|
Расширенный поиск
Приказ Федерального агентства по рыболовству от 10.06.2009 № 493ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ П Р И К А З 10 июня 2009 года Москва N 493 О размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствии с нормами и принципами международного права" для нужд Федерального агентства по рыболовству В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд п р и к а з ы в а ю : 1. Установить, что размещение заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствии с нормами и принципами международного права" для нужд Росрыболовства осуществляется путем проведения открытого конкурса. 2. Утвердить извещение и конкурсную документацию по размещению заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствии с нормами и принципами международного права" для нужд Федерального агентства по рыболовству согласно приложению. 3. Управлению экономики, имущественных отношений и перспективного развития (Н.В.Кругликов) обеспечить размещение в установленном порядке извещения и конкурсной документации, указанной в приложении. 4. Управлению науки (В.А. Беляеву) совместно с Управлением правового обеспечения (Е.С. Кац) в пределах своей компетенции обеспечить заключение государственного контракта с победителем по итогам проведенного открытого конкурса и осуществлять контроль его выполнения. 5. Управлению финансов (Е.Ю. Соловьева) осуществлять оплату государственного контракта в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2009 г. 6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель А.А.Крайний Приложение к приказу Росрыболовства от 10.06.2009 г. N 493 Извещение и конкурсная документация на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права" для нужд Федерального агентства по рыболовству Извещение о проведении открытого конкурса 1. Название торгов - право на заключение государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права" для нужд Федерального агентства по рыболовству. 2. Форма торгов - открытый конкурс. 3. Заказчик - Федеральное агентство по рыболовству. Адрес заказчика: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12 Адрес электронной почты: [email protected] Контактные телефоны: (495) 625-63-23 (Венграновский Павел Юрьевич, Авдеев Борис Николаевич). 4. Предмет государственного контракта - выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права" для нужд Федерального агентства по рыболовству. 5. Место выполнения работ - Российская Федерация. 6. Техническое задание на выполнение работ приведено в Приложении 4, являющемся неотъемлемой частью Конкурсной документации по размещению заказа на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права" для нужд Федерального агентства по рыболовству. Наименование работ, срок выполнения работ, начальная (максимальная) цена контракта (цена лота): ---------------------------------------------------------------------- N | Наименование лота (название темы) | Сроки | Начальная лота| | выполнения |(максималь- | | работ | ная) | | | цена гос. | | | контракта, | | | тыс. руб. ---------------------------------------------------------------------- 1. 1. Подготовка материалов в целях С момента 630 разработки законопроекта о внесении заключения изменений в законодательные акты государст- Российской Федерации в части приведения венного их в соответствие с нормами и контракта требованиями Продовольственной и до сельскохозяйственной организации 30 сентября Объединенных Наций и других 2009 г. международных организаций в области включительно рыболовства 2. Исследовать деятельность международных С момента 2272,875 рыбохозяйственных организаций и заключения разработать рекомендации по защите государст- рыбохозяйственных интересов Российской венного Федерации при участии в них. Подготовить контракта предложения по внесению изменений в до международные договоры Российской 21 декабря Федерации в области рыболовства и 2009 г. национальное законодательство. включительно Разработать проекты новых межправительственных соглашений о сотрудничестве в области рыболовства. 3. Разработать вторую редакцию российского С момента 560 национального плана по борьбе с ННН заключения промыслом в связи с принятием новых государст- законодательных и нормативных правовых венного актов и заключением соглашений по контракта предотвращению, выявлению и ликвидации до незаконного, несообщаемого, 21 декабря нерегулируемого промысла водных 2009 г. биоресурсов. включительно 4. Разработать рекомендации по ратификации С момента 280 Российской Федерацией всеобъемлющей заключения Конвенции о труде в рыболовном секторе и государст- изменению (дополнению) законодательных и венного нормативных актов, регламентирующих контракта взаимоотношения в рыбохозяйственном до комплексе. 30 сентября 2009 г. включительно 5. Исследовать политику, законодательство, С момента 595 международные договоры и практическую заключения деятельность при арктических государств государст- и разработать рекомендации по защите венного рыбохозяйственных интересов РФ в контракта арктическом регионе. до 30 сентября 2009 г. включительно 6. Исследовать деятельность ООН по С момента 350 толкованию и изменению Конвенции ООН по заключения морскому праву, применению Соглашения государст- ООН по трансграничным рыбным запасам и венного запасам далеко мигрирующих видов. контракта Подготовить рекомендации и предложения к до проекту всеобъемлющей резолюции 21 декабря Генеральной Ассамблеи ООН в сфере 2009 г. рыболовства в целях защиты включительно рыбохозяйственных интересов РФ. 7. Систематизировать и кодифицировать С момента 840 международные конвенции и соглашения по заключения вопросам рыболовства. государст- венного контракта до 21 декабря 2009 г. включительно ---------------------------------------------------------------------- 7. Преимущества учреждениям, предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов не предоставляются. 8. Официальный сайт, на котором размещена Конкурсная документация по размещению заказа - www.zakupki.gov.ru. Комплект Конкурсной документации по размещению заказа на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права" для нужд Федерального агентства по рыболовству работ по разработке проектной документации на бумажном носителе предоставляется по адресу заказчика в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления. Плата за предоставление Конкурсной документации по размещению заказа на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права" для нужд Федерального агентства по рыболовству не взимается. 9. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе: г. Москва, Рождественский бульвар, 12, Федеральное агентство по рыболовству, 13 июля 2009 года в 14 часов 00 минут. 10. Место и дата рассмотрения заявок: г. Москва, Рождественский бульвар 12, Федеральное агентство по рыболовству, 31 июля 2009 года. 11. Место и дата подведения итогов открытого конкурса: г. Москва, Рождественский бульвар 12, Федеральное агентство по рыболовству, 28 августа 2009 года. Конкурсная документация на право заключения государственного контракта на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права" для нужд Федерального агентства по рыболовству. 1. Общие положения. 1.1. Настоящая Конкурсная документация по размещению заказа на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствие с нормами и принципами международного права" для нужд Федерального агентства по рыболовству (далее - Конкурсная документация) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). 2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкции по ее заполнению. 2.1. Участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом конкурсе, оформленную в соответствии с приложением 1 Конкурсной документации, в письменной форме или в форме электронного документа в запечатанном конверте. Заявка на участие в открытом конкурсе, подготовленная участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанная с заявкой на участие в открытом конкурсе, которой обменялись участник размещения заказа и заказчик, должны быть представлены на русском языке. 2.2. К заявке на участие в открытом конкурсе прилагаются следующие документы: 1) полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса; 2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (Руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; 3) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа; 4) описание работ в соответствии с Приложением 5 Конкурсной документации; 5) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц); 6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа выполнение работ, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой; Если заключение государственного контракта в соответствии с конкурсной документацией и на условиях, предложенных участником размещения заказа, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой (в соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"), то в зависимости от организационно-правовой формы участник размещения заказа должен представить: - выписку из протокола, содержащего решение о совершении крупной сделки, принятое и оформленное в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" либо выписку из Устава участника размещения заказа, подтверждающего право единоличного или коллегиального исполнительного органа заключать крупные сделки самостоятельно (для обществ с ограниченной ответственностью); - выписку из протокола, содержащего решение об одобрении крупной сделки, принятое и оформленное в соответствии со статьей 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", либо документом, подтверждающим, что участник размещения заказа является акционерным обществом, состоящим из одного акционера, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа (для акционерных обществ); - документ, подтверждающий решение собственника имущества унитарного предприятия о совершении крупной сделки, принятое в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (для государственных и муниципальных унитарных предприятий). В случае, если заключение государственного контракта по итогам конкурса на условиях, предложенных участником размещения заказа, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в, конкурсе, обеспечения исполнения контракта не является для участника размещения заказа крупной сделкой, участник размещения заказа должен представить в составе заявки оригинал уведомления от участника размещения заказа на бумажном носителе о том, что заключение государственного контракта по итогам конкурса на условиях предложенных участником размещения заказа, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта не является для участника размещения заказа крупной сделкой. 2.3. Участник размещения заказа вправе приложить к заявке на участие в открытом конкурсе любые иные документы, которые, по его мнению, могут дополнительно характеризовать возможности участника размещения заказа по выполнению работ. 2.4. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого лота. 2.5. В случае подачи участником размещения заказа заявок на участие в открытом конкурсе по нескольким лотам, по каждому лоту готовится отдельный пакет документов. 2.6. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками. 2.7. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в такой заявке до вскрытия конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе. 2.8. Участник размещения заказа самостоятельно определяет способ доставки заявок на участие в открытом конкурсе и несет все риски того, что его заявка на участие в открытом конкурсе будет доставлена по неправильному адресу или, при несоблюдении сроков получения заявок на участие в открытом конкурсе, признана опоздавшей. 2.9. Каждая заявка на участие в открытом конкурсе, поступившая в срок, указанный в пункте 8 настоящей Конкурсной документации, регистрируется представителем Заказчика в Журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки на участие в открытом конкурсе включает регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи. 2.10. По требованию Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, представитель Заказчика, указанный в извещении выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения, а также регистрационного номера заявки на участие в открытом конкурсе. 2.11. При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, представитель Заказчика, указанный в извещении подтверждает в письменной форме ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки. 2.12. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа. 2.13. При описании условий и предложений участников размещения заказа должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований. 2.14. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. 2.15. Все экземпляры заявки на участие в открытом конкурсе должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей). 2.16. Все документы, представляемые участниками размещения заказа в составе заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. 2.17. Представленные в составе заявки на участие в открытом конкурсе документы не возвращаются участнику размещения заказа. 3. Требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ. 3.1 Участники размещения заказа осуществляют и представляют заказчику описание выполняемых работ согласно приложению 5 Конкурсной документации в соответствии со сроками выполнения, характеристикой работ и начальной ценой контракта, изложенных в техническом задании в приложении 4 Конкурсной документации. 3.2 Описание выполняемых работ подписывается лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени участника размещения заказа. 4. Цена, место условия и сроки выполнения работ 4.1 Начальная (максимальная) цена государственного контракта: - по лоту N 1 - 900 (девятьсот тысяч рублей) 00 коп; - по лоту N 2 - 3600 (три миллиона шестьсот тысяч рублей) 00 коп; - по лоту N 3 - 800 (восемьсот тысяч рублей) 00 коп; - по лоту N 4 - 400 (четыреста тысяч рублей) 00 коп; - по лоту N 5 - 850 (восемьсот пятьдесят тысяч рублей) 00 коп; - по лоту N 6 - 500 (пятьсот тысяч рублей) 00 коп. 4.2 Форма оплаты работ - безналичный расчет. Порядок и сроки оплаты работ производится в порядке, предусмотренном государственным контрактом. 4.3 Источник финансирования - средства федерального бюджета. 4.4. Место выполнения работ - Российская Федерация. 4.5. Условия и сроки выполнения работ, указаны в Приложении 4 Конкурсной документации. 5. Порядок формирования цены государственного контракта (цены лота). 5.1. Цена государственного контракта (цена лота) включает в себя расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей. 5.2. Цена государственного контракта (цена лота), предлагаемая участником размещения заказа, не может превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота). 5.3. Цена государственного контракта (цена лота), предложенная участником размещения заказа, должна быть фиксированной на период проведения открытого конкурса, выполнения работ. Заявка на участие в открытом конкурсе, содержащая предложения о корректировке цены в сторону увеличения, будет отклонена без какого-либо рассмотрения. 5.4. В случае наличия арифметических расхождений в форме заявки на участие в открытом конкурсе между цифрами и словами принимается к рассмотрению число прописанное словами. 6. Сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта (цены лота) и расчетов с исполнителями. 6.1. При формировании цены государственного контракта (цены лота) и расчетов с исполнителями используется валюта Российской Федерации. 6.2. Все суммы денежных средств выражаются в российских рублях, за исключением: если к заявке на участие в открытом конкурсе приложены документы, оригиналы которых выданы Участнику размещения заказа третьими лицами, в которых суммы денежных средств выражены в других валютах. В этом случае Участнику размещения заказа необходимо к заявке на участие в открытом конкурсе приложить указание на денежный эквивалент этих сумм в российских рублях по курсу Центрального банка России на дату размещения Извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте Российской Федерации. 7. Сведения о возможности заказчика изменить предусмотренный государственным контрактом объем работ. 7.1 Цена государственного контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренного государственным контрактом объема работ и иных условий исполнения государственного контракта. 7.2 Заказчик по согласованию с исполнителем в ходе исполнения государственного контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный государственным контрактом объем работ при изменении потребности в работах, соответственно на выполнение, которых заключен государственный контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных государственным контрактом, но связанных с работами, предусмотренными государственным контрактом. При оказании дополнительного объема таких работ заказчик по согласованию с исполнителем вправе изменить первоначальную цену государственного контракта пропорционально объему таких работ, но не более чем на десять процентов такой цены государственного контракта, а при внесении соответствующих изменений в государственный контракт в связи с сокращением потребности в оказании таких работ заказчик обязан изменить цену государственного контракта указанным образом. 8. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. 8.1. Для участия в открытом конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом конкурсе в срок и по форме, которые установлены Конкурсной документацией. 8.2. Участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме или в форме электронного документа. 8.3. Заявка на участие в открытом конкурсе в письменной форме подается участником размещения заказа в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в письменном виде оформляется в соответствии с приложением 2 Конкурсной документации. 8.4. Заявка на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа подается участником размещения заказа на оптическом диске CD-R (исключающем возможность изменения информации) в форматах doc. и rtf. Такая заявка (каждый файл, входящий в состав заявки) должна быть подписана электронной цифровой подписью участника размещения заказа, сертификат ключа подписи уполномоченного лица которого изготовлен удостоверяющим центром, сертификат ключа подписи уполномоченного лица которого внесен в Единый государственный реестр сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 01-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (информация на caйте: (http://www.reestr-pki.ru). Указанный машиночитаемый носитель, содержащий заявку в форме электронного документа, подается в запечатанном конверте (бумажном), в который должны быть вложены необходимые в составе заявки документы в письменной форме, если такие документы подписываются иными лицами, нежели участником размещения заказа, в том числе документы, подающиеся в нотариально заверенной форме. При этом участник размещения заказа принимает на себя все риски и ответственность за сохранность и неизменность подаваемой им заявки в форме электронного документа, а также гарантирует возможность прочтения такой заявки в форме электронного документа на оптическом диске CD-R (исключающем возможность изменения информации) в форматах doc. и rtf. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа оформляется в соответствии с приложением 3 Конкурсной документации. Заявки на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа, оформленные и/или поданные с нарушением настоящего раздела к участию в открытом конкурсе не допускаются. 8.5. Заявка на участие в открытом конкурсе как в письменной форме так и в форме электронного документа может быть: направлена по почте по адресу: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12; представлена в экспедицию Федерального агентства по рыболовству по адресу: г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12; передана на руки сотруднику, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. Дата начала приема заявок на участие в открытом конкурсе: 13 июня 2009 года. Дата окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе: 13 июля 2009 года. 8.6. Заявки на участие в открытом конкурсе принимаются: с понедельника по четверг с 10:00 до 17:00 по московскому времени, по пятницам - с 10:00 до 16:00 по московскому времени. 8.7. Заявка также может быть подана на заседании Единой комиссии Федерального агентства по рыболовству по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом (далее - Единая комиссия) конкурсе и открытием доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открывается доступ к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа (по адресу заказчика). 8.8. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе поданной в письменном виде, на котором не указаны сведения об участнике размещения заказа, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в письменном виде, на осуществление таких действий от имени участника размещения заказа, не допускается. 8.9. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в письменном виде или форме электронного документа, заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения. 9. Расходы на участие в открытом конкурсе. 9.1. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в открытом конкурсе, участием в открытом конкурсе и заключением государственного контракта. 10. Требования к участникам размещения заказа. 10.1. В настоящем открытом конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. 10.2. При размещении заказа устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа: 1. не проведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; 2. не приостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в открытом конкурсе. 3. отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе. 4. отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа. 11. Порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. 11.1 Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе отозвать такую заявку в любое время до момента вскрытия Единой комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. 11.2. Заявки на участие в открытом конкурсе отзываются в следующем порядке: 1. Участник размещения заказа подает в письменном виде или форме электронного документа уведомление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку на участие в открытом конкурсе. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование открытого конкурса, регистрационный номер заявки на участие в открытом конкурсе, дата, время и способ подачи заявки на участие в открытом конкурсе. 2. Заявление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе поданное в письменном виде должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом участником размещения заказа. Заявление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе поданное в форме электронного документа должно быть подписано электронной цифровой подписью участника размещения заказа. 3. Заявление об отзыве заявок на участие в открытом конкурсе подаются по адресу заказчика. 4. В день вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, заявки на участие в открытом конкурсе отзываются на заседании Единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. 11.3. Отзывы заявок на участие в открытом конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе. 11.4. Заявки на участие в открытом конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в порядке, указанном выше, считаются не поданными. 11.5. После окончания срока подачи заявок не допускается отзыв заявок на участие в открытом конкурсе. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до момента вскрытия Единой комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Изменения, внесенные в заявку на участие в открытом конкурсе, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в открытом конкурсе. 11.6. Заявки на участие в открытом конкурсе изменяются в следующем порядке: 1. Изменения заявки на участие в открытом конкурсе подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указываются: наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявки в следующем порядке: "Изменение заявки на участие в открытом конкурсе ______________ (наименование открытого конкурса) ____ (регистрационный номер заявки)". 2. Изменения заявки на участие в открытом конкурсе должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с пунктом 2 Конкурсной документации. 3. До последнего дня подачи заявок, установленного пунктом 8 Конкурсной документации, изменения заявок на участие в открытом конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении открытого конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении открытого конкурса). 4. В день вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, изменения заявок на участие в открытом конкурсе подаются на заседании Единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. 5. Изменения заявок на участие в открытом конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе в порядке, установленном пунктом 8 Конкурсной документации. 6. Участники размещения заказа, подавшие изменения заявок на участие в открытом конкурсе и заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких изменениях заявок до вскрытия конвертов с изменениями заявок. Лица, осуществляющие хранение конвертов с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и содержащихся в них изменений до момента их вскрытия. 7. Конверты с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе вскрываются Единой комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в открытом конкурсе. 8. После вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и конвертов с изменениями соответствующих заявок Единая комиссия устанавливает, поданы ли изменения заявки на участие в открытом конкурсе надлежащим лицом. 9. О вскрытии конвертов с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе делается соответствующая отметка в протоколе вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. 10. Если конверт с изменениями заявки на участие в открытом конкурсе не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, заказчик не несет ответственности за утерю или досрочное вскрытие такого конверта. В случае, если на конверте с изменениями заявки на участие в открытом конкурсе указано наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа, либо конверт не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, такие конверты с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе не принимаются заказчиком и возвращаются лицу, подавшему такой конверт. В случае получения такого конверта заказчиком по почте, соответствующий конверт возвращается по адресу отправителя, указанному на конверте. 12. Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений Конкурсной документации. 12.1. При проведении открытого конкурса какие-либо переговоры Единой комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения открытый конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 12.2. Заказчик вправе давать разъяснения положений Конкурсной документации. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса любой участник размещения заказа вправе направить в письменной или в форме электронного документа заказчику запрос о разъяснении положений Конкурсной документации. В течение двух, рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направит в письменной форме разъяснения положений Конкурсной документации. Если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе на бумажном носителе по адресу, указанному в запросе. Заказчик прекращает давать разъяснения положений Конкурсной документации за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. 12.3. Запросы о разъяснении Конкурсной документации, подаваемые в форме электронных документов, должны быть подписаны электронной цифровой подписью участника размещения заказа. 12.4. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений Конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено заказчиком на официальном сайте для размещения заказов с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений Конкурсной документации не должно изменять ее суть. 13. Место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.1. Место вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа: г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12, Федеральное агентство по рыболовству. Публично 13 июля 2009 года в 14 часов 00 мин. Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и открывается доступ к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа. 13.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и Конкурсной документации, Единая комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в открытом конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в открытом конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.3. Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, которые поступили заказчику до вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.4. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику. 13.5. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.6. В связи с существующим пропускным режимом в здание Росрыболовства участники размещения заказа или их представители желающие присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе должны не позднее чем за один рабочий день до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе сообщить кандидатуру сотрудникам, указанным в извещении о проведении открытого конкурса. Для прохода в здание Росрыболовства лицу необходимо иметь документ, удостоверяющий личность. 13.7. Все присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе лица регистрируются в Листе регистрации уполномоченных представителей участников размещения заказа и иных лиц, составляемом и подписываемом секретарем Единой комиссии. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в открытом конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных Конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.8. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссией и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.9. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после подписания такого протокола, на официальном сайте. 13.10. Заказчик обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.11. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа. 13.12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе. 14. Условия допуска к участию в открытом конкурсе. 14.1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным Конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным пунктами 2-4 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. 14.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона о размещении заказов, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии и Заказчиком, в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Закона о размещении заказов, которым не соответствует участник размещения заказа, положений Конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям Конкурсной документации, сведений о решении каждого члена Единой комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в открытом конкурсе. 14.3. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе размещается заказчиком, на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и признанным участниками открытого конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и не допущенным к участию в открытом конкурсе, направляются уведомления о принятых Единой комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. 14.4. При рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе участник размещения заказа не допускается Единой комиссией к участию в открытом конкурсе в случае: 1) не предоставления определенных пунктом 2 Конкурсной документации документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах, соответственно на выполнение которых размещается заказ; 2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с пунктами 2- 4 статьи 11 Закона о размещении заказов; 3) несоответствия заявки на участие в открытом конкурсе требованиям Конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене государственного контракта, превышающей начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота). 14.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, заказчик, уполномоченный орган, Единая комиссия обязана отстранить такого участника от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения. 15. Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе и их значимость. Для определения лучших условий исполнения государственного контракта, предложенных в заявках на участие в открытом конкурсе, Единая комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки в соответствии со следующими критериями оценки заявок на участие в открытом конкурсе: 1) качество работ и квалификация участника открытого конкурса - 45 %; 2) цена государственного контракта - 55%. 16. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками открытого конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать тридцать дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются Единой комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями, установленными пунктом 15 Конкурсной документации. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе по критерию оценки "качество работ и квалификация участника открытого конкурса" осуществляется по следующим подкритериям: ---------------------------------------------------------------------- N | Подкритерии оценки |Кол-во п/п| |баллов | | T(k) ---------------------------------------------------------------------- 1 Качество и полнота представляемого участником описания НИОКР: - представляемое участником описание НИОКР низкого качества, не раскрывает сущность, механизмы и порядок выполнения НИОКР; 0 - представляемое участником описание НИОКР среднего качества, частично раскрывает сущность, механизмы и порядок выполнения НИОКР; 4 - представляемое участником описание НИОКР высокого качества, полностью раскрывает сущность, механизмы и порядок выполнения НИОКР. 8 ---------------------------------------------------------------------- 2 Ожидаемые преимущества НИОКР и новизна предлагаемых решений: - работы будут выполнены в объеме, требуемом заказчиком в соответствии с Конкурсной документацией; 4 - работы будут выполнены в большем объеме, по сравнению с требуемом заказчиком в соответствии с Конкурсной документацией; 8 - работы будут выполнены в большем объеме, по сравнению с требуемом заказчиком в соответствии с Конкурсной документацией и предложена научная новизна работ. 12 ---------------------------------------------------------------------- 3 Степень применимости ожидаемых результатов работ при выработке управленческих решений: - ожидаемые результаты работ потребуют доработки заказчиком при выработке управленческих решений; 0 - ожидаемые результаты работ потребуют незначительной доработки заказчиком при выработке управленческих решений; 4 - ожидаемые результаты работ будут оформлены в качестве готовых проектов управленческих решений и не потребуют доработки заказчиком. 8 ---------------------------------------------------------------------- 4 Использование в работе международного опыта: - нет; 0 - да 4 ---------------------------------------------------------------------- 5 Способ выполнения работ: - с привлечением соисполнителей; 0 - без привлечения соисполнителей. 4 ---------------------------------------------------------------------- 6 Наличие у участника или исполнителей работ опыта выполнения научно-исследовательских работ в области рыбохозяйственного комплекса: - указано максимальное количество выполненных научно-исследовательских работ, среди всех заявок участников открытого конкурса, допущенных к участию в открытом конкурсе (остальным заявкам по данному критерию количество баллов снижается на 2 балла по мере уменьшения заявленной численности выполненных работ, вместе с тем балльная оценка не может быть менее 2 баллов); 8 - отсутствие опыта по выполнению научно-исследовательских работ. 0 ---------------------------------------------------------------------- 7 Наличие у участника или исполнителей работ опыта работы в других научно-исследовательских проектах и/или грантах: - указано максимальное количество научно-исследовательских проектов, грантов среди всех заявок участников открытого конкурса, допущенных к участию в открытом конкурсе (остальным заявкам по данному критерию количество баллов снижается на 1 балл по мере уменьшения заявленной численности научно-исследовательских проектов, грантов, вместе с тем балльная оценка не может быть менее 1 балла); 4 - отсутствие опыта работы в других научно-исследовательских проектах и/или грантах 0 ---------------------------------------------------------------------- 8 Наличие у участника или исполнителей работ публикаций, выступлений на конференциях по тематике работы: - указано максимальное количество работ публикаций, выступлений на конференциях по тематике работы среди всех заявок участников открытого конкурса, допущенных к участию в открытом конкурсе (остальным заявкам по данному критерию количество баллов снижается на 2 балла по мере уменьшения заявленной численности работ публикаций, выступлений на конференциях по тематике работы, вместе с тем балльная оценка не может быть менее 2 баллов); 8 - отсутствие публикаций, выступлений на конференциях по тематике работы. 0 ---------------------------------------------------------------------- 9 Отношение количества исполнителей работ, имеющих ученую степень, ученое звание к общему количеству исполнителей работ: - нет исполнителей, имеющих ученую степень, ученое звание; 0 - до 25%; 4 - 26-50%; 6 - свыше 51%. 8 ---------------------------------------------------------------------- 10 Наличие у участника или исполнителей работ наград, премий в области науки и техники: - указано максимальное количество наград, премий в области науки и техники среди всех заявок участников открытого конкурса, допущенных к участию в открытом конкурсе (остальным заявкам по данному критерию количество баллов снижается на 1 балл по мере уменьшения заявленной численности наград, премий в области науки и техники, вместе с тем балльная оценка не может быть менее 1 балла); 4 - отсутствие наград, премий в области науки и техники. 0 ---------------------------------------------------------------------- 11 Наличие у участника или исполнителей работ положительных отзывов других заказчиков: - приложено максимальное количество положительных отзывов других заказчиков среди всех заявок участников открытого конкурса, допущенных к участию в открытом конкурсе (остальным заявкам по данному критерию количество баллов снижается на 1 балл по мере уменьшения численности приложенных положительных отзывов других заказчиков, вместе с тем балльная оценка не может быть менее 1 балла); 4 - отсутствие в комплекте заявки положительных отзывов других заказчиков. 0 ---------------------------------------------------------------------- 12 Наличие опыта выполнения участником или исполнителями работ международных проектов, и/или грантов по тематике исследований: - указано максимальное количество международных проектов, и/или грантов по тематике исследований среди всех заявок участников открытого конкурса, допущенных к участию в открытом конкурсе (остальным заявкам по данному критерию количество баллов снижается на 1 балл по мере уменьшения заявленной численности международных проектов, и/или грантов по тематике исследований, вместе с тем балльная оценка не может быть менее 1 балла); 4 - отсутствие опыта выполнения участником или исполнителями работ международных проектов, и/или грантов по тематике исследований. 0 ---------------------------------------------------------------------- Итого - позиции суммируются, выбираются от 4 до 76 ---------------------------------------------------------------------- По критерию "качество работ и квалификация участника открытого конкурса" каждая заявка на участие в открытом конкурсе получает оценку, выраженную в баллах (T(k)) со значением от 4 до 76. По критерию "Цена государственного контракта" каждая заявка на участие в открытом конкурсе получает значение от 1 до 0,05, но не менее 0,05. Значение 1 по критерию "Цена государственного контракта" присваивается заявке на участие в открытом конкурсе с минимальной ценой контракта среди всех заявок участников открытого конкурса, допущенных к участию в открытом конкурсе. Остальным заявкам на участие в открытом конкурсе по критерию "Цена государственного контракта" присваивается значение, уменьшенное на 0,05 по мере увеличения указанной в заявке участника цены контракта, но не менее значения 0,05. По каждой заявке на участие в открытом конкурсе рассчитывается показатель S(k) с учетом критерия "Цена государственного контракта" в соответствии со следующей формулой: T(k) S(k) = 0,55 * З(k) + 0,45 * ---- 76 где: З(k) - значение по критерию "Цена государственного контракта" k-ой заявки на участие в открытом конкурсе; 76 - максимальная балльная оценка по данному лоту; T(k) - балльная оценка k-ой заявки на участие в открытом конкурсе. Значение показателя S(k) округляется с точностью до тысячных. В соответствии с полученными оценками S(k) заказчик проводит ранжирование заявок на участие в открытом конкурсе. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, который предложил лучшие условия исполнения государственного контракта и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер в соответствии с показателем S(k). В случае, если две или более заявок на участие в открытом конкурсе получили одинаковый показатель S(k), меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе. Единая комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Заказчик в течение трех дней со дня размещения на официальном сайте протокола передает победителю открытого конкурса один экземпляр протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе в проект государственного контракта, прилагаемый к Конкурсной документации. 17. Срок и порядок подписания победителем открытого конкурса государственного контракта, 17.1. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения государственного контракта. При непредставлении заказчику таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный действующим законодательством, подписанного государственного контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения государственного контракта. 17.2. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, признан участником размещения заказа заказчик в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола обязан передать такому участнику проект государственного контракта. Такой участник не вправе отказаться от заключения государственного контракта. 17.3. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся государственный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. 17.4. Заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе передает победителю открытого конкурса один экземпляр протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект государственного контракта, прилагаемый к Конкурсной документации (приложение N 6). 17.5. Государственный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. 17.6. В случае, если победитель открытого конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя открытого конкурса заключить государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения государственного контракта, либо заключить государственный контракт с участником размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для участника размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. 17.7. В случае, если победитель открытого конкурса или участник размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный Конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный государственный контракт, победитель открытого конкурса или участник размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения государственного контракта. 17.8. После определения победителя открытого конкурса в срок, предусмотренный для заключения государственного контракта, заказчик обязан отказаться от заключения государственного контракта с победителем открытого конкурса либо при уклонении победителя открытого конкурса от заключения государственного контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой государственный контракт, в случае установления факта: 1) проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства; 2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 2 Конкурсной документации; 4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения государственного контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; 5) наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 17.9. Заказ признается размещенным со дня заключения государственного контракта. 17.10. Расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. 17.11. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного государственным контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. 17.12. В случае просрочки исполнения Исполнителем, обязательства, предусмотренного государственным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается государственным контрактом в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Исполнитель освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика. Ответственность определяется законодательством Российской Федерации и государственным контрактом. 17.13. В случае, если государственный контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц, оплата такого государственного контракта уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой государственного контракта. Государственный контракт является единым для каждого лота и заключается по каждому лоту отдельно. Приложение 1 к Конкурсной документации ЗАЯВКА на участие в открытом конкурсе 1. Название открытого конкурса, номер и наименование лота ________________________ ______________________________________________________________________ 2. Фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, юридический, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона ______________________________________________________________________ ___________________________________________ 3. Предложение участника размещения заказа по цене государственного контракта: __________ 4. Предложение по срокам выполнения работ: ___________________________ 5. ИНН _______________________ 6. Банковские реквизиты: ________________________________________ Подачей настоящей заявки Участник размещения заказа подтверждает соблюдение следующих обязательных требований: - непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или непринятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и не открытии конкурсного производства; - неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе; - отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе не принято. В случае признания нас победителями открытого конкурса обязуемся заключить с Заказчиком государственный контракт по форме, утвержденной Заказчиком, на условиях, указанных в настоящей заявке и в конкурсной документации. К заявке прилагаются следующие документы: 1) _________________________________ 2) _________________________________ 3) _________________________________ __________________________________________________ /____________/ (Ф.И.О. уполномоченного лица на подписание заявки, (подпись) а также для юридического лица - указать должность уполномоченного подписывать заявку; для индивидуального предпринимателя - соответствующий статус) М.П. (при наличии) "___"___________ 2009 г. Приложение 2 к Конкурсной документации Порядок оформления конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе подаваемой в письменной форме ____________________________________________________________________ | | | ЗАКАЗНОЕ | | -------- | | НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО: 14 часов 00 минут 13 июля 2009 года | | | | | | Заявка на участие в открытом конкурсе | | ------------------------------------- | | | | __________________________________________________________________ | | (название открытого конкурса) | | | | __________________________________________________________________ | | (наименование лота) | | | | | | Куда: __________________________________________________ | | | | Кому: __________________________________________________ | |____________________________________________________________________| Внимание! В случае отсутствия на конверте надписи "Заявка на участие в открытом конкурсе" конверт будет вскрыт до начала открытого конкурса и заявка на участие в открытом конкурсе не будет рассматриваться Единой комиссией. Приложение 3 к Конкурсной документации Порядок оформления конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе подаваемой в форме электронного документа ____________________________________________________________________ | | | ЗАКАЗНОЕ | | -------- | | "В форме электронного документа" | | | | НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО: 14 часов 00 минут 13 июля 2009 года | | | | | | Заявка на участие в открытом конкурсе | | ------------------------------------- | | | | __________________________________________________________________ | | (название открытого конкурса) | | | | __________________________________________________________________ | | - | | | | | | Куда: __________________________________________________ | | | | Кому: __________________________________________________ | | | |____________________________________________________________________| Внимание! В случае отсутствия на конверте надписи "Заявка на участие в открытом конкурсе" конверт будет вскрыт до начала открытого конкурса и заявка на участие в открытом конкурсе не будет рассматриваться Единой комиссией. Приложение 4 к Конкурсной документации ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего рыбное хозяйство, в соответствии с нормами и принципами международного права" для нужд Федерального агентства по рыболовству Лот N 1 - "Подготовка материалов в целях разработки законопроекта о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с нормами и требованиями Продовольственной и сельскохозяйственной Организации Объединенных Наций и других международных организаций в области рыболовства". 1. Основание для проведения работ. Приказ Росрыболовства от 24 февраля 2009 г. N 139 "Об утверждении государственного заказа на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Развитие нормативно-правовой базы в сфере рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, а также международно-правового сотрудничества в этой сфере" для нужд Федерального агентства по рыболовству. 2. Цели и исходные данные для проведения работ. Обоснование и актуальность исследования. В настоящее время ФАО является наиболее универсальной и представительной организацией в области рыболовства. Ее компетенция в этой области закреплена в Уставе и Правилах процедуры Конференции ФАО. В 1965 г. Совет ФАО создал Комитет по рыболовству - специализированную организацию по формулированию рыболовной политики Организации, а в сущности мировой политики. ФАО разработала тексты более 10 международных рыболовных конвенций. Утвердила 8 международных кодексов по регулированию промысла, сохранению отдельных видов ресурсов, борьбе с ННН промыслом. Конференция ФАО одобрила в 2008 г. новую стратегию и план мероприятий до 2015 года. Российская Федерация как постоянный член ФАО, обязана согласно ст. 7 Устава выполнять принятые ею кодексы и рекомендации. Объем и форма такой трансформации определяется компетентным органом государства на основе своего законодательства. Государство-член обязано регулярно сообщать в ФАО о выполнении международных документов Конференции, Совета и КОФИ и направлять в штаб-квартиру экземпляры соответствующих законодательных и нормативных правовых актов. Целью проекта является анализ международных соглашений и кодексов ФАО: Соглашение о флаге, кодексов по ограничению рыболовного усилия; охране акул; охране птиц; глубоководном промысле; ответственном рыболовстве и разработка рекомендаций по имплементации этих документов в российское законодательство. Исходными данными на проведение работ являются следующие документы и материалы. 1. Устав ФАО, Статус КОФИ и положение о Департаменте рыболовства и аквакультуре; 2. Международный план действий по регулированию рыболовного усилия 1992 г.; Международный план по охране акул 1995 г.; Международный план по охране птиц 2001 г.; Международный план действий по глубоководному промыслу 2008 г.; Кодекс поведения при ответственном рыболовстве 1995 г. 3. Соглашение по обеспечению выполнения мер по международному сохранению и управлению рыболовными судами в открытом море 1993 г.; Соглашение о мерах государства порта по предупреждению ННН промысла 2009 г. 4. Резолюции и рекомендации НАФО и АНТКОМ по вопросам контроля. 3. Этапы работ. Анализ конвенций и соглашений ФАО, ее международных кодексов, резолюций НАФО и АНТКОМ и разработка рекомендаций по учету их в российском законодательстве включают следующие последовательные этапы: ---------------------------------------------------------------------- N | Наименование работ | Срок исполнения |Ожидаемые результаты п/п| (этапов) |-----------------| работ | | начало |Окончан.| ---------------------------------------------------------------------- 1. Системный анализ Соглашения июль август Рекомендации и по обеспечению выполнения проект распоряжения мер по международному правительства РФ. сохранению и управлению рыболовными судами в открытом море и разработка рекомендаций по присоединению РФ к ней. 2. Системный анализ июль август Рекомендации по международных кодексов ФАО имплементации по ответственному международных рыболовству, регулированию кодексов ФАО в промыслового усилия, охране российское акул и птиц и разработка законодательство. соответствующих рекомендаций. 3. Системный анализ Схем август сентябрь Рекомендации по контроля НАФО и АНТКОМ и имплементации Схем разработка рекомендаций по в российское их имплементации в законодательство законодательстве РФ. ---------------------------------------------------------------------- 4. Основные требования к проведению работ. Методологическую основу проведения исследований должен составить диалектический метод познания с применением исторического, сравнительно-правового, проблемно-теоретического, формально-логического и системного принципов. Необходимо провести сравнительный анализ конвенций и других организаций и международных кодексов и разработать предложения по имплементации их основных положений в законодательстве РФ. В ходе работы будут применены общенаучные и специальные юридические методы: сравнительный, системно-структурный и т.д. 5. Способы реализации результатов работы. Подготовленные материалы и рекомендации будут способствовать совершенствованию правовых норм, включению международных правил в российское законодательство, что будет способствовать борьбе с ННН промыслом. 6. Перечень документов, представляемых заказчику по окончании работ. - Рекомендации по присоединению РФ и Соглашению ФАО по обеспечению выполнения мер по международному сохранению и управлению рыболовными судами в открытом море. - Рекомендации по имплементации международных кодексов ФАО в российское законодательство. - Рекомендации по имплементации Схем НАФО и АНТКОМ в российское законодательство. 7. Порядок рассмотрения и приемки НИР. Приемка отдельных этапов НИР оформляется в установленном порядке (ст. 5.7. ГОСТ 15.101-98) в соответствии с актами приема-сдачи работ по форме, определенной Порядком о договорных отношениях на выполнение НИР, финансируемых из средств федерального бюджета. При сдаче всего объема работ - Итоговый научно-технический отчет Исполнителя в соответствии с требованиями пунктов 5.8.1-5.8.6. ГОСТ. Лот N 2 - "Исследование деятельности международных рыбохозяйственных организаций и разработка рекомендаций по защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации при участии в них. Подготовить предложения по внесению изменений в международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и национальное законодательство. Разработать проекты новых межправительственных соглашений о сотрудничестве в области рыболовства. 1. Основание для проведения работ. Приказ Росрыболовства от 24 февраля 2009 г. N 139 "Об утверждении государственного заказа на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Развитие нормативно-правовой базы в сфере рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, а также международно-правового сотрудничества в этой сфере" для нужд Федерального агентства по рыболовству. 2. Цели и исходные данные для проведения работ. Актуальность исследования. Современное международное морское рыболовство переживает период трансформации. Во-первых, повышается роль международных организаций по управлению рыболовством. Например, в рамках ФАО (КОФИ) ежегодно разрабатываются и одобряются проекты международных конвенций по регулированию рыболовства и контролю судов в портах, а также принимаются кодексы по охране и регулированию конкретных объектов промысла (акул, донных видов) или их охране (например, птиц). Во-вторых, ежегодно создаются 1-2 региональных организаций по управлению промыслом, в которых по различным причинам РФ не участвует. В-третьих, многие действующие региональные организации пересмотрели свой статус (НАФО, НЕАФК, ИККАТ) или собираются модернизировать направления своей деятельности (АНТКОМ, ИАТТ). В Концепции развития рыбного хозяйства РФ на период до 2020 года в качестве основных направлений названа "активизация международного сотрудничества Российской Федерации в сфере рыболовства". В плане мероприятий по выполнению Концепции предусмотрены: реализация региональных направлений национальной морской политики, в том числе атлантического, арктического, тихоокеанского, каспийского и индоокеанского, в целях обеспечения российского вылова за пределами исключительной экономической зоны РФ; проведение переговоров с государствами-участниками международных договоров РФ в области биоресурсов о дальнейшей их реализации; разработка и реализация мероприятий по обеспечению выполнения обязательств РФ, вытекающих из ее членства в международных организациях по рыболовству; активизация участия РФ в работе действующих международных организаций по рыболовству и разработка новых многосторонних конвенций в области рыболовства; организация работ по восстановлению сотрудничества в области рыболовства со странами Азии, Африки и Латинской Америки, работа в исключительных экономических зонах которых представляет интерес для отечественного рыбопромыслового флота. Реализация этих положений предполагает проведение работ по сбору и обработке материалов, касающихся статуса международных и региональных организаций, актуальности многосторонних и двусторонних договоров и разработки рекомендаций по возобновлению или установлению отношений РФ со странами Азии, Африки и Латинской Америки. Выполнение данной темы позволит подготовить научное обоснование предложений делегациям Росрыболовства для участия на сессиях международных организаций и на двусторонних переговорах. Цель проекта - 1) Подготовка аналитических обзоров о правовом статусе и деятельности международных рыбохозяйственных организаций (СЕАФО, ЦЗТО, КЕСАФ, ВЕКАФК) и организаций, занимающихся вопросами рыболовства (ОЭСР); разработка рекомендаций по расширению участия РФ в этих организациях; рекомендации по защите рыбохозяйственного интересов. 2) Анализ международных договоров РФ в области рыболовства с целью подготовки изменений в них (межправительственные соглашения о сотрудничестве в области рыболовства с Белоруссией, Норвегией, Японией, Украиной, Республикой Кореей); 3) Выработка рекомендаций о необходимости гармонизации российского законодательства с соответствующими требованиями международных договоров и рыбохозяйственных организаций, в том числе при осуществлении различных видов рыболовства (СИТЕС, АНТКОМ, НАФО, НЕАФК, МКК, АТЭС); 4) Участие в подготовке проектов новых конвенций о регулировании рыболовства в ЮТО, СЗТО и Каспийском море и разработка рекомендаций по защите рыбохозяйственных интересов РФ; 5) Разработка проектов двусторонних соглашений РФ с государствами Африки и Латинской Америки (Ангола, Намибия, Сенегал, Куба, Перу, Венесуэла и др.) Исходными данными на проведение работ являются: Международные договоры: 1. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.; Соглашение ООН 1995 г. о трансграничных рыбных запасах и запасах далеко мигрирующих видов рыб; Соглашение об обеспечении выполнения мер по международному сохранению и управлению рыболовными судами в открытом море 1993 г. 2. Обязательные кодексы международных организаций: Кодекс об ответственном рыболовстве ФАО; Международный план действий по предотвращению ННН промысла; Международный план действий по глубоководному промыслу; решения Генеральной Ассамблеи ООН по устойчивому рыболовству. 3. Учредительные акты региональных организаций по управлению рыболовством: Конвенции о создании НАФО, НЕАФК, АНТКОМ, СЕАФО, ВЕКАФК, КЕСАФ. 4. Многосторонние договоры о создании ОЭСР, АТЭС и других универсальных организаций, занимающиеся и вопросами рыболовства. 5. Двусторонние соглашения РФ с Норвегией, Белоруссией, Японией, Украиной и Республикой Кореей и протоколы СРНК и двусторонних комиссий за последние 10 лет. 6. Коммюнике между правительствами РФ и Перу, Кубы, Венесуэлы, Никарагуа и других стран о сотрудничестве в области рыболовства путем заключения двусторонних соглашений. 7. Законодательство Белоруссии, Анголы, Намибии, Алжира, Сенегала, Гвинеи, Кубы, Перу, Венесуэлы, Никарагуа о рыболовстве и сотрудничестве в области рыболовства. 8. Законодательство РФ о порядке заключения международных договоров и законодательство в области рыболовства и сотрудничества по вопросам рыболовства с зарубежными странами. 9. Концепция внешней политики РФ от 12 июля 2008 г.; Морская доктрина РФ на период до 2020 года, и Концепция развития рыбного хозяйства до 2020 года. 10. Публикации, в т.ч. монографии, о правовом статусе региональных организаций в области рыболовства, сотрудничества РФ по вопросам рыболовства и деятельности ФАО, НАФО, НЕАФК, СЕАФО, АНТКОМ, ВЕКАФК, ГФКМ, КЕСАФ, ОЭСР. 11. Аналитические и статистические материалы ФАО, КОФИ, ОЭСР и других организаций в области рыболовства деятельности региональных организаций и государств в соответствующих регионах Мирового океана. 3. Этапы работ. Исследование деятельности региональных организаций по управлению рыболовством, анализ международных договоров РФ в области рыболовства участие в подготовка новых договоров, конвенций и соглашений, разработка рекомендации и проектов документов включает следующие последовательные этапы: ---------------------------------------------------------------------- N | Наименование работ | Срок исполнения | Ожидаемые результаты п/п| (этапов) |-----------------| работ | | Начало |Окончан.| ---------------------------------------------------------------------- 1. Исследование деятельности июль сентябрь Аналитические записки организаций СЕАФО, ЦЗТО и о статусе и ОЭСР и разработка деятельности СЕАФО, рекомендаций по защите ЦЗТО и ОЭСР и рыбохозяйственных рекомендации по интересов РФ при участии в вступлению РФ в эти работе этих организаций. организации (СЕАФО и ЦЗТО) и защита в ОЭСР рыбохозяйственных интересов РФ. 2. Анализ международных сентябрь ноябрь Аналитическая записка договоров РФ в области о рекомендациях по рыболовства с целью изменению подготовки изменений в двусторонних них. Выработка соглашений и рекомендаций о совершенствованию необходимости гармонизации российского российского законодательства в законодательства в соответствии с соответствии с рекомендациями РОУР. рекомендациями СИТЕС, АНТКОМ, НАФО, НЕАФК. 3. Правовой анализ проектов сентябрь декабрь Аналитические записки соглашений по рыболовству о проектах конвенций в ЮТО, СЗТО, Каспийском и по ЮТО, СЗТО, Азовском морях. Каспийском и Азовском Разработка рекомендаций по морях. Проекты защите рыбохозяйственных соглашений РФ с интересов РФ. Разработка Анголой, Кубой, проектов соглашений РФ с Сенегалом, Анголой, Кубой, Сенегалом, Венесуэлой, Венесуэлой, Никарагуа Никарагуа. ---------------------------------------------------------------------- 4. Основные требования к проведению работ. Методологическую основу проведения исследований должен составить диалектический метод познания с применением исторического, сравнительно-правового, проблемно-теоретического, формально-логического и системного принципов. Необходимо провести правовой анализ международных договоров РФ в области рыболовства, учредительных документов региональных оружий по управлению рыболовством разработка предложений по защите рыбохозяйственных интересов. В ходе работы будут применены общенаучные и специальные юридические методы: сравнительный, системно-структурный и т.д. 5. Способы реализации результатов работы. Подготовленные документы и рекомендации позволят обеспечить защиту рыбохозяйственных интересов при участии делегаций Росрыболовства на сессиях региональных организаций по управлению рыболовством; в переговорном процессе по разработке многосторонних конвенций по регулированию рыболовства в центральной и южной частях Тихого океана, в Каспийском и Азовском морях. Результаты научно-исследовательских работ окажут помощь в подготовке проектов многосторонних и двусторонних договоров РФ в области рыболовства. Подготовленные материалы окажут помощь компетентным органам в принятии решений о вступлении РФ в ряд региональных организаций по управлению рыболовством. 6. Перечень документов, представляемых заказчику по окончании работ. - Аналитические записки о статусе и деятельности СЕАФО, ЦЗТО и ОЭСР и рекомендации по вступлению РФ в эти организации (СЕАФО и ЦЗТО) и защите рыбохозяйственных интересов РФ (ОЭСР). - Аналитическая записка о рекомендациях по изменению многосторонних и двусторонних соглашений в области рыболовства (с Норвегией, Белоруссией, Японией, Украиной и Республикой Кореей). - Аналитическая записка о дополнениях и изменениях проектов конвенций по рыболовству в ЮТО, СЗТО, Каспийском и Азовском морях с учетом рыбохозяйственных интересов РФ. - Аналитическая записка о Гармонизации российского законодательства в свете рекомендаций НАФО и АНТКОМ. - Проекты соглашений РФ с Анголой, Кубой, Сенегалом, Венесуэлой, Никарагуа о сотрудничестве в области рыболовства. 7. Порядок рассмотрения и приемки НИР. Приемка отдельных этапов НИР оформляется в установленном порядке в установленном порядке в соответствии с актами приема-сдачи работ по форме, определенной Порядком о договорных отношениях на выполнение НИОКР, финансируемых из средств федерального бюджета. По результатам промежуточных этапов Заказчику предоставляются: Краткие отчеты и аналитические материалы согласно техническому заданию и календарному плану работ. При сдаче всего объема работы - Итоговый научно-технический отчет. Лот N 3 - "Разработать вторую редакцию российского национального плана по борьбе с ННН промыслом в связи с принятием новых законодательных и нормативных правовых актов и заключением соглашений по предотвращению, выявлению и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла водных биоресурсов". 1. Основание для проведения работ. Приказ Росрыболовства от 24 февраля 2009 г. N 139 "Об утверждении государственного заказа на выполнение в 2009 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Развитие нормативно-правовой базы в сфере рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, а также международно-правового сотрудничества в этой сфере" для нужд Федерального агентства по рыболовству. 2. Цели и исходные данные для проведения работ. Основание и актуальность исследования. Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел наносит большой ущерб водным биоресурсам. Браконьерство в Мировом океане приняло крупномасштабный характер. По данным ФАО, ежегодная стоимость браконьерского промысла оценивается в 1,5-2 млрд. долл. США. Методы и способы незаконного промысла постоянно совершенствуются, а борьба с ННН промыслом в мире, в т.ч. в России, с каждым годом становится неэффективной, ввиду отсутствия норм на международном и национальном уровнях. В Российской Федерации каждое третье правонарушение связано с нелегальным использованием судов в целях браконьерского промысла. В российском территориальном море и исключительной экономической зоне осуществляют незаконное рыболовство суда под "удобными" флагами. В отличие от России многие страны совершенствуют свое законодательство по борьбе с ННН промыслом и ужесточают уголовную и административную ответственность в этой сфере. В конце 90-х годов XX века и в начале XXI века ряд региональных организаций по управлению рыболовством развернули масштабную борьбу с ННН промыслом. В этом плане одним из действенных мер является учреждение списка судов, нарушивших правила Схем совместных обязательных мер по сохранению водных биоресурсов и обеспечению выполнения правил рыболовства. ФАО в 2002 г. утвердила Международный план по борьбе с ННН промыслом, в котором указано на то, что все государства должны иметь свой национальный план. У Российской Федерации такого плана нет. Вместе с тем каждый член ФАО обязан на сессиях КОФИ доложить о выполнении судами своего национального плана борьбы с ННН промыслом. В 2007 г. по заказу Росрыболовства ВНИРО подготовило концепцию и проект российского национального плана по борьбе с ННН промыслом. Однако в 2008 г. произошли серьезные изменения в структуре управления рыболовством и законодательстве. Российская Федерация одобрила меры НЕАФК, НАФО, АНТКОМ и других организаций по борьбе с ННН промыслом. Цель проекта - осуществление сбора, обработки и анализа норм международных конвенций и национальных правовых актов по вопросам борьбы с ННН промыслом и подготовка второй редакции российского национального плана по борьбе с ННН промыслом. Исходными данными на проведение работ являются: Международные договоры: 1. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.; Соглашение ООН 1995 г. о трансграничных рыбных запасах и запасах далеко мигрирующих видов рыб; Соглашение об обеспечении выполнения мер по международному сохранению и управлению рыболовными судами в открытом море 1993 г. 2. Международный план ФАО по борьбе с ННН промыслом 1995 г. и Международный план действий по глубоководному промыслу 2008 г.; резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам рыболовства. 3. Схемы совместных обязательных мер региональных организаций по управлению рыболовством (НАФО, НЕАФК, АНТКОМ, ИККАТ) и соответствующие резолюции этих организаций. 4. Рекомендации ФАО и КОФИ по вопросам борьбы с ННН промыслом. 5. Национальное законодательство Российской Федерации, США, Канады, Норвегии, Японии, Китая, Марокко, Европейского Союза, Республики Корея по борьбе с ННН промыслом. 6. Проект российского национального плана по борьбе с ННН промыслом. 7. Аналитические и статистические материалы ФАО, НАФО, ИКЕС, НЕАФК, АНТКОМ, Росрыболовства, ПС ФСБ России, научных рыбохозяйственных и других российских организаций. 3. Этапы работ. Анализ указанных в п. 2 Технического задания нормативных материалов и разработка российского национального плана по борьбе с ННН промыслом включают следующие последовательные этапы: ---------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
