Приказ Федерального агентства по рыболовству от 08.08.2007 № 328

 
                   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 8 августа 2007 года         Москва           N 328


             Об утверждении положения о Волго-Каспийском
              территориальном управлении Росрыболовства


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от 17  июня  2004 г.  N 295  "Об  утверждении  положения  о
Федеральном  агентстве  по рыболовству",  постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 июля 2005 г.  N 452  "О типовом  регламенте
внутренней  организации  федеральных  органов  исполнительной власти",
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 04 июля 2006 г.
N 414  "О  мерах по обеспечению деятельности Федерального агентства по
рыболовству" и  приказом  Минсельхоза России от 01 марта 2007 г. N 150
"О  Типовом  положении о территориальном органе Федерального агентства
по рыболовству",

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить   положение   о   Волго-Каспийском   территориальном
управлении Росрыболовства согласно приложению.
     2. Руководителю  Волго-Каспийского  территориального   управления
Шияну С.А.  в  течение  10  дней  осуществить  регистрацию положения в
налоговых  органах  и  один  экземпляр  зарегистрированного  положения
представить в Росрыболовство.
     3. Считать  утратившим  силу приказ Росрыболовства от 21.02.07 г.
N 76   "Об   утверждении   Временного   положения  о  Волго-Каспийском
территориальном управлении Росрыболовства".
     4. Контроль   за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя руководителя Агентства П.А.Ефанова.


     Руководитель Агентства          А.А.Крайний




                                              Приложение
                                              к приказу Федерального
                                              агентства по рыболовству
                                              от 8.08.2007 г. N 328


                              ПОЛОЖЕНИЕ

     о Волго-Каспийском территориальном управлении Росрыболовства


                          I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   определяет  полномочия  и  организацию
деятельности     Волго-Каспийского     территориального     управления
Росрыболовства (далее - Управление).
     2. Управление является территориальным органом  Росрыболовства  и
создано  для  осуществления функций по оказанию государственных услуг,
управлению  государственным  имуществом  в   сфере   рыбохозяйственной
деятельности,  рационального  использования,  изучения,  сохранения  и
воспроизводства водных  биоресурсов  и  среды  их  обитания,  а  также
производственной  деятельности  в  морских портах в части комплексного
обслуживания судов рыбопромыслового флота (далее - закрепленная  сфера
деятельности),   а   также   для  реализации  отдельных  установленных
законодательными и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации   задач   и   функций   Росрыболовства   на  соответствующей
территории.
     3. Управление  является  государственным  органом,  находящимся в
подчинении Росрыболовства.
     4. Управление   осуществляет   полномочия  в  закрепленной  сфере
деятельности и формируется  по  бассейновому  принципу  на  территории
Астраханской   области,   Республики   Дагестан,  Кабардино-Балкарской
Республики,  Республики Калмыкия,  Республики Северная  Осетия-Алания,
Чеченской  Республики,  Республики  Ингушетия,  Волгоградской области,
Саратовской области (Волгоградское водохранилище).
     В территорию осуществления полномочий Управления входят:
     водные объекты   рыбохозяйственного   значения   на    территории
Астраханской   области,   Республики   Дагестан,  Кабардино-Балкарской
Республики,  Республики Калмыкия,  Республики Северная  Осетия-Алания,
Чеченской  Республики,  Республики  Ингушетия,  Волгоградской области,
Саратовской области (Волгоградское водохранилище), Каспийское море.
     В состав  Управления  входят  Западно-Каспийский  территориальный
отдел    (г. Махачкала),    Нижневолжский     территориальный    отдел
(г. Волгоград) на правах обособленных структурных подразделений.
     5. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства    Российской   Федерации,   международными   договорами
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   Минсельхоза
России,   Положением  о  Росрыболовстве,  Регламентом  Росрыболовства,
приказами Росрыболовства, Положением об Управлении.
     6. Управление   осуществляет   возложенные   на  него  полномочия
непосредственно  и  во  взаимодействии  с   другими   управлениями   и
подведомственными     организациями     Росрыболовства,    полномочным
представителем Президента Российской  Федерации  в  Южном  федеральном
округе,   территориальными   органами   других   федеральных   органов
исполнительной власти,  органами  исполнительной  власти  Астраханской
области, Республики    Дагестан,    Кабардино-Балкарской   Республики,
Республики  Калмыкия,  Республики  Северная  Осетия-Алания,  Чеченской
Республики,  Республики Ингушетия,  Волгоградской области, Саратовской
области,    органами    местного     самоуправления,     общественными
объединениями,  организациями  и  гражданами  в  субъектах  Российской
Федерации.
     Взаимодействие осуществляется в форме:
     планирования и реализации совместных мероприятий;
     подготовки предложений   по   совершенствованию  законодательства
Российской  Федерации   и   законодательства   Астраханской   области,
Республики   Дагестан,   Кабардино-Балкарской  Республики,  Республики
Калмыкия,  Республики Северная  Осетия-Алания,  Чеченской  Республики,
Республики Ингушетия, Волгоградской области, Саратовской области;
     обмена информацией,   необходимой   для   реализации   полномочий
соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном
порядке;
     а также иных формах.
     Порядок взаимодействия     Управления     с     подведомственными
Росрыболовству организациями, находящимися на территории осуществления
полномочий Управления, определяется Регламентом Федерального агентства
по рыболовству, утвержденным в установленном порядке по согласованию с
Минсельхозом России.
     7. Положение  об Управлении,  изменения и дополнения,  вносимые в
него,  утверждаются приказами Росрыболовства в соответствии с  Типовым
положением.

                            II. Полномочия

     8. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:
     8.1. осуществляет:
     8.1.1. размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг для нужд Управления;
     8.1.2. ведение реестра пользователей водных биоресурсов;
     8.1.3. проведение  конкурсов   на   право   заключения   договора
пользования рыбопромысловым участком;
     8.1.4. заключение    договоров    пользования    рыбопромысловыми
участками;
     8.1.5. заключение  и  расторжение  договоров   об   искусственном
воспроизводстве     водных     биоресурсов     в    водных    объектах
рыбохозяйственного значения (по поручению Росрыболовства);
     8.1.6. выдачу  документа,  удостоверяющего наделение пользователя
квотами добычи (вылова) водных биоресурсов;
     8.1.7. заключение   и   расторжение  с  заявителями  договоров  о
закреплении за ними долей в общем объеме квот;
     8.1.8. определение  категорий  водных объектов рыбохозяйственного
значения и особенностей их использования;
     8.1.9.организационно-методическое     сопровождение       системы
дипломирования    и    оценки    компетентности    персонала     судов
рыбопромыслового флота;
     8.1.10. функции   получателя   средств   федерального    бюджета,
предусмотренных  на  содержание Управления и реализацию возложенных на
него функций;
     8.1.11. прием  граждан,  обеспечивая  своевременное  и  в  полном
объеме рассмотрение их устных и письменных обращений,  с  направлением
ответа  гражданам о принятии решений в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
     8.1.12. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов  Управления  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     8.1.13. профессиональную  подготовку  работников  Управления,  их
переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
     8.1.14. иные функции по управлению государственным  имуществом  и
оказанию  государственных  услуг  в  установленной сфере деятельности,
если такие функции предусмотрены федеральными  законами,  нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации;
     8.2. организует:
     8.2.1. проведение аукционов по продаже долей в общем объеме  квот
на   добычу   (вылов)   водных   биоресурсов,  вновь  разрешаемых  для
использования в  промышленных  целях,  во  вновь  осваиваемых  районах
промысла,  а также изъятых долей или долей, переходящих от одного лица
к другому лицу (по согласованию с Росрыболовством);
     8.2.2. государственный    учет   и   государственный   мониторинг
состояния водных  биоресурсов,  включая  обеспечение  функционирования
отраслевой  системы  мониторинга  водных  биоресурсов  и наблюдения за
деятельностью рыбопромысловых судов;
     8.2.3. искусственное   воспроизводство  и  акклиматизацию  водных
биоресурсов;
     8.2.4. мероприятия  по  восстановлению водных биоресурсов и среды
их обитания,  нарушенных в результате стихийных  бедствий  и  по  иным
причинам;
     8.3. принимает  участие  в  выполнении  международных   договоров
Российской  Федерации  в  области  рыболовства,  рыбного  хозяйства  и
торгового мореплавания (в части промысла водных биоресурсов),  а также
обязательств,   вытекающих   из   членства   Российской   Федерации  в
международных организациях  и  участия  в  международных  договорах  в
области рыболовства и использования водных биоресурсов;
     8.4. обеспечивает:
     8.4.1. мобилизационную  подготовку  Управления,  в пределах своей
компетенции контроль и  координацию  деятельности  по  мобилизационной
подготовке подведомственных Росрыболовству организаций, находящихся на
территории осуществления полномочий  Управления,  а  также  подготовку
средств и  объектов  рыбопромыслового  флота  для  передачи  в  состав
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации   или   совместного   с   ними
использования    согласно   мобилизационным   заданиям,   утверждаемым
Правительством Российской Федерации;
     8.4.2. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну.
     9. Управление имеет право:
     9.1. давать  юридическим  и  физическим  лицам   разъяснения   по
вопросам, отнесенным к закрепленной сфере деятельности Управления;
     9.2. запрашивать у подведомственных  Росрыболовству  организаций,
федеральных   органов   исполнительной  власти  и  их  территориальных
органов,  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и   органов  местного  самоуправления,  а  также  у  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей и физических лиц сведения и материалы,
необходимые   для   выполнения   полномочий   в   закрепленной   сфере
деятельности;
     9.3. привлекать   для   проработки  вопросов  закрепленной  сферы
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
     10. В  целях  осуществления  взаимодействия  с  подведомственными
Росрыболовству организациями, органами исполнительной власти субъектов
Российской     Федерации,     органами     местного    самоуправления,
территориальными  органами  иных  федеральных  органов  исполнительной
власти  и полномочными представителями Президента Российской Федерации
в  федеральных  округах  Управление  в  пределах  закрепленной   сферы
деятельности:
     10.1. выполняет задачи и  функции  Росрыболовства,  в  том  числе
связанные  с  реализацией  федеральных  программ,  планов  и отдельных
мероприятий,  предусмотренных актами Президента Российской  Федерации,
Правительства    Российской    Федерации,    Минсельхоза    России   и
Росрыболовства;
     10.2. запрашивает     в    установленном    порядке    материалы,
экономико-статистические данные  и иную  информацию,  необходимую  для
реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;
     10.3. направляет     руководителям     исполнительных     органов
государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации,  органов
местного  самоуправления,  территориальных  органов  иных  федеральных
органов  исполнительной власти и полномочным представителям Президента
Российской  Федерации  предложения,  касающиеся  вопросов   совместной
деятельности;
     10.4. рассматривает   обращения   руководителей    исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного  самоуправления,  территориальных  органов  иных  федеральных
органов  исполнительной власти и полномочных представителей Президента
Российской Федерации и информируют их о принятых решениях.

                    III. Организация деятельности

     11. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и  освобождаемый от должности Министром сельского хозяйства Российской
Федерации по представлению руководителя Росрыболовства в установленном
порядке.
     12. Руководитель Управления:
     12.1. осуществляет  руководство  Управлением и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него полномочий;
     12.2. распределяет   обязанности   между   своими  заместителями,
назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности  руководителем
Росрыболовства.   Количество   заместителей   руководителя  Управления
устанавливается руководителем Росрыболовства;
     12.3. представляет в Росрыболовство:
     12.3.1. предложения о предельной численности,  фонде оплаты труда
работников,  а  также  смету  расходов  на  их  содержание  в пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
     12.3.2. предложения  о  назначении на должность и освобождении от
должности заместителей руководителя Управления;
     12.3.3. ежегодный   план   и   основные  показатели  деятельности
Управления, а также отчет об их исполнении;
     12.3.4. предложения  по формированию проекта федерального бюджета
в части финансового обеспечения деятельности Управления.
     12.4. назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
работников Управления;
     12.5. решает   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации вопросы прохождения федеральной государственной  гражданской
службы в Управлении;
     12.6. в установленном  порядке  утверждает  структуру  и  штатное
расписание   Управления   в   пределах  установленной  Росрыболовством
численности и фонда оплаты труда;
     12.7. утверждает    положения    о   структурных   подразделениях
Управления и должностные инструкции работников Управления;
     12.8. принимает  решения  о  поощрении сотрудников Управления,  а
также о наложении на них дисциплинарных взысканий;
     12.9. издает приказы, дает указания, обязательные для сотрудников
Управления, а также организует проверку их исполнения;
     12.10. без  доверенности  представляет  Управление  в федеральных
органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов
Российской   Федерации,  органах  местного  самоуправления,  различных
организациях,  а  также  распоряжается  его  имуществом  и   денежными
средствами, заключает договоры, выдает доверенности;
     12.11. готовит предложения  Росрыболовству  по  взаимодействию  с
органами    государственной    власти    иностранных    государств   и
международными организациями в установленной сфере деятельности;
     12.12. представляет в установленном порядке работников Управления
к награждению государственными и ведомственными наградами,  присвоению
почетных званий, применяет меры материального и морального поощрения;
     12.13. осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     13. Образование  Управления,  а  также  его   реорганизация   или
упразднение  осуществляются  решением  руководителя  Росрыболовства на
основании Схемы  размещения  территориальных  органов  Росрыболовства,
утверждаемой в установленном порядке Минсельхозом России.
     14. Управление   в   установленном   порядке    представляет    в
Росрыболовство отчетность о своей деятельности.
     15. Контроль за деятельностью Управления в установленном  порядке
осуществляет Росрыболовство.
     16. Руководитель Росрыболовства вправе приостановить действие или
отменить решение руководителя Управления.
     Порядок приостановления  действия  и  отмены  решений  Управления
устанавливается руководителем Росрыболовства.
     17. Управление  является  юридическим  лицом,  имеет   печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,  а также иные печати,  штампы и  бланки  установленного
образца,  счета в учреждениях Федерального казначейства, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Управление участвует   в   гражданских  правоотношениях  в  форме
государственного учреждения.
     18. Полное наименование Управления:

     Волго-Каспийское территориальное управление Росрыболовства.

     19.  Место нахождения и почтовый адрес Управления:
          414052, г. Астрахань, ул. Яблочкова, 38А.