ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Принят областной Думой 29 мая 2008 года
(В редакции Закона Воронежской области от 21.12.2009 г. N 159-ОЗ;
от 29.04.2016 № 51-ОЗ)
Глава 1.
Общие положения
Статья 1.
Сфера применения настоящего Закона Воронежской области
1. Настоящий Закон Воронежской области определяет порядок
заключения соглашений об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей органами государственной власти
Воронежской области (далее – соглашения).
2. Соглашения не являются международными договорами и могут
заключаться только по вопросам, отнесенным Конституцией Российской
Федерации и федеральным законодательством к компетенции субъектов
Российской Федерации.
Статья 2.
Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей
на территории Воронежской области
Регулирование международных и внешнеэкономических связей на
территории Воронежской области осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О
координации международных и внешнеэкономических связей субъектов
Российской Федерации», другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области и иными
нормативными правовыми актами Воронежской области.
Статья 3.
Осуществление Воронежской областью международных и
внешнеэкономических связей
1. Воронежская область в пределах полномочий, предоставленных
ей Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством
и договорами между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти Воронежской области о
разграничении предметов ведения и полномочий, обладает правом на
осуществление международных и внешнеэкономических связей с
субъектами иностранных федеративных государств,
административно-территориальными образованиями иностранных
государств, а также на участие в деятельности международных
организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.
Воронежская область может осуществлять международные и
внешнеэкономические связи с органами государственной власти
иностранных государств в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством и законодательством Воронежской области.
2. В рамках настоящего Закона Воронежской области международные
и внешнеэкономические связи Воронежской области осуществляются в
торгово-экономической, научно-технической, экологической,
гуманитарной, культурной и иных сферах.
Статья 4.
Осуществление органами государственной власти Воронежской области
международных и внешнеэкономических связей
1. Заключение соглашений от имени Воронежской области
осуществляют органы государственной власти Воронежской области:
Воронежская областная Дума, правительство Воронежской области – в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством и
законодательством Воронежской области. (В редакции Закона
Воронежской области от 21.12.2009 г. N 159-ОЗ)
2. Органы государственной власти Воронежской области в пределах
полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации,
федеральным законодательством и законодательством Воронежской
области, имеют право на ведение переговоров с иностранными
партнерами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Закона
Воронежской области, а также на заключение с ними соглашений.
3. Соглашения не могут содержать положения, противоречащие
Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации,
федеральному законодательству, договорам между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации о
разграничении предметов ведения и полномочий, а также положения,
ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации.
Глава 2.
Полномочия органов государственной власти Воронежской области в
сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей
Статья 5.
Полномочия Воронежской областной Думы в сфере осуществления
международных и внешнеэкономических связей
В пределах полномочий, предусмотренных действующим
законодательством, Воронежская областная Дума в сфере осуществления
международных и внешнеэкономических связей обладает следующими
полномочиями:
1) осуществляет законодательное регулирование отношений,
связанных с осуществлением международных и внешнеэкономических
связей Воронежской области;
2) (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 21.12.2009 г. N 159-ОЗ)
3) утверждает заключение и расторжение соглашений; (В редакции
Закона Воронежской области от 29.04.2016 № 51-ОЗ)
4) направляет своих представителей для участия в переговорах о
заключении соглашений;
5) заключает соглашения от имени Воронежской областной Думы в
порядке, определенном федеральным законодательством, и представляет
их на государственную регистрацию; (В редакции Закона Воронежской
области от 29.04.2016 № 51-ОЗ)
6) осуществляет иные полномочия в сфере осуществления
международных и внешнеэкономических связей в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Воронежской
области.
Статья 6.
Полномочия губернатора Воронежской области в сфере осуществления
международных и внешнеэкономических связей
В пределах полномочий, предусмотренных действующим
законодательством, губернатор Воронежской области в сфере
осуществления международных и внешнеэкономических связей обладает
следующими полномочиями:
1) определяет приоритетные направления осуществления
международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;
2) представляет Воронежскую область при осуществлении
международных и внешнеэкономических связей;
3) принимает решение о вступлении в переговоры с субъектами
международных и внешнеэкономических связей;
4) подписывает от имени правительства Воронежской области
соглашения; (В редакции Закона Воронежской области
от 21.12.2009 г. N 159-ОЗ)
5) организует исполнение соглашений;
6) назначает представителей Воронежской области при торговых
представительствах Российской Федерации в иностранных государствах
и принимает решения о прекращении их полномочий;
7) определяет исполнительный орган государственной власти
Воронежской области, осуществляющий координацию международных и
внешнеэкономических связей Воронежской области (далее –
уполномоченный орган);
8) осуществляет иные полномочия в сфере осуществления
международных и внешнеэкономических связей и международного
информационного обмена в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Воронежской области.
Статья 7.
Полномочия правительства Воронежской области в сфере осуществления
международных и внешнеэкономических связей (В редакции
Закона Воронежской области от 21.12.2009 г. N 159-ОЗ)
В пределах полномочий, предусмотренных действующим
законодательством, правительство Воронежской области в сфере
осуществления международных и внешнеэкономических связей обладает
следующими полномочиями: (В редакции Закона Воронежской области
от 21.12.2009 г. N 159-ОЗ)
1) заключает соглашения с субъектами международных и
внешнеэкономических связей в порядке, определенном федеральным
законодательством и законодательством Воронежской области;
2) обеспечивает исполнение соглашений;
3) осуществляет взаимодействие с органами государственной
власти Российской Федерации по вопросам осуществления международных
и внешнеэкономических связей Воронежской области;
4) обеспечивает деятельность представительств Воронежской
области на территориях иностранных государств, а также содержание
представителей Воронежской области при торговых представительствах
Российской Федерации в иностранных государствах;
5) осуществляет организационное обеспечение проведения
переговоров с субъектами международных и внешнеэкономических
связей;
6) представляет на государственную регистрацию заключенные
соглашения;
7) обеспечивает подготовку проектов соглашений и (или)
обеспечивает подготовку заключений на проекты соглашений;
8) по согласованию с Министерством иностранных дел Российской
Федерации дает разрешения на открытие на территории Воронежской
области представительств субъектов иностранных федеративных
государств и административно-территориальных образований
иностранных государств;
9) организует информирование населения, в том числе через
средства массовой информации, об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей Воронежской области;
10) осуществляет иные полномочия в сфере осуществления
международных и внешнеэкономических связей и международного
информационного обмена в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Воронежской области.
Статья 8.
Полномочия уполномоченного органа
В пределах полномочий, предусмотренных действующим
законодательством, уполномоченный орган в сфере осуществления
международных и внешнеэкономических связей обладает следующими
полномочиями:
1) обеспечивает выполнение обязательств Воронежской области,
предусмотренных соглашениями;
2) осуществляет подготовку проектов соглашений совместно с
иными исполнительными органами государственной власти Воронежской
области и (или) обеспечивает подготовку заключений на проекты
соглашений;
3) осуществляет предварительное рассмотрение предложений о
вступлении в переговоры о заключении соглашений;
4) обеспечивает разработку и реализацию программ развития
международных и внешнеэкономических связей Воронежской области;
5) взаимодействует с органами государственной власти Российской
Федерации по вопросам координации международных и
внешнеэкономических связей Воронежской области;
6) участвует в международном информационном обмене в целях
обеспечения выполнения своих функций;
7) осуществляет иные полномочия в сфере осуществления
международных и внешнеэкономических связей и международного
информационного обмена в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Воронежской области.
Глава 3.
Заключение соглашений
Статья 9.
Предложения о заключении соглашений
1. Предложения о заключении соглашений от имени правительства
Воронежской области представляются губернатору Воронежской области
уполномоченным органом. (В редакции Закона Воронежской области
от 21.12.2009 г. N 159-ОЗ)
2. Руководители иных исполнительных органов государственной
власти Воронежской области представляют губернатору Воронежской
области предложения по вопросам, входящим в их компетенцию,
совместно с уполномоченным органом или по согласованию с ним.
Порядок подготовки и согласования предложений о заключении
соглашений определяется регламентом взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Воронежской области.
3. Предложения о заключении соглашений от имени Воронежской
областной Думы вносятся на рассмотрение в Воронежскую областную
Думу депутатами Воронежской областной Думы, комитетами Воронежской
областной Думы, депутатскими фракциями.
Порядок представления предложений о заключении соглашений,
необходимость заключения таких соглашений, а также процедура их
подготовки и заключения определяются Воронежской областной Думой.
4. Предложения о заключении соглашений должны содержать
обоснование целесообразности заключения соглашения, проект
соглашения, заключение о соответствии проекта соглашения
федеральному законодательству и законодательству Воронежской
области, а также оценку возможных финансово-экономических и иных
последствий заключения данного соглашения.
5. Органы государственной власти Воронежской области
заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы
исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении
соглашения.
Статья 10. Согласование проектов соглашений
1. Проект соглашения,
заключаемого с субъектами иностранных федеративных государств,
административно-территориальными образованиями иностранных государств,
международными организациями в рамках органов, специально созданных для
осуществления международных и внешнеэкономических связей, до его подписания
направляется органом государственной власти Воронежской области, который
является стороной соглашения, для согласования в уполномоченный Президентом
Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который
рассматривает его совместно с другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти.
2. Проект соглашения, заключаемого с органами
государственной власти иностранных государств, до его подписания направляется
губернатором Воронежской области либо председателем Воронежской областной Думы
для принятия решения Правительством Российской Федерации о согласии на
осуществление таких связей.
Статья 11.
Организация процедуры заключения соглашений
1. После проведения процедуры согласования проектов соглашений
органами государственной власти Воронежской области по согласованию
с иностранными партнерами определяются дата и место подписания
соглашений.
2. Организация процедуры подписания соглашений (уведомление
сторон, согласование программ мероприятий, списков делегаций сторон
и другое) осуществляется в порядке, установленном соответственно
правительством Воронежской области либо Воронежской областной Думой
по согласованию с иностранными партнерами. (В редакции Закона
Воронежской области от 21.12.2009 г. N 159-ОЗ)
Статья
11-1. Государственная регистрация
соглашений
Подписанное сторонами соглашение подлежит государственной
регистрации в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации. Государственная регистрация является обязательным
условием вступления соглашения в силу. (Статья дополнена - Закон
Воронежской области от 29.04.2016 № 51-ОЗ)
Статья 12.
Соглашения, подлежащие утверждению Воронежской областной Думой
1. Воронежской областной Думой утверждается заключение
следующих видов соглашений:
выполнение которых требует внесения изменений в действующие
законы Воронежской области или принятия новых законов Воронежской
области в части регулирования правоотношений, являющихся предметом
соглашения; (В редакции Закона Воронежской области
от 21.12.2009 г. N 159-ОЗ)
об участии Воронежской области в деятельности международных
организаций, если такие соглашения устанавливают юридическую
обязательность решений этих организаций для органов государственной
власти Воронежской области;
при заключении которых участники условились о последующем
утверждении.
заключаемые от имени Воронежской областной Думы. (В редакции
Закона Воронежской области от 21.12.2009 г. N 159-ОЗ)
2. Указанные в абзацах втором–четвертом части 1 настоящей
статьи соглашения утверждаются и расторгаются законами Воронежской
области. (В редакции Закона Воронежской области
от 21.12.2009 г. N 159-ОЗ)
3. Соглашения, заключенные с участием Воронежской областной
Думы, подписываются председателем Воронежской областной Думы.
Статья 13.
Учет и хранение подлинников соглашений
1. Учет и хранение подлинников соглашений, заключенных от
имени правительства Воронежской области, осуществляются в порядке,
предусмотренном для учета и хранения подлинников законов
Воронежской области и нормативных правовых актов администрации
Воронежской области, правительства Воронежской области. (В редакции
Закона Воронежской области от 21.12.2009 г. N 159-ОЗ; от 29.04.2016 № 51-ОЗ)
2. Учет и хранение подлинников соглашений, заключенных от имени
Воронежской областной Думы, осуществляются в порядке,
предусмотренном Воронежской областной Думой.
3. Подлинники соглашений должны храниться вместе с изменениями
и дополнениями, вносимыми в соглашения, и всеми приложениями к ним,
принятыми впоследствии.
Статья 14.
Официальное опубликование соглашений
Соглашения подлежат официальному опубликованию в порядке,
установленном Законом Воронежской области «О порядке обнародования,
опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов
органов государственной власти Воронежской области и о порядке
опубликования иной официальной информации» после государственной регистрации. (В редакции Закона Воронежской области от 29.04.2016 № 51-ОЗ)
Глава 4.
Заключительные положения
Статья 15.
Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по
истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Воронежской области
В. Кулаков
г. Воронеж,
4 июня 2008 года
N 40-ОЗ
