Приказ Федерального агентства по рыболовству от 21.02.2007 № 76

 
                   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 21 февраля 2007 года        Москва            N 76


        Об утверждении Временного положения о Волго-Каспийском
              территориальном управлении Росрыболовства


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от  17 июня 2004 г. N 295  "Об  утверждении   Положения  о
Федеральном  агентстве  по рыболовству",  постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452  "О  Типовом  регламенте
внутренней  организации  федеральных  органов исполнительной власти" и
постановлением      Правительства      Российской      Федерации    от
04 июля 2006 года N 414   "О   мерах   по   обеспечению   деятельности
Федерального агентства по рыболовству"

     п р и к а з ы в а ю :

     утвердить Временное положение о Волго-Каспийском  территориальном
управлении Росрыболовства согласно приложению.


     Руководитель Агентства          С.В. Ильясов




                                                            Приложение
                                                к приказу Федерального
                                              агентства по рыболовству
                                                 от 21 февраля 2007 г.
                                                                  N 76


                         Временное положение
            о Волго-Каспийском территориальном управлении
                            Росрыболовства




                             г. Астрахань




     I. Общие положения

     1. Волго-Каспийское  территориальное  управление   Росрыболовства
(далее  -  Управление)  является  территориальным органом Федерального
агентства  по  рыболовству  (далее   Росрыболовство),   осуществляющим
функции по оказанию государственных услуг,  управлению государственным
имуществом  в  сфере  рыбохозяйственной  деятельности,   рационального
использования,   изучения,   сохранения   и   воспроизводства   водных
биологических ресурсов и среды их обитания (далее - закрепленная сфера
деятельности),    а    также    реализацию   отдельных   установленных
законодательными и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации задач и функций Федерального агентства по рыболовству.
     2. Управление является  государственным  органом,  находящимся  в
подчинении Росрыболовства.
     3. Управление  сформировано  по  межрегиональному  (бассейновому)
принципу  и  осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности
на территории:
     - Астраханской области
     - Республики Дагестан
     - Кабардино-Балкарской Республики
     - Республики Калмыкия
     - Республики Северная Осетия - Алания
     - Чеченской Республики
     - Республики Ингушетия
     - Волгоградской области
     - Саратовской области (Волгоградского водохранилища).
     4. В состав Управления входят Западно-Каспийский  территориальный
отдел    (г. Махачкала),    Нижневолжский     территориальный    отдел
(г. Волгоград) на правах обособленных структурных подразделений.
     5. Управление  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства   Российской   Федерации,   международными    договорами
Российской   Федерации,   нормативными  правовыми  актами  Минсельхоза
России,  Положением   о   Росрыболовстве,   Регламентом   Федерального
агентства   по   рыболовству,  приказами  Росрыболовства  и  настоящим
Положением.
     6. Управление   осуществляет   возложенные   на  него  полномочия
непосредственно  и  во  взаимодействии  с   другими   территориальными
управлениями   и   подведомственными   организациями   Росрыболовства,
полномочным представителем Президента  Российской  Федерации  в  Южном
федеральном   округе,  территориальными  органами  других  федеральных
органов  исполнительной   власти,   органами   исполнительной   власти
Республики   Дагестан,   Кабардино-Балкарской  Республики,  Республики
Калмыкия,  Республики Северная Осетия - Алания,  Чеченской Республики,
Республики  Ингушетия,  Астраханской  области,  Волгоградской области,
Саратовской области,  органами местного самоуправления,  общественными
объединениями,   другими   организациями   и  гражданами  в  субъектах
Российской Федерации.
     Взаимодействие осуществляется в форме:
     - планирования и реализации совместных мероприятий;
     - подготовки  предложений  по  совершенствованию законодательства
       Российской Федерации   и    законодательства    соответствующих
       субъектов Российской Федерации;
     - обмена  информацией,  необходимой  для  реализации   полномочий
       соответствующих органов   и  организаций  и  предоставляемой  в
       установленном порядке;
     - а также иных формах.
     Порядок взаимодействия     Управления     с     подведомственными
Росрыболовству организациями, находящимися на территории осуществления
полномочий Управления, определяется Регламентом Федерального агентства
по рыболовству.
     7. Положение об Управлении,  изменения и дополнения,  вносимые  в
него, утверждаются приказами Росрыболовства.

     II. Полномочия

     8. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:
     8.1. осуществляет:
     8.1.1. размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг для нужд Управления;
     8.1.2. ведение   реестра   пользователей   водных   биологических
ресурсов;
     8.1.3. проведение   конкурсов   на   право   заключения  договора
пользования рыбопромысловым участком;
     8.1.4. заключение    договоров    пользования    рыбопромысловыми
участками и предоставление на основании этих договоров  гражданам  или
юридическим лицам рыбопромысловых участков;
     8.1.5. заключение  и  расторжение  договоров   об   искусственном
воспроизводстве     водных     биоресурсов     в    водных    объектах
рыбохозяйственного значения (по поручению Росрыболовства);
     8.1.6. выдачу  документа,  удостоверяющего наделение пользователя
квотами добычи (вылова) водных биоресурсов;
     8.1.7. заключение   и   расторжение  с  заявителями  договоров  о
закреплении за ними долей в общем объеме квот;
     8.1.8. определение  категорий  водных объектов рыбохозяйственного
значения и особенностей их использования;
     8.1.9. организационно-методическое      сопровождение     системы
дипломирования    и    оценки    компетентности    персонала     судов
рыбопромыслового флота;
     8.1.10. функции   получателя   средств   федерального    бюджета,
предусмотренных  на  содержание Управления и реализацию возложенных на
него функций;
     8.1.11. прием  граждан,  обеспечивая  своевременное  и  в  полном
объеме рассмотрение их устных и письменных  обращений  с  уведомлением
граждан   о   принятии   решений   в  установленный  законодательством
Российской Федерации срок;
     8.1.12. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов  Управления  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     8.1.13. профессиональную  подготовку  работников  Управления,  их
переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
     8.1.14. иные функции по управлению государственным  имуществом  и
оказанию  государственных  услуг  в  установленной сфере деятельности,
если такие функции предусмотрены федеральными  законами,  нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации.
     8.2. организует:
     8.2.1. проведение аукционов по продаже долей в общем объеме  квот
на   вылов   (добычу)   водных   биоресурсов,  вновь  разрешаемых  для
использования в  промышленных  целях,  во  вновь  осваиваемых  районах
промысла,  а также изъятых долей или долей, переходящих от одного лица
к другому лицу (по согласованию с Росрыболовством);
     8.2.2. государственный    учет   и   государственный   мониторинг
состояния   водных   биологических   ресурсов,   включая   обеспечение
функционирования  отраслевой  системы мониторинга водных биологических
ресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов;
     8.2.3. искусственное   воспроизводство  и  акклиматизацию  водных
биологических ресурсов;
     8.2.4. мероприятия   по   восстановлению   водных   биологических
ресурсов и  среды  их  обитания,  нарушенных  в  результате  стихийных
бедствий и по иным причинам.
     8.3. принимает  участие  в  выполнении  международных   договоров
Российской  Федерации  в  области  рыболовства,  рыбного  хозяйства  и
торгового мореплавания (в части промысла водных биоресурсов),  а также
обязательств,   вытекающих   из   членства   Российской   Федерации  в
международных организациях  и  участия  в  международных  договорах  в
области рыболовства и использования водных биоресурсов;
     8.4. обеспечивает:
     8.4.1. мобилизационную подготовку Управления;
     8.4.2. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну.
     9. Управление имеет право:
     - давать  юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
       отнесенным к закрепленной сфере деятельности Управления;
     - запрашивать   у  подведомственных  Росрыболовству  организаций,
       федеральных органов исполнительной власти и их  территориальных
       органов,  органов  исполнительной  власти  субъектов Российской
       Федерации  и   органов   местного   самоуправления,   а   также
       юридических  лиц,  индивидуальных предпринимателей и физических
       лиц,  сведения  и   материалы,   необходимые   для   выполнения
       полномочий в закрепленной сфере деятельности;
     - привлекать   для   проработки   вопросов   закрепленной   сферы
       деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
     10. В  целях  осуществления  взаимодействия  с  подведомственными
Росрыболовству организациями, органами исполнительной власти субъектов
Российской    Федерации,     органами     местного     самоуправления,
территориальными  органами  иных  федеральных  органов  исполнительной
власти и полномочными представителями Президента Российской  Федерации
в   Федеральных  округах  Управление  в  пределах  закрепленной  сферы
деятельности:
     10.1. выполняет  задачи  и  функции  Росрыболовства,  в том числе
связанные с  реализацией  федеральных  программ,  планов  и  отдельных
мероприятий,  предусмотренных  актами Президента Российской Федерации,
Правительства    Российской     Федерации,     Минсельхоза     России,
Росрыболовства;
     10.2. запрашивает    в    установленном    порядке     материалы,
экономико-статистические данные  и  иную  информацию,  необходимую для
реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;
     10.3. направляет     руководителям     исполнительных     органов
государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации,   органов
местного  самоуправления,  территориальных  органов  иных  федеральных
органов исполнительной власти и полномочным представителям  Президента
Российской   Федерации  предложения,  касающиеся  вопросов  совместной
деятельности;
     10.4. рассматривает обращения руководителей высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного  самоуправления,  территориальных  органов  иных  федеральных
органов исполнительной власти и полномочных представителей  Президента
Российской Федерации и информируют их о принятых решениях;
     10.5. рассматривает      и      согласовывает      представленные
подведомственными    Росрыболовству    федеральными   государственными
учреждениями,  федеральными государственными унитарными предприятиями,
расположенными в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике,
Республике Калмыкия,  Республике Северная Осетия -  Алания,  Чеченской
Республике,  Республике Ингушетия, Астраханской области, Волгоградской
области,  Саратовской области,  акты на списание  с  баланса  основных
средств,  не  пригодных к дальнейшей эксплуатации в связи с физическим
износом,  а также в результате аварий,  хищений и  стихийных  бедствий
подтвержденные  соответствующими  документами,  кроме  морских  судов,
катеров,   автотранспортных   средств,   зданий   и    сооружений    с
представлением   соответствующей   информации   в   Росрыболовство   в
установленном порядке.

     III. Организация деятельности

     11. Управление возглавляет Руководитель, назначаемый на должность
и   освобождаемый  от  должности  в  установленном  порядке  Министром
сельского хозяйства Российской Федерации по представлению руководителя
Росрыболовства.
     12. Руководитель Управления:
     12.1. осуществляет  руководство  Управлением и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него полномочий;
     12.2. распределяет   обязанности   между   своими  заместителями,
назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности  руководителем
Росрыболовства.   Количество   заместителей   Руководителя  Управления
устанавливается Росрыболовством;
     12.3. представляет в Росрыболовство:
     12.3.1. предложения о предельной численности,  фонде оплаты труда
работников,  а  также  смету  расходов  на  их  содержание  в пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
     12.3.2. предложения  о  назначении на должность и освобождении от
должности заместителей Руководителя;
     12.3.3. ежегодный   план   и   основные  показатели  деятельности
Управления, а также отчет об их исполнении;
     12.3.4. предложения  по формированию проекта федерального бюджета
в части финансового обеспечения деятельности Управления;
     12.4. назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
работников Управления.
     12.5. решает   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации вопросы прохождения федеральной государственной  гражданской
службы в Управлении;
     12.6. в установленном  порядке  утверждает  структуру  и  штатное
расписание   Управления   в   пределах  установленной  Росрыболовством
численности  и  фонда  оплаты  труда,  положения  об   оплате   труда,
премировании, оказании материальной помощи;
     12.7. утверждает  положения  о   структурных   подразделениях   и
должностные регламенты работников Управления;
     12.8. принимает решения о  поощрении  сотрудников  Управления,  а
также о наложении на них дисциплинарных взысканий;
     12.9. издает приказы, дает указания, обязательные для сотрудников
Управления, организует проверку их исполнения;
     12.10. без доверенности  представляет  Управление  в  федеральных
органах    исполнительной    власти,    судебных    органах,   органах
исполнительной  власти   Республики   Дагестан,   Кабардино-Балкарской
Республики,  Республики Калмыкия, Республики Северная Осетия - Алания,
Чеченской  Республики,  Республики  Ингушетия,  Астраханской  области,
Волгоградской   области,   Саратовской   области,   органах   местного
самоуправления,  различных организациях,  а  также  распоряжается  его
имуществом   и   денежными   средствами,  заключает  договоры,  выдает
доверенности;
     12.11. организует  финансовую  деятельность Управления в пределах
средств,  установленных  в  утвержденных  на  очередной  год   сметах,
обеспечивает  соблюдение финансовой и учетной дисциплины,  подписывает
финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности;
     12.12. осуществляет   оперативное   управление   закрепленным  за
Управлением имуществом (в том числе  вновь  приобретенным  имуществом,
оборудованием и другими материальными средствами);
     12.13. подготавливает     предложения      Росрыболовству      по
взаимодействию   с   органами   государственной   власти   иностранных
государств  и  международными  организациями  в  установленной   сфере
деятельности;
     12.14. представляет в установленном порядке работников Управления
к награждению государственными и ведомственными наградами,  присвоению
почетных званий, применяет меры материального и морального поощрения;
     12.15. утверждает  в  установленном  порядке  списание  с баланса
Управления  материально-технических  средств  и   другого   имущества,
пришедшего   в   негодность   и   не  подлежащего  восстановлению  или
безвозвратно утерянного;
     12.16. осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     13. В  случае  временного  отсутствия руководителя Управления его
обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с  письменно
оформленным приказом.
     14. Образование  Управления,  а  также  его   реорганизация   или
упразднение  осуществляются  Росрыболовством путем принятия решения на
основании схемы размещения территориальных органов.
     15. Управление    в    установленном   порядке   представляет   в
Росрыболовство отчетность о своей деятельности.
     16. Контроль  за деятельностью Управления в установленном порядке
осуществляет Росрыболовство.
     17. Росрыболовство  вправе  приостановить  действие  или отменить
решение Управления.  Порядок приостановления действия и отмены решений
Управления устанавливается Росрыболовством.
     18. Управление  является  юридическим  лицом,  имеет   печать   с
изображением Государственного  герба  Российской  Федерации и со своим
наименованием,  иные печати,  штампы и бланки установленного  образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Финансирование расходов  на  содержание Управления осуществляется
за счет средств,  предусмотренных в федеральном бюджете  на  основании
сметы  доходов  и расходов,  утверждаемой Росрыболовством.  Управление
участвует  в  гражданских  правоотношениях  в  форме  государственного
учреждения.
     19. Местонахождение   и   почтовый   адрес   Управления:  414052,
г. Астрахань, ул. Яблочкова, 38А