В рамках ОЦП «Развития сельского 
хозяйства  Воронежской  области  на  2008-2012  годы»  в хозяйствах 
района   идет   обновление   в   основном   за   счет  приобретения  
отечественной     и     импортной    техники,    имеющих    высокую    
производительность,   надежность   и   отличное   качество  работы.  
Приобретение   техники   происходит  за  счет  собственных  средств  
инвесторов,  лизинга  и программы предоставления кредитов под залог 
приобретенной  техники.  Несмотря  на засушливый 2010 год и недобор 
урожая,      сельхозтоваропроизводителями      была     приобретена     
сельхозтехника на сумму 87,75 млн. руб.
    По   итогам   2010   года  достигнуты  региональные  показатели  
эффективности развития Хохольского района: по производству мяса 2,6 
т  на 100 га сельхозугодий (123 % к уровню 2009 года), и яиц 55 640 
тыс.шт. на 100 га сельхозугодий (120 % к уровню 2009 года), уровень 
достижения      в      сельскохозяйственных      предприятиях     и     
крестьянско-фермерских  хозяйствах  по производству молока составил 
99,2  %,  это  произошло  из-за  неблагоприятных погодных условий в 
течение лета.
    Валовой  сбор сахарной свеклы в 2010 году составил 914 ц на 100 
га  пашни,  уровень достижения - 78,5 %, по подсолнечнику - 136,4 ц 
на  100  га  пашни,  52,6 % к уровню прошлого года, наиболее низкий 
уровень  достижения  сложился по производству зерновых культур - 38 
%, валовой сбор которых 482 ц на 100 га пашни.
    Выручка  от  реализации  продукции  и  услуг  в расчете на 1 га 
сельскохозяйственных  угодий в сельскохозяйственных организациях за 
2010  год составила 7089 руб., что на 16,3 % меньше запланированных 
значений.
    Внесение    минеральных    удобрений    на   1   га   пашни   в   
сельскохозяйственных  организациях составило в 2010 году 51 кг д.в. 
на 1 га.
    Численность условного поголовья всех видов сельскохозяйственных 
животных  и  птицы  на  100 га сельхозугодий в сельскохозяйственных 
организациях   и  крестьянско-фермерских  хозяйствах  составила  15  
единиц  на 100 га сельхозугодий, показатель увеличился на 36,3 % по 
сравнению с запланированными значениями.
    Доля  прибыльных  предприятий  в  общем их числе по результатам 
бухгалтерской отчетности составило 65 %.
    В  рамках  ФЦП  «Социальное развитие села на 2008-2012 годы» за 
2010 год 20 семей улучшили свои жилищные условия с помощью субсидии 
на  строительство  и  покупку  жилья.  Обеспечение доступным жильем 
позволяет  улучшить  жилищные  условия  молодым  семьям  и  молодым  
специалистам,  а также гражданам, проживающим в сельской местности, 
создать    условия   для   закрепления   молодых   специалистов   в   
агропромышленном   комплексе  и  социальной  сфере  села,  а  также  
приостановить миграцию сельской молодежи в более крупные населенные 
пункты;  создать  условия  для  улучшения  демографической ситуации 
    Создание  благоприятного  инвестиционного климата на территории 
района      одним      из     основных     факторов     обеспечения     
социально-экономического   благополучия   района,   роста  валового  
продукта, повышения жизненного уровня и занятости населения.
    Для успешного развития сельскохозяйственного потенциала, наряду 
с  имеющимися благоприятными природными и климатическими условиями, 
в    районе    необходимо   создать   мощную   производственную   и   
технологическую  базы в птицеводстве, развивать конкурентоспособное 
молочное и мясное животноводство, а в земледелии продолжать курс на 
интенсификацию   сельскохозяйственного  производства  с  внедрением  
современных  технологий  возделывания основных сельскохозяйственных 
культур.   Необходима   целенаправленная   работа   по  обучению  и  
переподготовке  кадров, привлечению специалистов в агропромышленный 
комплекс. Проблемы с реализацией растущих объемов выращенного зерна 
и  его хранения позволит решить реализация инвестиционных проектов, 
направленных  на  развитие  животноводческой  отрасли  -  основного  
потребителя фуражного зерна собственного производства.
    Повышения  производства растениеводческой продукции в настоящее 
время осуществляется через совершенствование системы семеноводства: 
использование  семян  высших  репродукций,  проведение сортосмены и 
сортообновления,  расширение  доли  в  посевах  новых перспективных 
сортов  сельскохозяйственных  культур,  дающих  стабильную прибавку 
урожайности   сельскохозяйственных  культур.  Введение  компенсации  
части  затрат  на  приобретение  химических средств защиты растений 
позволило  увеличить  объем  проводимых  защитных  мероприятий и не 
допустить   массового   распространения   вредителей   и   болезней   
сельскохозяйственных культур.
    В области разработана и действует система доступности кредитных 
ресурсов   для   сельскохозяйственных  предприятий,  предоставления  
государственных  (областных)  гарантий по кредитам за счет объектов 
областного  залогового  фонда. Еще одним инструментом, направленным 
на  улучшение  инвестиционного  фона в сельском хозяйстве, является 
субсидирование процентных ставок по банковским кредитам.
    Руководством   администрации   района   принимаются   меры   по   
расширению   отрасли  животноводства  в  хозяйствах.  В  результате  
оформления  Соглашений  по  обработке  земли между администрацией и 
пришедшими    предприятиями-инвесторами   наряду   с   наращиванием   
производства   продукции   растениеводства   обязательным  условием  
является   развитие   животноводства.  Для  сокращения  численности  
убыточных    предприятий    проводится    мониторинг    результатов    
деятельности    организаций,    организовываются    координационные    
совещания   для  решения  проблемных  вопросов,  перераспределяются  
неэффективно  используемые  земли  и  недвижимость.  Для  поддержки  
сельхозтоваропроизводителей   действует   муниципальное  учреждение  
«Центр поддержки АПК», оказывающее информационно-консультационные и 
юридические услуги.
    Промышленность    района    представлена    следующими   видами   
экономической деятельности:
    -   добыча  полезных  ископаемых  -  ЗАО  «Хохольский  песчаный  
карьер»;
    -   обрабатывающие  производства  -  ООО  «Хохольский  сахарный  
комбинат»,  ООО «Финист», ЗАО «Хохольский песчаный карьер», ОАО ЛВЗ 
«Висант»,  ГУП  ВО  «Ветсанутильзавод  Гремяченский»,  ПО «Пищевик» 
Хохольского    райпо,   МУП   Хохольского   муниципального   района   
«Типография», ОГУ «Редакция Народное слово», ООО «Виктория», филиал 
Хохольский   ООО  «Дорспецстрой»,  филиал  ОАО  «Молочный  комбинат  
Воронежский», Хохольский молочный завод;
    -  производство  и  распределение электроэнергии, газа и воды - 
МУП  Гремяченского  сельского  поселения  «Исток»,  МУП Хохольского 
городского  поселения  «Тепловые  сети»,  МУП Хохольского сельского 
поселения   «Хохольское  коммунальное  хозяйство»,  МУП  Петинского  
сельского поселения «Петинское коммунальное хозяйство».
    Объем  произведенных  промышленных товаров в 2010 году превысил 
объем  2009  года  на 2,3 %. Объем отгруженных товаров собственного 
производства  по  промышленным  видам экономической деятельности за 
2010  год  составил  825,8  млн.  рублей,  что  на  16,5  %  больше  
соответствующего  периода 2009 года в действующих ценах. Увеличение 
объема  производства  произошло  в  основном  за  счет производства 
продукции  во  втором  полугодии  ООО  «Финист» и ООО «ПромРегион». 
    В  2010  году  в  р.п. Хохольский начало работу предприятие ООО 
«ПромРегион»  (мощностью  36  млн.  штук  условного  кирпича в год, 
строительство   начато   в  2008  году).  Хохольский  завод  станет  
рекордсменом  Центрально-Черноземного региона по объему выпускаемой 
продукции.  Пущены  линии  по  производству  мелкоштучных  бетонных  
изделий (тротуарная плитка, бордюр, поребрик, стеновой блок), линия 
«В»  турецкой  фирмы  «БЛОКМАК»  мощностью  4000 м бордюра в смену. 
Установлена  еще  1  линия  немецкого  оборудования по производству 
элементов  мощения  «Zenith»,  что  позволит удвоить производство и 
довести   до   100   тысяч  кв.  м  изделий  в  месяц  и  выйти  на  
производственную  мощность  до  1  млн.  кв.  м  в год. Численность 
работающих составляет 70 человек.
    В  2010  году  открыто мыловаренное производство ООО «Финист» в 
р.п. Хохольский. Предприятие «Финист» уже на протяжении длительного 
времени  является  одним  из крупнейших производителей мыловаренной 
продукции   в   Российской  Федерации  и  занимает  7  %  рынка  по  
производству мыла хозяйственного и 5 % рынка - по производству мыла 
туалетного.  Экспортная  отгрузка  составляет порядка 10 % от всего 
объема. Приобретено новое итальянское оборудование для производства 
туалетного  мыла.  На  сегодняшний день на предприятии трудится 257 
человек,  из них 151 - жители Хохольского района. Запущена линия по 
производству  жидких  моющих средств, производственной мощностью 20 
тонн  в  месяц.  В  стадии  разработки  другие товары бытовой химии 
(средства для мытья стекол, уборки полов, мытья автомобилей и др.). 
    В  2012  году  планируется запуск линии по производству бытовой 
химии   (порошок,   шампуни),  линии  по  парфюмерно-косметическому  
производству  (крема,  зубные пасты), а также линии по производству 
бумажно-гигиенических изделий. Выход предприятия на запланированные 
проектные  мощности  по  производству мыловаренной продукции (42000 
т/год),  а  так  же  запуска  производства моющих средств, порошков 
(производительность  1200 т / год ) и туалетной бумаги произойдет в 
2016 году.
    Малый   бизнес   -  динамично  развивающийся  сектор  экономики  
Хохольского района. В районе зарегистрировано на 1 января 2011 года 
735  субъектов  предпринимательской  деятельности,  в том числе 166 
малых  предприятий,  569  индивидуальных предпринимателей. Субъекты 
малого предпринимательства осуществляют деятельность практически во 
всех отраслях экономики района.
    Численность  работающих  на  малых предприятиях в отчётном году 
составила  1270  человек,  это  105,8  % к соответствующему периоду 
прошлого  года.  Структура  малого  предпринимательства Хохольского 
муниципального  района  представлена  следующими основными сферами: 
розничная торговля свыше 61,5 % субъектов предпринимательства, 10 % 
в сфере услуг, 10,5 % в сельском хозяйстве, 11 % в промышленности и 
других видах деятельности 7 %.
    Администрация  района  уделяет большое внимание развитию малого 
бизнеса,  так  принята  Программа  развития  и  поддержки  малого и 
среднего  предпринимательства  в  Хохольском  муниципальном районе, 
создан     координационный     Совет     по     решению    вопросов    
предпринимательства.   Администрация   района   предоставляет  всем  
субъектам   предпринимательской  деятельности  равные  условия  для  
осуществления  деятельности:  предоставляются  свободные  земельные  
площади,  свободные  помещения муниципального уровня собственности, 
создается   единый   доступ   участия   в   торгах   на  выполнение  
муниципального  заказа  и  т.д.  В  2010 году из 46 вновь созданных 
субъектов предпринимательской деятельности - 39 оказана поддержка в 
рамках   муниципальной   программы   развития   малого  и  среднего  
предпринимательства  (в части информационного обеспечения субъектов 
малого   и   среднего  предпринимательства).  Создается  автономная  
некоммерческая     организация    «Хохольский    центр    поддержки    
предпринимательства   Хохольского   муниципального   района».   Для   
дальнейшего    роста    субъектов    малого    бизнеса   необходима   
государственная и муниципальная поддержка.
    В   районе   наблюдается   значительный   приток  инвестиций  в  
промышленность,  однако  предстоит  создать  условия  для получения 
дальнейшего  притока  инвестиций.  Это  касается в основном решения 
проблем  обеспечения  квалифицированной  рабочей  силой  и  проблем  
утилизации  отходов  производства  и поддержания экологии района на 
должном уровне.
    На  основании  проведенного анализа можно выделить ряд ключевых 
проблем  развития,  решение которых необходимо для устранения узких 
мест  на  пути прорывного роста социально-экономических показателей 
района:
    - изношенность ЖКХ, нехватка очистных сооружений;
    - неблагоприятная демографическая ситуация;
    - низкий уровень жизни населения;
    - дефицит мест в детских садах;
    -   недостаток   объектов   социально-культурного   назначения,   
обеспечивающих   высокое   качество   жизни  (уровень  образования,  
здравоохранения, культуры и досуга) населения;
    - бюджетная зависимость от принимаемых решений на федеральном и 
областном уровне;
    -  недостаточный  комплекс  условий  для  гармоничного развития 
личности,  подготовки  и  переподготовки  профессиональных  кадров;  
    -  низкое  качество  внутрипоселковых  дорог, освещения дорог и 
придомовых территорий;
    - низкий уровень использования инноваций;
    -      недостаточное     использование     современных     форм     
административного управления развитием территории.
    Наряду с необходимостью снижения остроты перечисленных проблем, 
следует выделить основные приоритетные направления развития района: 
    1.  Организация  производств  на  основе  природных  источников  
сырья,   таких   как   производство  стройматериалов  (производство  
облицовочных  материалов,  мелкоштучных  бетонных изделий, кирпича, 
стекла,    продукции    лесопереработки    и   др.),   производство   
бутилированной питьевой воды, добыча фосфоритов.
    2.  Перевод  предприятий  агропромышленного комплекса (производ 
ство   мяса   птицы,  яиц,  выращивание  крупного  рогатого  скота,  
растениеводство,  тепличное  хозяйство  по  производству  грибов  и  
овощей)  на  инновационные  технологии  с целью кратного увеличения 
объемов производства, роста прибыли и повышения качества продукции. 
    3.   Развитие  пищевой  промышленности,  переработка  продукции  
растениеводства, в том числе производство сахара.
    4. Развитие химической промышленности (в том числе мыловаренное 
производство).
    5.   Организация   зоны  отдыха  и  туризма,  которая  позволит  
реализовать    достаточно    обширный    рекреационный   потенциал,   
обеспечивающий  отдых,  проведение  оздоровительных мероприятий для 
городского  населения,  в  том числе на левом берегу р. Девица и на 
берегах р. Дон.
    6.   Строительство   крупного   логистических   центров   вдоль   
федеральных автомагистралей.
    Для      социально-экономического      развития     Хохольского     
муниципального района на 2012-2016 годы необходимо повышение уровня 
и  качества жизни населения, конкурентоспособности экономики района 
за   счет   инновационного   развития  промышленности  и  сельского  
хозяйства,   развития   малого   и   среднего  предпринимательства,  
увеличения     объема     инвестиций,    существенного    улучшения    
инфраструктуры, обеспечения гармоничного развития личности.
    В связи с этим предстоит:
    -   создать  условия  для  формирования  эффективной  экономики  
муниципального района и его поселений;
    -  сформировать  основы  для  повышения уровня и качества жизни 
населения;
    -   обеспечить   сбалансированного  пространственного  развития  
Хохольского муниципального района;
    -     повысить    эффективности    муниципального    управления    
социально-экономическим    развитием   Хохольского   муниципального   
района.
    В   сфере   экономики   ключевой   задачей   является  развитие  
агропромышленного комплекса района.
    В  демографической  политике  надо  выделить следующие ключевые 
положения:
    1.  Снижение  смертности  в  трудоспособном возрасте, повышение 
продолжительности  жизни  за  счет  проведения  мероприятий в сфере 
здравоохранения,  социальной  поддержки  населения, экологической и 
общественной безопасности, охраны труда.
    2.    Создание   условий   для   уменьшения   оттока   наиболее   
конкурентоспособной рабочей силы за пределы района.
    3.  Стимулирование  рождаемости  путем развития сети дошкольных 
учреждений  и  обеспечения  доступности  жилья  для  молодых семей. 
    Повышение  уровня  и  качества  жизни  будет  обеспечено  через  
решение четырех задач:
    1. Повышение качества и доступности медицинской помощи:
    - реконструкция учреждений здравоохранения;
    -    укрепление    материально-технической    базы   учреждений   
здравоохранения;
    - оптимизация форм и методов оказания медицинской помощи.
    2. Повышение доступности качественного образования:
    - строительство и реконструкция учреждений образования;
    -    укрепление    материально-технической    базы   учреждений   
образования;
    -  строительство и реконструкция дошкольных общеобразовательных 
учреждений.
    3. Развитие физической культуры и спорта:
    - популяризация массового спорта и здорового образа жизни;
    -   развитие  материально-технической  базы  массового  спорта,  
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса;
    - реконструкция центрального стадиона.
    4. Развитие культуры и сохранения культурного наследия:
    - сохранение и развитие учреждений культуры;
    - внедрение новых механизмов и форм функционирования культуры в 
городе и на селе;
    -  повышение результативности и эффективности работы учреждений 
культуры  посредством  внедрения  муниципальных стандартов качества 
предоставляемых   услуг  и  системы  оценки  потребности  в  данных  
услугах;
    - развитие парков и других мест массового отдыха;
    -  обеспечение культурно-досуговых учреждений профессиональными 
кадрами;
    -   поддержка   профессионального   искусства,  самодеятельного  
художественного   творчества,  местных  и  национальных  культурных  
традиций, промыслов и ремесел.
    Обеспечение    сбалансированного   пространственного   развития   
Хохольского  муниципального  района  станет  возможным  при решении 
задачи   развития   и  модернизации  среды  городского  и  сельских  
поселений  Хохольского  муниципального  района,  которая включает в 
себя следующие направления:
    - газификация населенных пунктов в сельской местности;
    -   строительство   и   реконструкция   объектов  ЖКХ  (системы  
водоснабжения,   реконструкция   очистных  сооружений,  капитальный  
ремонт многоквартирных домов и т. д.);
    - развитие сети автомобильных дорог;
    - разработка схем территориального планирования;
    -  улучшение  жилищных  условий граждан, проживающих в сельской 
местности;
    - улучшение экологической обстановки;
    -  решение  экологической  проблемы  сбора и утилизации твердых 
бытовых и промышленных отходов.
    Повышение      эффективности      муниципального     управления     
социально-экономическим развитием Хохольского муниципального района 
включает решение следующих задач:
    1.  Переход  к  результативному управлению и повышение качества 
управления бюджетными финансами:
    -  внедрение  системы управления ориентированной на результат в 
органах  муниципального  самоуправления  района  и  сети  бюджетных  
учреждений;
    - оптимизация межбюджетных отношений;
    -  повышение  открытости  и подотчетности управления бюджетными 
средствами.
    2.  Реализация административной реформы в системе муниципальных 
органов власти:
    -   предоставление   информации   для  разработки  и  внедрение  
стандартов   основных   муниципальных   услуг   и  административных  
регламентов,  постепенный  переход  к  электронным административным 
регламентам;
    - оптимизация функций, закрепленных за исполнительными органами 
муниципального района;
    -  развитие  механизмов  взаимодействия  органов исполнительных 
органов МО района с населением.
    Для   достижения   поставленных   целей   разработан   комплекс   
программных  мероприятий,  которые  сгруппированы  по  приоритетным  
направлениям развития муниципального района. Их реализация позволит 
снизить  степень влияния неблагоприятных факторов и угроз, повысить 
конкурентные  и  кооперационные  возможности муниципального района. 

Социально-экономическое развитие Эртильского муниципального района
                  
    Площадь  территории  Эртильского района составляет 1458 кв. км. 
Через  территорию  района  проходит  дорога  федерального значения, 
соединяющая г. Воронеж и г. Тамбов.
    Минерально-сырьевая  база  района  слабая.  Полезные ископаемые 
представлены    глинами   и   легкоплавкими   суглинками,   которые   
используются для производства кирпича.
    В  структуре  почв преобладают типичные и выщелочные черноземы. 
Около  80  %  площади района приходится под пашню. Черноземы служат 
потенциалом  богатых  урожаев  сахарной  свеклы,  зерновых культур, 
кукурузы,     подсолнечника.     Район     относится     к    числу    
аграрно-индустриальных.
    На  начало  2011  года,  согласно  имеющимся данным по переписи 
населения    2010    года,    численность   населения   Эртильского   
муниципального района составила 25,6 тыс. человек.
    Демографическая   ситуация   в  Эртильском  районе  сохраняется  
сложной:  старение  населения, сокращение продолжительности жизни и 
отток трудоспособного населения.
    В   настоящее   время,   благодаря   демографической   политике   
проводимой  государством по стимулированию рождаемости и укреплению 
института  семьи,  наметилась  положительная тенденция рождаемости. 
    В  систему  здравоохранения района входят: центральная районная 
больница,   состоящая  из  амбулаторно-поликлинического  комплекса,  
рассчитанная на 500 посещений в смену, стационарный комплекс на 135 
коек; участковая больница; 5 амбулаторий; 22 фельдшерско-акушерских 
пункта; 16 аптек, аптечных пунктов, ветеринарных аптек.
    В  сфере здравоохранения существуют проблемы нехватки врачебных 
кадров и других специалистов, а также изношенности основных фондов. 
    В  2010  году  образовательная  сеть Эртильского муниципального 
района   была   представлена   следующим   образом:  11  постоянных  
дошкольных  учреждений;  19  общеобразовательных  школ;  1 вечерняя 
(сменная) школа; 1 профессионально-техническое училище.
    В  районе существует острая потребность в дополнительных местах 
в  ДДУ, система дошкольного образования в районе требует расширения 
и   модернизации   с   целью  увеличения  охвата  детей  дошкольным  
образованием и улучшения его качества.
    В   целом   состояние   материально-технической   базы  системы  
общеобразовательных  учебных  заведений  Эртильского муниципального 
района является удовлетворительным.
    Неразвитость   системы  профобразования  не  только  сдерживает  
возможное развитие экономики района, но и является одной из главных 
причин  высокой  миграции молодежи. Таким образом, Эртильский район 
отличается      низкой     обеспеченностью     специалистами     со     
среднеспециальным   и  высшим  образованием,  что  вызывает  резкий  
профессионально-квалификационный дисбаланс между спросом на рабочую 
силу и ее предложением.
    Учреждения  среднего  специального  образования  играют большую 
роль  в  формировании  кадрового  потенциала  района,  способствуют  
увеличению  населения.  Необходимо создание системы профориентации, 
формирующей  заказ  на  образование, исходя из потребностей района. 
    Следует  формировать  учебные заведения, работающие на бизнес и 
инфраструктуру  района, обеспечивающие сбалансированные потребности 
экономики  района  и  области,  рынков  труда  в  квалифицированных  
специалистах  высшего,  среднего  и  профессионального образования. 
    Сфера культуры района, наряду с образованием и здравоохранением 
является  одной из важных составляющих социальной инфраструктуры. В 
2010  году  в  районе  действовали  23  клуба  на 5,0 тыс. мест, 23 
библиотеки  с  книжным  фондом 272,9 тыс. экземпляров. За последние 
годы  значительно  уменьшился  книжный фонд в сельских библиотеках. 
    В  Эртильском  муниципальном  районе  сложилась  опреде  ленная  
система   развития  физической  культуры  и  спорта,  в  том  числе  
детско-юношеского   спорта,   массового   спорта  и  спорта  высших  
достижений. Успехи эртильских спортсменов на областном и российском 
уровне  заметны.  В  то же время спортивный комплекс и спортсооруже 
ния  требуют  капитального  ремонта, необходимо строительство новых 
спортивных  объектов. Необходимо создание на базе спортивной школы, 
развивающих   опорные  виды  спорта,  районного  центра  подготовки  
сборных  команд  и  оснащение их современным спортивным инвентарем. 
    Эртильский муниципальный район - аграрно-промышленный, деловой, 
культурный   центр  северной  части  Воронежской  области,  имеющий  
многофункциональный   экономический  и  образовательный  потенциал,  
обеспечивающий  необходимое  качество  жизни  населения.  Экономика  
района  имеет  дифференцированную структуру по отраслям и по формам 
собственности и представлена всеми основными секторами.
    Основной   отраслью   народного   хозяйства  является  сельское  
хозяйство.  Удельный  вес  продукции растениеводства в общем объеме 
сельскохозяйственного  производства составил 66 %, животноводства - 
34  %.  На  долю сельскохозяйственных предприятий приходится 42,2 % 
общего  объема  производства, крестьянско-фермерских хозяйств - 6,8 
%,  личных  подсобных  хозяйств  - 51 %. На долю сельхозпредприятий 
Эртильского  муниципального района приходится 75 % сахарной свеклы, 
84 % зерна производимых в группе, на долю личных подсобных хозяйств 
населения приходится 68 % молока, 91 % мяса, 99 % яиц.
    Основные     мероприятия     по     стимулированию     развития     
растениеводства:
    - поддержка элитного семеноводства;
    -      улучшение      фитосанитарного     состояния     посевов     
сельскохозяйственных культур;
    -  поддержка мониторинга состояния посевов сельскохозяйственных 
культур.
    В   районе  представлены  все  основные  виды  животноводческой  
отрасли:  скотоводство,  свиноводство,  овцеводство и птицеводство. 
Развитие животноводства характеризуется дефицитом производства всех 
видов   животноводческой   продукции   в  сравнении  с  нормативами  
потребления  на  душу  населения.  Такая  структура производства не 
только сдерживает темпы производства животноводческой продукции, но 
и  в  перспективе  может  вызвать возникновение серьезных проблем и 
рисков,   связанных   с  неразвитостью  системы  сбыта  и  хранения  
продукции  сельского  хозяйства,  затовариванием  рынка  сбыта мяса 
птицы  более  дешевыми  поставками  из стран Евросоюза и Америки, а 
также при возникновении эпидемий в птицеводстве.
    Для  устранения  этих  рисков  в  дальнейшем  необходимо  более  
активно  поддерживать не только мясомолочное направление в развитии 
животноводства,  но  и  развитие  свиноводства  и разведение птицы. 
    Несмотря    на    высокую    сельскохозяйственную   освоенность   
Эртильского   муниципального  района  (сельскохозяйственные  угодья  
составляют  87  %, из них пашни - 72 %) в муниципальном образовании 
имеются  резервы  вовлечения  в  сельскохозяйственное  производство  
дополнительных площадей за счет трансформации сенокосов и пастбищ в 
пашню.
    В  промышленном  комплексе  Эртильского  муниципального  района  
преимущественно  развитие  получила  пищевая  и  машиностроительная  
промышленность.
    Значительное    развитие    получили   отрасли,   связанные   с   
переработкой  сельскохозяйственной продукции (сахарный завод, завод 
растительных масел, молокозавод, мельничные цеха).
    Удаление от областного центра г. Воронеж и промышленных центров 
обусловило мясомолочную специализацию хозяйства.
    Общее  направление  развития  Эртильского муниципального района 
Воронежской области включает в себя:
    -  на  первом  этапе,  до  2016  года  -  создание  условий для 
формирования    агропромышленного    кластера   замкнутого   цикла,   
состоящего   из   сельскохозяйственных  предприятий  обеспечивающих  
высокоэффективное производство сельхозпродукции и предприятий по ее 
переработке  на основе повышения конкурентоспособности производства 
и   создание   условий  для  дальнейшего  развития  малого  бизнеса  
(предприятий) на территории района;
    -  на  втором этапе, с 2016 до 2020 года, - обеспечение высоких 
темпов  устойчивого  экономического  роста,  сохранение  социальной  
стабильности,   повышение   уровня  жизни,  развитие  человеческого  
потенциала,  здравоохранения,  образования  и инфраструктуры ЖКХ за 
счет  повышения  эффективности  управления  бюджетными  средствами.  
    Главная   цель   социально-экономического  развития  района  на  
перспективу  до  2020  года  заключается  в  следующем:  достижение  
существенного   роста  качества  жизни  населения  путем  повышения  
конкурентоспособности  экономики  за счет реализации инвестиционных 
программ   по  созданию  кластера  предприятий  по  производству  и  
переработке  продукции  АПК  и  эффективной  системы муниципального 
управления,     обеспечивающей     совершенствование     социальной     
инфраструктуры   района   с   использования   методов   и   моделей   
государственно-частного партнерства.
    Основным  стратегическим  направлением,  ведущим  к  достижению  
данной  цели,  является формирование и развитие в Эртильском районе 
современного сельскохозяйственного производства и высокоэффективных 
предприятий  перерабатывающей  промышленности.  Потенциал  в других 
секторах  экономики  (строительство,  транспорт,  логистика, связь, 
торговля,  услуги и пр.) выступает как обеспечивающий и должен быть 
направлен  на  реализацию  сбалансированности роста, диверсификацию 
экономики и развитие социальных функций.
    Основной  девиз  стратегии:  «От  нового качества экономики - к 
новому качеству жизни: энергия практических действий».
    Основной  социальный  приоритет  стратегии - повышение качества 
жизни  в  2012-2020  годах  за  счет  снижения  уровня  бедности  и  
повышения качества жизни.
    Основной   экономической   приоритет   стратегии   -   развитие   
эффективной  и  ресурсосберегающей  экономики  на  базе привлечения 
инвестиций  в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность, 
а   также  развитие  социальной  инфраструктуры  района  на  основе  
применения методов и моделей ГЧП.
    Основное  направление инвестиций - модернизация экономики, т.е. 
приведение  ее  к  современным  стандартам,  прежде всего по уровню 
производительности.
    Главным  условием  при  реализации проектов должно быть наличие 
стабильного рынка сбыта и обеспечение конкурентоспособности.
    В  целях  экономии  времени  и  ресурсов на коммерциализацию, а 
также  для снижения рисков приоритет отдается не генерации новых, а 
грамотному  заимствованию  существующих  технологий, уже доказавших 
свою  эффективность и востребованность на рынке. При этом источники 
технологий   должны   быть   самые   разнообразные  -  приобретение  
оборудования   российскими   компаниями,   организация  производств  
зарубежными    компаниями    на    базе   собственных   технологий,   
лицензирование технологий российским компаниям.
    Основная роль по минимизации негативных последствий связанных с 
нестабильностью     рыночной     конъюнктуры    отводится    малому    
предпринимательству  и  развитию  кооперативных отношений. Развитие 
малого  бизнеса  -  необходимый  компонент экономической стратегии, 
способствующий    стабилизации    занятости,    повышению    уровня    
конкуренции, увеличению доступности и ассортимента товаров и услуг, 
созданию  условий  для  реализации  предпринимательской  инициативы  
населения.
    Особое  внимание при поддержке малого бизнеса требуется уделять 
развитию  информационной инфраструктуры, частью которой могут стать 
региональные  и  федеральные электронные биржи для решения вопросов 
маркетинга  продукции  малого  бизнеса реального сектора экономики. 
    Необходимо    совершенствовать    имеющуюся   в   муниципальном   
образовании     систему     поддержки     и     развития     малого     
предпринимательства,  способствующую  открытию  новых направлений в 
бизнесе,  их  росту  и превращению со временем в устойчивые средние 
предприятия, создающие основу стабильности экономики.
    Для    улучшения    демографической   ситуации   в   Эртильском   
муниципальном   районе,   как   и  в  области  в  целом,  требуется  
осуществить     комплекс     мер,     включающих    широкий    круг    
административно-правовых,         социально-экономических         и         
социально-психологических мероприятий, которые оказывают влияние на 
демографические процессы, и направлены на:
    - повышение уровня рождаемости;
    -   сохранение  и  укрепление  здоровья  населения,  увеличение  
продолжительности  жизни,  создание  условий  для ведения здорового 
образа жизни;
    - укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей 
и   подростков,   сокращение   уровня  материнской  и  младенческой  
смертности;
    - сокращение общего уровня смертности населения, в том числе от 
социально значимых заболеваний и внешних причин;
    - укрепление института семьи, возрождение и сохранение традиций 
крепких семейных отношений, поддержку материнства и детства;
    - улучшение миграционной ситуации.
    Для    снижения   уровня   безработицы   необходимо   повышение   
конкурентоспособности и профессиональной мобильности ищущих работу, 
в  том  числе  безработных  граждан  на рынке труда. В связи с этим 
необходимо  разработать  комплекс  мероприятий,  предусматривающих:  
    -  содействие  населению  в  выборе  профессий, специальностей, 
востребованных   на   рынке   труда,   повышении   профессиональной   
мобильности, готовности к профессиональному обучению;
    -  совершенствование  содержания и организации профессиональной 
ориентации    учащихся    и    студентов    общеобразовательных   и   
профессиональных  учебных  заведений,  взрослого  населения,  в том 
числе безработных граждан;
    -     развитие     социального     партнерства    в    вопросах    
профориентационного    сопровождения   обучающихся   подростков   и   
молодежи,  безработных  граждан,  оказание  помощи  работодателям в 
подборе кадров.