Приказ Федерального агентства по рыболовству от 27.12.2012 № 1144

 
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
                           (Росрыболовство)


                             П Р И К А З


27 декабря 2012 года            Москва            N 1144


                    Об объявлении решения Коллегии
                Федерального агентства по рыболовству


     В целях   реализации  решений,  принятых  на  заседании  Коллегии
Федерального агентства  по  рыболовству  20  декабря  2012  г.,  и  на
основании  положения о Коллегии Федерального агентства но рыболовству,
утвержденного приказом Росрыболовства от 30 октября 2008 г.  N 282  "О
Коллегии Федерального агентства по рыболовству" п р и к а з ы в а ю :

     1. Объявить  для  руководства  и  исполнения  прилагаемое решение
заседания Коллегии Федерального агентства по рыболовству от 20 декабря
2012 г.   по   вопросу  "О  состоянии  антикоррупционной  деятельности
Росрыболовства по итогам  2012  года  и  первоочередных  мерах  по  ее
совершенствованию в 2013 году".
     2. Заместителям     руководителя,     начальникам     структурных
подразделений Федерального агентства по рыболовству, представителям за
рубежом,  руководителям представительств за  рубежом,  территориальных
органов  и  подведомственных  организаций Агентства считать реализацию
решения  Коллегии  одной  из  приоритетных  задач  в  своей  работе  и
обеспечить своевременное и полное исполнение решения Коллегии.
     3. Административному    управлению   (О.В. Баранник)  осуществить
рассылку настоящего приказа в установленном порядке  членам  Коллегии,
начальникам   структурных   подразделений  Федерального  агентства  по
рыболовству,  руководителям территориальных органов и подведомственных
организаций Агентства.
     4. Центру   общественных   связей   (А.А. Савельев)  опубликовать
решение Коллегии на сайте Агентства в сети Интернет.
     5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.


Руководитель                                              А.А. Крайний




                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

                           РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ


20 декабря 2012 г.                                                 N 2


     Повестка:

     "О состоянии  антикоррупционной  деятельности  Росрыболовства  по
итогам 2012 года и первоочередных мерах по ее совершенствованию в 2013
году"
     Докладчик - руководитель Федерального  агентства  по  рыболовству
А.А. Крайний.
     Коллегия Федерального агентства по рыболовству решила:
     Состояние работы     по    антикоррупционной    деятельности    в
Росрыболовстве   по   итогам    2012    года    признать    в    целом
удовлетворительной.
     Отметить необходимость  принятия  первоочередных мер,  реализация
которых   позволит   в   2013   году    обеспечить    системность    и
целенаправленность     антикоррупционных     мероприятий,     повысить
ответственность  федеральных  государственных   гражданских   служащих
Росрыболовства     и     работников    подведомственных    организаций
Росрыболовства  за  непринятие  мер  по   предупреждению,   выявлению,
пресечению коррупционных и иных правонарушений.

     А именно:

     1. Провести   мониторинг   исполнения   центральным    аппаратом,
территориальными   управлениями   и   подведомственными  организациями
Росрыболовства требований приказа Росрыболовства  от  29 июня  2012 г.
N 589 "Об  утверждении  Плана  противодействия  коррупции Федерального
агентства по рыболовству на 2012-2013 годы и иных мерах по активизации
и усилению деятельности Росрыболовства по противодействию коррупции" и
положений утвержденного им Плана.
     Исполнитель: Отдел государственной службы и кадров, подразделения
центрального  аппарата  Росрыболовства,  руководители  территориальных
управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.
     Срок: до 1 апреля 2013 года, далее постоянно.

     2. В   ходе   подведения   итогов  2012  года  в  территориальных
управлениях  Росрыболовства   рассмотреть   результаты   и   состояние
антикоррупционной   деятельности   в   территориальных  управлениях  и
подведомственных  организациях  Росрыболовства,  находящихся   на   их
территории,  с выработкой конкретных мер и сроков устранения имеющихся
нарушений и недостатков.
     Исполнители: руководители    территориальных     управлений     и
подведомственных организаций Росрыболовства.
     Срок: до 1 апреля 2013 года.

     3. Осуществить    мероприятия    по    повышению    эффективности
взаимодействия  Росрыболовства,  его  территориальных   управлений   и
подведомственных  организаций  с  институтами  гражданского общества с
целью достижения прозрачности деятельности государственного органа.
     Исполнитель: Центр     общественных     связей,     подразделения
центрального  аппарата  Росрыболовства,  руководители  территориальных
управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.
     Срок: до 1 апреля 2013 года, далее постоянно.

     4. Обеспечить максимально полный доступ граждан  к  информации  о
деятельности   Росрыболовства,   его   территориальных   управлений  и
подведомственных  организаций  с   использованием   средств   массовой
информации,   включая   официальные   сайты   Росрыболовства   и   его
территориальных  органов,  печатные  издания  Росрыболовства  ("Рыбное
хозяйство",   "Рыбоохрана   России"),   телевидение,   радио,  сетевые
издания).
     Исполнители: Административное  управление,   Центр   общественных
связей,    подразделения    центрального    аппарата   Росрыболовства,
руководители    территориальных    управлений    и    подведомственных
организаций.
     Срок: до 1 апреля 2013 года, далее постоянно.

     5. Организовать    доведение   до   лиц,   замещающих   должности
федеральной государственной гражданской службы территориальных органов
Росрыболовства,     и    работников    подведомственных    организаций
Росрыболовства,  положений  законодательства  Российской  Федерации  о
противодействии коррупции,  в том числе об установлении наказания,  за
получение и дачу  взятки,  посредничество  во  взяточничестве  в  виде
штрафов,  кратных  сумме  взятки,  об  увольнении  в  связи  с утратой
доверия,  о порядке предоставления и проверки сведений, представляемых
федеральными  государственными  гражданскими служащими территориальных
управлений Росрыболовства и работниками  подведомственных  организаций
Росрыболовства в соответствии с законодательством Российской Федерации
о противодействии коррупции.
     Исполнители: Отдел государственной службы и кадров,  руководители
подразделений  центрального  аппарата Росрыболовства,  территориальных
управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.
     Срок: до 1 апреля 2013 года.

     6. Осуществить   комплекс   мер   по   соблюдению    федеральными
государственными гражданскими     служащими     Росрыболовства,    его
территориальных управлений и работниками подведомственных  организаций
Росрыболовства   ограничений,   запретов  и  исполнению  обязанностей,
установленных   законодательством   Российской   Федерации   в   целях
противодействия коррупции.
     Исполнители: Отдел государственной службы и кадров,  руководители
подразделений   центрального   аппарата  Росрыболовства,  руководители
территориальных    управлений    и    подведомственных     организаций
Росрыболовства.
     Срок: до 1 апреля 2013 года, далее постоянно.

     7. Усилить     работу    по    формированию    антикоррупционного
правосознания обучающихся (студентов,  курсантов) в учебных заведениях
Росрыболовства  и  ввести  в  учебные программы курс по изучению основ
антикоррупционного   законодательства   и   норм    антикоррупционного
поведения.
     Исполнители: курирующий  заместитель руководителя Росрыболовства,
Управление науки  и  образования,  Управление  правового  обеспечения,
Отдел  государственной службы и кадров,  руководители подведомственных
учебных организаций Росрыболовства.
     Срок: до 1 апреля 2013 года.

     8. Активизировать   работу   по    организации    и    проведению
переподготовки,  повышению  квалификации  федеральных  государственных
служащих  территориальных  управлений  Росрыболовства   и   работников
подведомственных организаций Росрыболовства, в должностные обязанности
которых входит участие в противодействии коррупции.
     Исполнители: Отдел государственной службы и кадров,  руководители
территориальных     управлений    и    подведомственных    организаций
Росрыболовства.
     Срок: постоянно.

     9. Продолжить и активизировать существующую  практику  проведения
внутриведомственной   ротации   гражданских   служащих   и  работников
подведомственных организаций Росрыболовства  с  целью  противодействия
коррупции,   повышения   мотивации   и   стимулирования  эффективности
гражданской  службы  и  трудовой  деятельности,  а  также  обеспечения
обоснованного карьерного роста.
     Исполнители: Отдел государственной службы и кадров,  руководители
подразделений  центрального  аппарата  Росрыболоства,  территориальных
управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.
     Срок: постоянно.

     10. Подготавливать  по  итогам  полугодий аналитические обзоры по
результатам  и  состоянию  антикоррупционной  деятельности  в  системе
Росрыболовства, проблемам, связанным с выявлением коррупционных и иные
правонарушений,   с   его   доведением   до    гражданских    служащих
территориальных  органов  и  работников  подведомственных  организаций
Росрыболовства.
     Исполнители: Отдел государственной службы и кадров,  руководители
территориальных органов и подведомственных организаций Росрыболовства.
     Срок: до 1 февраля, до 1 июля ежегодно.

     11. Размещать на сайте Росрыболовства  ежеквартально  расширенную
информацию  о  результатах проведения антикоррупционной экспертизы,  в
том числе и независимой,  проектов ведомственных нормативных  правовых
актов Росрыболовства.
     Исполнители: курирующий  заместитель руководителя Росрыболовства,
Управление правового обеспечения, Административное управление.
     Срок: постоянно ежеквартально до 10 числа месяца,  следующего  за
отчетным кварталом.

     12. Осуществлять как плановые (не менее одного в квартал),  так и
внеочередные  (в  случае  необходимости)  заслушивания   руководителей
территориальных органов и подведомственных организаций Росрыболовства,
в том числе с использованием средств  селекторной  связи,  по  вопросу
состояния антикоррупционной деятельности.
     Исполнители: курирующие  заместители руководителя Росрыболовства,
руководители   профильных    подразделений    центрального    аппарата
Росрыболовства,     Отдел    государственной    службы    и    кадров,
Административное управление.
     Срок: постоянно.

     13. Разработать  проект  правового  акта,  утверждающего  порядок
прекращения  права  на  добычу  (вылов)  водных  биоресурсов в случаях
предусмотренных частью 2  статьи  13  Федерального  закона  Российской
Федерации от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов",  а также в случаях  нарушения  условий
договоров,  заключенных  в соответствии со статьями 33.1,  33.3,  33.4
Федерального закона Российской  Федерации  от  20  декабря  2004  года
N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
     Исполнители: курирующие заместители руководителя  Росрыболовства,
Управление организации рыболовства, Управление правового обеспечения.
     Срок: до 1 апреля 2013 года.

     14. Создать  в центральном аппарате Росрыболовства информационную
базу  учета  федерального  имущества,   находящегося   в   оперативном
управлении   и  хозяйственном  ведении  территориальных  управлений  и
подведомственных  организаций  Росрыболовства,   включающую   в   себя
сведения  об  имуществе,  его  фактическом  состоянии и использовании,
сканированные регистрационные и учетные документы объектов недвижимого
имущества и движимого имущества, стоимость которого превышает 500 тыс.
руб., с возможностью подключения к указанной базе всех территориальных
управлений и подведомственных организаций Росрыболовства.
     Исполнители: курирующий  заместитель руководителя Росрыболовства,
Управление  экономики,  имущественных   отношений   и   перспективного
развития,  Административное  управление,  руководители территориальных
органов и подведомственных организаций Росрыболовства.
     Срок: до 1 июля 2013 года.

     15. Разработать  и  утвердить  рекомендованную   форму   типового
договора   аренды  орудий  добычи  (вылова)  и  плавательных  средств,
заключаемых    подведомственными     организациями     Росрыболовства,
осуществляющими  добычу  (вылов)  водных  биологических  ресурсов  при
осуществлении   рыболовства    в    целях    товарного    рыбоводства,
воспроизводства   и   акклиматизации,   а   также   при  осуществлении
рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.
     Исполнители: курирующие заместители руководителя  Росрыболовства,
Управление    организации    рыболовства,   Управление   аквакультуры,
Управление  науки  и  образования,  Управление  контроля,  надзора   и
рыбоохраны, Управление правового обеспечения.
     Срок: до 1 апреля 2013 год.

     16. При  предоставлении  государственных  услуг  территориальными
управлениями  Росрыболовства  ввести  режим  "Одного  окна"  с   целью
исключения  рассмотрения  незарегистрированных в установленном порядке
документов  и  прямого  контакта   непосредственного   исполнителя   с
заявителем,  а  также  исключения иных действий со стороны должностных
лиц  территориальных  управлений   Росрыболовства,   направленных   на
совершение коррупционных и иных правонарушений.
     Исполнители: руководители  профильных  подразделений центрального
аппарата Росрыболовства и территориальных  управлений  Росрыболовства.
     Срок: до 1 сентября 2013 года.

     17. В отделах государственного контроля,  надзора и охраны водных
биоресурсов  территориальных  управлений  Росрыболовства   закрепление
автомобильного  и  водного  транспорта  осуществить  за  инспекторским
составом,  непосредственно  осуществляющим  функции   государственного
контроля,  надзора и рыбоохраны.  Закрепление автомобильного и водного
транспорта за  руководящим  составом  указанных  отделов  осуществлять
только   при   100%   обеспечении  исправным  автомобильным  и  водным
транспортом инспекторского состава.
     Исполнители: курирующий заместитель руководителя  Росрыболовства,
Управление  контроля,  надзора  и  рыбоохраны,  Отдел  государственной
службы    и    кадров,  руководители    территориальных     управлений
Росрыболовства.
     Срок: до 1 февраля 2013 года.

     18. Установить  контроль  за повседневной служебной деятельностью
инспекторского состава,  за использованием служебного  автомобильного,
водного  транспорта  и горюче-смазочных материалов путем повсеместного
внедрения средств аудио-видео фиксации и GPS-навигации.
     Исполнители: курирующие заместители руководителя  Росрыболовства,
Управление   контроля,  надзора  и  рыбоохраны,  Управление  финансов,
руководители территориальных управлений Росрыболовства.
     Срок: до 1 сентября 2013 года (при наличии финансирования).

     19. Сформировать  и  утвердить  план  на  2013   год   проведения
комплексных  проверок  территориальных  управлений  и подведомственных
организаций Росрыболовства с  учетом  состояние  их  антикоррупционной
деятельности.
     Исполнители: Управление финансов,  Отдел государственной службы и
кадров, подразделения центрального аппарата Росрыболовства.
     Срок: до 1 февраля 2013 года.

     20. Разработать  и  утвердить  новую методику оценки деятельности
территориальных  управлений  Росрыболовства  с  учетом  их  территории
обслуживания  и  специфики деятельности,  определив одним из критериев
оценки состояние антикоррупционной деятельности.
     Исполнители: курирующий заместитель руководителя  Росрыболовства,
Управление  контроля,  надзора  и  рыбоохраны,  Отдел  государственной
службы и кадров, руководители территориальных органов Росрыболовства.
     Срок: до 1 апреля 2013 года.

     21. Разработать   и   реализовать   комплекс    мероприятий    по
информационной безопасности,  в том числе в ходе подготовки документов
по международной деятельности Росрыболовства.  Подготовить проект акта
по внесению  необходимых  изменений   в   приказ   Росрыболовства   от
15 октября 2009 г. N 921.
     Исполнители: курирующий заместитель руководителя  Росрыболовства,
советник руководителя Росрыболовства  А.Г. Ваховский, Административное
управление,  Управление  международного   сотрудничества,   Управление
правового обеспечения.
     Срок: до 1 апреля 2013 года.

     22. Осуществлять   предотвращение   и   урегулирование  конфликта
интересов на государственной службе и в подведомственных  организациях
Росрыболовства    путем    инициативного   выявления   и   тщательного
рассмотрения фактов коррупционных  и  иных  правонарушений,  конфликта
интересов,  а  также  повышения  роли  и эффективности соответствующих
комиссий.
     Исполнители: Отдел государственной службы и  кадров,  центральный
аппарат  Росрыболовства,  руководители  территориальных  управлений  и
подведомственных организаций Росрыболовства.
     Срок: постоянно.

     23. При планировании,  проведении конкурса (аукциона) и  принятии
результатов   работ   по  НИР  и  НИОКР  обеспечить  обоснованность  и
эффективность   использования   денежных   средств,   прозрачность   и
объективность    проведения   конкурса   (аукциона)   с   привлечением
заинтересованных подразделений центрального аппарата,  территориальных
управлений  и  подведомственных  организаций  Росрыболовства,  а также
независимых специалистов сторонних профильных организаций.
     Исполнители: центральный  аппарат  Росрыболовства,   руководители
территориальных     управлений    и    подведомственных    организаций
Росрыболовства.
     Срок: постоянно.

     24. Разработать    проекты    соглашений     Росрыболовства     с
правоохранительными  контролирующими  и  фискальными  государственными
органами об организации взаимодействия  по  выявлению  и  профилактике
коррупционных   и   иных  правонарушений  и  информационном  обмене  и
направить их для рассмотрения в указанные государственные органы.
     Исполнители: Отдел государственной службы  и  кадров,  Управление
правового обеспечения.
     Срок: до 1 марта 2013 года.

     25. В  целях обеспечения прозрачности деятельности Росрыболовства
и исключения  коррупционных  рисков  разработать  проекты  нормативных
правовых   актов   по   внесению   изменений   в  Правила  организации
искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов,  а также
подготовки  и  заключения  договора  на  искусственное воспроизводство
водных    биологических    ресурсов,    утвержденные    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 3 марта 2012 г.  N 174,  иные
нормативные   правовые   акты,   изданные   в   развитие    указанного
постановления.
     Исполнители: Управление    аквакультуры,   Управление   контроля,
надзора  и  рыбоохраны,  Управление   правового   обеспечения,   Отдел
государственной службы и кадров.
     Срок: до 1 марта 2013 года.

     26. Внести  изменения  в положения о территориальных управлениях,
уставы    подведомственных    организаций,     служебные     контракты
государственных    служащих    и    трудовые    договора    работников
подведомственных организаций с учетом требований  Федерального  закона
от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
     Исполнители: Отдел  государственной  службы и кадров,  Управление
правового   обеспечения,   руководители   подразделений   центрального
аппарата,  территориальных  управлений  и подведомственных организаций
Росрыболовства.
     Срок: до 1 апреля 2013 года.

     27. Провести  по  итогам  2012  года  проверку  эффективности   и
обоснованности   использования   денежных  средств  при  осуществлении
закупок для нужд центрального аппарата,  территориальных управлений  и
подведомственных  организаций  Росрыболовства с последующим постоянным
контролем данного направления деятельности.
     Исполнители: курирующие заместители руководителя  Росрыболовства,
руководители   подразделений   центрального  аппарата  Росрыболовства,
территориальных    управлений    и    подведомственных     организаций
Росрыболовства.
     Срок: до 1 апреля 2013 года,  далее постоянно ежеквартально до 10
числа месяца, следующего за отчетным кварталом.