Приказ Федерального агентства по рыболовству от 10.11.2010 № 919

 
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


10 ноября 2010 года            Москва               N 919


         Об основных направлениях научно-исследовательских и
          опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках
                 государственного заказа на 2011 год


     В целях    обеспечения    совершенствования    научно-технической
деятельности  рыбохозяйственного  комплекса  Российской  Федерации   и
эффективного  расходования  средств  федерального бюджета,  выделяемых
Федеральному агентству по рыболовству на  выполнение  государственного
заказа научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить         перечень         основных        направлений
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ  (далее   -
НИОКР),  выполняемых  в  рамках  государственного  заказа Федерального
агентства по рыболовству (далее - Агентство),  согласно приложению 1 к
настоящему приказу.
     2. Возложить    ответственность    за    формирование    тематики
государственного   заказа   по  направлениям  НИОКР  па  руководителей
структурных  подразделений  Агентства,   согласно   приложению   2   к
настоящему приказу.
     3. Руководителям     структурных     подразделений     Агентства,
ответственным за  формирование  тематики  государственного  заказа  на
выполнение  НИОКР,  обеспечить  своевременное  формирование   перечней
заказов па выполнение НИОКР в сфере своей ответственности.
     4. Приказ  Федерального  агентства  по  рыболовству   от  2 марта
2010 г.  N  143  "Об  основных направлениях научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ,  размещаемых в  рамках  государственного
заказа на 2010 год" считать утратившим силу.
     5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.


     Врио руководителя          В.Б.Бычков




                                            Приложение 1
                                            к приказу Росрыболовства
                                            от 10 ноября 2010 г. N 919


                         ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
       научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
 выполняемых в рамках государственного заказа Федерального агентства
                            по рыболовству


    "Комплексное изучение водных биологических ресурсов и среды их
 обитания в промысловых районах Мирового океана в целях рыболовства,
    сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания"
                     ("Биоресурсы и рыболовство")

     Достоверная оценка состояния запасов  и  определения  ОДУ  водных
биоресурсов   рыбохозяйственных   бассейнов   и  районов  промысла  во
внутренних водах Российской  Федерации,  в  том  числе  во  внутренних
морских  водах  Российской  Федерации,  а также в территориальном море
Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и
в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и
Каспийском морях, открытых и конвенционных районах Мирового океана и в
200-мильных  экономических зонах иностранных государств в соответствии
с международными договорами Российской Федерации.
     Осуществление государственного  мониторинга  водных  биоресурсов,
включая наблюдение за распределением,  численностью,  качеством, в том
числе,    по    химическим,   радиологическим   и   паразитологическим
показателям, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой
их  обитания,  за  рыболовством  и  сохранением  водных  биологических
ресурсов.
     Разработка материалов,   обосновывающих  общий  допустимый  улов,
материалов,  обосновывающих внесение изменений  в  ранее  утвержденный
общий   допустимый   улов,  а  также  сбор  данных  о  запасах  водных
биологических   ресурсов,   необходимых   для   подготовки   указанных
материалов, ограничений   и   правил   рыболовства,   рекомендаций  по
рациональному использованию водных биоресурсов.
     Совершенствование технических  средств  и  методов исследований и
добычи (вылова) водных биоресурсов.
     Научно обоснованные рекомендации      по     защите     интересов
отечественного рыболовства в рамках  международного  сотрудничества  с
иностранными государствами,  в том числе, в региональных международных
организациях.
     Рациональное использование    запасов    водных   биоресурсов   и
обеспечение контроля фактического вылова водных биоресурсов.


    "Научное обеспечение мероприятий, направленных на рациональное
      использование биологических ресурсов Российской Федерации"
                    ("Рыбоводство (Аквакультура)"

     Разработка и применение:
     - новых методов культивирования объектов аквакультуры;
     - технологий выращивания новых объектов аквакультуры.
     Разработка и  модернизация  технологий  пастбищной аквакультуры с
учетом особенностей рыбохозяйственных бассейнов.
     Разработка и    применение   современных   методов   диагностики,
профилактики  и  лечения  объектов  аквакультуры  в   соответствии   с
международными требованиями и стандартами.
     Разработка и применение:
     - высокоэффективных  технологий  получения  комбикормов  с учетом
потребностей аквакультуры;
     - новых  рецептур  комбикормов  различного  назначения  с  учетом
использования доступных источников сырья.


   "Научное обеспечение мероприятий, направленных на восстановление
         водных биологических ресурсов Российской Федерации"
                ("Воспроизводство и акклиматизация ")

     Разработка комплекса мероприятий по формированию,  эксплуатации и
мониторингу  маточных  стад  особо  ценных  видов  на  предприятиях по
искусственному воспроизводству водных биоресурсов с  целью  сохранения
их запасов.
     Разработка научно обоснованных      рекомендаций      обеспечения
мероприятий   по  искусственному  воспроизводству  водных  биоресурсов
ценных, особо ценных и прочих видов водных биоресурсов.


 "Проведение исследований в области экономики, финансов и управления
        рыбохозяйственным комплексом" ("Экономика и финансы")

     Совершенствование правового положения федеральных государственных
учреждений, подведомственных Росрыболовству.
     Разработка программы повышения эффективности бюджетных расходов.
     Совершенствование эффективности использования нормативных  затрат
при   финансировании   государственных   учреждений,  подведомственных
Росрыболовству.
     Совершенствование методов  планирования и контроля инвестиционной
деятельности в рыбохозяйственном комплексе.
     Разработка    мероприятий,   обеспечивающих   развитие   рыночной
инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса.
     Прогнозирование      социально-экономического            развития
рыбохозяйственного  комплекса  в  кратко-,  средне-   и   долгосрочной
перспективе, разработка и корректировка целевых программ.
     Формирование государственной       политики       в       области
социально-экономического   развития   рыбного   хозяйства   Российской
Федерации.
     Формирование    государственной       политики     экономического
стимулирования,  в   том   числе   по   вопросам   налогообложения   и
таможенно-тарифного регулирования в рыбохозяйственном комплексе.
     Формирование   экономических    основ   инновационного   развития
рыбохозяйственного комплекса.
     Разработка мер    поддержки    организаций     рыбохозяйственного
комплекса,  в  том  числе  относящихся  к  субъектам малого и среднего
предпринимательства.
     Совершенствование    системы      статистических       наблюдений
рыбохозяйственном комплексе.
     Разработка и  создание информационно-статистической базы данных с
использованием        экономико-математического         моделирования,
ориентированной  на  прогнозирование социально-экономического развития
рыбохозяйственного комплекса.
     Научно-методологическое    обеспечение      создания      техники
внедренческих парков в области  рыбохозяйственного  комплекса  (рыбные
технопарки) в рамках государственно-частного партнерства.
     Научно-методологическое обеспечение       создания        крупных
рыбоперерабатывающих центров регионального и межрегионального уровня.


  "Научное обеспечение мероприятий по разработке нормативов расходов
  на осуществление мероприятий по охране водных биоресурсов и среды
   их обитания, искусственному воспроизводству водных биоресурсов,
            акклиматизации и рыбохозяйственной мелиорации"
                            ("Нормативы")

     Разработка нормативно-методических     документов    в    области
мероприятий  по  охране  водных  биоресурсов  и  среды  их   обитания,
искусственному  воспроизводству  водных биоресурсов,  акклиматизации и
рыбохозяйственной мелиорации.


          "Информатизация, управление и мониторинг промысла"
                          ("Информатизация")

     Разработка научно обоснованных   рекомендаций  по  информатизации
Росрыболовства и подведомственных ему организаций.  Проведение анализа
состояния   существующих   информационных  ресурсов  и  информационной
инфраструктуры отрасли в целом,  выявление проблем и разработка научно
обоснованных   рекомендаций   по   их   решению.   Разработка   научно
обоснованной Программы информатизации Росрыболовства на  краткосрочный
и среднесрочный период (до 2015 года).
     Разработка научно обоснованных   рекомендаций   по   развитию   и
совершенствование            информационной            интегрированной
информационно-вычислительной системы  (ИИВС)  Росрыболовства,  в   том
числе:
     - Разработка научно обоснованных предложений по  созданию  центра
обработки данных Росрыболовства;
     - Разработка  научно   обоснованных   предложений   по   созданию
комплексной  инженерной  системы  обеспечения деятельности критических
узлов Росрыболовства;
     - Разработка   научно   обоснованных   предложений   по  созданию
ведомственной сети передачи данных Росрыболовства.
     Разработка научно   обоснованных   рекомендаций   по  развитию  и
совершенствованию систем  и  средств  управления  и  мониторинга  ИИВС
Росрыболовства, в том числе:
     - Разработка научно обоснованных предложений по  созданию  единой
отраслевой  системы ведомственного информационного обмена центрального
аппарата  Росрыболовства,  территориальных   органов   Росрыболовства,
загранаппарата    Росрыболовства,    подведомственных   Росрыболовству
организаций;
     - Разработка   научно   обоснованных  предложений  по  отраслевым
системам представления обработки,  копирования и хранения информации в
Росрыболовстве;
     - Разработка  научно   обоснованных   предложений   по   системам
виртуализации вычислительных мощностей в Центре обработки данных (ЦОД)
Росрыболовства;
     - Разработка   научно  обоснованных  предложений  по  организации
отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства;
     - Разработка   научно   обоснованных   предложений   по  созданию
отраслевой системы централизованного управления  телекоммуникационными
структурами, вычислительными ресурсами, контроля производительности;
     - Разработка  научно   обоснованных   предложений   по   созданию
отраслевой  автоматизированной  системы  поддержки  пользователей ИИВС
Росрыболовства.
     Разработка  научно  обоснованных   рекомендаций   по  созданию  и
развитию  отраслевых  автоматизированных  систем  сбора  информации  и
подготовки  отчетности  по  организационно-экономической  деятельности
Росрыболовства, в том числе:
     - Разработка  научно  обоснованных предложений по созданию единой
отраслевой информационной системы "Бухгалтерский учет";
     - Разработка  научно обоснованных предложений по созданию на базе
существующей  системы   единой   отраслевой   информационной   системы
"Формирование и учет изменений бюджетной росписи";
     - Разработка научно обоснованных предложений по  созданию  единой
отраслевой информационной системы "Кадры";
     - Разработка научно обоснованных предложений по  созданию  единой
отраслевой информационной системы "Государственный заказ";
     - Разработка   научно   обоснованных   предложений   по  созданию
информационной подсистемы мониторинга правовой сферы рыболовства;
     - Разработка   научно   обоснованных   предложений   по  созданию
отраслевой        автоматизированной        системы         управления
материально-техническими ресурсами;
     - Разработка  научно   обоснованных   предложений   по   созданию
отраслевого центра управления проектами (проектного управления).
     Разработка научно обоснованных предложений  по  совершенствованию
систем    поддержки    принятия    решений    (Ситуационного    центра
Росрыболовства) в том числе:
     - Разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию
и развитию научно-методического обеспечения деятельности Ситуационного
центра Росрыболовства.
     Развитие и совершенствование информационного ресурса отрасли  для
принятия   оперативных  управленческих  решений  в  сфере  организации
рыболовства, включая:
     - Развитие  информационных  технологий  системы сбора и обработки
отчетности по объемам добычи и  освоению  ОДУ  по  видам  квот  водных
биоресурсов  во внутренних водах Российской Федерации,  за исключением
внутренних морских вод;
     - Разработка  информационной  технологии  ведения  реестра  судов
рыбопромыслового флота.
     Развитие и   модернизация   государственного   рыбохозяйственного
реестра.
     Развитие и    совершенствование   информационных   технологий   и
эксплуатационных возможностей отраслевой  системы  мониторинга  водных
биологических   ресурсов,   наблюдения  и  контроля  за  деятельностью
промысловых судов (далее ОСМ):
     - совершенствование    технологий   обработки   и   представления
информации ОСМ и ГМССБ,  реализация научно обоснованных предложений по
модернизации ОСМ;
     - обеспечение информационной безопасности ОСМ и ГМССБ в  условиях
измененной организационной структуры управления;
     - совершенствование космического сегмента ОСМ;
     - развитие   ОСМ   для   обработки   данных  о  рыбохозяйственной
деятельности в пресноводных водных объектах;
     - внедрение   электронного  промыслового  журнала  и  электронной
цифровой подписи в процессы ОСМ;
     - развитие  и  внедрение  подсистемы  выдачи разрешений на добычу
(вылов) водных биологических ресурсов;
     - модернизация  и  обновление  аппаратного обеспечения отраслевой
системы мониторинга и обеспечивающих систем,  в том числе модернизация
средств электропитания и пожаротушения и серверного оборудования;
     - создание резервного центра ОСМ в целях обеспечения  сохранности
данных и непрерывности функционирования ОСМ;
     интеграция ОСМ с ситуационным центром Росрыболовства;
     Разработка   программного     обеспечения     для      интеграции
государственного  рыбохозяйственного  реестра  с  отраслевой  системой
мониторинга  и  возможности  использования  данных отраслевой системой
мониторинга в ГРР.
     Разработка принципов  построения  аппаратуры  сбора,  хранения  и
передачи   контрольной   информации,    устанавливаемой    на    судах
рыбопромыслового   флота  в  составе  отраслевой  системы  мониторинга
рыболовства и связи.
     Разработка   программно-аппаратного     комплекса     "Отчетность
организаций рыбохозяйственного комплекса".
     Разработка   научно  обоснованных    предложений    по   созданию
программного  комплекса  мониторинга  реализации  федеральных  целевых
программ в рыбной отрасли.


     "Совершенствование отраслевого образования" ("Образование")

     Разработка новых  методов  подготовки  специалистов  в отраслевых
образовательных учреждениях,  включая учебно-методическое  обеспечение
федеральных    государственных   образовательных   стандартов   нового
поколения   по   рыбохозяйственным   специальностям   и   направлениям
подготовки.
     Совершенствование   научно-методического    обеспечения    систем
управления  качеством  подготовки курсантов отраслевых образовательных
учреждений и персонала судов рыбопромыслового флота.
     Разработка обучающих  тренажерных  систем  и  учебно-лабораторных
комплексов по рыбохозяйственным специальностям.


   Научное обоснование совершенствования системы жизнеобеспечения и
    защиты водных биологических ресурсов от загрязняющих факторов
                           ("Спецтематика")

     Разработка современных  методов  контроля  загрязнения   вредными
веществами водных биоресурсов и среды их обитания.
     Разработка нормативных документов  по  защите  и  обеззараживанию
водных биоресурсов и продукции из них в условиях чрезвычайных ситуаций
и агрессии против Российской Федерации.


             "Безопасность мореплавания" ("Флот и порты")

     Подготовка предложений по корректировке  существующих  отраслевых
документов   по   безопасности   мореплавания,  для  приведения  их  в
соответствие с  требованиями  международных  конвенций  и  российского
законодательства.
     Разработка научно обоснованных предложений  по  развитию  системы
обеспечения безопасности мореплавания рыбопромыслового флота в районах
промысла и проведения аварийно-спасательных работ.
     Разработка предложений  по совершенствованию системы технического
надзора за судами рыбопромыслового флота не  поднадзорных  морскому  и
речному регистрам.
     Разработка проектов отраслевых  нормативных  документов  в  сфере
классификации и безопасной эксплуатации судов рыбопромыслового флота.


       Процессы производства и качество рыбной и иной продукции
                        из водных биоресурсов
            ("Процессы производства и качество продукции")

     Формирование системы  технического  регулирования для обеспечения
производства  качественной  рыбной  и   иной   продукции   из   водных
биоресурсов,  начиная от вылова (добычи) до реализации. Гармонизация с
международными требованиями.
     Научно-исследовательские   работы,   направленные   на  повышение
конкурентоспособности отечественной рыбной продукции.
     Разработка технологий комплексной переработки водных биоресурсов.
     Разработка   отраслевой   системы    производственного   контроля
процессов производства рыбной продукции.
     Разработка технологий и  программы  адресного  питания  населения
рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов.


    "Научное обеспечение мероприятий, направленных на эффективную
   организацию международных связей Российской Федерации в области
            рыболовства" ("Международное сотрудничество")

     Анализ политико-правовых  условий  рыболовства  в  открытом море,
замкнутых и полузамкнутых морях,  в исключительных экономических зонах
и  континентальных  шельфах  государств  и  разработка рекомендаций по
защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.
     Исследование проектов   создания   региональных   организаций  по
регулированию рыболовства в арктических морях,  северной части  Тихого
океана,  центральной части Азии и Кавказа и разработка рекомендаций по
защите рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.
     Подготовка правовых   и   аналитических   материалов   российским
делегациям для участия в переговорном процессе и на сессиях ООН,  ФАО,
ИМО,  МОТ,  ЕС и региональных организаций по управлению рыболовством в
плане защиты рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.
     Исследование эффективности   действующих  двусторонних  договоров
Российской Федерации в области рыболовства и  разработка  рекомендаций
по пересмотру таких соглашений и заключению новых соглашений с другими
государствами.
     Исследование политики и законодательства ЕС в области рыболовства
и  разработка  рекомендации  по  защите  рыбохозяйственных   интересов
Российской Федерации.
     Исследование   деятельности  ООН  по  морскому   праву   1982 г.,
применению  Соглашения  ООН по трансграничным рыбным запасам и запасам
далеко мигрирующих  видов  рыб 1995 года.  Подготовка  рекомендаций  и
предложений к проекту всеобъемлющей резолюции 67-ой сессии Генеральной
Ассамблеи   ООН   об   устойчивом   рыболовстве   в    целях    защиты
рыбохозяйственных интересов Российской Федерации.
     Разработка проектов многосторонних и  двусторонних  соглашений  о
сотрудничестве  Российской  Федерации с зарубежными странами в области
пресечения ННН-промысла.
     Исследование политико-правовых   аспектов   ИМО,  ФАО  и  МОТ  по
вопросам мореплавания, предотвращения загрязнения морской среды судами
рыбопромыслового   флота  и  охраны  человеческой  жизни  на  море,  и
разработка рекомендаций по расширению участия Российской  Федерации  в
деятельности   этих  организаций  и  ратификации  договоров  с  учетом
интересов рыбопромыслового флота Российской Федерации.




                                                Приложение 2 к Приказу
                                                     Росрыболовства


        Распределение ответственности за формирование тематики
   государственного заказа по направлениям НИОКР между структурными
        подразделениями Федерального агентства по рыболовству

----------------------------------------------------------------------
 N |     Направления НИОКР      |    Управления, ответственные за
п/п|                            |        формирование тематики
   |                            |       государственного заказа
----------------------------------------------------------------------
 1. "Биоресурсы и рыболовство"    Управление науки и образования
                                  (В.А.Беляев)

 2. "Рыбоводство (Аквакультура)"  Управление аквакультуры

 3. "Воспроизводство и            Управление аквакультуры
     акклиматизация"

 4. "Экономика и финансы"         Управление экономики, имущественных
                                  отношений и перспективного развития
                                  (С.И.Крылов),
                                  Управление финансов (Е.Ю.Соловьева)

 5. "Нормативы"                   Управлением контроля, надзора,
                                  рыбоохраны (Г.В.Терпелюк)

 6. "Информатизация"              Административное управление
                                  (О.В.Баранник),
                                  Управление организации рыболовства
                                  (А.В.Горничных),
                                  Управлением контроля, надзора,
                                  рыбоохраны (Г.В.Терпелюк),
                                  Управление флота, портов и
                                  мониторинга (А.В. Козлов)

 7. "Образование"                 Управление науки и образования
                                  (В.А.Беляев)

 8. "Спецтематика"                Отдел мобилизационной подготовки и
                                  мобилизации (заместитель начальника
                                  отдела Алексеенко В.М.)

 9. "Флот и порты"                Управление флота, портов и
                                  мониторинга (А.В. Козлов)

10. "Процессы производства        Управление науки и образования
    и качество продукции"         (В.А.Беляев)

11. "Международное                Управление международного
    сотрудничество"               сотрудничества (С.В.Симаков)
----------------------------------------------------------------------