ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ТЕХНОПАРКАХ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законы Воронежской области от 06.02.2007 г. N 11-ОЗ;
от 23.06.2011 г. N 95-ОЗ; от 11.03.2013 г. N 19-ОЗ;
от 08.07.2013 г. N 95-ОЗ; от 06.11.2013 г. N 156-ОЗ; от 08.04.2016 № 28-ОЗ)
Принят областной Думой 25 мая 2006 года
Настоящий Закон Воронежской области определяет порядок и
условия присвоения статуса технопарка и правовые основы
государственной (областной) поддержки технопарков в Воронежской
области.
Статья 1. Основные
понятия
(Статья в редакции Закона
Воронежской области
от 08.04.2016 № 28-ОЗ)
Для целей настоящего Закона Воронежской области
используются понятия, данные Федеральным законом от 31 декабря 2014 года №
448-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», Законом Воронежской
области от 6 октября 2011 года № 133-ОЗ «Об инновационной политике Воронежской области»,
а также следующие понятия:
1) технопарк – управляемый управляющей
организацией комплекс объектов коммунальной, транспортной и технологической
инфраструктуры, обеспечивающий полный цикл услуг по размещению и развитию
инновационных компаний, являющихся резидентами технопарка, компактно
располагающихся на обособленной территории или нескольких обособленных
территориях;
2) промышленный технопарк – технопарк,
комплекс объектов, зданий, строений, сооружений и оборудования
которого предназначен для обеспечения запуска и выведения на рынок промышленной
продукции и технологий;
3) резидент технопарка – юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, реализующий проект (проекты) в рамках
технопарка, пользующееся преференциями и услугами, предоставляемыми
технопарком, и включенное в установленном порядке в областной реестр резидентов
технопарка;
4) управляющая организация технопарка –
коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с
законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по
управлению технопарком и заключившая соглашение о реализации проекта по
созданию технопарка с исполнительным органом государственной власти Воронежской
области, уполномоченным принимать решение о присвоении статуса технопарка;
5) областной реестр технопарков – перечень
технопарков Воронежской области, поддерживаемый в актуализированном состоянии
исполнительным органом государственной власти Воронежской области,
уполномоченным принимать решение о присвоении статуса технопарка;
6) областной реестр резидентов технопарков –
перечень резидентов технопарков Воронежской области, поддерживаемый в
актуализированном состоянии исполнительным органом государственной власти
Воронежской области, уполномоченным принимать решение о присвоении статуса резидента
технопарка;
7) реестр резидентов технопарка – перечень
резидентов технопарка, поддерживаемый в актуализированном состоянии управляющей
организацией технопарка;
8) инфраструктура технопарка – совокупность
производственных помещений, офисных зданий, промышленного и технологического
оборудования, объектов инженерной, транспортной, коммунальной и иных
инфраструктур;
9) базовая организация технопарка –
промышленное предприятие, конструкторское бюро, научно-исследовательская
организация, высшее учебное заведение, предоставляющие территорию,
производственные и офисные площади, необходимое оборудование и другие ресурсы,
необходимые для организации деятельности технопарка на условиях и в порядке,
предусмотренных действующим законодательством;
10) соглашение о ведении деятельности –
соглашение между резидентом и управляющей организацией технопарка, в котором
определяется порядок и условия осуществления деятельности резидентом, а также
права и обязанности управляющей организации технопарка.
Статья 2.
Основные задачи технопарка
(В редакции Закона Воронежской области
от 23.06.2011 г. N 95-ОЗ)
Основными задачами технопарка являются:
- разработка и производство инновационной продукции;
- развитие научных исследований и разработок, внедрение
результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
в производство;
- развитие и стимулирование инновационной деятельности для
всестороннего использования производственного потенциала
промышленных предприятий;
- создание и развитие новых наукоемких технологий, разработка
и производство на их основе конкурентоспособной инновационной
продукции и услуг;
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.11.2013 г. N 156-ОЗ)
- создание новых рабочих мест, повышение квалификации
руководителей инновационных предприятий, специалистов наукоемких
производств и организации инновационной деятельности;
- развитие областных и межрегиональных связей в инновационной
сфере, организация взаимодействия с научно-исследовательскими
институтами, вузами и другими организациями сферы профессиональной
подготовки и образования;
- сокращение сроков реализации инновационных проектов.
Статья 3.
Направления деятельности технопарка
(В редакции Закона Воронежской области
от 23.06.2011 г. N 95-ОЗ)
Для реализации основных задач технопарк осуществляет следующую
деятельность:
- организация и координация научных исследований,
опытно-конструкторских разработок и новых технологий для создания
высокотехнологичной и наукоемкой промышленной продукции и
организация ее промышленного производства;
- предоставление на договорной основе своих производственных
площадей, технологического оборудования и квалифицированных
специалистов для создания и экспериментальной отработки новых
технологий;
- информационное обеспечение инновационной деятельности,
обеспечивающее доступ к информационным ресурсам и базам данных всех
резидентов технопарков;
- создание благоприятных условий для развития инновационных
предприятий-производителей;
- профессиональное и высококачественное проведение различных
видов экспертиз;
- создание сервисной инфраструктуры для совместного
использования резидентами технопарка;
- создание новых рабочих мест, повышение квалификации
руководителей инновационных предприятий, специалистов наукоемких
производств и организации инновационной деятельности;
- иную деятельность в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 4. Условия присвоения статуса
технопарка, статуса резидента технопарка
(Статья в редакции Закона
Воронежской области
от 08.04.2016 № 28-ОЗ)
1. Статус
технопарка и статус резидента технопарка присваивается исполнительным органом
государственной власти Воронежской области, уполномоченным принимать решение о
присвоении статуса технопарка и статуса резидента технопарка (далее –
уполномоченный орган) при выполнении условий, установленных постановлением
правительства Воронежской области.
2. Для
присвоения статуса резидента технопарка претендентом должен быть заключен
договор с управляющей организацией (базовой организацией) технопарка о
размещении на территории технопарка и использовании оборудования технопарка.
Статья
4.1. Порядок присвоения статуса технопарка
(Статья дополнена -
Закон Воронежской области
от 08.04.2016 № 28-ОЗ)
1. Присвоение
статуса технопарка осуществляется в два этапа.
На первом
этапе межведомственная комиссия по инновациям при губернаторе Воронежской
области выносит решение о целесообразности создания технопарка и направляет
соответствующие рекомендации в уполномоченный орган.
На
втором этапе уполномоченный орган в соответствии с порядком присвоения статуса
технопарка, который утверждается постановлением правительства Воронежской
области, принимает решение о присвоении статуса технопарка.
2. Положительное
решение уполномоченного органа является основанием для включения технопарка в
областной реестр технопарков, а также для возникновения права на предоставление
государственной (областной) поддержки технопарку.
Форма
областного реестра технопарков и порядок его ведения утверждаются
правительством Воронежской области.
3. Статус
технопарка присваивается сроком на 10 лет.
4. Продление
статуса технопарка осуществляется уполномоченным органом в порядке,
утвержденном постановлением правительства Воронежской области.
5. В
течение 14 дней после принятия положительного решения уполномоченный орган
заключает с управляющей и базовой организациями технопарка соглашение о
реализации проекта по созданию технопарка.
Форма
соглашения о реализации проекта по созданию технопарка утверждается
уполномоченным органом.
Срок
действия соглашения о реализации проекта по созданию технопарка не может
превышать срок, на который присвоен статус технопарка.
Управляющая
организация технопарка предоставляет уполномоченному органу необходимую
отчетность в соответствии со статьей 6.1 настоящего Закона Воронежской области,
в сроки и в объемах, определенных соглашением о реализации проекта по созданию
технопарка.
Статья
4.2. Порядок присвоения статуса
резидента технопарка
(Статья дополнена -
Закон Воронежской области
от 08.04.2016 № 28-ОЗ)
1. Статус
резидента технопарка присваивается уполномоченным органом на основании
ходатайства управляющей организации технопарка в соответствии с порядком,
утвержденным постановлением правительства Воронежской области, и является
основанием для включения в областной реестр резидентов технопарков, а также для
возникновения права на предоставление государственной (областной) поддержки
резиденту технопарка.
Форма
областного реестра резидентов технопарков и порядок его ведения утверждаются
правительством Воронежской области.
2. Статус
резидента технопарка присваивается на срок действия статуса технопарка.
3. Продление
статуса резидента технопарка осуществляется уполномоченным органом в порядке,
утвержденном постановлением правительства Воронежской области.
4. В
течение 14 дней после принятия положительного решения управляющая организация
заключает с резидентом технопарка соглашение о ведении деятельности.
Форма
соглашения о ведении деятельности утверждается уполномоченным органом.
Срок
действия соглашения о ведении деятельности не может превышать срок, на который
присвоен статус резидента технопарка.
5. Управляющая
организация технопарка предоставляет уполномоченному органу необходимую
отчетность о результатах деятельности резидентов технопарка в соответствии со
статьей 6.1 настоящего Закона Воронежской области, в сроки и в объемах,
определенных соглашением о реализации проекта по созданию технопарка.
Статья 5. Утрата
статуса технопарка и статуса резидента технопарка
(В
редакции Закона Воронежской области от 08.04.2016 № 28-ОЗ)
1. Статус
технопарка и статус резидента технопарка (далее – статус технопарка (резидента
технопарка)) может быть утрачен в следующих случаях:
1) невыполнение
условий, определенных статьей 4 настоящего Закона Воронежской области;
2) невыполнение
бизнес-плана развития технопарка (резидента технопарка);
3) наличие
просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
4) наличие
просроченной (более двух месяцев) задолженности по заработной плате;
5) наличие
просроченной задолженности по предоставленным ранее на возвратных условиях
бюджетным средствам;
6) нецелевое
расходование бюджетных средств;
7) банкротство,
ликвидация организации, индивидуального предпринимателя;
8) ходатайство
управляющей организации технопарка.
При наступлении вышеуказанных случаев уполномоченный орган
принимает решение о лишении статуса технопарка (резидента технопарка), которое
является основанием для расторжения соглашения о реализации проекта по созданию
технопарка с управляющей и базовой организациями технопарка, договора
управляющей организации (базовой организации) технопарка с резидентом
технопарка о размещении на территории технопарка и использовании оборудования
технопарка, соглашения между управляющей организацией и резидентом технопарка о
ведении деятельности в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, и исключения технопарка (резидента технопарка) из областного
реестра технопарков (резидентов технопарков).
2. Утрата
статуса технопарка (резидента технопарка) влечет прекращение предоставления
государственной (областной) поддержки технопарку (резидентам технопарка).
Статья 6. Государственная
(областная) поддержка технопарков (резидентов технопарков)
(В
редакции Закона Воронежской области от 08.04.2016 № 28-ОЗ)
1. Государственная
(областная) поддержка технопарков (резидентов технопарков) осуществляется при
условии присвоения статуса технопарка (резидента технопарка), включения в
установленном порядке в областной реестр технопарков (областной реестр
резидентов технопарков) и является составной частью промышленной и
инновационной политики, проводимой правительством Воронежской области.
2. Формы
государственной (областной) поддержки технопарков (резидентов технопарков)
соответствуют формам государственной (областной) поддержки инновационной
деятельности, указанным в Законе Воронежской области от 6 октября 2011 года №
133-ОЗ «Об инновационной политике Воронежской области».
3. Формы
государственной (областной) поддержки промышленных технопарков и их резидентов
соответствуют формам государственной (областной) поддержки, указанным в Законе
Воронежской области от 6 октября 2011 года № 133-ОЗ «Об инновационной политике
Воронежской области» и в Законе Воронежской области от 5 мая 2015 года № 47-ОЗ
«О промышленной политике Воронежской области».
4. Государственная
(областная) поддержка технопарков (резидентов технопарков) осуществляется в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья
6.1. Мониторинг состояния и развития технопарков и оценка эффективности
мер государственной (областной) поддержки технопарков
(Статья дополнена -
Закон Воронежской области
от 08.04.2016 № 28-ОЗ)
1. Уполномоченным
органом ежегодно осуществляется мониторинг состояния и развития технопарков и
оценка эффективности мер государственной (областной) поддержки технопарков в
соответствии со следующими критериями:
1) количество
резидентов технопарка, в том числе резидентов – субъектов малого и среднего
предпринимательства, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
2) количество
рабочих мест, организованных на территории технопарка его резидентами, в том
числе резидентами – субъектами малого и среднего предпринимательства, в течение
отчетного периода;
3) средний
уровень заработной платы, сложившийся у резидентов технопарка в отчетном
периоде;
4) объем
инвестиций, привлеченных резидентами технопарка в течение отчетного периода;
5) объем
произведенных (отгруженных) резидентами технопарка товаров собственного
производства, выполненных работ и оказанных услуг;
6) объем
произведенных (отгруженных) резидентами технопарка инновационных товаров
собственного производства;
7) сумма
налогов и сборов, уплаченных в консолидированный бюджет Воронежской области
резидентами технопарка за отчетный период;
8) количество
патентов, полученных базовой организацией и резидентами технопарка в отчетном
периоде;
9) количество
используемых базовой организацией и резидентами технопарка передовых
технологий;
10) изменение
стоимости основных производственных фондов базовой организации и резидентов
технопарка на начало и конец отчетного периода;
11) наличие
на территории технопарка сервисных и учебных центров;
12) бюджетный эффект деятельности технопарка (сумма налогов и
сборов, уплаченных в консолидированный бюджет Воронежской области, приходящаяся
на один рубль предоставленных мер государственной (областной) поддержки) должен
быть больше и (или) равен единице.
2. В
целях осуществления мониторинга состояния и развития технопарков и оценки
эффективности мер государственной (областной) поддержки технопарков
управляющие организации ежегодно (до 1 мая года, следующего за отчетным)
представляют в уполномоченный орган сводный отчет о результатах деятельности
технопарка и резидентов технопарка.
Форма
сводного отчета о результатах деятельности технопарка и резидентов технопарка
утверждается уполномоченным органом.
Статья 7.
Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава администрации
Воронежской области
В. Кулаков
г. Воронеж
5 июня 2006 года
№ 43-ОЗ
