Приказ Федерального агентства по рыболовству от 12.05.2010 № 442

 
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


12 мая 2010 года               Москва            N 442


         Об организации в Росрыболовстве работы по реализации
          Российско-Японских межправительственных соглашений
         в части приобретения оборудования, научных приборов
     и других технических средств, поставляемых Японской стороной
    в качестве технической помощи подведомственным Росрыболовству
                             организациям


     В целях  регламентации  деятельности  по  поставке  оборудования,
научных    приборов   и   других   технических   средств   для   целей
воспроизводства  водных   биоресурсов   и   исследований   в   области
рыболовства, поставляемых подведомственным Росрыболовству организациям
от Японской стороны  Российской  стороне  в  рамках  Соглашения  между
Правительством  СССР  и  Правительством Японии о взаимных отношениях в
области рыболовства у побережий обеих стран от 7  декабря  1984  года,
Соглашения   между  Правительством  СССР  и  Правительством  Японии  о
сотрудничестве в области  рыбного  хозяйства  от  12  мая  1985  года,
Соглашения между  Правительством Российской Федерации и Правительством
Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла  морских
живых  ресурсов  от  21  февраля  1998 года,  а также Соглашения между
Министерством  рыбного  хозяйства  СССР  и   Хоккайдской   ассоциацией
рыбопромышленников  о  промысле  морской капусты японскими рыбаками от
25 августа 1981 года,

     п р и к a з ы в а ю :

     1. Образовать Комиссию  по  рассмотрению  перечней  оборудования,
научных  приборов и других технических средств и определению наилучших
условий   приобретения    и    поставок    оборудования    в    рамках
Российско-Японских  межправительственных  соглашений  и  утвердить  ее
состав согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
     2. Утвердить   Положение  о  Комиссии  по  рассмотрению  перечней
оборудования,  научных  приборов  и  других  технических   средств   и
определению  наилучших  условий приобретения и поставок оборудования в
рамках  Российско-Японских  межправительственных  соглашений  согласно
приложению N 2 к настоящему приказу.
     3. Утвердить   Порядок   организации    работ    по    реализации
Российско-Японских    межправительственных    соглашений    в    части
приобретения  оборудования,  научных  приборов  и  других  технических
средств,  поставляемых Японской стороной в качестве технической помощи
подведомственным Росрыболовству организациям согласно приложению N 3 к
настоящему приказу.
     4. Управлению контроля,  надзора,  рыбоохраны  и  воспроизводства
(Г.В.Терпелюк)   совместно   с   Управлением   науки   и   образования
(В.А.Беляев),  Управлением  экономики,   имущественных   отношений   и
перспективного    развития    (В.П.Помогаев),   Управлением   финансов
(Е.Ю.Соловьева) и Управлением правового обеспечения (Е.С.Кац) ежегодно
готовить   предложения   по   определению   в   установленном  порядке
уполномоченной организации:
     для определения   маркетинговых  исследований  и  переговоров  по
определению  наилучших  условий  поставок,  сроков   поставок,   цены,
качества и сроков гарантийного обслуживания поставляемого оборудования
научных приборов и других технических средств в срок до 1 мая текущего
года;
     для заключения   и   сопровождения   контрактов    на    поставку
оборудования   для   целей   воспроизводства   водных   биоресурсов  и
исследований   в   области   рыболовства,   поставляемых    российским
организациям в  рамках  Российско-Японских  соглашений  в  срок  до 31
декабря текущего года.
     5. Признать утратившими силу:
     приказ Росрыболовства от 15 ноября  2004  г.  N  121  "О  порядке
получения и учета оборудования,  научных приборов и других технических
средств, поставляемых российским организациям в качестве безвозмездной
технической    помощи    в   рамках   заключенных   Российско-Японских
соглашений";
     приказ Росрыболовства  от  15  ноября  2004 г.  N 122 "О создании
комиссии  Федерального  агентства  по   рыболовству   по   определению
контрактодержателей  и конечных условий поставок оборудования в рамках
Российско-Японских соглашений";
     приказ Росрыболовства  от  23  марта  2006  г.  N  73 "О внесении
изменений  в  приказ  Федерального   агентства   по  рыболовству    от
15.11.2004 г. N 122";
     приказ Росрыболовства от 25 декабря 2008 г.  N  478  "О  внесении
изменений  в  приказ  Росрыболовства  от  15  ноября 2004 г.  N 122 "О
создании комиссии Федерального агентства по рыболовству по определению
контрактодержателей  и конечных условий поставок оборудования в рамках
Российско-Японских соглашений";
     приказ Росрыболовства  от  20  июля  2009  г.  N  634 "О внесении
изменений в приказ Росрыболовства от 15 ноября 2004 г. N 122";
     приказ Росрыболовства  от  11 декабря 2009 г.  N 1156 "О внесении
изменений в приказ Росрыболовства от 15 ноября 2004 г. N 122".
     6. Контроль   за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя  руководителя  Федерального   агентства   по   рыболовству
В.Б.Бычкова.


     Руководитель          А.А.Крайний




                                              Приложение N 1
                                              к приказу Росрыболовства
                                              от 12 мая 2010 г. N 442


                                СОСТАВ
  Комиссии по рассмотрению перечней оборудования, научных приборов и
      других технических средств и определению наилучших условий
   приобретения и поставок оборудования в рамках Российско-Японских
                   межправительственных соглашений


Бычков Вячеслав Борисович    - заместитель руководителя Федерального
                               агентства по рыболовству,
                               председатель Комиссии

Терпелюк Григорий Васильевич - начальник Управления контроля,
                               надзора, рыбоохраны и воспроизводства
                               Федерального агентства по рыболовству,
                               заместитель председателя Комиссии

Беляев Владимир Алексеевич   - начальник Управления науки и
                               образования Федерального агентства
                               по рыболовству,
                               заместитель председателя Комиссии

Ващило Виктор Николаевич     - советник руководителя Федерального
                               агентства по рыболовству

Белоусов                     - советник руководителя Федерального
Александр Николаевич           агентства по рыболовству

Симаков Сергей Васильевич    - начальник Управления международного
                               сотрудничества Федерального агентства
                               по рыболовству

Соловьева Елена Юрьевна      - начальник Управления финансов
                               Федерального агентства по рыболовству

Пашкина Елена Владимировна   - заместитель начальника Управления
                               экономики, имущественных отношений и
                               перспективного развития Федерального
                               агентства по рыболовству

Изюмова Елена Александровна  - заместитель начальника Управления
                               правового обеспечения Федерального
                               агентства по рыболовству

Давыдов                      - заместитель начальника Управления
Константин Александрович       контроля, надзора, рыбоохраны и
                               воспроизводства Федерального
                               агентства по рыболовству

Кузьмин Игорь Анатольевич    - начальник отдела экологии
                               рыбохозяйственных водоемов
                               Федерального агентства по рыболовству

Толокнев Валерий Иванович    - заместитель начальника Управления
                               международного сотрудничества -
                               начальник отдела сотрудничества
                               в Азиатско-Тихоокеанском регионе
                               Федерального агентства по рыболовству

Качалов                      - начальник отдела по координации
Александр Анатольевич          деятельности территориальных управлений
                               и бассейновых учреждений Федерального
                               агентства по рыболовству

Митрошина                    - главный специалист-эксперт Управления
Марина Владимировна            науки и образования Федерального
                               агентства по рыболовству,
                               секретарь Комиссии




                                              Приложение N 2
                                              к приказу Росрыболовства
                                              от 12 мая 2010 г. N 442


                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о Комиссии по рассмотрению перечней оборудования, научных приборов
     и других технических средств и определению наилучших условий
   приобретения и поставок оборудования в рамках Российско-Японских
                   межправительственных соглашений


     1. Комиссия   по   рассмотрению  перечней  оборудования,  научных
приборов и других технических средств и определению наилучших  условий
приобретения  и  поставок  оборудования  в  рамках  Российско-Японских
межправительственных  соглашений   (далее   -   Комиссия)   в   рамках
заключенных  межправительственных  Соглашений  с  Японией  "О взаимных
отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран" от 7 декабря
1984  года,  "О  взаимных  отношениях в области рыбного хозяйства"  от
12 мая 1985 года,  "О  некоторых  вопросах  сотрудничества  в  области
промысла  морских  живых  ресурсов"  от 21 февраля 1998 года,  а также
действующего соглашения между Министерством рыбного хозяйства  СССР  и
Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников "О промысле морской капусты
японскими   рыбаками"   от   25   августа   1981   года    (далее    -
Российско-Японские соглашения) осуществляет проведение единой политики
в приобретении оборудования,  научных приборов  и  других  технических
средств для подведомственных Росрыболовству организаций,  поставляемых
Японской Стороной в качестве технической помощи.
     2. Комиссия  в  своей деятельности руководствуется международными
договорами  Российской  Федерации,   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации, приказами, распоряжениями Федерального агентства
по рыболовству (далее - Агентство), а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     обеспечение эффективного и своевременного  использования  средств
технического содействия Японии подведомственным Агентству организациям
в части поставок оборудования,  научных приборов и других  технических
средств;
     определение приоритетных направлений  приобретения  оборудования,
научных   приборов   и   других   технических   средств,  поставляемых
подведомственным Агентству организациям в качестве технической  помощи
в    рамках    заключенных   Российско-Японских   межправительственных
соглашений;
     определение наилучших    условий    приобретения    и    поставок
оборудования,  научных  приборов   и   других   технических   средств,
предлагаемых   фирмами-поставщиками  и  определение  условий  поставки
оборудования, научных приборов и других технических средств.
     4. Комиссия при осуществлении своих задач:
     рассматривает проекты перечней оборудования,  научных приборов  и
других технических средств, представляемых курирующими подразделениями
Агентства,   подготовленных   на   основании    заявок    организаций,
подведомственных Агентству;
     рассматривает предложения фирм-поставщиков оборудования,  научных
приборов и других технических средств;
     по результатам      сравнительного      анализа       предложений
фирм-поставщиков,  выполненного   уполномоченной   организацией  (цен,
условий поставки, сроков поставки, качества поставляемого оборудования
и срока гарантийного обслуживания) определяет фирму-поставщика;
     взаимодействует с  подразделениями  Агентства,  подведомственными
Агентству  организациями  и  уполномоченной  организацией,  отобранной
Агентством в установленном порядке;
     запрашивает и  получает  в установленном порядке от подразделений
Агентства и подведомственных ему организаций информацию  и  материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;
     в случае   поставки   технически    сложного    оборудования    в
установленном    порядке   проводит   консультации   с   компетентными
организациями для получения соответствующих экспертных заключений;
     привлекает консультантов  и  (или) экспертов к оценке документов,
представленных в Комиссию.
     5. Комиссию возглавляет председатель Комиссии.
     В случае  отсутствия  председателя  Комиссии,   его   обязанности
выполняет один из его заместителей.
     6. В  состав   Комиссии   входят   председатель   Комиссии,   его
заместители, члены Комиссии и секретарь.
     7. Состав Комиссии утверждается приказом Агентства.
     8. Комиссия   правомочна   осуществлять   свою  работу,  если  на
заседании Комиссии присутствует не менее пятидесяти  процентов  общего
числа ее членов.
     9. Члены  Комиссии   вправе   голосовать   "за"   либо   "против"
принимаемого решения.
     10. Решение   Комиссии   считается   принятым,   если   за   него
проголосовало больше половины присутствующих на заседании ее членов.
     При равенстве  голосов  решающим  является   голос   председателя
Комиссии (лица, исполняющего его обязанности).
     11. Секретарь Комиссии ведет протокол ее заседания.
     12. Протокол   заседания  Комиссии  подписывается  всеми  членами
Комиссии, присутствующими на ее заседании.
     13. Члены  Комиссии  не  могут принимать решение путем проведения
заочного голосования, а также делегировать свои полномочия иным лицам.
     14. Председатель  Комиссии  (лицо,  исполняющее  его обязанности)
определяет дату, время и место заседания Комиссии.
     15. Секретарь  Комиссии по поручению председателя Комиссии (лица,
исполняющего обязанности) готовит приглашение на  заседание  Комиссии,
которое  рассылается  ее  членам  не  позднее,  чем  за  один  день до
заседания Комиссии,  с указанием  даты,  времени  и  места  проведения
заседания, а также вопросов, выносимых на ее рассмотрение.
     16. Комиссия является постоянно действующей.




                                              Приложение N 3
                                              к приказу Росрыболовства
                                              от 12 мая 2010 г. N 442


                               ПОРЯДОК
          организации работ по реализации Российско-Японских
         межправительственных соглашений в части приобретения
     оборудования, научных приборов и других технических средств
     поставляемых Японской стороной в качестве технической помощи
             подведомственным Росрыболовству организациям


     1. Настоящий Порядок  устанавливается  для  организации  работ  в
части приобретения оборудования, научных приборов и других технических
средств для подведомственных Росрыболовству организаций,  поставляемых
Японской Стороной в качестве безвозмездной технической помощи в рамках
Соглашения  между  Правительством  СССР  и  Правительством  Японии   о
взаимных отношениях  в  области рыболовства у побережий обеих стран от
7 декабря  1984  года,  Соглашения   между   Правительством   СССР   и
Правительством  Японии о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от
12 мая 1985 года, Соглашения между Правительством Российской Федерации
и  Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области
промысла морских живых ресурсов от 21 февраля  1998  года,  Соглашения
между  Министерством  рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией
рыбопромышленников  о  промысле морской капусты японскими рыбаками  от
25 августа 1981 года, а также Генеральных соглашений между Федеральным
агентством   по   рыболовству   и   Ассоциации   лососевого   промысла
малотоннажными   судами  в  Тихом  океане  и  Всеяпонской  ассоциацией
рыбопромышленников (далее - Российско-Японские Соглашения).
     2. Ответственными   управлениями  Росрыболовства  по  организации
работ по реализации Российско-Японских соглашений в части приобретения
оборудования,  научных  приборов  и  других  технических  средств  для
подведомственных  Росрыболовству  организаций,  поставляемых  Японской
Стороной   в   качестве   технической   помощи   (далее  -  курирующие
подразделения) являются:
     в части получения научно-исследовательского оборудования, научных
приборов и других  технических  средств  для  исследований  в  области
рыболовства - Управление науки и образования;
     в части получения оборудования и других технических  средств  для
воспроизводства  запасов  тихоокеанских лососей - Управление контроля,
надзора, рыбоохраны и воспроизводства.
     3. Для   проведения   маркетинговых   исследований,  коммерческих
переговоров по определению наилучших условий и сроков поставок,  цены,
качества    и    сроков    гарантийного   обслуживания   поставляемого
оборудования,  научных приборов и других технических средств,  а также
для заключения и сопровождения контрактов по поставке оборудования для
целей воспроизводства водных  биоресурсов  и  исследований  в  области
рыболовства,    поставляемых    российским   организациям   в   рамках
Российско-Японских соглашений определяется уполномоченная  организация
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4. Федеральные   государственные   учреждения    -    бассейновые
управления  по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов,
научно-исследовательские организации, подведомственные Росрыболовству,
(далее  -  Заявители)  до 1 мая года,  предшествующего году реализации
договоренностей в рамках Российско-Японских Соглашений, представляют в
курирующие    подразделения    Росрыболовства   заявки   на   поставку
оборудования,  научных приборов и других технических средств (далее  -
заявка),    согласованные    с    соответствующими    территориальными
управлениями Росрыболовства,  согласно приложению  N  4  к  настоящему
Порядку.
     5. К заявке прилагаются следующие материалы:
     1) пояснительная    записка,   в   которой   должны   содержаться
обоснование  целесообразности   приобретения   оборудования,   научных
приборов   и   других  технических  средств,  а  также  направление  и
предполагаемая  эффективность  от  их  использования  при   выполнении
государственных   заказов  Росрыболовства  по  воспроизводству  рыбных
запасов и проведению научно-исследовательских работ.
     2) утвержденные   заявителем   планы   (программы)  модернизации,
технического перевооружения,  капитального  ремонта,  реконструкции  и
строительства,   тематические  планы  научно-исследовательских  работ,
документы подтверждающие необходимость замены ранее поставленных машин
и   оборудования,   изношенных   в   процессе  эксплуатации,  а  также
комплектующих  запасных  частей  и  деталей  для  проведения  текущего
ремонта в соответствии с установленными нормативами их эксплуатации.
     3) подробная  спецификация  по  каждому   объекту   оборудования,
научных   приборов   и   других  технических  средств  с  ссылками  на
отечественные или зарубежные аналоги.
     Заявка и   прилагаемые  к  ней  документы  должны  быть  прошиты,
пронумерованы, подписаны руководителем организации и скреплены печатью
организации.
     6. При поступлении заявок курирующие подразделения:
     1) в  срок  до  15  июня  года,  предшествующего  году реализации
договоренностей в рамках Российско-Японских Соглашений:
     проверяют их на соответствие пунктам 4, 5 настоящего Порядка;
     анализируют материалы, представленные в составе заявок;
     при необходимости запрашивают дополнительные материалы и вызывают
руководителей организаций для обоснования ими поданных заявок;
     готовят проекты перечней оборудования,  научных приборов и других
технических средств, подлежащих поставке (далее - Перечни);
     представляют проекты  перечней в Комиссию по рассмотрению перечня
оборудования,  определению  наилучших  условий  его   приобретения   и
поставок в рамках Российско-Японских соглашений (далее - Комиссия);
     7. Комиссия в недельный срок  рассматривает  проекты  перечней  и
рекомендует их к утверждению.
     8. Курирующие подразделения в пятидневный  срок  после  получения
протокола   Комиссии   о  рассмотрении  перечней  представляют  их  на
утверждение руководителю Росрыболовства.
     9. Курирующие  подразделения в двухдневный срок после утверждения
перечней направляют их организациям, подавшим заявки, и уполномоченной
организации.
     10. В срок до 1 августа  года,  предшествующего  году  реализации
договоренностей  в  рамках  Российско-Японских Соглашений,  курирующие
подразделения   направляют   уполномоченной   организации    подробную
спецификацию  по  каждому  объекту  оборудования,  научных  приборов и
других технических средств.  Уполномоченная организация в  пятидневный
срок рассылает потенциальным фирмам-поставщикам подробную спецификацию
по каждому объекту оборудования, научных приборов и других технических
средств для подготовки коммерческих предложений.
     11. В срок до 10 сентября,  года предшествующего году  реализации
договоренностей в рамках Российско-Японских Соглашений, уполномоченная
организация  проводит  маркетинговые  исследования  и  представляет  в
Комиссию  предложения  фирм-поставщиков,  по цене,  условиям поставки,
срокам поставки,  качества   поставляемого   оборудования   и   срокам
гарантийного  обслуживания  согласно  спецификации  по каждому объекту
оборудования, научных приборов и других технических средств.
     Предложения фирм-поставщиков    до   представления   в   Комиссию
уполномоченной организацией не вскрываются.
     12. Комиссия  в  двух недельный срок рассматривает представленные
предложения фирм-поставщиков и  определяет  наиболее  предпочтительные
для   проведения   окончательных  коммерческих  переговоров.  Комиссия
поручает уполномоченной    организации    провести    переговоры     с
фирмами-поставщиками   для   достижения   наиболее   выгодных  условий
приобретения  оборудования,  научных  приборов  и  других  технических
средств.
     13. В срок до 1  ноября  года,  предшествующего  году  реализации
договоренностей   в   рамках   Российско-Японских   Соглашений,  после
проведения    коммерческих    переговоров    с    фирмами-поставщиками
уполномоченная   организация  представляет  в  Комиссию  окончательный
сравнительный анализ цен,  условий поставки, сроков поставки, качества
поставляемого  оборудования  научных  приборов  и  других  технических
средств и сроков гарантийного обслуживания.
     14. Комиссия   в   недельный   срок   рассматривает   предложения
фирм-поставщиков по окончательному сравнительному анализу цен, условий
поставки, сроков поставки, качества поставляемого оборудования научных
приборов  и  других  технических   средств   и   сроков   гарантийного
обслуживания   и   определяет   фирм-поставщиков  по  каждому  объекту
оборудования.  Протокольное решение Комиссии  направляется  курирующим
подразделениям.
     15. Курирующие  подразделения  в  пятидневный   срок   направляют
протокол  Комиссии  по определению фирм-поставщиков с их предложениями
заявителям  для  окончательного  согласования  ими  в  недельный  срок
спецификации предложенной фирмами-поставщиками.
     16. В случае поступления  замечаний  заявителей  по  спецификации
объектов оборудования,  предложенной фирмами-поставщиками,  курирующие
подразделения направляют их уполномоченной организации для  проведения
в   десятидневный   срок   дополнительных   переговоров  с  фирмами  -
поставщиками по уточнению их спецификации.
     17. Курирующие  подразделения определяют получателей оборудования
и направляют утвержденный перечень в уполномоченную организацию.
     18. После  получения  от  курирующих  подразделений  согласований
спецификации от заявителей по объектам оборудования,  решения Комиссии
по   отбору   фирм-поставщиков,   утвержденного   перечня  получателей
уполномоченная  организация  не  позднее  1   января   года   поставки
оборудования заключает контракты с фирмами-поставщиками.
     19. Уполномоченная  организация  после  заключения  контрактов  в
двухдневный  срок  представляет  информацию о заключенных контрактах в
курирующие подразделения.
     20. Курирующие управления в двухдневный срок передают информацию,
указанную в пункте 19 настоящего Порядка,  в Управление международного
сотрудничества  Агентства для подготовки информации Японской Стороне о
заключении  контракта,  уполномоченной  организации,  грузополучателе,
фирме-поставщике,    направлении   использования   оборудования,   его
стоимости и направлении ходатайства о его оплате.
     21. Контракт  вступает в силу после получения от Японской Стороны
подтверждения на оплату данного контракта в соответствии  с  условиями
каждого конкретного соглашения.
     22. Уполномоченная организация:
     получает от   фирм-поставщиков   предполагаемый  график  отгрузки
оборудования по заключенным контрактам, после чего представляет его на
согласование курирующему подразделению;
     доводит до   получателей    оборудования    и    фирм-поставщиков
утвержденный и согласованный график поставок.
     23. Получатель  оборудования  в  десятидневный  срок  информирует
курирующее  подразделение  Агентства  и  уполномоченную  организацию о
получении поставляемого оборудования по каждому контракту в форме акта
приема полученного оборудования.
     24. В случае не предоставления Получателем документов о получении
оборудования в установленные сроки, уполномоченная организация обязана
уведомить курирующие подразделения Агентства о возникших нарушениях.




                                              Приложение 4
                                              к приказу Федерального
                                              агентства по рыболовству
                                              от 12 мая 2010 г. N 442


                                Заявка
                 на получение импортного оборудования

----------------------------------------------------------------------
 N |Наименование|Кол-во| Технические  |Обоснование |Возможные| Расчет-
п/п|оборудования|      |характеристики|    для     |изготови-|ная цена
   |            |      | и параметры  |приобретения|  тели   |(в япон-
   |            |      | оборудования |оборудования|         |  ских
   |            |      |              |            |         | йенах)
---|------------|------|--------------|------------|---------|--------
 1 |     2      |   3  |       4      |     5      |    7    |
---|------------|------|--------------|------------|---------|--------
   |            |      |              |            |         |
---|------------|------|--------------|------------|---------|--------
   |            |      |              |            |         |
---|------------|------|--------------|------------|---------|--------
   |            |      |              |            |         |
---|------------|------|--------------|------------|---------|--------
   |            |      |              |            |         |
---|------------|------|--------------|------------|---------|--------
   |            |      |              |            |         |
----------------------------------------------------------------------


Начальник ФГУ
(или Руководитель научно-исследовательские организации) ______________

Руководитель территориального управления ___________________