Приказ Федерального агентства по рыболовству от 10.12.2009 № 1144

 
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


10 декабря 2009 года           Москва           N 1144


    О Совете по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего
               предпринимательства в рыбохозяйственном
                 комплексе, при Федеральном агентстве
                            по рыболовству


     В целях   оптимизации   деятельности    Совета    по    вопросам,
затрагивающим   интересы   малого  и  среднего  предпринимательства  в
рыбохозяйственном комплексе, при Федеральном агентстве по рыболовству,
образованного  приказом  Росрыболовства  от  3  июня 2009 г.  N 455 "О
развитии и мерах поддержки малого  и  среднего  предпринимательства  в
рыбохозяйственном  комплексе Российской Федерации" (далее - Совет),  и
во исполнение протокола заседания Совета  по  вопросам,  затрагивающим
интересы  малого  и  среднего  предпринимательства в рыбохозяйственном
комплексе,  при Федеральном агентстве по рыболовству  от  30  сентября
2009 г.  N 1 (раздел I, пункты 2 и 3), а также в связи с произошедшими
кадровыми изменениями и дополнительно поступающими обращениями граждан
Российской Федерации,  субъектов малого и среднего предпринимательства
в рыбохозяйственном комплексе, их общественных и иных объединений

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Совете   по   вопросам,
затрагивающим   интересы   малого  и  среднего  предпринимательства  в
рыбохозяйственном комплексе, при Федеральном агентстве по рыболовству.
     2. Внести в состав Совета следующие изменения:
     а) включить в состав Совета следующих лиц:
     Подоляна Сергея  Анатольевича  -  статс-секретаря  -  заместителя
руководителя Росрыболовства (заместитель председателя Совета);
     Величко Алексея    Юрьевича    -    члена   Совета   Хабаровского
регионального отделения Общероссийской общественной организации малого
и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию);
     Мартынова Дениса  Николаевича  -  ведущего   специалиста-эксперта
отдела    программ    поддержки    субъектов    малого    и   среднего
предпринимательства  в  Российской  Федерации  Департамента   развития
малого  и  среднего  предпринимательства  Минэкономразвития России (по
согласованию);
     Попова Александра   Матвеевича   -   президента  НКО  "Ассоциация
рыбопромышленников Сахалина" (по согласованию);
     Сметанина Алексея    Владимировича   -   заместителя   начальника
Административного  управления  -  начальника   отдела   информационных
технологий Росрыболовства;
     б) назначить секретарем Совета Помогаева  Владимира  Павловича  -
заместителя начальника Управления экономики, имущественных отношений и
перспективного  развития  -  начальника   отдела   сводного   анализа,
статистики и прогнозирования Росрыболовства;
     в) исключить из состава  Совета  Баранника  Олега  Вячеславовича,
Верещака Александра Ивановича,  Голоденко Яну Владимировну, Рисованого
Виктора Викторовича.
     3 Признать   утратившим   силу  абзац  второй  пункта  2  приказа
Росрыболовства от 3 июня 2009 г.  N 455 "О развитии и мерах  поддержки
малого  и  среднего  предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе
Российской Федерации".


     Руководитель          А.А.Крайний




                                         Приложение к Приказу
                                 Федерального агентства по рыболовству
                                        от 10.12.2009 г. N 1144


                              Положение
    о Совете по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего
          предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе,
               при Федеральном агентстве по рыболовству


                          I. Общие положения

     1. Совет  по  вопросам,  затрагивающим интересы малого и среднего
предпринимательства в  рыбохозяйственном  комплексе,  при  Федеральном
агентстве   по   рыболовству   (далее   -  Совет)  является  постоянно
действующим совещательным органом,  образованным  в  целях  содействия
реализации  мер  в  установленной  сфере  деятельности Росрыболовства,
затрагивающих  интересы  малого  и  среднего   предпринимательства   в
рыбохозяйственном комплексе.
     2. Совет образован на основании Федерального закона  от  24  июля
2007  г.  N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 15 мая
2008  г.  N  797  "О  неотложных  мерах по ликвидации административных
ограничений при осуществлении предпринимательской  деятельности"  и  в
своей  деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Росрыболовства,  а  также
настоящим Положением.
     3. Решения,   принимаемые   Советом   в   соответствии   с    его
компетенцией,  являются обязательными для всех членов Совета,  а также
для всех структурных подразделений Росрыболовства, его территориальных
органов  и  подведомственных  организаций,  если  иное  не установлено
федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации  и
Росрыболовства.   Во  всех  остальных  случаях  решения  Совета  носят
рекомендательный характер.
     4. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и
безвозмездной основе.

                     II. Задачи и функции Совета

     5. Основными задачами Совета являются:
     а) содействие согласованию общественно значимых интересов граждан
Российской Федерации,  субъектов малого и среднего предпринимательства
в рыбохозяйственном комплексе,  некоммерческих организаций, выражающих
интересы   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства   в
рыбохозяйственном   комплексе,   и   деятельности   Росрыболовства   в
установленной сфере;
     б) изучение  состояния  и  перспектив  развития малого и среднего
предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе;
     в) привлечение  граждан Российской Федерации,  субъектов малого и
среднего   предпринимательства    в    рыбохозяйственном    комплексе,
некоммерческих  организаций,  выражающих  интересы  субъектов малого и
среднего  предпринимательства   в   рыбохозяйственном   комплексе,   к
выработке  и  реализации  государственной  политики в области развития
малого и среднего предпринимательства.
     6. Основными  функциями  Совета является рассмотрение и обобщение
инициатив и обращений граждан Российской Федерации, субъектов малого и
среднего    предпринимательства    в    рыбохозяйственном   комплексе,
некоммерческих организаций,  выражающих интересы  субъектов  малого  и
среднего   предпринимательства   в   рыбохозяйственном   комплексе,  в
установленной   сфере   деятельности   Росрыболовства   и   подготовка
предложений    руководству    Росрыболовства    по    их   реализации,
предусматривающих:
     а) совершенствование   действующих  нормативных  правовых  актов,
проведение  общественной  экспертизы   нормативных   правовых   актов,
регулирующих   предпринимательскую  деятельность  в  рыбохозяйственном
комплексе;
     б) усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
в сфере деятельности Росрыболовства;
     в) выработка  рекомендаций  федеральным  органам   исполнительной
власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органам местного самоуправления при определении приоритетов в  области
развития  малого  и  среднего  предпринимательства в рыбохозяйственном
комплексе;
     г) организация   распространения   положительного   опыта  работы
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного  самоуправления,  осуществляющих  поддержку малого и среднего
предпринимательства в сфере рыбохозяйственного комплекса.
     7. Задачи  и  функции  Совета  могут  уточняться в соответствии с
полномочиями Росрыболовства и результатами его работы.

            III. Состав и организация деятельности Совета

     8. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя
Совета, секретаря Совета и членов Совета.
     9. Председателем   Совета   является   заместитель   руководителя
Росрыболовства.
     10. Членами Совета могут быть  должностные  лица  Росрыболовства,
его    территориальных   органов   и   подведомственных   организаций,
представители  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   в
рыбохозяйственном  комплексе,  некоммерческих организаций,  выражающих
интересы   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства   в
рыбохозяйственном комплексе, а также научных организаций.
     Представители иных юридических лиц, средств массовой информации и
граждане  Российской  Федерации могут быть включены в состав Совета на
основании  их  обращений  в  Росрыболовстве,  после  согласования   их
кандидатур на заседании Совета.
     11. Состав    Совета    утверждается    приказом     руководителя
Росрыболовства.
     12. Совет имеет право:
     а) запрашивать  в  установленном  порядке  у  федеральных органов
исполнительной  власти,  органов   исполнительной   власти   субъектов
Российской   Федерации  и  заинтересованных  организаций  материалы  и
информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;
     б) заслушивать  на  своих  заседаниях  представителей федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации  и  заинтересованных  организаций  по  вопросам,
относящимся к компетенции Совета;
     в) привлекать   в   установленном   порядке   к   работе   Совета
представителей  заинтересованных  федеральных  органов  исполнительной
власти, научных и общественных организаций, а также специалистов;
     г) создавать в установленном порядке рабочие (экспертные) группы,
состоящие из его членов и иных лиц,  привлеченных к работе Совета, для
рассмотрения конкретных вопросов и подготовки необходимых предложений.
     13. Руководители  рабочих  (экспертных) групп избираются из числа
членов Совета большинством голосов открытым голосованием на  заседании
Совета. Персональный состав рабочих (экспертных) групп определяется на
заседании Совета и утверждается председателем Совета.
     14. Председатель Совета:
     а) руководит работой  Совета,  председательствует  на  заседаниях
Совета;
     б) определяет место и время проведения заседаний Совета;
     в) рассматривает   и   одобряет  подготовленный  в  установленном
порядке  проект  плана  работы  Совета  на  полугодие  и  изменения  в
указанный  план для их последующего внесения на утверждение Совета,  а
также утверждает повестку дня очередного заседания;
     г) утверждает составы рабочих (экспертных) групп Совета;
     д) дает  поручения  заместителю  председателя  Совета,  секретарю
Совета и членам Совета;
     е) привлекает к работе Совета экспертов и консультантов из  числа
ведущих ученых, специалистов и предпринимателей;
     ж) представляет   Совет   во    взаимоотношениях    с    органами
государственной власти, а также иными организациями;
     з) осуществляет контроль выполнения решений Совета и  информирует
Совет об их выполнении;
     и) пользуется правами членов Совета  наравне  с  другими  членами
Совета.
     15. Заместитель председателя Совета:
     а) выполняет    поручения   председателя   Совета,   осуществляет
полномочия председателя Совета в его отсутствие;
     б) готовит  предложения  по  основным  направлениям  деятельности
Совета;
     в) координирует деятельность членов Совета и рабочих (экспертных)
групп;
     г) обеспечивает выполнение решений Совета;
     д) пользуется правами членов Совета  наравне  с  другими  членами
Совета.
     16. Секретарь Совета:
     а) выполняет поручения председателя Совета;
     б) на основании предложений членов Совета осуществляет подготовку
проекта плана работы Совета на полугодие и изменений в указанный план,
представляет их на рассмотрение председателю Совета;
     в) вносит  на  утверждение  Совета  проект плана работы Совета на
полугодие и  изменения  в  указанный  план  после  их  рассмотрения  и
одобрения председателем Совета;
     г) формирует  повестку  дня   очередного   заседания   Совета   и
представляет   ее   на  утверждение  председателю  Совета,  организует
подготовку материалов к заседаниям Совета и проектов его решений;
     д) организует проведение заседаний Совета,  информирование членов
Совета не позднее чем за семь дней до дня заседания  Совета  о  месте,
времени   проведения  и  повестке  дня  очередного  заседания  Совета,
обеспечение членов Совета  материалами,  необходимыми  для  проведения
заседания  Совета,  в  том  числе  посредством  электронной почты либо
факсимильной связи;
     е) осуществляет    оформление    протоколов   заседаний   Совета,
направляет указанные протоколы или выписки из них участникам заседаний
Совета,  заинтересованным  органам,  организациям  и  лицам  в  сроки,
установленные Советом,  в том числе посредством электронной почты либо
факсимильной связи;
     ж) пользуется правами членов Совета  наравне  с  другими  членами
Совета.
     17. Члены Совета:
     а) выполняют поручения председателя Совета;
     б) вносят  предложения  для  формирования  проекта  плана  работы
Совета  и  по внесению изменений в указанный план,  а также по созыву,
повестке дня и порядку ведения очередного заседания Совета;
     в) участвуют  в  работе  Совета и рабочих (экспертных) группах по
направлениям деятельности Совета;
     г) участвуют в выработке и принятии решений Совета в соответствии
с основными задачами Совета;
     д) готовят  и  направляют  секретарю  Совета предложения и другие
материалы для обсуждения на заседаниях Совета, в том числе посредством
электронной почты либо факсимильной связи.
     18. Созданные рабочие (экспертные) группы осуществляют:
     а) предварительное  рассмотрение  материалов  и  их  подготовку к
рассмотрению Советом;
     б) подготовку аналитических материалов и экспертных заключений;
     в) подготовку предложений по рассмотренным вопросам;
     г) подготовку проектов решения Совета.
     19. Руководители    созданных    рабочих    (экспертных)    групп
представляют  в  Совет  предложения,  заключения,  рекомендации для их
рассмотрения и принятия решений.
     20. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами
работы  Совета  на  полугодие  путем  проведения  заседаний,   которые
проводятся,  как правило,  не реже двух раз в квартал.  Порядок работы
Совета по отдельным вопросам определяется председателем Совета.
     21. Заседание Совета считается правомочным,  если в нем принимают
участие более половины его членов.
     В работе    Совета   должны   принимать   участие   представители
некоммерческих организаций,  выражающих интересы  субъектов  малого  и
среднего   предпринимательства   в   рыбохозяйственном   комплексе,  в
количестве не менее двух третей от общего числа членов.
     22. Члены  Совета  принимают  участие  в  работе Совета лично.  В
случае, когда участие на заседании Совета не представляется возможным,
член Совета вправе направить своего представителя без права голоса,  с
предварительным  уведомлением  об  этом  секретаря  Совета,  а   также
направить   свое   мнение  по  вопросам,  включенным  в  повестку  дня
очередного заседания Совета,  в  письменной  форме.  Указанное  мнение
подлежит  рассмотрению  на заседании Совета и учитывается при принятии
решения по соответствующим вопросам повестки дня.
     23. Заседания Совета являются открытыми.
     Сотрудники Росрыболовства,   его   территориальных   органов    и
подведомственных  организаций  вправе  принимать  участие в заседаниях
Совета по согласованию с председателем Совета.
     24. Представители   малого   и   среднего  предпринимательства  в
рыбохозяйственном комплексе, представители некоммерческих организаций,
выражающих  интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в
рыбохозяйственном  комплексе,   вправе   направлять   предложения   по
вопросам, включенным в план работы Совета.
     25. Решения  по  всем  вопросам,  рассматриваемым  на  заседаниях
Совета,  принимаются  большинством  голосов от числа присутствующих на
заседании   членов   Совета   и   оформляются   протоколами,   которые
подписываются   председательствующим.  При  равенстве  голосов  членов
Совета решающим является голос председательствующего.
     При наличии  возражений  либо  замечаний  по  протоколу  член(-ы)
Совета  вправе  изложить  их  в  письменной  форме  для   последующего
приобщения к протоколу.
     Протоколы или выписки из протоколов заседаний Совета направляются
членам  Совета,  заинтересованным организациям и лицам в установленные
Советом  сроки,  в  том  числе  посредством  электронной  почты   либо
факсимильной связи.
     26. Решение  о  переносе   рассмотрения   вопроса   с   указанием
конкретного срока, а также о повторном рассмотрении вопроса может быть
принято Советом при наличии одного из следующих обстоятельств:
     а) необходимость     проведения     дополнительной     экспертизы
предоставленных документов и материалов;
     б) необходимость   предоставления   дополнительных  документов  и
материалов;
     в) невозможности  рассмотрения  вопроса  в  отсутствие  одной  из
заинтересованных сторон.
     27. Информация   о   деятельности  Совета  публикуется  на  сайте
Росрыболовства.